Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2008/57/CE del Parlament Europeu i del Consell de 17 de juny de 2008 sobre la interoperabilitat del sistema ferroviari dins de la Comunitat [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 6 d'aquesta,,
Atenent que:
(1) L'article 12 del Reglament (CE) núm. 881/2004 del Parlament Europeu i del Consell [E0002] exigeix a l'Agència Ferroviària Europea (l'Agència) que garanteixi que les especificacions tècniques per a la interoperabilitat (els SIT) s'adaptin al progrés tècnic, a les tendències del mercat i als requisits socials i que proposi a la Comissió les esmenes als SIT que consideri necessàries.
(2) Per la Decisió C(2010) 2576, de 29 d'abril de 2010, la Comissió va donar a l'Agència un mandat per a desenvolupar i revisar els TSI amb vista a ampliar el seu abast a tot el sistema ferroviari de la Unió, i sota els termes d'aquest mandat, es va demanar a l'Agència que ampliés l'àmbit d'aplicació del TSI relatiu al subsistema "energia", a tot el sistema ferroviari de la Unió.
(3) El 24 de desembre de 2012, l'Agència va emetre una recomanació sobre les esmenes al TSI relatives al subsistema "energia" (ERA/REC/11-2012/INT).
(4) Per tal de mantenir el ritme del progrés tecnològic i fomentar la modernització, s'haurien de promoure solucions innovadores i permetre la seva aplicació, en determinades condicions; en cas que es proposi una solució innovadora, el fabricant o el seu representant autoritzat haurien d'indicar com es desvia o com complementa la secció pertinent del TSI, i la solució innovadora hauria de ser avaluada per la Comissió; si aquesta avaluació és positiva, l'Agència hauria d'elaborar les especificacions funcionals i d'interfície adequades de la solució innovadora i desenvolupar els mètodes d'avaluació pertinents.
(5) D'acord amb l'apartat 6 de l'article 5 de la Directiva 2008/57/CE, els aspectes tècnics que no estiguin coberts per ella han de ser identificats com a "punts oberts" regits per les normes nacionals aplicables en cada Estat membre.
(6) De conformitat amb l'apartat 3 de l'article 17 de la Directiva 2008/57/CE, els Estats membres han de notificar a la Comissió i a altres Estats membres els procediments d'avaluació i verificació de la conformitat que s'utilitzaran per als casos específics, així com per als organismes responsables de dur a terme aquests procediments, i s'ha d'establir la mateixa obligació pel que fa als punts oberts.
(7) El trànsit ferroviari opera actualment en virtut d'acords nacionals, bilaterals, multinacionals o internacionals existents, i és important que aquests acords no obstaculitzin el progrés actual i futur cap a la interoperabilitat, per la qual cosa els Estats membres haurien de notificar aquests acords a la Comissió.
(8) De conformitat amb l'apartat 5 de l'article 11 de la Directiva 2008/57/CE, el TSI sobre energia hauria de permetre, durant un període limitat de temps, que els components de la interoperabilitat s'incorporin als subsistemes sense certificació si es compleixen determinades condicions.
(9) Les decisions de la Comissió 2008/284/CE [E0003] i 2011/274/UE [E0004] haurien de ser derogades.
(10) Amb la finalitat d'evitar costos addicionals innecessaris i càrrega administrativa, les decisions 2008/284/CE i 2011/274/UE haurien de continuar aplicant-se després de la seva derogació als subsistemes i projectes als quals es fa referència en la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 9 de la Directiva 2008/57/CE.
(11) Per garantir la interoperabilitat del subsistema energètic, s'hauria d'establir un pla per a una implementació progressiva.
(12) Com que el sistema de recollida de dades recull dades de sistemes de mesurament d'energia a bord, els Estats membres haurien de garantir que un sistema capaç de rebre aquestes dades es desenvolupi i accepti amb finalitats de facturació.
(13) Les mesures previstes en aquest Reglament són conformes amb l'opinió del Comitè establert de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 29 de la Directiva 2008/57/CE,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
S'adopta l'especificació tècnica d'interoperabilitat (TSI) relativa al subsistema "energètic" del sistema ferroviari en tota la Unió Europea, tal com s'estableix en l'Annex.
El TSI s'aplicarà a qualsevol subsistema "energètic" nou, actualitzat o renovat del sistema ferroviari a la Unió Europea, tal com es defineix en el punt 2.2 de l'Annex II de la Directiva 2008/57/CE.
Sense perjudici dels articles 7 i 8 i del punt 7.2 de l'Annex, el TSI s'aplicarà a les noves línies ferroviàries de la Unió Europea, que es posin en servei a partir de l'1 de gener de 2015.
El TSI no s'aplicarà a la infraestructura existent del sistema ferroviari a la Unió Europea, que ja es posa en servei per la totalitat o part de la xarxa de qualsevol Estat membre l'1 de gener de 2015, excepte quan estigui subjecte a renovació o actualització d'acord amb l'article 20 de la Directiva 2008/57/CE i l'apartat 7.3 de l'Annex.
El TSI s'aplicarà a les següents xarxes:(a) la xarxa ferroviària convencional transeuropea tal com es defineix en l'Annex I, Secció 1.1 de la Directiva 2008/57/CE;(b) la xarxa ferroviària transeuropea d'alta velocitat (TEN) tal com es defineix en l'Annex I, Secció 2.1 de la Directiva 2008/57/CE;(c) altres parts de la xarxa ferroviària de la Unió; i exclou els casos esmentats en l'apartat 3 de l'article 1 de la Directiva 2008/57/CE.
El TSI s'aplicarà a les xarxes amb els següents indicadors nominals de via: 1435 mm, 1520 mm, 1524 mm, 1600 mm i 1668 mm.
L'ample mètric queda exclòs de l'àmbit tècnic d'aquest TSI.
El TSI s'aplicarà a qualsevol subsistema nou, actualitzat o renovat de "energia" del sistema ferroviari a la Unió Europea, tal com es defineix en el punt 2.2 de l'Annex II de la Directiva 2008/57/CE.
2. Sense perjudici dels articles 7 i 8 i del punt 7.2 de l'Annex, el TSI s'aplicarà a les noves línies ferroviàries de la Unió Europea, que es posin en servei a partir de l'1 de gener de 2015.
3. El TSI no s'aplicarà a la infraestructura existent del sistema ferroviari a la Unió Europea, que ja està en servei per la totalitat o part de la xarxa de qualsevol Estat membre l'1 de gener de 2015, excepte quan estigui subjecte a renovació o millora de conformitat amb l'article 20 de la Directiva 2008/57/CE i l'apartat 7.3 de l'Annex.
4. El TSI s'aplicarà a les següents xarxes:(a) la xarxa ferroviària convencional transeuropea tal com es defineix en l'Annex I, Secció 1.1 de la Directiva 2008/57/CE;(b) la xarxa ferroviària transeuropea d'alta velocitat (TEN) tal com es defineix en l'Annex I, Secció 2.1 de la Directiva 2008/57/CE;(c) altres parts de la xarxa ferroviària de la Unió; i exclou els casos esmentats en l'apartat 3 de l'article 1 de la Directiva 2008/57/CE.
El TSI s'aplicarà a les xarxes amb els següents indicadors nominals de via: 1435 mm, 1520 mm, 1524 mm, 1600 mm i 1668 mm.
El gauge mètric queda exclòs de l'àmbit tècnic d'aquest TSI.
Pel que fa a les qüestions classificades com a "punts oberts" a què fa referència l'Apèndix F del TSI, les condicions a complir per a verificar la interoperabilitat de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 17 de la Directiva 2008/57/CE seran les normes nacionals aplicables en l'Estat membre que autoritzi la posada en servei del subsistema contemplat en aquest Reglament.
En el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, cada Estat membre informarà els altres Estats membres i a la Comissió de la següent informació, tret que aquesta informació ja els hagi estat enviada en virtut de les decisions de la Comissió 2008/284/CE i 2011/274/UE:(a) les normes nacionals a les quals es fa referència en l'apartat 1;(b) els procediments d'avaluació i verificació de la conformitat a aplicar les normes nacionals a les quals es fa referència en l'apartat 1;(c) els òrgans designats de conformitat de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 17 de la Directiva 2008/57/CE per dur a terme els procediments d'avaluació i verificació de la conformitat respecte als punts oberts.
En relació amb les qüestions classificades com a "punts oberts" a què fa referència l'Apèndix F del TSI, les condicions a complir per a verificar la interoperabilitat de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 17 de la Directiva 2008/57/CE seran les normes nacionals aplicables en l'Estat membre que autoritzi la posada en servei del subsistema contemplat en aquest Reglament.
2. En el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, cada Estat membre informarà els altres Estats membres i a la Comissió de la següent informació, tret que aquesta informació ja els hagi estat enviada en virtut de les decisions de la Comissió 2008/284/CE i 2011/274/UE:(a) les normes nacionals a les quals es fa referència en l'apartat 1;(b) els procediments d'avaluació i verificació de la conformitat a aplicar les normes nacionals a les quals es fa referència en l'apartat 1;(c) els òrgans designats de conformitat de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 17 de la Directiva 2008/57/CE per dur a terme els procediments d'avaluació i verificació de la conformitat respecte als punts oberts.
Pel que fa als casos concrets als quals es refereix l'apartat 7.4.2 de l'Annex d'aquest Reglament, les condicions a complir per a la verificació de la interoperabilitat de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 17 de la Directiva 2008/57/CE seran les normes nacionals aplicables en l'Estat membre que autoritzi la posada en servei del subsistema contemplat en aquest Reglament.
En el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, cada Estat membre enviarà a la resta d'Estats membres i a la Comissió la següent informació:(a) les normes nacionals a què fa referència l'apartat 1;(b) els procediments d'avaluació i verificació de la conformitat a realitzar per a aplicar les normes nacionals a què fa referència l'apartat 1;(c) els òrgans designats de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 17 de la Directiva 2008/57/CE per a dur a terme els procediments d'avaluació i verificació de la conformitat en els casos específics a què fa referència el punt 7.4.2 de l'Annex.
1. Pel que fa als casos concrets als quals es refereix l'apartat 7.4.2 de l'Annex d'aquest Reglament, les condicions a complir per a la verificació de la interoperabilitat de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 17 de la Directiva 2008/57/CE seran les normes nacionals aplicables en l'Estat membre que autoritzi la posada en servei del subsistema contemplat en aquest Reglament.
2. En el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, cada Estat membre enviarà a la resta d'Estats membres i a la Comissió la següent informació:(a) les normes nacionals a què fa referència l'apartat 1;(b) els procediments d'avaluació i verificació de la conformitat a realitzar per a aplicar les normes nacionals a què fa referència l'apartat 1;(c) els òrgans designats de conformitat de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 17 de la Directiva 2008/57/CE per a dur a terme els procediments d'avaluació i verificació de la conformitat en els casos específics a què fa referència el punt 7.4.2 de l'Annex.
Els Estats membres notificaran a la Comissió, com a molt tard l'1 de juliol de 2015, qualsevol acord nacional, bilateral, multilateral o internacional existent entre els Estats membres i les empreses ferroviàries, els gestors d'infraestructures o els països no membres que siguin requerits per la naturalesa específica o local del servei ferroviari previst o que ofereixin nivells significatius d'interoperabilitat local o regional.
Aquesta obligació no s'aplica als acords que ja s'han notificat en virtut de la Decisió 2008/284/CE de la Comissió.
Els Estats membres notificaran a la Comissió qualsevol acord futur o modificació dels acords existents.
Els Estats membres notificaran a la Comissió, com a molt tard l'1 de juliol de 2015, els acords nacionals, bilaterals, multilaterals o internacionals existents entre els Estats membres i les empreses ferroviàries, els gestors d'infraestructures o els països no membres que siguin requerits per la naturalesa específica o local del servei ferroviari previst o que ofereixin nivells significatius d'interoperabilitat local o regional.
2. Els Estats membres notificaran a la Comissió qualsevol acord futur o modificació dels acords existents.
De conformitat amb l'apartat 3 de l'article 9 de la Directiva 2008/57/CE, cada Estat membre comunicarà a la Comissió en el termini d'un any des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament la llista de projectes que s'estan executant en el seu territori i que es troben en una fase avançada de desenvolupament.
Un certificat "CE" de verificació d'un subsistema que contingui components d'interoperabilitat que no tinguin una declaració de conformitat o idoneïtat d'ús "CE", es podrà emetre durant un període transitori que finalitzi el 31 de maig de 2021, sempre que es compleixin els requisits establerts en el punt 6.3 de l'Annex.
La producció, actualització o renovació del subsistema amb ús dels constituents d'interoperabilitat no certificada es completarà dins del període transitori establert en l'apartat 1, inclosa la seva posada en servei.
Durant el període transitori establert en l'apartat 1:(a) els motius de la no certificació de qualsevol constituent d'interoperabilitat seran degudament identificats per l'organisme notificat abans de concedir el certificat "CE" de conformitat amb l'article 18 de la Directiva 2008/57/CE;(b) les autoritats nacionals de seguretat, de conformitat amb l'article 16(2)(c) de la Directiva 2004/49/CE [E0005], informaran sobre l'ús de constituents d'interoperabilitat no certificats en el context dels procediments d'autorització en el seu informe anual esmentat en l'article 18 de la Directiva 2004/49/CE.
A partir de l'1 de gener de 2016, els constituents d'interoperabilitat recentment produïts estaran coberts per la declaració de conformitat o idoneïtat d'ús de la CE.
1. Un certificat "CE" de verificació d'un subsistema que contingui components d'interoperabilitat que no tinguin una declaració de conformitat o idoneïtat d'ús "CE", es podrà emetre durant un període transitori que acabi el 31 de maig de 2021, sempre que es compleixin els requisits establerts en el punt 6.3 de l'Annex.
2. La producció, actualització o renovació del subsistema amb ús dels constituents d'interoperabilitat no certificada es completarà dins del període transitori establert en l'apartat 1, inclosa la seva posada en servei.
Durant el període transitori establert en l'apartat 1:(a) els motius de la no certificació de qualsevol constituent d'interoperabilitat seran degudament identificats per l'organisme notificat abans de concedir el certificat "CE" de conformitat amb l'article 18 de la Directiva 2008/57/CE;(b) les autoritats nacionals de seguretat, de conformitat amb l'article 16(2)(c) de la Directiva 2004/49/CE [E0005], informaran sobre l'ús de constituents d'interoperabilitat no certificats en el context dels procediments d'autorització en el seu informe anual esmentat en l'article 18 de la Directiva 2004/49/CE.
A partir de l'1 de gener de 2016, els constituents d'interoperabilitat recentment produïts estaran coberts per la declaració de conformitat o idoneïtat d'ús de la CE.
Els procediments d'avaluació de la conformitat, la idoneïtat d'ús i la verificació "CE" establerts en l'apartat 6 de l'Annex es basaran en els mòduls establerts en la Decisió 2010/713/UE de la Comissió [E0006].
El certificat d'examen de tipus o disseny dels components d'interoperabilitat serà vàlid per a un període de set anys, i durant aquest període es permetrà la posada en servei de nous components del mateix tipus sense una nova avaluació de conformitat.
Els certificats a què fa referència l'apartat 2 que s'han emès d'acord amb els requisits de la Decisió 2011/274/UE (TSI ENE CR) o de la Decisió 2008/284/CE (TSI ENE HS) de la Comissió continuen sent vàlids, sense necessitat d'una nova avaluació de conformitat, fins a la data de caducitat originalment establerta.Per renovar un certificat, el disseny o tipus només es reavaluarà en funció dels requisits nous o modificats establerts en l'Annex d'aquest Reglament.
Els procediments d'avaluació de la conformitat, la idoneïtat d'ús i la verificació "CE" establerts en l'apartat 6 de l'Annex es basaran en els mòduls establerts en la Decisió 2010/713/UE de la Comissió [E0006].
2. El certificat d'examen de tipus o disseny dels components d'interoperabilitat serà vàlid per a un període de set anys. Durant aquest període, es permetrà que els nous components del mateix tipus es posin en servei sense una nova avaluació de conformitat.
3. Els certificats a què fa referència l'apartat 2 que s'han emès d'acord amb els requisits de la Decisió 2011/274/UE (TSI ENE CR) o de la Decisió 2008/284/CE (TSI ENE HS) de la Comissió continuen sent vàlids, sense necessitat d'una nova avaluació de conformitat, fins a la data de caducitat originalment establerta. Per renovar un certificat, el disseny o tipus només es reavaluarà en funció dels requisits nous o modificats establerts en l'Annex d'aquest Reglament.
L'apartat 7 de l'Annex estableix els passos a seguir per a la implementació d'un subsistema d'energia totalment interoperable.
Sense perjudici de l'article 20 de la Directiva 2008/57/CE, els Estats membres elaboraran un pla nacional d'aplicació, descrivint les seves accions per complir amb aquest TSI, de conformitat amb l'apartat 7 de l'Annex, i els Estats membres enviaran el seu pla nacional d'aplicació als altres Estats membres i a la Comissió abans del 31 de desembre de 2015.
De conformitat amb l'article 20 de la Directiva 2008/57/CE, quan es requereixi una nova autorització i si el TSI no s'aplica plenament, els Estats membres notificaran a la Comissió la següent informació: la raó per la qual el TSI no s'aplica plenament, les característiques tècniques aplicables en lloc del TSI, els organismes responsables d'aplicar el procediment de verificació a què es refereix l'article 18 de la Directiva 2008/57/CE.
Els Estats membres enviaran a la Comissió un informe sobre l'aplicació de l'article 20 de la Directiva 2008/57/CE relativa al subsistema energètic tres anys després de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, que serà debatut en el Comitè creat per l'article 29 de la Directiva 2008/57/CE i, si escau, s'adaptarà el TSI de l'Annex.
A més de la implementació del sistema de recollida de dades sobre energia en terra (DCS) definit en el punt 7.2.4 de l'Annex i sense perjudici de les disposicions del punt 4.2.8.2.8 del Reglament de la Comissió (UE) núm. 1302/2014 [E0007], els Estats membres garantiran que s'apliqui un sistema de liquidació sobre el terreny capaç de rebre dades d'un DCS i acceptar-les per a la facturació, dos anys després del tancament dels punts oberts esmentats en el punt 4.2.17 de l'Annex. El sistema de liquidació sobre el terreny podrà intercanviar dades de facturació energètica recopilades (CEBD) amb altres sistemes de liquidació, validar el CEBD i assignar les dades de consum a les parts correctes, tenint en compte la legislació pertinent relativa al mercat energètic.
La secció 7 de l'Annex estableix els passos a seguir per a la implementació d'un subsistema d'energia totalment interoperable.
De conformitat amb l'article 20 de la Directiva 2008/57/CE, quan es requereixi una nova autorització i si el TSI no s'aplica plenament, els Estats membres notificaran a la Comissió la següent informació: la raó per la qual el TSI no s'aplica plenament, les característiques tècniques aplicables en lloc del TSI, els organismes responsables d'aplicar el procediment de verificació a què es refereix l'article 18 de la Directiva 2008/57/CE.
Els Estats membres enviaran a la Comissió un informe sobre l'aplicació de l'article 20 de la Directiva 2008/57/CE relativa al subsistema energètic tres anys després de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, que serà debatut en el Comitè creat per l'article 29 de la Directiva 2008/57/CE i, si escau, s'adaptarà el TSI de l'Annex.
4. A més de la implementació del sistema de recollida de dades d'energia en terra (DCS) definit en el punt 7.2.4 de l'Annex i sense perjudici de les disposicions del punt 4.2.8.2.8 del Reglament de la Comissió (UE) núm. 1302/2014 [E0007], els Estats membres garantiran que s'implementi un sistema de liquidació en terra capaç de rebre dades d'un DCS i acceptar-les per a la facturació, dos anys després del tancament dels punts oberts esmentats en el punt 4.2.17 de l'Annex. El sistema de liquidació en terra podrà intercanviar dades de facturació energètica recopilades (CEBD) amb altres sistemes de liquidació, validar el CEBD i assignar les dades de consum a les parts correctes, tenint en compte la legislació pertinent relativa al mercat energètic.
Per a seguir el ritme del progrés tecnològic, és possible que es requereixin solucions innovadores, que no compleixen amb les especificacions establertes en l'Annex o per a les quals no es poden aplicar els mètodes d'avaluació establerts en l'Annex.
Les solucions innovadores poden estar relacionades amb el subsistema energètic, les seves parts i els seus components d'interoperabilitat.
Si es proposa una solució innovadora, el fabricant o el seu representant autoritzat establert dins de la Unió declararan com es desvia o complementa les disposicions pertinents d'aquest TSI i presentaran les desviacions a la Comissió per a la seva anàlisi, podent sol·licitar l'opinió de l'Agència sobre la solució innovadora proposada.
Si aquesta opinió és positiva, les especificacions funcionals i d'interfície adequades i el mètode d'avaluació, que han d'incloure's en el SIT per a permetre l'ús d'aquesta solució innovadora, es desenvoluparan i s'integraran posteriorment en el SIT durant el procés de revisió de conformitat amb l'article 6 de la Directiva 2008/57/CE. Si l'opinió és negativa, no es pot utilitzar la solució innovadora proposada.
A l'espera de la revisió del TSI, el dictamen positiu emès per la Comissió es considerarà un mitjà acceptable de compliment dels requisits essencials de la Directiva 2008/57/CE i es podrà utilitzar per a l'avaluació del subsistema.
1.Per a mantenir el ritme del progrés tecnològic, poden ser necessàries solucions innovadores, que no compleixin les especificacions establertes en l'Annex o per a les quals no es poden aplicar els mètodes d'avaluació establerts en l'Annex.
2. Les solucions innovadores poden estar relacionades amb el subsistema energètic, les seves parts i els seus components d'interoperabilitat.
3. Si es proposa una solució innovadora, el fabricant o el seu representant autoritzat establert dins de la Unió declararan com es desvia o complementa les disposicions pertinents d'aquest TSI i presentaran les desviacions a la Comissió per a la seva anàlisi, podent sol·licitar l'opinió de l'Agència sobre la solució innovadora proposada.
Si aquesta opinió és positiva, les especificacions funcionals i d'interfície adequades i el mètode d'avaluació, que han d'incloure's en el SIT per a permetre l'ús d'aquesta solució innovadora, es desenvoluparan i s'integraran posteriorment en el SIT durant el procés de revisió de conformitat amb l'article 6 de la Directiva 2008/57/CE. Si l'opinió és negativa, no es pot utilitzar la solució innovadora proposada.
A l'espera de la revisió del TSI, el dictamen positiu emès per la Comissió es considerarà un mitjà acceptable de compliment dels requisits essencials de la Directiva 2008/57/CE i es podrà utilitzar per a l'avaluació del subsistema.
Les decisions 2008/284/CE i 2011/274/UE es derogen amb efecte a partir de l'1 de gener de 2015.
No obstant això, continuaran aplicant-se a:(a) subsistemes autoritzats d'acord amb aquestes decisions;(b) projectes de subsistemes nous, renovats o actualitzats que, en la data de publicació d'aquest Reglament, es trobin en una fase avançada de desenvolupament o siguin objecte d'un contracte en curs.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2015, però es podrà concedir una autorització per a la posada en servei d'acord amb el TSI tal com s'estableix a l'Annex d'aquest Reglament abans de l'1 de gener de 2015.