Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 525/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig de 2013, sobre un mecanisme per al seguiment i la presentació d'informes sobre les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i d'altres informacions a nivell nacional i de la Unió rellevants per al canvi climàtic i per la qual es deroga la Decisió núm. 280/2004/CE [E0001], i en particular l'article 6(2) i l'article 7(6)(b) de la mateixa,,
Atenent que:
(1) El mecanisme per al seguiment i la presentació d'informes sobre les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle és necessari per a permetre l'avaluació del progrés real cap al compliment dels compromisos de la Unió i els Estats membres en relació amb la limitació o reducció de totes les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle en virtut de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC) aprovada per la Decisió 94/69/CE del Consell [E0002], el seu Protocol de Kyoto aprovat per la Decisió 2002/358/CE del Consell [E0003] i el conjunt d'actes jurídics de la Unió, aprovats en 2009, col·lectivament denominats "paquet climàtic i energètic".
(2) La Decisió 19/CMP.1 de la Conferència de les Parts a la CMNUCC que serveix com a reunió de les Parts al Protocol de Kyoto estableix les directrius per als sistemes nacionals que han d'aplicar les Parts, per la qual cosa les normes sobre el sistema d'inventari de la Unió han d'especificar-se per complir amb les obligacions de conformitat amb aquesta Decisió, garantint l'oportunitat, transparència, exactitud, coherència, comparabilitat i integritat de la informació sobre les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle a la Secretaria de la CMNUCC.
(3) Per garantir la qualitat del sistema d'inventari de la Unió, és necessari establir més normes sobre el programa de garantia i control de qualitat de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió.
(4) Amb la finalitat de garantir la integritat de l'inventari de la Unió d'acord amb les directrius per a l'elaboració dels inventaris nacionals de gasos d'efecte d'hivernacle, és necessari preveure les metodologies i les dades que han d'utilitzar la Comissió quan, en consulta i estreta cooperació amb l'Estat membre en qüestió, es preparin estimacions de les dades que falten en un inventari d'un Estat membre de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 9 del Reglament (UE) núm. 525/2013.
(5) Per garantir l'aplicació oportuna i efectiva de les obligacions de la Unió en virtut del Protocol de Kyoto de la CMNUCC, és necessari establir els terminis de cooperació i coordinació durant el procés d'informació anual i la revisió de la CMNUCC entre els Estats membres i la Unió.
(6) S'han de tenir en compte els canvis en els valors potencials d'escalfament global i les directrius acordades internacionalment per als inventaris nacionals d'emissions antropogèniques per fonts i eliminacions per embornals d'acord amb les decisions pertinents adoptades pels organismes de la CMNUCC i el Protocol de Kyoto.
(7) Amb la finalitat de garantir la coherència amb l'aplicació dels requisits de seguiment i informació en virtut de la CMNUCC i el Protocol de Kyoto, aquest Reglament hauria d'aplicar-se a partir de l'1 de gener de 2015,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
L'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió és la suma de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres procedents de fonts i retirades per embornals per al territori de la Unió Europea de conformitat amb l'article 52 del Tractat de la Unió Europea i s'estableix sobre la base dels inventaris de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres, tal com s'informa en virtut de l'article 7 del Reglament (UE) núm. 525/2013, per a la sèrie temporal completa d'anys d'inventari.
Aquest Reglament estableix normes sobre els requisits per a un sistema d'inventari de la Unió, especificant més normes sobre la preparació i administració de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió, incloses les normes sobre cooperació amb els Estats membres durant el procés d'informació anual i la revisió de l'inventari de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC).
Aquest Reglament també estableix normes relatives als valors potencials de l'escalfament global i les directrius d'inventari acordades internacionalment que han d'utilitzar els Estats membres i la Comissió en la determinació i presentació d'informes de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle.
L'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió és la suma de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres procedents de fonts i retirades per embornals per al territori de la Unió Europea de conformitat amb l'article 52 del Tractat de la Unió Europea i s'estableix sobre la base dels inventaris de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres, tal com s'informa en virtut de l'article 7 del Reglament (UE) núm. 525/2013, per a la sèrie temporal completa d'anys d'inventari.
Aquest Reglament estableix normes sobre els requisits per a un sistema d'inventari de la Unió, especificant més normes sobre la preparació i l'administració de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió, incloses les normes sobre cooperació amb els Estats membres durant el procés d'informació anual i la revisió de l'inventari de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC).
3. Aquest Reglament també estableix normes relatives als valors potencials de l'escalfament global i les directrius d'inventari acordades internacionalment que han d'utilitzar els Estats membres i la Comissió en la determinació i presentació d'informes de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle.
En l'elaboració i administració de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió, la Comissió s'esforçarà per garantir:(a) la integritat de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió aplicant el procediment establert en l'apartat 2 de l'article 9 del Reglament (UE) núm. 525/2013;(b) que l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió proporciona una agregació transparent de les emissions i retirades de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres a l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió;(c) que el total d'emissions i retirades de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres per a un any d'informació equival a la suma de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres i les retirades de gasos d'efecte d'hivernacle per a aquest mateix any;(d) que l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió inclou una sèrie de temps coherent d'emissions i retirades per embornals per a tots els anys informats.
La Comissió i els Estats membres s'esforçaran per augmentar la comparabilitat dels inventaris de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres.
En la preparació i administració de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió, la Comissió s'esforçarà per garantir:(a) la integritat de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió aplicant el procediment establert en l'apartat 2 de l'article 9 del Reglament (UE) núm. 525/2013;(b) que l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió proporciona una agregació transparent de les emissions i retirades de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres a l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió;(c) que el total d'emissions i retirades de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres per a un any d'informació equival a la suma de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres i les retirades de gasos d'efecte d'hivernacle per a aquest mateix any;(d) que l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió inclou una sèrie de temps coherent d'emissions i retirades per embornals per a tots els anys informats.
2. La Comissió i els Estats membres s'esforçaran per augmentar la comparabilitat dels inventaris de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres.
El programa d'assegurament de la qualitat i control de la qualitat de la Unió, contemplat en la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 6 del Reglament (UE) núm. 525/2013, complementarà els programes d'assegurament de la qualitat i de control de la qualitat aplicats pels Estats membres.
Els Estats membres han de garantir la qualitat de les dades d'activitat, els factors d'emissió i altres paràmetres utilitzats per al seu inventari nacional de gasos d'efecte d'hivernacle, fins i tot aplicant els articles 6 i 7.
Els Estats membres proporcionaran a la Comissió i a l'Agència Europea de Medi Ambient tota la informació rellevant dels seus arxius creats i gestionats de conformitat amb l'apartat 16(a) de la lletra a) de l'Annex a la Decisió 19/CMP.1 de la Conferència de les Parts de la CMNUCC que serveixi com a reunió de les Parts del Protocol de Kyoto, si fos necessari durant la revisió de la CMNUCC de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió.
El programa de garantia de la qualitat i control de la qualitat de la Unió, contemplat en l'apartat a) de l'article 6, del Reglament (UE) núm. 525/2013, complementarà els programes de garantia de la qualitat i de control de la qualitat aplicats pels Estats membres.
Els Estats membres han de garantir la qualitat de les dades d'activitat, els factors d'emissió i altres paràmetres utilitzats per al seu inventari nacional de gasos d'efecte d'hivernacle, fins i tot aplicant els articles 6 i 7.
Els Estats membres proporcionaran a la Comissió i a l'Agència Europea de Medi Ambient tota la informació rellevant dels seus arxius creats i gestionats de conformitat amb l'apartat 16(a) de la lletra a) de l'Annex a la Decisió 19/CMP.1 de la Conferència de les Parts de la CMNUCC que serveix com a reunió de les Parts del Protocol de Kyoto, si fos necessari durant la revisió de la CMNUCC de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió.
Les estimacions de la Comissió per a les dades que falten en l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle d'un Estat membre, tal com es fa referència en l'apartat 2 de l'article 9 del Reglament (UE) núm. 525/2013, es basaran en les següents metodologies i dades:(a) quan un Estat membre hagi presentat en l'exercici anterior una sèrie temporal coherent d'estimacions per a la categoria font rellevant que no hagi estat objecte d'ajustos conformement a l'apartat 2 de l'article 5 del Protocol de Kyoto i quan l'Estat membre interessat no hagi presentat una estimació revisada, sobre el mètode d'ajust bàsic utilitzat per l'equip de revisió d'experts conformement a l'apartat c) de l'article 19 (3) del Reglament (UE) núm. 525/2013 en anys anteriors i quan una estimació per a la categoria d'experts tècnics hagi estat objecte d'una estimació conforme a l'apartat 2 de l'article 5 del Protocol de Kyoto, sobre l'orientació tècnica per a ajustos, sense aplicació del factor de conservadoritat definit en aquesta orientació.
La Comissió elaborarà les estimacions a què es refereix l'apartat 1 abans del 31 de març de l'any de presentació d'informes en consulta amb l'Estat membre en qüestió.
L'Estat membre en qüestió ha d'utilitzar les estimacions a què es refereix l'apartat 1 per a la seva presentació nacional a la Secretaria de la CMNUCC del 15 d'abril per a garantir la coherència entre l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió i els inventaris de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres.
Les estimacions de la Comissió per a les dades que falten en l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle d'un Estat membre, tal com es fa referència en l'apartat 2 de l'article 9 del Reglament (UE) núm. 525/2013, es basaran en les següents metodologies i dades:(a) quan un Estat membre hagi presentat en l'exercici anterior una sèrie temporal coherent d'estimacions per a la categoria de fonts rellevants que no hagi estat objecte d'ajustos conformement a l'apartat 2 de l'article 5 del Protocol de Kyoto i quan l'Estat membre interessat no hagi presentat una estimació revisada, sobre el mètode d'ajust bàsic utilitzat per l'equip de revisió d'experts conformement a l'apartat c) de l'article 19 (3) del Reglament (UE) núm. 525/2013 en anys anteriors i quan una estimació per a la categoria d'experts tècnics no hagi estat disponible sobre el mètode utilitzat per l'equip de revisió d'experts tècnics per a calcular la correcció tècnica;(d) quan una estimació per a la categoria d'experts tècnics no hagi estat objecte d'ajustos conformement a l'apartat 2 de l'article 5 del Protocol de Kyoto, sobre l'orientació tècnica per a ajustos, sense aplicació del factor de conservadoritat definit en aquesta orientació.
2. La Comissió elaborarà les estimacions a què es refereix l'apartat 1 abans del 31 de març de l'any de presentació d'informes en consulta amb l'Estat membre en qüestió.
L'Estat membre interessat ha d'utilitzar les estimacions a què fa referència l'apartat 1 per a la seva presentació nacional a la Secretaria de la CMNUCC del 15 d'abril per a garantir la coherència entre l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió i els inventaris de gasos d'efecte d'hivernacle dels Estats membres.
Quan un Estat membre pretengui tornar a presentar el seu inventari a la Secretaria de la CMNUCC abans del 27 de maig, aquest Estat membre comunicarà el mateix inventari amb antelació a la Comissió abans del 8 de maig. La informació tal com s'informa a la Comissió no serà diferent de la presentació a la Secretaria de la CMNUCC.
Quan un Estat membre pretengui realitzar qualsevol altra reenviament del seu inventari a la Secretaria de la CMNUCC després del 27 de maig que contingui informació diferent de la que ja ha informat la Comissió, aquest Estat membre informarà d'aquesta informació a la Comissió com a més tard en el termini d'una setmana després de la seva remissió a la Secretaria de la CMNUCC.
Un Estat membre ha d'informar la Comissió de la següent informació: (a) indicacions d'un equip de revisió d'experts de qualsevol problema potencial amb l'inventari de gasos d'efecte hivernacle de l'Estat membre relacionat amb els requisits de caràcter obligatori i que podria conduir a un ajust o una possible qüestió d'aplicació (el "document del dissabte") dins d'una setmana de rebre la informació de l'inventari de gasos d'efecte hivernacle corresponent (a), dins d'una setmana de presentar-la a la Secretaria de la UNFCCC; (d) la resposta de l'Estat membre a l'informe de revisió de l'inventari individual en el cas que l'Estat membre no hagi resolt el problema plantejat per la Secretaria de la UNFCCC; (e) l'informe de revisió de l'inventari individual final, dins d'una setmana de rebre la resposta de la Secretaria de la UNFCCC; (f) qualsevol qüestió d'aplicació que hagi estat presentada al Comitè de compliment del Protocol de Kyoto, i totes les conclusions preliminars i decisions del Comitè de compliment i les seves branques relatives a l'Estat membre, dins d'una setmana de rebre-la de la Secretaria de la UNFCCC.
Els serveis de la Comissió facilitaran un resum de la informació a la qual es refereix l'apartat 3 a tots els Estats membres.
Els serveis de la Comissió facilitaran als Estats membres la informació a la qual es refereix l'apartat 3 aplicant aquest apartat mutatis mutandis a l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió.
Qualsevol correcció esmentada en el punt b) de l'apartat 3 pel que fa a la presentació de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió es realitzarà en cooperació amb l'Estat membre corresponent.
Quan s'apliquin ajustos a l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle d'un Estat membre en virtut del mecanisme de compliment del Protocol de Kyoto, aquest Estat membre coordinarà amb la Comissió la seva resposta al procés de revisió en relació amb les obligacions contemplades en el Reglament (UE) núm. 525/2013 dins dels terminis previstos en el Protocol de Kyoto, si les estimacions ajustades en un sol any o els ajustos acumulatius en els anys següents del període de compromís per a un o diversos Estats membres implicarien ajustos a l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió en una quantitat que conduiria a l'incompliment dels requisits metodològics i d'informació establerts en l'apartat 1 de l'article 7 del Protocol de Kyoto a l'efecte dels requisits d'elegibilitat establerts en les directrius adoptades en virtut de l'article 7 del Protocol de Kyoto; b) en el termini de dues setmanes abans de la presentació de:
Durant la setmana de revisió de l'inventari de la Unió de la CMNUCC, els Estats membres proporcionaran al més aviat possible respostes relatives a les qüestions sota la seva responsabilitat de conformitat amb els apartats 2 i 3 de l'article 4 d'aquest Reglament a les preguntes plantejades pels revisors de la CMNUCC.
Quan un Estat membre pretengui tornar a presentar el seu inventari a la Secretaria de la CMNUCC abans del 27 de maig, aquest Estat membre comunicarà el mateix inventari amb antelació a la Comissió abans del 8 de maig. La informació que s'informa a la Comissió no serà diferent de la presentació a la Secretaria de la CMNUCC.
2. Quan un Estat membre pretengui realitzar qualsevol altra reenviament del seu inventari a la Secretaria de la CMNUCC després del 27 de maig que contingui informació diferent de la que ja ha informat la Comissió, aquest Estat membre comunicarà aquesta informació a la Comissió com a més tard en el termini d'una setmana després de la seva remissió a la Secretaria de la CMNUCC.
3. Un Estat membre informarà la Comissió de la següent informació:(a) indicacions d'un equip de revisió d'experts de qualsevol problema potencial amb l'inventari de gasos d'efecte hivernacle de l'Estat membre relacionat amb els requisits de caràcter obligatori i que podria conduir a un ajust o una possible qüestió d'execució (el "document del dissabte") dins d'una setmana de rebre la informació de l'inventari de gasos d'efecte hivernacle corresponent (a), dins d'una setmana de presentar-la a la Secretaria de la UNFCCC;(d) la resposta de l'Estat membre a l'informe de revisió de l'inventari individual en cas que l'Estat membre no hagi resolt el problema plantejat per la Secretaria de la UNFCCC;(e) l'informe de revisió de l'inventari individual final, dins d'una setmana de rebre la resposta de la Secretaria de la UNFCCC;(f) qualsevol qüestió d'execució que s'hagi presentat al Comitè de compliment del Protocol de Kyoto, i totes les conclusions preliminars i decisions del Comitè de compliment i les seves branques relatives a l'Estat membre, dins d'una setmana de rebre-la de la Secretaria de la UNFCCC.
4. Els serveis de la Comissió facilitaran un resum de la informació a la qual es refereix l'apartat 3 a tots els Estats membres.
Els serveis de la Comissió facilitaran als Estats membres la informació a la qual es refereix l'apartat 3, aplicant aquest apartat mutatis mutandis a l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió.
6. Qualsevol correcció esmentada en el punt b) de l'apartat 3 pel que fa a la presentació de l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió es realitzarà en cooperació amb l'Estat membre corresponent.
7. Quan s'apliquin ajustos a l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle d'un Estat membre en virtut del mecanisme de compliment del Protocol de Kyoto, aquest Estat membre coordinarà amb la Comissió la seva resposta al procés de revisió en relació amb les obligacions contemplades en el Reglament (UE) núm. 525/2013 dins dels terminis previstos en el Protocol de Kyoto, si les estimacions ajustades en un sol any o els ajustos acumulatius en els anys següents del període de compromís per a un o diversos Estats membres implicarien ajustos a l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió en una quantitat que conduiria a l'incompliment dels requisits metodològics i d'informació establerts en l'apartat 1 de l'article 7 del Protocol de Kyoto a l'efecte dels requisits d'elegibilitat establerts en les directrius adoptades en virtut de l'article 7 del Protocol de Kyoto; b) en el termini de dues setmanes abans de la presentació de:
Durant la setmana de revisió de l'inventari de la Unió de la CMNUCC, els Estats membres proporcionaran al més aviat possible respostes relatives a les qüestions sota la seva responsabilitat de conformitat amb els apartats 2 i 3 de l'article 4 d'aquest Reglament a les preguntes plantejades pels revisors de la CMNUCC.
Els Estats membres i la Comissió determinaran els inventaris de gasos d'efecte d'hivernacle esmentats en els paràgrafs 1 a 5 de l'article 7 del Reglament (UE) núm. 525/2013 de conformitat amb:(a) el Grup Intergovernamental d'Experts sobre el Canvi Climàtic (IPCC) de 2006 per als inventaris nacionals de gasos d'efecte d'hivernacle;(c) el Suplement de 2013 a les directrius de l'IPCC per als inventaris nacionals de gasos d'efecte d'hivernacle;(c) el Suplement de 2013 a les directrius de l'IPCC per als inventaris nacionals de gasos d'efecte d'hivernacle;(d) les directrius de la CMNUCC per a l'elaboració de comunicacions nacionals per part de les parts incloses en l'Annex I del Reglament (UE) núm. 525/2013;(d) les directrius de la CMNUCC per a l'elaboració de comunicacions nacionals per part de les parts incloses en la Decisió 24/CP.19 de la Conferència de les Parts a la CMNUCC que serveixen com a reunió de les parts al Protocol de Kyoto.
Els Estats membres i la Comissió han d'utilitzar els potencials d'escalfament global enumerats en l'Annex III de la Decisió 24/CP.19 de la Conferència de les Parts de la CMNUCC amb la finalitat de determinar i informar els inventaris de gasos d'efecte d'hivernacle de conformitat amb els apartats 1 a 5 de l'article 7 del Reglament (UE) núm. 525/2013 i l'inventari de gasos d'efecte d'hivernacle de la Unió.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2015.