Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableix una organització comuna dels mercats de productes agrícoles i es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007 [E0001], i en particular l'article 219(1), juntament amb l'article 228 del mateix,,
Atenent que:
(1) Els alts nivells de subministrament estacional en préssecs i nectarines i la desacceleració del consum a causa de les condicions meteorològiques adverses en el pic de la collita van crear una situació de mercat difícil amb importants caigudes de preu per a aquestes fruites. La limitada possibilitat d'emmagatzematge d'aquestes fruites peribles no permet una ràpida millora d'aquesta situació.A més, la prohibició anunciada per Rússia de les importacions de fruites i hortalisses de la Unió a Rússia corre el risc d'agreujar la situació en els mercats de préssec i nectarina.
(2) Amb la finalitat d'evitar que la situació del mercat actual es converteixi en una pertorbació del mercat més greu o prolongada, és necessari adoptar mesures urgents per a establir mesures de suport excepcionals per als productors de préssecs i nectarines en aquesta fase de la collita.
(3) Les retirades de mercat són una mesura eficaç de gestió de crisi en cas d'excedent de fruites i hortalisses a causa de circumstàncies temporals i impredictibles.
(4) A fi de mitigar l'impacte d'una caiguda sobtada dels preus aquest estiu, hauria d'augmentar-se temporalment l'ajuda financera existent de la Unió per a les retirades de mercat que es distribuiran lliurement a determinades organitzacions, com a organitzacions benèfiques i escoles, per la qual cosa l'ajuda financera de la Unió hauria de concedir-se fins a un màxim del 10% del volum de producció comercialitzada de cada organització productora.
(5) A la llum de les excepcionals pertorbacions del mercat i amb la finalitat de garantir que tots els productors de préssecs i nectarines comptin amb el suport de la Unió, l'ajuda financera de la Unió hauria d'estendre's als productors de préssecs i nectarines que no siguin membres d'una organització de productors reconeguda.
(6) Els productors que no siguin membres d'una organització de productors han de rebre el 50% de les quantitats previstes en l'actual ajuda financera de la Unió, però han de complir les mateixes o similars condicions que les organitzacions de productors, per la qual cosa, en aquest context, han d'estar subjectes, com les organitzacions de productors reconegudes, a les disposicions pertinents del Reglament (UE) núm. 1308/2013 i del Reglament d'execució de la Comissió (UE) núm. 543/2011 [E0002].
(7) A més, l'augment del consum de préssecs i nectarines hauria d'ajudar a estabilitzar la situació del mercat amb major rapidesa; les campanyes de promoció haurien d'utilitzar-se per a fomentar el consum; per tant, hauria de concedir-se un suport addicional de la Unió a les organitzacions de productors pel que fa a les campanyes de promoció.
(8) 8) Que el suport addicional a les activitats de promoció es distribueixi entre els Estats membres sobre la base de la seva producció de préssecs i nectarines en 2012; la major part de la producció es concentra en quatre Estats membres; vint-i-quatre Estats membres representen només el 3,7% de la producció de préssecs i nectarines de la Unió; per a garantir un ús eficient del pressupost disponible, no s'hauria de concedir cap assignació als Estats membres amb una part de la producció de la Unió per sota de l'1%.
(9) S'ha de deixar en mans dels Estats membres interessats la determinació de com assignaran el suport addicional previst en aquest Reglament d'acord amb el Reglament (UE) núm. 1308/2013 i el Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011, excepte quan es preveuen excepcions a aquests Reglaments en aquest Reglament.
(10) Per tal de tenir un impacte immediat en el mercat i contribuir a estabilitzar els preus, les mesures temporals de suport excepcional previstes en aquest Reglament han d'aplicar-se a partir de la data de l'anunci d'aquestes mesures per part de la Comissió l'11 d'agost de 2014,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix normes per a les mesures temporals excepcionals de suport als préssecs i nectarines del Codi CN 080930 destinades al consum fresc.
Les mesures de suport a què fa referència l'apartat 1 cobriran:(a) les operacions de retirada dutes a terme des de l'11 d'agost fins al 30 de setembre de 2014 per les organitzacions de productors del sector hortofructícola reconegudes de conformitat amb l'article 154 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 així com pels productors que no siguin membres d'aquestes organitzacions; i(b) les activitats de promoció a què fa referència l'article 33(3)(c) del Reglament (UE) núm. 1308/2013 dutes a terme des de l'11 d'agost fins al 31 de desembre de 2014 per les organitzacions de productors del sector hortofructícola reconegudes de conformitat amb l'article 154 d'aquest Reglament.
1. Aquest Reglament estableix normes per a les mesures temporals excepcionals de suport als préssecs i nectarines del Codi CN 080930 destinades al consum fresc.
2. Les mesures de suport a què fa referència l'apartat 1 cobriran: (a) les operacions de retirada dutes a terme des de l'11 d'agost fins al 30 de setembre de 2014 per les organitzacions de productors del sector de fruites i hortalisses reconegudes de conformitat amb l'article 154 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 així com pels productors que no siguin membres d'aquestes organitzacions; i (b) les activitats de promoció a què fa referència l'article 33, apartat 3, lletra c) del Reglament (UE) núm. 1308/2013 dutes a terme des de l'11 d'agost fins al 31 de desembre de 2014 per les organitzacions de productors del sector de fruites i hortalisses reconegudes de conformitat amb l'article 154 d'aquest Reglament.
Per a les operacions de retirada a què es refereix l'article 1, apartat 2, lletra a), l'ajuda financera de la Unió per a les retirades de mercat per a la seva distribució gratuïta en virtut de l'apartat 4 de l'article 34 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 estarà disponible per a un màxim del 10% del volum de producció comercialitzada de cada organització productora.
L'ajuda financera de la Unió a la qual es refereix l'apartat 1 estarà a la disposició de les organitzacions de productors, encara que no prevegin aquestes operacions de retirada de mercat en els seus programes operatius. L'apartat 2 de l'article 32 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 no serà aplicable en relació amb l'ajuda financera de la Unió en virtut d'aquest article.
L'ajuda financera de la Unió a la qual es fa referència en l'apartat 1 no es tindrà en compte a l'efecte de calcular els límits a què es refereix l'apartat 2 de l'article 34 del Reglament (UE) núm. 1308/2013.
El sostre d'un terç de la despesa a què es refereix el quart paràgraf de l'apartat 3 de l'article 33 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 i el sostre màxim del 25% per a l'augment del fons operatiu a què es refereix l'article 66, apartat 3, lletra c) del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011 no s'aplicaran en relació amb les despeses incorregudes per a les operacions de retirada a què es refereix l'article 1, apartat 2, lletra a) d'aquest Reglament.
Les despeses incorregudes d'acord amb aquest article formaran part del fons operatiu de les organitzacions de productors.
Per a les operacions de desistiment a què es refereix l'article 1, apartat 2, lletra a), l'ajuda financera de la Unió per a desistiments de mercat per a la distribució gratuïta en virtut de l'apartat 4 de l'article 34 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 estarà disponible per a un màxim del 10% del volum de producció comercialitzada de cada organització productora.
2. L'ajuda financera de la Unió a la qual es refereix l'apartat 1 estarà a la disposició de les organitzacions de productors, encara que no prevegin aquestes operacions de retirada de mercat en els seus programes operatius. L'apartat 2 de l'article 32 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 no serà aplicable en relació amb l'ajuda financera de la Unió en virtut d'aquest article.
L'ajuda financera de la Unió a la qual es fa referència en l'apartat 1 no es tindrà en compte a l'efecte de calcular els límits a què es refereix l'apartat 2 de l'article 34 del Reglament (UE) núm. 1308/2013.
4. El sostre d'un terç de la despesa a què es refereix el quart paràgraf de l'apartat 3 de l'article 33 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 i el sostre màxim del 25% per a l'augment del fons operatiu a què es refereix l'article 66, apartat 3, lletra c) del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011 no s'aplicaran en relació amb les despeses incorregudes per a les operacions de retirada a què es refereix l'article 1, apartat 2, lletra a) d'aquest Reglament.
Les despeses realitzades d'acord amb aquest article formaran part del fons operatiu de les organitzacions de productors.
L'ajuda financera de la Unió del 50% de les quantitats previstes en l'Annex XI del Reglament d'Execució (UE) núm. 543/2011 es concedirà d'acord amb aquest article als productors de fruites i hortalisses que no siguin membres d'una organització de productors reconeguda.
L'ajuda financera de la Unió a què fa referència l'apartat 1 estarà disponible per al lliurament de productes que posteriorment siguin retirats del mercat per una organització productora de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 34 del Reglament (UE) núm. 1308/2013, amb subjecció al respecte dels límits inferiors establerts en el primer paràgraf de l'apartat 3 d'aquest article.
L'organització productora ha d'acceptar totes les sol·licituds raonables dels productors que no siguin membres d'una organització productora reconeguda. Abans de signar el contracte, l'organització productora ha de verificar que la quantitat que s'ha de lliurar sota el contracte no superi els límits més baixos del total de la producció del productor en 2012, sobre la base de documents escrits de valor probatiu que ha de proporcionar el productor; i b) el rendiment mitjà de producció de l'organització productora i els seus membres per hectàrea per a préssecs i nectarines respectivament en 2012, multiplicat pel 10% de la superfície utilitzada pel productor per a la producció de préssecs i nectarines respectivament en 2014 sobre la base de documents escrits de valor probatiu que ha de proporcionar el productor.
Els Estats membres establiran un rendiment de producció per als préssecs i les nectarines, respectivament, que seran utilitzats per les organitzacions de productors que no comercialitzaren préssecs i/o nectarines en 2012; en cas que els Estats membres estableixin rendiments regionals, les regions seran les definides en l'apartat 4 de l'article 91 del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011, si escau.
L'ajuda financera de la Unió es pagarà als productors que no siguin membres d'organitzacions de productors per part de l'organització de productors amb la qual el productor no membre va signar un contracte d'acord amb l'apartat 3.
Les quantitats que corresponguin a les despeses reals incorregudes per l'organització productora per a la retirada dels respectius productes seran retingudes per l'organització productora i les proves de les despeses es proporcionaran mitjançant factures.
Quan s'hagi suspès el reconeixement d'una organització de productors d'acord amb l'apartat 2 de l'article 114 del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011, els seus membres es consideraran productors no membres d'una organització de productors reconeguda a l'efecte d'aquest article.
Les condicions de desistiment del mercat i les sancions corresponents per incompliment d'aquestes condicions establertes en el Reglament (UE) núm. 1308/2013 i en el Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011, així com en l'article 2(2) a (5) d'aquest Reglament s'aplicaran mutatis mutandis als efectes d'aquest article.
1. L'ajuda financera de la Unió del 50% de les quantitats previstes en l'Annex XI del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011 es concedirà d'acord amb aquest article als productors de fruites i hortalisses que no siguin membres d'una organització de productors reconeguda.
2. L'ajuda financera de la Unió a què fa referència l'apartat 1 estarà disponible per al lliurament de productes que posteriorment siguin retirats del mercat per una organització productora de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 34 del Reglament (UE) núm. 1308/2013, sempre que es respectin els límits més baixos establerts en el primer paràgraf de l'apartat 3 d'aquest article.
3. Els productors han de concloure un contracte amb una organització de productors reconeguda per a la quantitat total de productes a lliurar en virtut d'aquest article. Les organitzacions de productors han d'acceptar totes les sol·licituds raonables dels productors que no siguin membres d'una organització de productors reconeguda. Abans de signar el contracte, l'organització de productors ha de verificar que la quantitat a lliurar en virtut del contracte no excedeixi els límits més baixos del total de producció del productor en 2012, sobre la base de documents escrits de valor probatiu que ha de proporcionar el productor; i b) el rendiment mitjà de producció de l'organització de productors i els seus membres per hectàrea de préssecs i nectarines respectivament en 2012, multiplicat pel 10% de la superfície utilitzada pel productor per a la producció de préssecs i nectarines respectivament en 2014 sobre la base de documents escrits de valor probatiu que ha de proporcionar el productor.
4. L'ajuda financera de la Unió es pagarà als productors que no siguin membres d'organitzacions de productors per part de l'organització de productors amb la qual el productor no membre va signar un contracte d'acord amb l'apartat 3.
5. Les quantitats que corresponguin als costos reals incorreguts per l'organització productora per a la retirada dels respectius productes seran retingudes per l'organització productora. La prova dels costos s'aportarà mitjançant factures.
Si s'ha suspès el reconeixement d'una organització de productors d'acord amb l'apartat 2 de l'article 114 del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011, els seus membres es consideraran productors no membres d'una organització de productors reconeguda a l'efecte d'aquest article.
7. Les condicions de desistiment del mercat i les sancions corresponents per incompliment d'aquestes condicions establertes en el Reglament (UE) núm. 1308/2013 i en el Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011, així com en l'article 2(2) a (5) d'aquest Reglament s'aplicaran mutatis mutandis als efectes d'aquest article.
Les operacions de desistiment previstes en els articles 2 i 3 estaran subjectes a controls de primer nivell d'acord amb l'article 108 del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011, i cobriran almenys el 10% de la quantitat de productes retirats del mercat i el 10%, respectivament, de les organitzacions de productors i productors que no siguin membres d'una organització de productors que es beneficiïn de les mesures de suport.
La despesa de la Unió per al suport addicional a les activitats de promoció a què fa referència la lletra b) de l'apartat 2 de l'article 1 no superarà els 300.000 euros.
Aquesta quantitat s'assignarà als Estats membres de conformitat amb l'Annex.
Les organitzacions de productors presentaran abans del 15 d'octubre de 2014 als Estats membres sol·licituds inicials de suport addicional a què es refereix l'apartat 1 i decidiran sobre les sol·licituds i sobre la distribució de l'ajuda addicional a les organitzacions de productors de la següent manera:(a) En cas que les sol·licituds aprovades superin l'import màxim assignat a un Estat membre d'acord amb l'Annex, l'Estat membre establirà un coeficient d'assignació sobre la base de les sol·licituds rebudes;(b) en cas que les sol·licituds aprovades no superin l'import màxim de l'ajuda, el coeficient d'assignació s'establirà en el 100%.
L'ajuda addicional a què fa referència l'apartat 1 estarà a la disposició de les organitzacions de productors encara que no prevegin aquestes activitats de promoció en els seus programes operatius. L'apartat 2 de l'article 32 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 no serà aplicable a les ajudes addicionals previstes en aquest article.
L'ajuda addicional a què fa referència l'apartat 1 no es tindrà en compte a l'efecte de calcular els límits a què es refereix l'apartat 2 de l'article 34 del Reglament (UE) núm. 1308/2013.
El sostre d'un terç de la despesa a què es refereix el quart paràgraf de l'apartat 3 de l'article 33 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 i el sostre màxim del 25% per a l'augment del fons operatiu a què fa referència l'article 66, apartat 3, lletra c) del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011 no s'aplicaran en relació amb la despesa incorreguda per a activitats de promoció a què fa referència l'article 1, apartat 2, lletra b) d'aquest Reglament.
Les despeses incorregudes d'acord amb aquest article formaran part del fons operatiu de les organitzacions de productors.
1. La despesa de la Unió per al suport addicional a les activitats de promoció a què es refereix l'apartat b) de l'article 1 no superarà els 300.000 euros.
2. Les organitzacions de productors presentaran als Estats membres sol·licituds inicials de suport addicional a què es refereix l'apartat 1 abans del 15 d'octubre de 2014. Els Estats membres decidiran sobre les sol·licituds i sobre la distribució de l'ajuda addicional a les organitzacions de productors de la següent manera:(a) en cas que les sol·licituds aprovades superin l'import màxim assignat a un Estat membre d'acord amb l'Annex, l'Estat membre establirà un coeficient d'assignació sobre la base de les sol·licituds rebudes;(b) en cas que les sol·licituds aprovades no superin l'import màxim de l'ajuda, el coeficient d'assignació s'establirà en el 100%.
3. L'ajuda addicional a què fa referència l'apartat 1 estarà a la disposició de les organitzacions de productors encara que no prevegin aquestes activitats de promoció en els seus programes operatius. L'apartat 2 de l'article 32 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 no s'aplicarà a l'ajuda addicional d'aquest article.
4. El suport addicional a què fa referència l'apartat 1 no es tindrà en compte a l'efecte de calcular els límits a què es refereix l'apartat 2 de l'article 34 del Reglament (UE) núm. 1308/2013.
5. El sostre d'un terç de la despesa a què es refereix el quart paràgraf de l'apartat 3 de l'article 33 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 i el sostre màxim del 25% per a l'augment del fons operatiu a què fa referència l'article 66, apartat 3, lletra c) del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011 no s'aplicaran en relació amb les despeses incorregudes per a les activitats de promoció a què fa referència l'article 1, apartat 2, lletra b) d'aquest Reglament.
Les despeses incorregudes d'acord amb aquest article formaran part del fons operatiu de les organitzacions de productors.
Les organitzacions de productors sol·licitaran el pagament de l'ajuda financera de la Unió que se'ls pagui a ells i/o als productors que no siguin membres d'una organització de productors i que el pagament de l'ajuda addicional se'ls pagui de la següent manera:(a) abans del 31 d'octubre de 2014 per a l'ajuda financera de la Unió per a les operacions de retirada a què es refereix l'article 1(2)(a); i(b) abans del 30 de gener de 2015 per al suport addicional per a les activitats de promoció a què es refereix l'article 1(2)(b).
Com a excepció dels paràgrafs primer i segon de l'article 72 del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011, les organitzacions de productors sol·licitaran el pagament de les quantitats totals de l'ajuda financera de la Unió i del suport addicional a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article per les dates respectives a què es refereix aquest apartat.
No s'aplicarà el límit màxim del 80% de l'import inicialment aprovat de l'ajuda respecte a un programa operatiu establert en el tercer paràgraf de l'article 72 del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011.
1. Les organitzacions de productors sol·licitaran el pagament de l'ajuda financera de la Unió que se'ls pagui a ells i/o als productors que no siguin membres d'una organització de productors i que el pagament de l'ajuda addicional se'ls pagui de la següent manera:(a) abans del 31 d'octubre de 2014 per a l'assistència financera de la Unió per a les operacions de retirada a què es refereix l'article 1(2)(a); i(b) abans del 30 de gener de 2015 per al suport addicional per a les activitats de promoció a què es refereix l'article 1(2)(b).
2. Com a excepció dels paràgrafs primer i segon de l'article 72 del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011, les organitzacions de productors sol·licitaran el pagament de les quantitats totals de l'ajuda financera de la Unió i del suport addicional a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article per les dates respectives a què es refereix aquest apartat.
No s'aplicarà el límit màxim del 80% de l'import inicialment aprovat de l'ajuda respecte a un programa operatiu establert en el tercer paràgraf de l'article 72 del Reglament d'execució (UE) núm. 543/2011.
Els Estats membres notificaran a la Comissió:(a) abans del 28 de novembre de 2014 les quantitats totals retirades i les sol·licituds d'assistència financera total de la Unió per a la retirada; i(b) abans del 27 de febrer de 2015 les activitats de promoció i les sol·licituds de suport addicional total per a les activitats de promoció corresponents.
Els Estats membres declararan a la Comissió abans del 27 de febrer de 2015 la despesa incorreguda per a les operacions de retirada i/o les activitats de promoció a què fa referència l'article 1.
Els Estats membres notificaran a la Comissió:(a) abans del 28 de novembre de 2014 les quantitats totals retirades i les sol·licituds d'assistència financera total de la Unió per a la retirada; i(b) abans del 27 de febrer de 2015 les activitats de promoció i les sol·licituds de suport addicional total per a les activitats de promoció corresponents.
2. els Estats membres declararan a la Comissió abans del 27 de febrer de 2015 la despesa incorreguda per a les operacions de retirada i/o les activitats de promoció a què fa referència l'article 1.
Aquest Reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir de l'11 d'agost de 2014.