Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 209 i l'apartat 2 de l'article 210,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als Parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu del 10 de desembre de 2013 [E0001],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) La política de cooperació al desenvolupament té com a objectiu principal la reducció i, a llarg termini, l'erradicació de la pobresa, tal com s'estableix en l'article 21 del Tractat de la Unió Europea (TUE) i en l'article 208 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea La lluita contra la pobresa mundial contribueix a construir un món més estable, pacífic, pròsper i equitatiu, reflectint la interdependència dels països més rics i pobres.
(2) Com s'indica en la resolució del Parlament Europeu del 23 d'octubre de 2012 titulada "Una Agenda per al Canvi: el futur de la política de desenvolupament de la UE", la cooperació al desenvolupament també consisteix a promoure el desenvolupament humà i el compliment dels éssers humans en tots els aspectes, inclosa la dimensió cultural.
(3) La Unió proporciona ajuda per a la cooperació al desenvolupament des de 1957 i ara és el major donant d'ajuda oficial al desenvolupament del món.
(4) El Tractat de Lisboa ha ancorat fermament la política de desenvolupament dins de l'acció exterior de la Unió en suport de l'interès de la Unió per un món estable i pròsper; la política de desenvolupament també ajuda a abordar altres reptes globals i contribueix a l'Estratègia Europa 2020, establerta en la Comunicació de la Comissió de 3 de març de 2010 titulada "Europa 2020, una estratègia per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador".
(5) La Unió ha estat líder en la formulació i aplicació del concepte de coherència política per al desenvolupament, que té com a objectiu enfortir les sinergies entre les polítiques de no ajuda i els objectius de desenvolupament, a fi de garantir que les polítiques de la Unió donin suport a les necessitats de desenvolupament dels països en desenvolupament, o almenys no contradiguin l'objectiu d'erradicació de la pobresa.
(6) En 2000, la comunitat internacional es va comprometre a prendre mesures concretes per a 2015 per a lluitar contra la pobresa, amb l'adopció dels Objectius de Desenvolupament del Mil·lenni (ODM), que van ser acceptats per la Unió i els Estats membres.
(7) La declaració conjunta del Consell i els representants dels governs dels Estats membres reunits en el Consell, el Parlament Europeu i la Comissió sobre la política de desenvolupament de la Unió Europea: "El consens europeu" [E0003], que continua sent la base més completa per a la cooperació al desenvolupament de la Unió, demana a la Unió que ajudi a reforçar el paper dels nous Estats membres com a nous donants.
(8) 8) El món ha experimentat un canvi enorme en els últims anys, incloent-hi canvis importants en l'equilibri econòmic i polític mundial, i han sorgit nous actors, inclosos actors privats i altres actors no governamentals, en l'àmbit global, mentre que les economies desenvolupades i emergents representen la major part del producte interior brut mundial, que ara s'han convertit en els principals motors del creixement global i ja tenen un impacte significatiu en l'economia mundial.
(9) El suport continu a la cooperació al desenvolupament és vital en un món que canvia ràpidament: al voltant de 1.300 milions de persones encara viuen en una situació de pobresa d'ingressos extrema i les necessitats de desenvolupament humà de molts més encara no s'estan satisfent; les desigualtats dins dels països han augmentat en la majoria de les parts del món; el medi ambient natural està sota una pressió creixent i els països en desenvolupament es veuen especialment afectats pels efectes del canvi climàtic; aquests reptes són universals i interrelacionats i han de ser abordats per tots els països que actuen junts.
(10) S'han iniciat els debats sobre el marc post-2015: sobre la base de la comunicació de la Comissió del 13 d'octubre de 2011 titulada "Augment de l'impacte de la política de desenvolupament de la UE: una Agenda per al Canvi" i les Conclusions del Consell del 14 de maig de 2012 sobre l'Agenda per al Canvi, que ja han donat lloc a una reorientació important de les polítiques de desenvolupament de la Unió, la Comissió ha exposat els seus punts de vista en la seva comunicació del 27 de febrer de 2013 titulada "Una vida digna per a tots, posant fi a la pobresa i donant al món un futur sostenible" i en les seves conclusions del 25 de juny de 2013 el Consell va adoptar "L'Agenda general post-2015", amb l'objectiu d'abordar les deficiències de l'actual marc de desenvolupament i establir un enfocament comú per reunir l'erradicació de la pobresa i les preocupacions de sostenibilitat en un marc internacional global.
(11) L'any 2015 ha de ser emblemàtic i fonamental, sent l'últim any per aconseguir els ODM acordats col·lectivament i oferint així una oportunitat única per fer balanç dels compromisos internacionals, i l'any 2015 també serà l'any en què es prendran decisions internacionals importants sobre el marc de desenvolupament que substituirà el marc dels ODM en les pròximes dècades.
(12) L'any 2015 és l'any apropiat durant el qual presentar els resultats de la política de desenvolupament de la Unió després de l'aplicació dels principis establerts en la comunicació de la Comissió sobre una Agenda per al Canvi.
(13) L'any 2015 també serà l'any durant el qual es duran a terme importants esdeveniments internacionals en els Estats membres, com l'Exposició Universal "Feeding the Planet: Energy for Life" a Milà, que brindarà una oportunitat especial per discutir les polítiques de desenvolupament global i per dur a terme àmplies activitats públiques de divulgació sobre el desenvolupament sostenible i temes relacionats.
(14) En la seva resolució sobre una Agenda per al Canvi, el Parlament Europeu va convidar a la Comissió a fer de 2015 l'Any Europeu del Desenvolupament, expressant la seva esperança que això elevaria el perfil de la cooperació per al desenvolupament.
(15) Per tant, l'any 2015 hauria de designar-se com a Any Europeu del Desenvolupament (l'Any Europeu) amb la finalitat de proporcionar una oportunitat oportuna per a sensibilitzar al públic en general sobre l'orientació actual de la política de desenvolupament de la Unió; es necessita informació sobre com una Unió orientada cap a l'exterior pot ajudar a garantir la sostenibilitat global, inclosa la sensibilització sobre la interdependència mundial i il·lustrar que el desenvolupament és una mica més que ajuda.
(16) La clau de l'impacte reeixit de l'acció de la Unió per al desenvolupament és la mesura en què gaudeix d'un ampli suport popular i polític i proporciona proves d'un ús eficaç i eficient dels fons públics per a aconseguir els resultats del desenvolupament; per tant, l'Any Europeu hauria d'actuar com a catalitzador de la sensibilització, fins i tot a través del debat polític públic i l'educació per al desenvolupament, la creació d'impuls i l'intercanvi de millors pràctiques entre els Estats membres, les autoritats locals i regionals, la societat civil, el sector privat, els interlocutors socials i les organitzacions internacionals implicades en qüestions de desenvolupament, i ajudar a centrar l'atenció política i a mobilitzar a totes les parts implicades per a impulsar i promoure més accions i iniciatives a escala de la Unió i dels Estats membres, en associació amb els beneficiaris de l'ajuda al desenvolupament i els seus representants.
(17) L'Any Europeu hauria de sensibilitzar sobre totes les formes de discriminació de gènere a les quals s'enfronten les dones i les nenes en diverses regions, en particular pel que fa a l'accés a l'educació, els llocs de treball i els sistemes de salut, així com el matrimoni forçat, l'explotació sexual, la mutilació genital i altres males pràctiques.
(18) L'Eurobaròmetre especial 392 titulat "Solidaritat que abasta el món: europeus i ajuda al desenvolupament", publicat a l'octubre de 2012, va mostrar que el 85% dels ciutadans de la Unió estaven a favor d'ajudar a les persones en els països socis, i com s'afirma en aquest informe, malgrat l'actual clima econòmic, més de sis de cada deu ciutadans pensen que hauria d'augmentar-se l'ajuda a les persones en els països socis, al mateix temps que aquest informe demostra clarament que hi ha una falta de coneixement sobre la cooperació al desenvolupament de la Unió, que exigeix una millor comunicació.
(19) Una coordinació eficaç entre tots els socis que contribueixen a nivell de la Unió, nacional, regional i local és un requisit previ fonamental per a un Any Europeu eficaç.
(20) Els diferents contextos socioeconòmics i culturals nacionals i les sensibilitats exigeixen que algunes de les activitats de l'Any Europeu es descentralitzin a nivell nacional, de conformitat amb l'article 58 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 del Parlament Europeu i del Consell [E0004], però l'establiment de prioritats polítiques a nivell nacional hauria de coordinar-se amb la Comissió per a garantir la coherència amb els objectius estratègics de l'Any Europeu.
(21) A més dels Estats membres, la participació en les activitats que es finançaran en el marc de l'Any Europeu hauria d'estar oberta als països candidats que es beneficiïn d'una estratègia de preadhesió, d'acord amb els principis generals i les condicions generals per a la participació d'aquests països en els programes de la Unió establerts en els respectius acords marc i en les decisions del Consell d'Associació.
(22) Consistència i complementarietat amb altres lleis i accions de la Unió, en particular amb l'Instrument de Cooperació al Desenvolupament establert pel Reglament (UE) núm. 233/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0005], inclòs el programa DEAR, el Fons Europeu de Desenvolupament, l'Instrument Europeu de Veïnatge establert pel Reglament (UE) núm. 232/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0006] i altres instruments de la Unió per al finançament de l'acció exterior, quan sigui rellevant per a la política de desenvolupament.
(23) Els interessos financers de la Unió han de protegir-se mitjançant mesures proporcionades durant tot el cicle de despesa, inclosa la prevenció, detecció i recerca d'irregularitats, la recuperació de fons perduts, pagats indegudament o mal utilitzats i, si escau, sancions administratives i financeres de conformitat amb el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012.
(24) Amb la finalitat d'optimitzar l'eficàcia i l'eficàcia de les activitats previstes per a l'Any Europeu, és important que es duguin a terme una sèrie d'accions preparatòries en 2014.
(25) La Comissió ja ha adoptat diverses mesures per a promoure les polítiques de desenvolupament i informar els ciutadans de la Unió sobre la seva cooperació al desenvolupament, mesures que haurien d'utilitzar-se en la mesura que sigui possible per a l'Any Europeu.
(26) L'acció a nivell de la Unió complementa i complementa les accions dutes a terme a nivell nacional, regional i local, com es destaca en la declaració política signada el 22 d'octubre de 2008 pel Parlament Europeu, el Consell i la Comissió titulada "Comunicar Europa en Associació".
(27) Atès que els objectius d'aquesta Decisió no poden aconseguir-se prou pels Estats membres, a causa de la necessitat d'associacions multilaterals, intercanvi transnacional d'informació i difusió de bones pràctiques en tota la Unió, sinó que, per raó de l'escala de l'Any Europeu, pot aconseguir-se millor a escala de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del TUE. D'acord amb el principi de proporcionalitat, tal com s'estableix en aquest article, aquesta Decisió no va més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.
HAN ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
L'any 2015 serà designat "Any Europeu del Desenvolupament" ("Any Europeu").
El lema de l'Any Europeu serà "El nostre món, la nostra dignitat, el nostre futur".
Els objectius de l'Any Europeu han de ser: (a) informar els ciutadans de la Unió sobre la cooperació al desenvolupament de la Unió i dels Estats membres, destacant els resultats que la Unió, actuant juntament amb els Estats membres, ha adoptat com a actor global i que continuarà fent-ho d'acord amb els últims debats sobre el marc general posterior a 2015; (b) fomentar la participació directa, el pensament crític i l'interès actiu dels ciutadans de la Unió i les parts interessades en la cooperació al desenvolupament, inclosa la formulació i aplicació de polítiques; i (c) conscienciar sobre els beneficis de la cooperació al desenvolupament de la Unió, no sols per als beneficiaris de l'ajuda al desenvolupament de la Unió, sinó també per als ciutadans de la Unió i aconseguir una comprensió més àmplia de la coherència política per al desenvolupament, així com fomentar entre els ciutadans d'Europa i els països en desenvolupament un sentit de responsabilitat conjunta, solidaritat i oportunitat en un món canviant i cada vegada més interdependent.
Les mesures adoptades per a aconseguir els objectius de l'Any Europeu inclouen les següents mesures, que poden organitzar-se a nivell de la Unió, nacional, regional o local, tal com s'estableix en l'Annex, i als països socis, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 6: a) campanyes de comunicació per a difondre missatges clau dirigits al públic en general i a públics més específics, en particular als joves i altres grups destinataris clau, en particular a través de les xarxes socials; b) l'organització de conferències, esdeveniments i iniciatives amb totes les parts interessades, per a promoure la participació activa i el debat, i c) mesures concretes en els Estats membres destinades a promoure els objectius de l'Any Europeu, en particular a través de l'educació per al desenvolupament, l'intercanvi d'informació i l'intercanvi d'experiències i bones pràctiques entre les administracions nacionals, regionals o locals i altres organitzacions; i d) dur a terme estudis i enquestes i difondre els seus resultats.
La Comissió pot identificar altres mesures com una contribució als objectius de l'Any Europeu i pot permetre que les referències a l'Any Europeu i al lema s'utilitzin per a promoure aquestes mesures, en la mesura en què contribueixin a aconseguir aquests objectius.
Les mesures adoptades per a aconseguir els objectius de l'Any Europeu inclouen les següents mesures, que poden organitzar-se a nivell de la Unió, nacional, regional o local, tal com s'estableix en l'Annex, i als països socis, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 6: a) campanyes de comunicació per a difondre missatges clau dirigits al públic en general i a públics més específics, en particular als joves i altres grups destinataris clau, en particular a través de les xarxes socials; b) l'organització de conferències, esdeveniments i iniciatives amb totes les parts interessades, per a promoure la participació activa i el debat, i c) mesures concretes en els Estats membres destinades a promoure els objectius de l'Any Europeu, en particular a través de l'educació per al desenvolupament, l'intercanvi d'informació i l'intercanvi d'experiències i bones pràctiques entre les administracions nacionals, regionals o locals i altres organitzacions; i d) dur a terme estudis i enquestes i difondre els seus resultats.
2. La Comissió pot identificar altres mesures com a contribucions als objectius de l'Any Europeu i pot permetre que les referències a l'Any Europeu i al lema s'utilitzin per a promoure aquestes mesures, en la mesura en què contribueixin a aconseguir aquests objectius.
La Comissió convidarà als Estats membres al fet que designin a cadascun d'ells un coordinador nacional que s'encarregui d'organitzar la participació d'aquest Estat membre en l'Any Europeu.
Els coordinadors nacionals, en estreta coordinació amb la Comissió, consultaran i cooperaran amb una àmplia gamma d'actors rellevants, inclosa la societat civil i el sector privat, els parlaments nacionals, els interlocutors socials i, si escau, les agències nacionals, l'Estat federal o el nivell de govern subnacional, incloses les autoritats regionals i locals i, si escau, els països i territoris d'ultramar associats (OCT) o els punts de contacte dels programes pertinents de la Unió.
La Comissió convidarà als Estats membres a transmetre-li, abans de l'1 de setembre de 2014, el seu programa de treball, que exposarà els detalls de les activitats nacionals previstes per a l'Any Europeu, d'acord amb els objectius de l'Any Europeu i els detalls de les mesures previstes en l'Annex.
Abans d'aprovar els programes de treball, la Comissió verificarà que aquestes activitats compleixen, de conformitat amb el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 i el Reglament delegat de la Comissió (UE) núm. 1268/2012 [E0007], amb els objectius de l'Any Europeu.
La Comissió convidarà als Estats membres al fet que nomenin a cadascun d'ells un coordinador nacional que s'encarregui d'organitzar la participació d'aquest Estat membre en l'Any Europeu.
2. Els coordinadors nacionals, en estreta coordinació amb la Comissió, consultaran i cooperaran amb una àmplia gamma de parts interessades rellevants, inclosa la societat civil i el sector privat, els parlaments nacionals, els interlocutors socials i, si escau, les agències nacionals, l'Estat federal o el nivell de govern subnacional, incloses les autoritats regionals i locals i, si escau, els països i territoris d'ultramar associats (PTU) o els punts de contacte dels programes pertinents de la Unió.
3. La Comissió convidarà als Estats membres a transmetre-li, abans de l'1 de setembre de 2014, el seu programa de treball, que exposarà els detalls de les activitats nacionals previstes per a l'Any Europeu, d'acord amb els objectius de l'Any Europeu i els detalls de les mesures previstes en l'Annex.
4. Abans d'aprovar els programes de treball, la Comissió verificarà que aquestes activitats compleixen, de conformitat amb el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 i el Reglament delegat de la Comissió (UE) núm. 1268/2012 [E0007], amb els objectius de l'Any Europeu.
La participació en les activitats de l'Any Europeu que finançarà la Unió estarà oberta als Estats membres i als països candidats que es beneficiïn d'una estratègia de preadhesió, d'acord amb els principis generals i les condicions generals per a la participació d'aquests països en els programes de la Unió establerts en els respectius acords marc i en les decisions del Consell d'Associació.
La Comissió aplicarà aquesta Decisió a nivell de la Unió, en particular adoptant les decisions de finançament necessàries de conformitat amb el Reglament pel qual s'estableixen els instruments de finançament de l'acció exterior pertinents per a les accions en qüestió, a saber, l'Instrument Europeu de Cooperació al Desenvolupament, l'Instrument Europeu per a la Democràcia i els Drets Humans, tal com estableix el Reglament (UE) núm. 235/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0008], l'Instrument Europeu de Veïnatge, l'Instrument d'Assistència de Preadhesió, tal com estableix el Reglament (UE) núm. 230/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0010], i l'Instrument d'Associació per a la Cooperació amb tercers països, tal com estableix el Reglament (UE) núm. 234/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0011] ("els instruments de finançament de l'acció exterior").
La Comissió, juntament amb el Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE), cooperarà estretament amb el Parlament Europeu, el Consell i els Estats membres, el Comitè Econòmic i Social Europeu, el Comitè de les Regions i els organismes i associacions actius en qüestions de desenvolupament a escala de la Unió.
La Comissió convocarà les reunions dels coordinadors nacionals per coordinar l'execució de l'Any Europeu i per intercanviar informació sobre l'execució a nivell de la Unió i nacional, podent convidar a representants de la societat civil i de les autoritats regionals i locals i membres del Parlament Europeu a assistir a aquestes reunions com a observadors.
La Comissió convocarà reunions de totes les parts implicades en la cooperació al desenvolupament de la Unió per a ajudar-la a aplicar l'Any Europeu a nivell de la Unió, a les quals es convidarà als coordinadors nacionals.
La Comissió ha de fer de l'Any Europeu una prioritat en les activitats de comunicació de les seves Representacions en els Estats membres i de les Delegacions de la UE als països socis, ja que amb vista a la seva participació en activitats relacionades amb l'Any Europeu, tant si aquestes activitats tenen lloc en la Unió com en tercers països, els socis de desenvolupament de tercers països rebran suport a través de les Delegacions de la UE, mentre que els PTU rebran suport a través dels canals institucionals apropiats.
Les delegacions del SEAE i de la UE faran de l'Any Europeu una part integral de les seves activitats d'informació i comunicació en curs.
La Comissió aplicarà aquesta Decisió a nivell de la Unió, en particular adoptant les decisions de finançament necessàries de conformitat amb el Reglament pel qual s'estableixen els instruments de finançament de l'acció exterior pertinents per a les accions en qüestió, a saber, l'Instrument Europeu de Cooperació al Desenvolupament, l'Instrument Europeu per a la Democràcia i els Drets Humans, tal com estableix el Reglament (UE) núm. 235/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0008], l'Instrument Europeu de Veïnatge, l'Instrument d'Assistència de Preadhesió, tal com estableix el Reglament (UE) núm. 230/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0010], i l'Instrument d'Associació per a la Cooperació amb tercers països, tal com estableix el Reglament (UE) núm. 234/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0011] ("els instruments de finançament de l'acció exterior").
La Comissió, juntament amb el Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE), cooperarà estretament amb el Parlament Europeu, el Consell i els Estats membres, el Comitè Econòmic i Social Europeu, el Comitè de les Regions i els organismes i associacions actius en qüestions de desenvolupament a escala de la Unió.
3. La Comissió convocarà les reunions dels coordinadors nacionals per coordinar l'execució de l'Any Europeu i per intercanviar informació sobre l'aplicació a nivell de la Unió i nacional. La Comissió pot convidar a representants de la societat civil i de les autoritats regionals i locals i membres del Parlament Europeu a assistir a aquestes reunions com a observadors.
4. La Comissió convocarà reunions de totes les parts implicades en la cooperació al desenvolupament de la Unió per a ajudar-la a aplicar l'Any Europeu a nivell de la Unió, a les quals es convidarà als coordinadors nacionals.
La Comissió farà de l'Any Europeu una prioritat en les activitats de comunicació de les seves Representacions en els Estats membres i de les Delegacions de la UE als països socis, amb vista a la seva participació en activitats relacionades amb l'Any Europeu, tant si aquestes activitats tenen lloc en la Unió com en tercers països, els socis de desenvolupament de tercers països rebran suport a través de les Delegacions de la UE, mentre que els PTU rebran suport a través dels canals institucionals apropiats.
Les delegacions del SEAE i de la UE faran de l'Any Europeu una part integral de les seves activitats d'informació i comunicació en curs.
De conformitat amb el Reglament pel qual s'estableixen els instruments de finançament de l'acció exterior pertinents per a les accions en qüestió, la Comissió vetllarà perquè les mesures previstes en aquesta Decisió siguin coherents amb qualsevol altra mesura de la Unió, nacional i regional que ajudi a aconseguir els objectius de l'Any Europeu, i complementi plenament les mesures existents de la Unió, nacionals i regionals.
Les mesures de caràcter comunitari a les quals es refereix la part A de l'Annex donaran lloc a un procediment de contractació o a l'adjudicació de subvencions finançades per la Unió d'acord amb els títols V i VI del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012.
Les mesures de caràcter comunitari, a les quals es fa referència en la part B de l'Annex, poden ser cofinançades per la Unió.
La Comissió pot concedir cofinançament a cada coordinador nacional d'acord amb el procediment establert en la Part C de l'Annex.
Si escau, i sense perjudici dels seus objectius i del seu pressupost, els programes existents que contribueixin a la promoció del desenvolupament poden donar suport a l'Any Europeu i, a més, els esforços excepcionals dels Estats membres en la gestió d'esdeveniments internacionals relacionats amb el desenvolupament o fluxos internacionals de treball per al desenvolupament també poden tenir-se en compte en els programes nacionals de treball.
La Comissió pot concedir suport no financer a les activitats empreses per organitzacions públiques i privades i que compleixin l'apartat 2 de l'article 3.
Perquè les mesures es considerin susceptibles de finançament en virtut d'aquesta Decisió, hauran de fer un ús eficaç de la despesa pública, aportar valor afegit i estar orientades als resultats.
Les mesures de caràcter comunitari i a què fa referència la part A de l'Annex donaran lloc a un procediment de contractació o a l'adjudicació de subvencions finançades per la Unió d'acord amb els títols V i VI del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012.
2. Les mesures de caràcter comunitari a les quals es fa referència en la part B de l'Annex poden ser cofinançades per la Unió.
3. La Comissió pot concedir cofinançament a cada coordinador nacional d'acord amb el procediment establert en la Part C de l'Annex.
4. En el seu cas, i sense perjudici dels seus objectius i del seu pressupost, els programes existents que contribueixin a la promoció del desenvolupament poden donar suport a l'Any Europeu i, a més, els esforços excepcionals dels Estats membres en la gestió d'esdeveniments internacionals relacionats amb el desenvolupament o fluxos internacionals de treball per al desenvolupament també poden tenir-se en compte en els programes nacionals de treball.
5. La Comissió pot concedir suport no financer a les activitats empreses per organitzacions públiques i privades i que compleixin l'apartat 2 de l'article 3.
6. Perquè les mesures es considerin susceptibles de finançament en virtut d'aquesta Decisió, hauran de fer un ús eficaç de la despesa pública, aportar valor afegit i estar orientades als resultats.
La Comissió adoptarà les mesures adequades per a garantir que, quan s'apliquin les accions finançades en virtut d'aquesta Decisió, els interessos financers de la Unió estiguin protegits per l'aplicació de mesures preventives contra el frau, la corrupció i qualsevol altra activitat il·legal, mitjançant controls i inspeccions eficaces i, si es detecten irregularitats, mitjançant la recuperació de les quantitats pagades indegudament i, si escau, mitjançant sancions administratives i financeres eficaces, proporcionades i dissuasives.
La Comissió o els seus representants i el Tribunal de Comptes tindran el poder d'auditoria, sobre la base de documents i inspeccions in situ, sobre tots els beneficiaris de les subvencions, contractistes i subcontractistes que hagin rebut fons de la Unió en virtut d'aquesta Decisió.
L'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) pot dur a terme investigacions, incloent controls i inspeccions in situ, de conformitat amb les disposicions i procediments establerts en el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 [E0012] i el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0013] amb la finalitat d'establir si hi ha hagut frau, corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que afecti els interessos financers de la Unió en relació amb un acord de subvenció o una decisió de subvenció o un contracte finançat en virtut d'aquesta Decisió.
1. La Comissió adoptarà les mesures adequades que garanteixin que, quan s'apliquin les accions finançades en virtut d'aquesta Decisió, els interessos financers de la Unió estiguin protegits per l'aplicació de mesures preventives contra el frau, la corrupció i qualsevol altra activitat il·legal, mitjançant controls i inspeccions eficaces i, si es detecten irregularitats, mitjançant la recuperació de les quantitats pagades indegudament i, si escau, mitjançant sancions administratives i financeres eficaces, proporcionades i dissuasives.
2. La Comissió o els seus representants i el Tribunal de Comptes tindran el poder d'auditoria, sobre la base de documents i controls i inspeccions in situ, sobre tots els beneficiaris de les subvencions, contractistes i subcontractistes que hagin rebut fons de la Unió en virtut d'aquesta Decisió.
L'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) pot dur a terme recerques, incloent controls i inspeccions in situ, de conformitat amb les disposicions i procediments establerts en el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 [E0012] i el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0013] amb la finalitat d'establir si hi ha hagut frau, corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que afecti els interessos financers de la Unió en relació amb un acord de subvenció o una decisió de subvenció o un contracte finançat en virtut d'aquesta Decisió.
El 31 de desembre de 2016, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu, al Consell, al Comitè Econòmic i Social Europeu i al Comitè de les Regions sobre l'aplicació, els resultats i l'avaluació global de les mesures previstes en aquesta Decisió per tal de considerar el seguiment adequat.
Aquesta Decisió entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.