Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular els punts a) i b) de l'apartat 2 de l'article 77,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0001],,
Atenent que:
(1) De conformitat amb l'apartat 1 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2011, Croàcia, que es va adherir a la Unió l'1 de juliol de 2013, està obligat a sotmetre als nacionals dels tercers països que figuren en l'Annex I del Reglament (CE) núm. 539/2001 del Consell [E0002] a un requisit de visat.
(2) De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2011, les disposicions del patrimoni de Schengen sobre les condicions i els criteris per a l'expedició de visats uniformes, així com les disposicions sobre el reconeixement mutu de visats i sobre l'equivalència entre permisos de residència / visats de llarga estada i visats de curta estada, només s'apliquen a Croàcia després de l'adopció d'una decisió del Consell a aquest efecte, però són vinculants per a Croàcia a partir de la data d'adhesió.
(3) Croàcia està obligada, per tant, a emetre visats nacionals per a l'entrada o el trànsit a través del seu territori a nacionals de tercers països que posseeixin un visat uniforme o un visat de llarga durada o un permís de residència expedit per un Estat membre que apliqui plenament el patrimoni de Schengen o un document similar emès per Bulgària, Xipre i Romania, que encara no l'apliquen plenament.
(4) Els titulars de documents expedits pels Estats membres que apliquen plenament el patrimoni de Schengen i els documents expedits per Bulgària, Xipre i Romania no representen cap risc per a Croàcia, ja que han estat sotmesos a tots els controls necessaris per aquests Estats membres; per a evitar imposar càrregues administratives addicionals injustificades a Croàcia, haurien d'aprovar-se normes comunes que autoritzin a Croàcia a reconèixer unilateralment determinats documents expedits per aquests Estats membres com a equivalents als seus visats nacionals i establir un règim simplificat per al control de les persones a les seves fronteres exteriors basat en aquesta equivalència unilateral.
(5) Pel que fa a Xipre, que ha aplicat el règim comú establert per la Decisió núm. 895/2006/CE des del 10 de juliol de 2006, i a Bulgària i Romania, que han aplicat el règim comú establert per la Decisió núm. 582/2008/CE des del 18 de juliol de 2008, que autoritza a Bulgària, Xipre i Romania, igual que Croàcia, a reconèixer unilateralment determinats documents emesos pels Estats membres que apliquen plenament el patrimoni de Schengen, així com documents similars emesos per Croàcia, com a equivalent als seus visats nacionals i a establir un règim simplificat per al control de les persones a les seves fronteres exteriors basat en aquesta equivalència unilateral, sense perjudici de l'objectiu de Bulgària i Romania de convertir-se en Estats membres de Schengen sense demora.
(6) El règim simplificat establert en aquesta Decisió hauria d'aplicar-se per a un període transitori, fins a la data que es determini en una decisió del Consell, tal com es fa referència en el primer subapartat de l'apartat 2 de l'article 3 de l'Acta d'Adhesió de 2003 respecte a Xipre, en el primer subapartat de l'apartat 2 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2005 respecte a Bulgària i Romania i en el primer subapartat de l'apartat 2 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2011 respecte a Croàcia, subjecte a possibles disposicions transitòries respecte als documents expedits abans d'aquesta data.
(7) La participació en el règim simplificat hauria de ser opcional, sense imposar als Estats membres obligacions addicionals a les establertes per l'Acta d'Adhesió de 2003, l'Acta d'Adhesió de 2005 o l'Acta d'Adhesió de 2011.
(8) Les normes comunes haurien d'aplicar-se als visats uniformes de curta durada, als visats de llarga durada i als permisos de residència expedits pels Estats membres que apliquin plenament el patrimoni de Schengen, als visats amb validesa territorial limitada expedits a un sol·licitant que posseeixi un document de viatge que no sigui reconegut per un o més Estats membres, però no per tots, de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 810/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0005] (el "Codi Visa") i pels països associats a l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen, així com als visats de curta durada, visats de llarga durada i permisos de residència expedits per Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania.
(9) Les condicions d'entrada per als nacionals de tercers països les estades dels quals previstes en el territori dels Estats membres tenen una durada de no més de 90 dies en un període de 180 dies, tal com estableix el Reglament (CE) núm. 562/2006 del Parlament Europeu i del Consell [E0006], han de complir-se, amb excepció del requisit d'estar en possessió d'un visat vàlid, en la mesura en què aquesta Decisió estableix un règim de reconeixement unilateral per part de Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania de determinats documents expedits pels Estats membres que apliquen plenament el patrimoni de Schengen i documents similars expedits per Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania per a estades de trànsit o previstes en els seus territoris que no superin els 90 dies en un període de 180 dies.
(10) Atès que l'objectiu d'aquesta Decisió, a saber, la introducció d'un règim de reconeixement unilateral per part de Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania d'uns certs documents emesos per altres Estats membres, no pot aconseguir-se prou, sinó que pot aconseguir-se millor a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea; d'acord amb el principi de proporcionalitat, tal com s'estableix en aquest article, aquesta Decisió no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
(11) Pel que fa a Islàndia i Noruega, aquesta Decisió constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord celebrat pel Consell de la Unió Europea i la República d'Islàndia i el Regne de Noruega sobre l'associació d'aquests últims amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0007], que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'article 1, punt B), de la Decisió del Consell 1999/437/CE [E0008].
(12) Pel que fa a Suïssa, aquesta Decisió constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació Suïssa amb l'aplicació, l'aplicació i el desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0009], que entren dins de l'àmbit al qual es refereix l'article 1, punt B), de la Decisió 1999/437/CE llegida en conjunció amb l'article 3 de la Decisió 2008/146/CE del Consell [E0010].
(13) Pel que fa a Liechtenstein, aquesta Decisió constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit del Protocol entre la Unió Europea, la Comunitat Europea, la Confederació Suïssa i el Principat de Liechtenstein sobre l'adhesió del Principat de Liechtenstein a l'Acord entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació Suïssa amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0011], que entren dins de l'àmbit al qual es refereix l'article 1, punt (B), de la Decisió 1999/437/CE llegida en conjunció amb l'article 3 de la Decisió 2011/350/UE del Consell [E0012].
(14) D'acord amb els articles 1 i 2 del Protocol núm. 22 sobre la posició de Dinamarca, annex al Tractat de la Unió Europea i al Tractat de Funcionament de la Unió Europea, Dinamarca no participa en l'adopció d'aquesta Decisió i no està vinculada ni subjecta a la seva aplicació.
(15) Aquesta Decisió constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en les quals el Regne Unit no participa, de conformitat amb la Decisió 2000/365/CE del Consell [E0013]; per tant, el Regne Unit no participa en la seva adopció i no està vinculat ni subjecte a la seva aplicació.
(16) Aquesta Decisió constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en les quals Irlanda no participa, de conformitat amb la Decisió 2002/192/CE del Consell [E0014]; Irlanda, per tant, no participa en la seva adopció i no està vinculada ni subjecta a la seva aplicació,
HAN ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Aquesta Decisió introdueix un règim simplificat per al control de les persones a les fronteres exteriors pel qual Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania poden reconèixer unilateralment com a equivalents als seus visats nacionals de trànsit o estades previstes en el seu territori que no superin els 90 dies en un període de 180 dies els documents als quals es fa referència en l'apartat 1 de l'article 2 i l'article 3 d'aquesta Decisió emesa als nacionals de tercers països subjectes a una obligació de visat de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 539/2001.
L'aplicació d'aquesta Decisió no afectarà els controls que es realitzin a les persones a les fronteres exteriors de conformitat amb els articles 5 a 13 i 18 i 19 del Reglament (CE) núm. 562/2006.
Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania poden considerar com a equivalents als seus visats nacionals, per a estades de trànsit o previstes en el seu territori que no superin els 90 dies en un període de 180 dies, els següents documents emesos pels Estats membres que apliquin plenament el patrimoni de Schengen, independentment de la nacionalitat dels titulars:(a) un "visat uniforme" tal com es defineix en el punt (3) de l'article 2 del Codi de Visats, vàlid per a dues o múltiples entrades;(b) un "visat de llarga estada" tal com es refereix en l'article 18 del Conveni d'aplicació de l'Acord de Schengen [E0015];(c) un "permís de residència" tal com es defineix en el punt (15) de l'article 2 del Reglament (CE) núm. 562/2006.
Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania també poden considerar-se equivalents als seus visats nacionals, per a estades de trànsit o previstes en el seu territori que no superin els 90 dies en qualsevol visat de període de 180 dies amb validesa territorial limitada emès de conformitat amb la primera frase de l'apartat 3 de l'article 25 del Codi de Visats.
Si Bulgària, Croàcia, Xipre o Romania decideixen aplicar aquesta Decisió, reconeixeran tots els documents als quals es fa referència en els apartats 1 i 2, independentment de quin Estat membre emeti el document, tret que se'ls vinculi a documents de viatge que no reconeguin o a documents de viatge emesos per un tercer país amb el qual no tinguin relacions diplomàtiques.
Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania poden considerar com a equivalents als seus visats nacionals, per a estades de trànsit o previstes en el seu territori que no superin els 90 dies en un període de 180 dies, els següents documents emesos pels Estats membres que apliquin plenament el patrimoni de Schengen, independentment de la nacionalitat dels titulars:(a) un "visat uniforme" tal com es defineix en el punt (3) de l'article 2 del Codi de Visats, vàlid per a dues o múltiples entrades;(b) un "visat de llarga estada" tal com es refereix a l'article 18 del Conveni d'aplicació de l'Acord de Schengen [E0015];(c) un "permís de residència" tal com es defineix en el punt (15) de l'article 2 del Reglament (CE) núm. 562/2006.
Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania també poden considerar-se equivalents als seus visats nacionals, per a estades de trànsit o previstes en el seu territori que no superin els 90 dies en qualsevol visat de període de 180 dies amb validesa territorial limitada emesa de conformitat amb la primera frase de l'apartat 3 de l'article 25 del Codi de Visats.
3. Si Bulgària, Croàcia, Xipre o Romania decideixen aplicar aquesta Decisió, reconeixeran tots els documents als quals es fa referència en els apartats 1 i 2, independentment de quin Estat membre emeti el document, tret que se'ls vinculi a documents de viatge que no reconeguin o a documents de viatge emesos per un tercer país amb el qual no tinguin relacions diplomàtiques.
Si Bulgària, Croàcia, Xipre o Romania decideixen aplicar l'article 2, podran, a més dels documents esmentats en aquest article, reconèixer com a equivalents als seus visats nacionals per a estades de trànsit o previstes en el seu territori que no superin els 90 dies en un període de 180 dies:(a) visats nacionals de curta durada i visats nacionals de llarga durada expedits per Bulgària, Croàcia, Xipre o Romania en el format uniforme establert pel Reglament (CE) núm. 1683/95 [E0016];(b) permisos de residència expedits per Bulgària, Croàcia, Xipre o Romania de conformitat amb el format uniforme establert pel Reglament (CE) núm. 1030/2002 del Consell [E0017], tret que aquests visats i permisos de residència es vinculin a documents de viatge que aquests Estats membres no reconeguin o a documents de viatge expedits per un país tercer amb el qual no tinguin relacions diplomàtiques.
Els documents expedits per Bulgària que poden ser reconeguts figuren en l'Annex I.
Els documents emesos per Croàcia que poden ser reconeguts figuren en l'Annex II.
Els documents emesos per Xipre que poden ser reconeguts figuren en l'Annex III.
Els documents emesos per Romania que poden ser reconeguts figuren en l'Annex IV.
Si Bulgària, Croàcia, Xipre o Romania decideixen aplicar l'article 2, podran, a més dels documents esmentats en aquest article, reconèixer com a equivalents als seus visats nacionals per a estades de trànsit o previstes en el seu territori que no superin els 90 dies en un període de 180 dies:(a) visats nacionals de curta durada i visats nacionals de llarga durada expedits per Bulgària, Croàcia, Xipre o Romania en el format uniforme establert pel Reglament (CE) núm. 1683/95 [E0016];(b) permisos de residència expedits per Bulgària, Croàcia, Xipre o Romania de conformitat amb el format uniforme establert pel Reglament (CE) núm. 1030/2002 del Consell [E0017], tret que aquests visats i permisos de residència es vinculin a documents de viatge que aquests Estats membres no reconeguin o a documents de viatge expedits per un país tercer amb el qual no tinguin relacions diplomàtiques.
2. Els documents expedits per Bulgària que poden ser reconeguts figuren en l'Annex I.
El període de validesa dels documents als quals es fa referència en els articles 2 i 3 cobrirà la durada del trànsit o l'estada.
Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania notificaran a la Comissió en el termini de 20 dies hàbils des de l'entrada en vigor d'aquesta Decisió, si decideixen aplicar-la, i la Comissió publicarà la informació comunicada per aquests Estats membres en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquestes notificacions hauran d'especificar, si escau, els tercers països respecte als quals Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania no apliquin aquesta Decisió, en absència de relacions diplomàtiques, de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 2 i l'apartat 1 de l'article 3.
Les decisions núm. 895/2006/CE i núm. 582/2008/CE són derogades.
Aquesta Decisió entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà fins a la data determinada per una decisió del Consell adoptada de conformitat amb el primer paràgraf de l'apartat 2 de l'article 3 de l'Acta d'Adhesió de 2003 respecte a Xipre, al primer paràgraf de l'apartat 2 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2005 respecte a Bulgària i Romania i al primer paràgraf de l'apartat 2 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2011 respecte a Croàcia, sobre el qual s'aplicaran totes les disposicions del patrimoni de Schengen en l'àmbit de la política comuna de visats i la circulació de nacionals de tercers països que resideixin legalment en el territori dels Estats membres.
Aquesta decisió va dirigida a Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania.