Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell de 12 de desembre de 2006 sobre els serveis en el mercat interior [E0001], i en particular l'apartat 3 de l'article 8 d'aquesta,,
Atenent que:
(1) Els prestadors de serveis els serveis dels quals s'emmarquen dins de l'àmbit d'aplicació de la Directiva 2006/123/CE han de poder completar, a través dels Punts de Contacte Únic i per mitjans electrònics, els procediments i formalitats necessaris per a l'accés i l'exercici de les seves activitats.En els límits establerts en l'apartat 3 de l'article 5 de la Directiva 2006/123/CE, encara poden existir casos en què els prestadors de serveis hagin de presentar documents originals, còpies compulsades o traduccions compulsades en la realització d'aquests procediments i formalitats.En aquests casos, els prestadors de serveis poden haver de presentar documents signats electrònicament per les autoritats competents.
(2) L'ús transfronterer de signatures electròniques avançades recolzades per un certificat qualificat es facilita a través de la Decisió 2009/767/CE de 16 d'octubre de 2009 per la qual s'estableixen mesures que faciliten l'ús de procediments per mitjans electrònics a través dels "punts de contacte únic" de la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell sobre serveis en el mercat interior [E0002] que, entre altres coses, imposa als Estats membres l'obligació de dur a terme avaluacions de riscos abans d'exigir aquestes signatures electròniques als proveïdors de serveis i estableix normes per a l'acceptació per part dels Estats membres de signatures electròniques avançades basades en certificats qualificats, creades amb o sense un dispositiu de creació de signatura segura, però la Decisió 2009/767/CE no tracta els formats de signatures electròniques en documents expedits per les autoritats competents, que han de ser presentats pels proveïdors de serveis en completar els procediments i formalitats pertinents.
(3) Com que les autoritats competents dels Estats membres utilitzen actualment diferents formats de signatura electrònica avançada per a signar els seus documents de manera electrònica, els Estats membres receptors que hagin de tramitar aquests documents poden enfrontar-se a dificultats tècniques a causa de la varietat de formats de signatura utilitzats. Per a permetre als proveïdors de serveis completar els seus procediments i formalitats a través de les fronteres per mitjans electrònics, és necessari garantir que almenys una sèrie de formats de signatura electrònica avançada puguin rebre suport tècnic dels Estats membres quan rebin documents signats electrònicament per autoritats competents d'altres Estats membres.
(4) Inicialment, només el nivell bàsic dels formats estandarditzats de les signatures electròniques avançades de l'ETSI estava cobert per la Decisió. És apropiat afegir també nivells a llarg termini de formats estandarditzats de l'ETSI que facilitin la preservació de la informació relacionada amb la validesa de les signatures electròniques al llarg del temps.
(5) L'ETSI ha publicat noves especificacions tècniques per a perfils de referència per a signatures electròniques avançades que tenen com a objectiu limitar les eleccions en els estàndards pertinents i, per tant, augmentar la interoperabilitat transfronterera. Aquests perfils cobreixen tots els nivells de conformitat, des del nivell bàsic fins al nivell a llarg termini.
(6) Els Estats membres les autoritats competents dels quals utilitzin altres formats de signatura electrònica que els suportats comunament, poden haver implementat mitjans de validació que permetin verificar les seves signatures també a través de les fronteres; quan aquest sigui el cas i perquè els Estats membres receptors puguin confiar en aquestes eines de validació, és necessari facilitar informació sobre aquestes eines de manera fàcilment accessible tret que la informació necessària s'inclogui directament en els documents electrònics, en les signatures electròniques o en els portadors de documents electrònics.
(7) Aquesta Decisió no afecta a la determinació per part dels Estats membres del que constitueix un original, una còpia compulsada o una traducció compulsada, i el seu objectiu es limita a facilitar la verificació de la signatura electrònica si s'utilitza en els originals, còpies compulsades o traduccions compulsades que els proveïdors de serveis poden haver de presentar a través dels Punts de Contacte Únic.
(8) Amb la finalitat de permetre als Estats membres aplicar les eines tècniques necessàries, és apropiat que aquesta Decisió s'apliqui a partir de l'1 de desembre de 2014.
(9) Les mesures previstes en aquesta Decisió són d'acord amb l'opinió de la Comissió Directiva de Serveis,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La Decisió 2011/130/UE es modifica de la següent manera:(1) L'apartat 1 de l'article 1 se substitueix pel següent:(2) l'Annex se substitueix per l'Annex d'aquesta Decisió.
Els Estats membres posaran en marxa els mitjans tècnics necessaris que els permetin tramitar els documents signats electrònicament que els proveïdors de serveis presentin en el context de la formalització dels procediments i formalitats a través dels Punts de Contacte Únic, tal com preveu l'article 8 de la Directiva 2006/123/CE, i que estiguin signats per les autoritats competents d'altres Estats membres amb signatura electrònica avançada XML, CMS o PDF a qualsevol nivell de conformitat o utilitzant un contenidor de signatura associat a nivell bàsic sempre que compleixin amb les especificacions tècniques enumerades en l'Annex.";
Aquesta Decisió s'aplicarà a partir de l'1 de desembre de 2014.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres.