LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableix una organització comuna dels mercats de productes agrícoles i es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007 [E0001], i en particular l'article 219(1), juntament amb l'article 228 del mateix,,
Atenent que:
(1) El 7 d'agost de 2014 el Govern rus va prohibir la importació de determinats productes de la Unió a Rússia, inclosos els productes lactis, la qual cosa ha afectat especialment els sectors lactis i de productes lactis d'Estònia, Letònia i Lituània, que depenen en particular de les exportacions a Rússia; en 2013 aquests tres Estats membres van exportar més del 15% de la seva producció de llet a Rússia i les exportacions a Rússia d'aquests Estats membres van representar més del 60% de les seves exportacions totals de productes lactis a tercers països.
(2) Els preus de la llet a les portes de les granges van disminuir bruscament a Estònia, Letònia i Lituània a l'agost i setembre, mentre que la mitjana de la Unió es va mantenir relativament estable.En comparació amb l'any passat, els preus de la llet a les portes de les granges són entre un 26 i un 27% més baixos a Estònia i Letònia i un 33% més baixos a Lituània, mentre que la mitjana de la Unió és només al voltant d'un 5% més baixa.
(3) La caiguda dels preus de la llet portada a les granges a nivells insostenibles posa en perill el sector de la producció de llet en els tres Estats membres bàltics, que en 2014 es trobaven en procés de construir una posició de mercat sostenible; a més, els productes lactis produïts en els Estats membres bàltics depenien en gran manera de les necessitats i gustos del mercat rus; es necessita temps perquè el sector trobi nous punts de venda o adapti la producció a nous productes que podrien satisfer la demanda.
(4) El sector de la llet i els productes lactis en els tres Estats membres bàltics està orientat principalment a productes diferents de la mantega i la llet desnatada en pols i, per tant, aquests productes no estan coberts per la intervenció pública i l'ajuda per a l'emmagatzematge privat.
(5) Per tant, a fi d'abordar la pertorbació del mercat existent causada per una caiguda significativa dels preus de manera eficient i eficaç, és apropiat concedir ajuda als tres Estats membres bàltics en forma d'un únic paquet financer amb la finalitat de fer costat als productors de llet afectats per la prohibició russa d'importar i, com a resultat, trobar problemes de liquiditat.
(6) La dotació financera disponible per a cada Estat membre en qüestió hauria de calcular-se sobre la base de la producció làctia 2013/2014 dins de les quotes nacionals, amb la finalitat de garantir l'orientació de l'ajuda als productors afectats per la prohibició, tenint en compte al mateix temps els recursos pressupostaris limitats, els Estats membres afectats haurien de distribuir aquesta quantitat nacional sobre la base de criteris objectius i de manera no discriminatòria, evitant al mateix temps qualsevol distorsió del mercat i de la competència.
(7) Com que la dotació financera assignada a cada Estat membre en qüestió només compensarà una part limitada de les pèrdues reals sofertes pels productors, els Estats membres afectats haurien de poder concedir un suport addicional als productors de llet, en les mateixes condicions d'objectivitat, no discriminació i no distorsió de la competència.
(8) Com que la dotació financera per a cada Estat membre en qüestió està fixada en euros, és necessari, per a garantir una aplicació uniforme i simultània, fixar una data per a la conversió de l'import assignat a Lituània en la seva moneda nacional, per la qual cosa és apropiat determinar l'esdeveniment operatiu per al tipus de canvi de conformitat amb l'article 106 del Reglament (UE) núm. 1306/2013.A la vista del principi a què es refereix l'article 106, apartat 2, lletra b) del Reglament (UE) núm. 1306/2013 i els criteris establerts en l'article 106, apartat 5, lletra c) d'aquest Reglament, l'esdeveniment operatiu hauria de ser la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
(9) Les ajudes previstes en aquest Reglament han de concedir-se com a mesura de suport als mercats agrícoles de conformitat amb la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 4 del Reglament (UE) núm. 1306/2013.
(10) Per raons pressupostàries, la Unió hauria de finançar la despesa incorreguda pels Estats membres afectats en relació amb el suport als productors de llet només quan aquests pagaments es realitzin en un termini determinat.
(11) Amb la finalitat de garantir la transparència i el control i la correcta administració de la quantitat de què disposen, els Estats membres afectats haurien d'informar la Comissió dels criteris objectius utilitzats per a determinar els mètodes de concessió de l'ajuda i les disposicions adoptades per a evitar la distorsió de la competència.
(12) Amb la finalitat de garantir que els productors de llet rebin l'ajuda al més aviat possible, els Estats membres afectats haurien de poder aplicar aquest Reglament sense demora i, per tant, aquest Reglament hauria d'entrar en vigor el tercer dia següent a la seva publicació,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
L'ajuda de la Unió per un import total de 28661259 euros estarà disponible per a Estònia, Letònia i Lituània per a proporcionar un suport específic als productors de llet afectats per la prohibició russa d'importar productes de la Unió.
Estònia, Letònia i Lituània utilitzaran les quantitats de què disposen, tal com s'estableixen en l'Annex, sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris, sempre que els pagaments resultants no provoquin una distorsió de la competència, a aquest efecte, els Estats membres afectats tindran en compte l'abast dels efectes de la prohibició russa d'importar als productors afectats.
Estònia, Letònia i Lituània realitzaran aquests pagaments el 30 d'abril de 2015 com a més tard.
Pel que fa a Lituània, l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi pel que fa a les quantitats previstes en l'Annex serà la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
1. L'ajuda de la Unió per un import total de 28661259 euros estarà disponible per a Estònia, Letònia i Lituània per a proporcionar un suport específic als productors de llet afectats per la prohibició russa d'importar productes de la Unió.
2. Respecte a Lituània, l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi pel que fa als imports establerts en l'Annex serà la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Estònia, Letònia i Lituània poden concedir un suport addicional als productors de llet que reben l'ajuda a la qual es refereix l'article 1, fins a un màxim igual al seu corresponent import, tal com s'estableix en l'Annex, i sota les mateixes condicions d'objectivitat, no discriminació i no distorsió de la competència.
Estònia, Letònia i Lituània pagaran el suport addicional a tot tardar el 30 d'abril de 2015.
Estònia, Letònia i Lituània notificaran a la Comissió el següent: (a) sense demora i com a molt tard el 31 de març de 2015, els criteris objectius utilitzats per a determinar els mètodes de concessió d'ajuda específica i les mesures adoptades per a evitar la distorsió de la competència; (b) com a més tard el 30 de juny de 2015, els imports totals pagats i el nombre i tipus de beneficiaris.
Aquest Reglament entrarà en vigor el tercer dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.