Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 185, i el segon paràgraf de l'article 188, d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) En la seva Comunicació del 3 de març de 2010 titulada "Estratègia Europa 2020 per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador" (l'"Estratègia Europa 2020"), la Comissió va posar l'accent en la necessitat de desenvolupar condicions favorables per a la inversió en coneixement i innovació a fi d'aconseguir un creixement intel·ligent, sostenible i integrador en la Unió, que tant el Parlament Europeu com el Consell han recolzat.
(2) El Reglament (UE) núm. 1291/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0003] va establir l'Horitzó 2020 - El Programa Marc de Recerca i Innovació (2014-2020) ("Horitzó 2020") amb l'objectiu d'aconseguir un major impacte en la recerca i la innovació contribuint a l'enfortiment de les associacions públic-públiques, inclosa la participació de la Unió en programes empresos per diversos Estats membres de conformitat amb l'article 185 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
(3) Les associacions públic-públiques haurien de tenir com a objectiu desenvolupar sinergies més estretes, augmentar la coordinació i evitar duplicacions innecessàries amb els programes de recerca de la Unió, internacionals, nacionals i regionals, i haurien de respectar plenament els principis generals d'Horitzó 2020, en particular els relatius a l'obertura i la transparència, i garantir l'accés obert a les publicacions científiques.
(4) La Decisió núm. 742/2008/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0004] preveu una contribució financera comunitària al Programa Conjunt de Recerca i Desenvolupament per a la Vida Assistida pel Medi Ambient ("AAL JP") que coincideixi amb la dels Estats membres, però que no superi els 150000000 euros mentre duri el Setè Programa Marc de la Comunitat Europea per a activitats de recerca, desenvolupament tecnològic i demostració (2007-2013) establert per la Decisió núm. 1982/2006/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0005].
(5) Al desembre de 2012, la Comissió va comunicar al Parlament Europeu i al Consell un informe sobre l'avaluació intermèdia de l'AAL JP. Aquesta avaluació va ser duta a terme per un grup d'experts, l'opinió general d'aquest grup d'experts va ser que l'AAL JP havia aconseguit un bon progrés cap als seus objectius i resultats notables i que hauria de continuar més enllà del període de finançament actual.
(6) L'avaluació intermèdia de 2010 i el procés de consulta de 2012 van posar de manifest la diversitat d'instruments financers, normes d'elegibilitat i sistemes de reemborsament, i els Estats participants, a través de l'Assemblea General de Vida Assistida Ambient, podrien reflexionar sobre això i promoure l'intercanvi de bones pràctiques.
(7) En la seva comunicació del 12 d'octubre de 2006 titulada "El futur demogràfic d'Europa, del desafiament a l'oportunitat", la Comissió va subratllar el fet que l'envelliment demogràfic és un dels principals reptes als quals s'enfronten tots els Estats membres i que un major ús de les noves tecnologies podria ajudar a controlar els costos, millorar el benestar i promoure la participació activa en la societat de les persones majors, així com millorar la competitivitat de l'economia de la Unió.
(8) En virtut de la iniciativa insígnia "Unió per la innovació" de l'Estratègia Europa 2020, la Comissió va assenyalar l'envelliment de la població com un dels reptes socials en els quals els avanços de la innovació poden exercir un paper important i impulsar la competitivitat, permetre a les empreses europees liderar el desenvolupament de noves tecnologies, créixer i assumir el lideratge mundial en els nous mercats de creixement, millorar la qualitat i l'eficiència dels serveis públics i contribuir així a crear un gran nombre de nous llocs de treball de qualitat.
(9) Al voltant de 20 milions de persones treballen en llocs de treball "blanc" en el sector de la salut i els serveis socials, una xifra que s'espera que augmenti en els pròxims anys a causa de l'envelliment de la població; la formació i l'aprenentatge permanent en aquest sector tan sensible haurien de ser una prioritat clau; per tant, s'hauria d'avaluar amb més precisió la necessitat de llocs de treball de capa blanca i d'inversions en habilitats modernes, com l'ús de les tecnologies de la informació.
(10) En la seva comunicació del 19 de maig de 2010 titulada "Una Agenda Digital per a Europa", la Comissió va proposar reforçar l'AAL JP per a ajudar a abordar els reptes de l'envelliment de la població.
(11) En la seva comunicació del 29 de febrer de 2012 titulada "Fent avançar el Pla d'Execució Estratègica de l'Associació Europea per a l'Envelliment Actiu i Saludable", la Comissió va proposar tenir en compte les prioritats rellevants del Pla d'Execució Estratègica per als futurs programes i instruments de treball de recerca i innovació que formen part d'Horitzó 2020 i també va proposar tenir en compte les contribucions que pot fer l'AAL JP a l'Associació Europea d'Innovació sobre l'Envelliment Actiu i Saludable.
(12) En el marc de l'Associació Europea per a la Innovació en l'Envelliment Actiu i Saludable, establerta en el marc de la Unió per la innovació, s'espera que les solucions basades en tecnologies innovadores de la informació i la comunicació (TIC) exerceixin un paper important en el compliment dels seus objectius de dos anys de vida saludable addicionals per a 2020 així com en la millora de la qualitat de vida dels ciutadans i la millora de l'eficiència dels sistemes d'atenció a la Unió.
(13) Atès que els sistemes TIC gestionen una gran quantitat de dades personals i de perfils, i operen en comunicació en temps real, la qual cosa comporta un alt risc de violacions de la seguretat de les dades, s'han de tenir en compte aspectes de protecció de dades i s'ha de respectar el dret a la privacitat.
(14) El Programa de Recerca i Desenvolupament en Vida Activa i Assistida ('el Programa AAL') hauria de basar-se en els assoliments del programa anterior i abordar les seves deficiències fomentant la suficient participació dels usuaris en els projectes des de la fase inicial, amb la finalitat de garantir que les solucions desenvolupades siguin acceptables i responguin a les necessitats específiques dels usuaris, i garantint una millor implementació del Programa AAL.
(15) La implementació del Programa AAL ha de tenir en compte una definició àmplia de la innovació que inclogui aspectes organitzatius, empresarials, tecnològics, socials i ambientals, i ha de garantir un enfocament multidisciplinari i la integració de les ciències socials i les humanitats dins del Programa AAL.
(16) Les activitats del Programa AAL han d'estar d'acord amb els objectius i les prioritats de recerca i innovació d'Horitzó 2020 i amb els principis i condicions generals establerts en l'article 26 del Reglament (UE) núm. 1291/2013.
(17) La participació financera de la Unió en el Programa AAL durant el període d'Horitzó 2020 no ha de superar la contribució financera dels Estats participants durant el període d'Horitzó 2020 per tal d'aconseguir un alt efecte de palanquejament i garantir una participació activa dels Estats participants en la consecució dels objectius del Programa AAL.
(18) Per tal de tenir en compte la durada de les convocatòries d'Horitzó 2020, en el marc del Programa AAL, s'han de posar en marxa com a més tard el 31 de desembre de 2020, i en els casos degudament justificats, les convocatòries es podran iniciar el 31 de desembre de 2021.
(19) D'acord amb els objectius del Reglament (UE) núm. 1291/2013, qualsevol Estat membre i qualsevol país associat a l'Horitzó 2020 ha de tenir dret a participar en el Programa AAL en el moment oportú.
(20) Per tal de garantir que un compromís financer de la Unió sigui igualat pels Estats participants, la contribució financera de la Unió hauria d'estar subjecta als compromisos formals dels Estats participants abans de la posada en marxa del Programa AAL i el seu compliment.
(21) La implementació conjunta del Programa AAL requereix una estructura d'execució. Els Estats participants han acordat l'estructura d'execució del Programa AAL i van establir el 2007 l'associació internacional sense ànim de lucre amb personalitat jurídica establerta en la legislació belga (AALA), atès que, segons l'informe sobre l'avaluació intermèdia, l'estructura de governança existent de AAL JP ha demostrat ser eficient i de bona qualitat, l'AALA ha d'utilitzar-se com a estructura d'execució i ha d'assumir el paper d'òrgan d'assignació i seguiment del Programa AAL. L'AALA ha de gestionar la contribució financera de la Unió i ha de garantir una implementació eficient del Programa AAL.
(22) Per tal d'aconseguir els objectius del Programa AAL, l'AALA hauria de proporcionar suport financer principalment a través de subvencions als participants en accions seleccionades per l'AALA, que haurien de ser seleccionades seguint les convocatòries de propostes sota la responsabilitat de l'AALA, que haurien de comptar amb l'ajuda d'experts externs independents, i la llista de classificació hauria de ser vinculant pel que fa a la selecció de propostes i l'assignació de fons de la contribució financera de la Unió i dels pressupostos nacionals per als projectes del Programa AAL.
(23) La contribució financera de la Unió ha de gestionar-se d'acord amb el principi d'una bona gestió financera i amb les normes sobre gestió indirecta establertes en el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 del Parlament Europeu i del Consell [E0006] i el Reglament delegat de la Comissió (UE) núm. 1268/2012 [E0007].
(24) Per a protegir els interessos financers de la Unió, la Comissió hauria de tenir dret, mitjançant mesures proporcionades, a reduir, retenir o rescindir la contribució financera de la Unió quan el Programa AAL s'apliqui de manera inadequada, parcial o tardana, o els Estats participants no contribueixin, o contribueixin parcialment o tard, al finançament del Programa AAL, drets que haurien de contemplar-se en l'acord de delegació que ha de celebrar-se entre la Unió i la AALA.
(25) Amb la finalitat de simplificar, s'haurien de reduir les càrregues administratives per a totes les parts, evitar la doble auditoria i la documentació i la presentació d'informes desproporcionada, tenint en compte les especificitats dels programes nacionals, si escau.
(26) La participació en accions indirectes finançades pel Programa AAL està subjecta al Reglament (UE) núm. 1290/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0008], però, a causa de les necessitats operatives específiques del Programa AAL, és necessari preveure excepcions a aquest Reglament de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 1 d'aquest Reglament.
(27) Les convocatòries de propostes d'AALA també haurien de publicar-se en el portal únic per als participants, així com a través d'altres mitjans electrònics de difusió Horitzó 2020 gestionats per la Comissió.
(28) Són necessàries excepcions específiques del Reglament (UE) núm. 1290/2013, ja que el Programa AAL es concep com un programa de recerca i innovació orientat al mercat en el qual s'uneixen moltes fonts de finançament nacionals diferents (com la innovació en recerca, els programes de salut i la indústria) i, per la seva naturalesa, aquests programes nacionals tenen normes de participació diferents i no es pot esperar que s'alinein plenament amb el Reglament (UE) núm. 1290/2013; a més, el Programa AAL es dirigeix en particular a les petites i mitjanes empreses i organitzacions d'usuaris que no solen participar en activitats de recerca i innovació de la Unió.
(29) Els interessos financers de la Unió haurien de protegir-se mitjançant mesures proporcionades durant tot el cicle de despesa, inclosa la prevenció, detecció i recerca d'irregularitats, la recuperació dels fons perduts, mal pagats o mal utilitzats i, si escau, les sancions administratives i financeres de conformitat amb el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012.
(30) La Comissió hauria de dur a terme, amb l'ajuda d'experts independents, una avaluació intermèdia que avaluï en particular la qualitat i l'eficàcia del Programa AAL i el progrés cap als objectius establerts, així com una avaluació final, i elaborar un informe sobre aquestes avaluacions.
(31) L'avaluació ha de basar-se en informació precisa i actualitzada, per la qual cosa, a petició de la Comissió, la AALA i els Estats participants han de presentar qualsevol informació que la Comissió hagi d'incloure en els informes sobre l'avaluació del Programa AAL.
(32) Les accions previstes en el Programa AAL haurien d'ajudar a sustentar els sistemes europeus de salut pública i atenció, ja que són un mitjà essencial per a mantenir el benestar social i reduir la bretxa de benestar entre les regions i els sectors de la població que s'està estenent de manera alarmant a causa de l'actual crisi econòmica i social.
(33) El Programa AAL ha de garantir la promoció efectiva de la igualtat de gènere, tal com s'estableix en l'Horitzó 2020, i ha de promoure la igualtat de gènere i la dimensió de gènere en els continguts de recerca i innovació, prestant especial atenció a l'equilibri de gènere, subjecte a la situació en el camp, en els panells d'avaluació i en organismes com els grups d'assessorament i els grups d'experts, integrant adequadament els continguts de recerca i innovació en les estratègies, programes i projectes i seguint-los en totes les etapes del cicle de recerca.
(34) El Programa AAL ha de complir amb els principis ètics establerts en l'Horitzó 2020. S'ha de prestar especial atenció al principi de proporcionalitat, el dret a la privacitat, el dret a la protecció de dades personals, el dret a la integritat física i mental, el dret a la no discriminació i la necessitat de garantir alts nivells de protecció de la salut humana.
(35) Com que els Estats participants han decidit continuar amb el Programa AAL i com que els objectius d'aquesta Decisió, a saber, secundar i complementar directament les polítiques de la Unió en l'àmbit de l'envelliment actiu i saludable, no poden aconseguir-se prou pels Estats membres, sinó que, per la magnitud de l'acció, poden aconseguir-se millor a escala de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea.
HAN ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La Unió participarà en el Programa de Recerca i Desenvolupament Vivent Actiu i Assistit ("Programa AAL") realitzat conjuntament per Àustria, Bèlgica, Xipre, Dinamarca, França, Hongria, Irlanda, Luxemburg, els Països Baixos, Polònia, Portugal, Romania, Eslovènia, Espanya, Suècia, Suïssa i el Regne Unit (els "Estats participants"), d'acord amb les condicions establertes en aquesta Decisió.
Qualsevol Estat membre diferent dels que figuren en l'apartat 1 i qualsevol altre país associat a l'Horitzó 2020 pot sol·licitar la seva adhesió en qualsevol moment, sempre que compleixi la condició establerta en el punt (c) de l'apartat 1 de l'article 3 d'aquesta Decisió, i si compleix la condició establerta en el punt (c) de l'apartat 1 de l'article 3, es considerarà un Estat participant a l'efecte d'aquesta Decisió.
La Unió participarà en el Programa de Recerca i Desenvolupament Vivent Actiu i Assistit ("Programa AAL") realitzat conjuntament per Àustria, Bèlgica, Xipre, Dinamarca, França, Hongria, Irlanda, Luxemburg, els Països Baixos, Polònia, Portugal, Romania, Eslovènia, Espanya, Suècia, Suïssa i el Regne Unit (els "Estats participants"), d'acord amb les condicions establertes en aquesta Decisió.
2. Qualsevol Estat membre diferent dels enumerats en l'apartat 1 i de qualsevol altre país associat a l'Horitzó 2020 pot sol·licitar la seva adhesió en qualsevol moment, sempre que compleixi la condició establerta en el punt (c) de l'apartat 1 de l'article 3 d'aquesta Decisió, i si compleix la condició establerta en el punt (c) de l'apartat 1 de l'article 3, es considerarà Estat participant a l'efecte d'aquesta Decisió.
La contribució financera de la Unió al Programa AAL que cobreixi els costos administratius i els costos operatius serà de fins a 17.500 milions d'euros, i la contribució financera de la Unió es pagarà amb càrrec als crèdits del pressupost general de la Unió assignats a les parts pertinents del Programa Específic d'execució Horitzó 2020, establert per la Decisió 2013/743/UE del Consell [E0009] d'acord amb el punt (c)(vi) de l'apartat 1 de l'article 58 i els articles 60 i 61 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012.
El compromís financer anual de la Unió amb el Programa AAL no excedirà el compromís financer anual amb el Programa AAL per part dels Estats participants.
Un import que no superi el 6% de la contribució financera de la Unió a què es refereix l'apartat 1 s'utilitzarà per a contribuir a les despeses administratives del Programa AAL.
La contribució financera de la Unió al Programa AAL que cobreixi els costos administratius i els costos operatius serà de fins a 17.500 milions d'euros. La contribució financera de la Unió es pagarà amb càrrec als crèdits del pressupost general de la Unió assignats a les parts pertinents del Programa específic d'execució Horitzó 2020, establert per la Decisió del Consell 2013/743/UE [E0009] d'acord amb el punt (c)(vi) de l'apartat 1 de l'article 58 i els articles 60 i 61 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012.
2. El compromís financer anual de la Unió amb el Programa AAL no excedirà el compromís financer anual amb el Programa AAL per part dels Estats participants.
3. Un import que no superi el 6% de la contribució financera de la Unió a què es refereix l'apartat 1 s'utilitzarà per a contribuir a les despeses administratives del Programa AAL.
La contribució financera de la Unió estarà condicionada al següent:(a) la demostració per part dels Estats participants que el Programa AAL s'estableix d'acord amb els annexos I i II;(b) la designació pels Estats participants o per les organitzacions designades pels Estats participants, de l'AALA, com a estructura responsable de l'execució del Programa AAL;(c) un compromís per part de cada Estat participant de contribuir al finançament del Programa AAL;(d) una demostració per part de l'AALA de la seva capacitat d'implementar el Programa AAL, inclosa l'assignació i el seguiment de la contribució de la Unió en el marc de la gestió indirecta del pressupost de la Unió, de conformitat amb els articles 58, 60 i 61 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012; i(e) l'establiment d'un model de governança per al Programa AAL, de conformitat amb l'Annex III.
Durant l'execució del Programa AAL, la contribució financera de la Unió també estarà condicionada al següent:(a) l'aplicació per part de l'ALA dels objectius del Programa AAL tal com s'estableixen en l'Annex I i les activitats previstes en l'Annex II d'aquesta Decisió de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 1290/2013, subjecte a l'article 5 d'aquesta Decisió;(b) el manteniment d'un model de governança adequat i eficient d'acord amb l'Annex III;(c) el compliment per part de l'AALA dels requisits d'informació establerts en l'article 60 (5) del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012; i(d) el compliment dels compromisos per part de cada Estat participant esmentats en el punt (c) de l'apartat 1 i el compliment dels compromisos anuals de contribuir al finançament del Programa AAL.
La contribució financera de la Unió estarà condicionada al següent:(a) la demostració per part dels Estats participants que el Programa AAL s'estableix d'acord amb els annexos I i II;(b) la designació pels Estats participants o per les organitzacions designades pels Estats participants, de l'AALA, com a estructura responsable de l'execució del Programa AAL;(c) un compromís per part de cada Estat participant de contribuir al finançament del Programa AAL;(d) una demostració per part de l'AALA de la seva capacitat d'implementar el Programa AAL, inclosa l'assignació i el seguiment de la contribució de la Unió en el marc de la gestió indirecta del pressupost de la Unió, de conformitat amb els articles 58, 60 i 61 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012; i(e) l'establiment d'un model de governança per al Programa AAL, de conformitat amb l'Annex III.
Durant l'execució del Programa AAL, la contribució financera de la Unió també estarà condicionada al següent:(a) l'aplicació per part de l'ALA dels objectius del Programa AAL tal com s'estableixen en l'Annex I i les activitats previstes en l'Annex II d'aquesta Decisió de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 1290/2013, subjecte a l'article 5 d'aquesta Decisió;(b) el manteniment d'un model de governança adequat i eficient d'acord amb l'Annex III;(c) el compliment per part de l'AALA dels requisits d'informació establerts en l'article 60 (5) del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012; i(d) el compliment dels compromisos per part de cada Estat participant esmentats en el punt (c) de l'apartat 1 i el compliment dels compromisos anuals de contribuir al finançament del Programa AAL.
Les contribucions dels Estats participants consistiran en les següents:(a) contribucions financeres a les accions indirectes recolzades en el Programa AAL d'acord amb l'Annex II;(b) contribucions en espècie corresponents als costos administratius incorreguts per les administracions nacionals per a la implementació efectiva del Programa AAL d'acord amb l'Annex II.
A l'efecte del Reglament (UE) núm. 1290/2013, l'AALA es considerarà un organisme finançador i donarà suport financer a les accions indirectes d'acord amb l'Annex II d'aquesta Decisió.
Com a excepció de l'apartat 9 de l'article 15 del Reglament (UE) núm. 1290/2013, la capacitat financera dels sol·licitants serà verificada per l'organització nacional de gestió de programes designada, d'acord amb les normes de participació en els programes nacionals designats.
Com a excepció de l'apartat 2 de l'article 18 del Reglament (UE) núm. 1290/2013, els acords de subvenció amb els participants seran signats per l'agència nacional de gestió de programes designada.
Com a excepció de l'apartat 1 de l'article 23 (5) a (7)] i dels articles 25 a 35 del Reglament (UE) núm. 1290/2013, les normes de finançament dels programes nacionals designats s'aplicaran a les subvencions administrades per les agències nacionals de gestió de programes designades.
Com a excepció dels articles 41 a 49 del Reglament (UE) núm. 1290/2013, s'aplicaran les normes dels programes nacionals designats que regulen els resultats, els drets d'accés als antecedents i els resultats, sense perjudici del principi d'accés obert a les publicacions científiques establert a l'article 18 del Reglament (UE) núm. 1291/2013.
A l'efecte del Reglament (UE) núm. 1290/2013, l'AALA es considerarà un organisme finançador i donarà suport financer a les accions indirectes d'acord amb l'Annex II d'aquesta Decisió.
En virtut de la derogació de l'apartat 9 de l'article 15 del Reglament (UE) núm. 1290/2013, la capacitat financera dels sol·licitants serà verificada per l'organització nacional de gestió de programes designada d'acord amb les normes de participació en els programes nacionals designats.
Com a excepció de l'apartat 2 de l'article 18 del Reglament (UE) núm. 1290/2013, els acords de subvenció amb els participants seran signats per l'agència nacional de gestió de programes designada.
4. Com a excepció de l'apartat 1 de l'article 23 (5) a (7)] i dels articles 25 a 35 del Reglament (UE) núm. 1290/2013, les normes de finançament dels programes nacionals designats s'aplicaran a les subvencions administrades per les agències nacionals de gestió de programes designades.
En virtut de la derogació dels articles 41 a 49 del Reglament (UE) núm. 1290/2013, s'aplicaran les normes dels programes nacionals designats que regulen els resultats, els drets d'accés als antecedents i els resultats, sense perjudici del principi d'accés obert a les publicacions científiques establert en l'article 18 del Reglament (UE) núm. 1291/2013.
El Programa AAL s'aplicarà sobre la base d'una estratègia implementada a través de plans de treball anuals d'acord amb l'Annex II.
Subjecte a una avaluació ex-ante positiva de l'AALA de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 61 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012, la Comissió, en nom de la Unió, conclourà un acord de delegació i una transferència anual d'acords de fons amb l'AALA.
L'acord de delegació a què fa referència l'apartat 1 es conclourà de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 58 i els articles 60 i 61 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 i amb l'article 40 del Reglament delegat (UE) núm. 1268/2012, així com els següents:(a) els requisits relatius a la contribució de l'AALA en relació amb els indicadors de rendiment establerts en l'Annex II de la Decisió 2013/743/UE;(b) els requisits relatius a la contribució de l'AALA al seguiment referits en la Decisió 2013/743/UE;(c) els indicadors específics de rendiment necessaris per al seguiment del funcionament de l'AALA de conformitat amb l'article 3(2);(d) els acords relatius al subministrament de dades i informació necessaris per garantir que la Comissió pugui complir les seves obligacions de difusió i informació, en particular, en el portal únic per als participants, així com a través d'altres mitjans electrònics de difusió gestionats per la Comissió Horitzó 2020.
1. Subjecte a una valoració positiva ex-ante de la AALA de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 61 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012, la Comissió, en nom de la Unió, conclourà un acord de delegació i una transferència anual d'acords de fons amb la AALA.
2. L'acord de delegació a què fa referència l'apartat 1 es conclourà de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 58 i els articles 60 i 61 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 i amb l'article 40 del Reglament delegat (UE) núm. 1268/2012, així com amb els següents requisits:(a) els requisits relatius a la contribució de l'AALA en relació amb els indicadors de rendiment establerts en l'Annex II de la Decisió 2013/743/UE;(b) els requisits relatius a la contribució de l'AALA al seguiment referits en la Decisió 2013/743/UE;(c) els indicadors específics de rendiment necessaris per al seguiment del funcionament de l'AALA de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 3;(d) els acords relatius al subministrament de dades i informació necessaris per garantir que la Comissió pugui complir les seves obligacions de difusió i informació, en particular, en el portal únic de participants, així com a través d'altres mitjans electrònics de difusió gestionats per la Comissió Horitzó 2020.
Quan el Programa AAL no s'apliqui d'acord amb les condicions establertes en l'article 3, la Comissió podrà donar per acabada, reduir proporcionalment, o suspendre la contribució financera de la Unió d'acord amb l'aplicació real del Programa AAL.
Quan els Estats participants no contribueixin, contribueixin parcialment o tard al finançament del Programa AAL, la Comissió podrà rescindir, reduir proporcionalment o suspendre la contribució financera de la Unió, tenint en compte la quantitat de finançament assignada pels Estats participants per a aplicar el Programa AAL.
En cas que el Programa AAL no s'apliqui d'acord amb les condicions establertes en l'article 3, la Comissió podrà rescindir, reduir proporcionalment o suspendre la contribució financera de la Unió d'acord amb l'aplicació real del Programa AAL.
En els casos en què els Estats participants no contribueixin, contribueixin parcialment o tard al finançament del Programa AAL, la Comissió podrà rescindir, reduir proporcionalment o suspendre la contribució financera de la Unió, tenint en compte la quantitat de finançament assignada pels Estats participants per a aplicar el Programa AAL.
Les auditories a posteriori de la despesa en accions indirectes seran dutes a terme per les agències nacionals de gestió de programes designades de conformitat amb l'article 29 del Reglament (UE) núm. 1291/2013.
La Comissió podrà decidir dur a terme les auditories a què fa referència l'apartat 1. En aquests casos, ho farà de conformitat amb les normes aplicables, en particular les disposicions del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012, (UE) núm. 1290/2013 i (UE) núm. 1291/2013.
Les auditories ex-post de la despesa en accions indirectes seran dutes a terme per les agències nacionals de gestió de programes designades de conformitat amb l'article 29 del Reglament (UE) núm. 1291/2013.
2. La Comissió podrà decidir dur a terme les auditories a què fa referència l'apartat 1. En aquests casos, ho farà de conformitat amb les normes aplicables, en particular les disposicions del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012, (UE) núm. 1290/2013 i (UE) núm. 1291/2013.
La Comissió adoptarà les mesures adequades per a garantir que, quan s'apliquin les accions finançades en virtut d'aquesta Decisió, els interessos financers de la Unió estiguin protegits per l'aplicació de mesures preventives contra el frau, la corrupció i qualsevol altra activitat il·legal, mitjançant controls efectius i, si es detecten irregularitats, mitjançant la recuperació de les quantitats mal pagades i, si escau, mitjançant sancions administratives i financeres eficaces, proporcionades i dissuasives.
L'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) pot dur a terme investigacions, incloent controls i inspeccions in situ, d'acord amb les disposicions i procediments establerts en el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 [E0010] i el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0011], amb la finalitat d'establir si hi ha hagut frau, corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que afecti els interessos financers de la Unió en relació amb un acord de subvenció o una decisió de subvenció o un contracte finançat d'acord amb aquesta Decisió.
Els contractes, acords de concessió i decisions de concessió resultants de l'aplicació d'aquesta Decisió han de contenir disposicions que facultin expressament a la Comissió, AALA, el Tribunal de Comptes i la OLAF per a dur a terme auditories i recerques, d'acord amb les seves respectives competències.
La AALA concedirà al personal de la Comissió i a altres persones autoritzades per la Comissió, així com al Tribunal de Comptes, l'accés als seus llocs i locals i a tota la informació, inclosa la informació en format electrònic, necessària per a dur a terme les auditories a les quals es refereix l'apartat 3.
En l'execució del Programa AAL, els Estats participants adoptaran les mesures legislatives, reglamentàries, administratives o d'un altre tipus necessàries per a protegir els interessos financers de la Unió, en particular, per a garantir la plena recuperació de les quantitats degudes a la Unió d'acord amb el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 i el Reglament Delegat (UE) núm. 1268/2012.
La Comissió adoptarà les mesures adequades per a garantir que, quan s'apliquin les accions finançades en virtut d'aquesta Decisió, els interessos financers de la Unió estiguin protegits per l'aplicació de mesures preventives contra el frau, la corrupció i qualsevol altra activitat il·legal, mitjançant controls efectius i, en cas que es detectin irregularitats, mitjançant la recuperació de les quantitats mal pagades i, si escau, mitjançant sancions administratives i financeres eficaces, proporcionades i dissuasives.
2. L'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) pot dur a terme investigacions, incloent controls i inspeccions in situ, de conformitat amb les disposicions i procediments establerts en el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 [E0010] i el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0011], amb la finalitat d'establir si hi ha hagut frau, corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que afecti els interessos financers de la Unió en relació amb un acord de subvenció o una decisió de subvenció o un contracte finançat d'acord amb aquesta Decisió.
Els contractes, els acords de concessió i les decisions de concessió resultants de l'aplicació d'aquesta Decisió han de contenir disposicions que facultin expressament a la Comissió, AALA, el Tribunal de Comptes i la OLAF per a dur a terme auditories i recerques, d'acord amb les seves respectives competències.
4. La AALA concedirà al personal de la Comissió i a altres persones autoritzades per la Comissió, així com al Tribunal de Comptes, l'accés als seus llocs i locals i a tota la informació, inclosa la informació en format electrònic, necessària per a dur a terme les auditories a què es refereix l'apartat 3.
5. En l'execució del Programa AAL, els Estats participants adoptaran les mesures legislatives, reglamentàries, administratives o d'un altre tipus necessàries per a protegir els interessos financers de la Unió, en particular, per a garantir la plena recuperació de les quantitats degudes a la Unió d'acord amb el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 i el Reglament Delegat (UE) núm. 1268/2012.
A petició de la Comissió, la AALA sotmetrà a la Comissió qualsevol informació necessària per a l'elaboració dels informes a què fa referència l'article 12.
Els Estats participants presentaran, a través de l'AALA, qualsevol informació rellevant sol·licitada pel Parlament Europeu o el Consell relativa a la gestió financera del Programa AAL.
La Comissió comunicarà la informació a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article en els informes establerts en l'article 12.
1. A petició de la Comissió, la AALA sotmetrà a la Comissió qualsevol informació necessària per a l'elaboració dels informes a què fa referència l'article 12.
2. Els Estats participants presentaran, a través de l'AALA, qualsevol informació rellevant sol·licitada pel Parlament Europeu o el Consell relativa a la gestió financera del Programa AAL.
3. La Comissió comunicarà la informació a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article en els informes establerts en l'article 12.
Per al 30 de juny de 2017, la Comissió durà a terme, amb l'assistència d'experts independents, una avaluació intermèdia del Programa AAL. La Comissió elaborarà un informe sobre aquesta avaluació que inclogui les conclusions de l'avaluació i observacions de la Comissió. La Comissió enviarà aquest informe al Parlament Europeu i al Consell abans del 31 de desembre de 2017. El resultat de l'avaluació intermèdia del Programa AAL es tindrà en compte en l'avaluació intermèdia d'Horitzó 2020.
Al final de la participació de la Unió en el Programa AAL, però no més tard del 31 de desembre de 2022, la Comissió durà a terme una avaluació final del Programa AAL. La Comissió elaborarà un informe sobre aquesta avaluació que inclourà els resultats de l'avaluació. La Comissió enviarà aquest informe al Parlament Europeu i al Consell.
1 El 30 de juny de 2017, la Comissió durà a terme, amb l'assistència d'experts independents, una avaluació intermèdia del Programa AAL, que elaborarà un informe sobre aquesta avaluació que inclogui les conclusions de l'avaluació i les observacions de la Comissió, i que enviarà aquest informe al Parlament Europeu i al Consell abans del 31 de desembre de 2017, tenint en compte el resultat de l'avaluació intermèdia del Programa AAL en l'avaluació intermèdia d'Horitzó 2020.
2. Al final de la participació de la Unió en el Programa AAL, però no més tard del 31 de desembre de 2022, la Comissió durà a terme una avaluació final del Programa AAL. La Comissió elaborarà un informe sobre aquesta avaluació que inclourà els resultats de l'avaluació. La Comissió enviarà aquest informe al Parlament Europeu i al Consell.
Aquesta Decisió entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres.