Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 604/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 26 de juny de 2013, pel qual s'estableixen els criteris i mecanismes per a determinar l'Estat membre responsable de l'examen d'una sol·licitud de protecció internacional presentada en un dels Estats membres per un nacional de tercers països o una persona apàtrida [E0001], i en particular els articles 4(3), 6(5), 8(6), 16(4), 21(3), 22(3), 23(4) i 24(5), l'article 29(1) i (4), l'article 31(4), l'article 32(1) i (5), i l'article 35(4) de la mateixa,,
Atenent que:
(1) Pel Reglament (CE) núm. 1560/2003 de la Comissió [E0002] es van aprovar una sèrie de disposicions específiques necessàries per a l'aplicació del Reglament (CE) núm. 343/2003 del Consell [E0003].
(2) Al juny de 2013 es va aprovar el Reglament (UE) núm. 604/2013, pel qual es refunda el Reglament (CE) núm. 343/2003, i s'han d'establir altres disposicions específiques per a l'aplicació efectiva del Reglament (UE) núm. 604/2013.
(3) Per tal d'augmentar l'eficàcia del sistema i millorar la cooperació entre les autoritats nacionals, s'han de modificar les normes relatives a la transmissió i el tractament de les sol·licituds amb la finalitat de fer-se càrrec i recollir, les sol·licituds d'informació, la cooperació en la reunificació de familiars i altres familiars en el cas de menors no acompanyats i persones dependents, així com la realització de transferències.
(4) Un fulletó comú sobre Dublín/Eurodac, així com un fullet específic per a menors no acompanyats, un formulari estàndard per a l'intercanvi d'informació rellevant sobre menors no acompanyats, condicions uniformes per a la consulta i l'intercanvi d'informació sobre menors i persones dependents, un formulari estàndard per a l'intercanvi de dades abans d'una transferència; un certificat sanitari comú, de condicions uniformes i disposicions pràctiques per a l'intercanvi d'informació sobre les dades sanitàries d'una persona abans d'una transferència, no estan previstes en el Reglament (CE) núm. 1560/2003, per la qual cosa s'han d'afegir noves disposicions.
(5) El Reglament (UE) núm. 603/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0004] substitueix el Reglament (CE) núm. 2725/2000 [E0005] i introdueix canvis en el sistema Eurodac, per la qual cosa el Reglament (CE) núm. 1560/2003 ha d'adaptar-se per a reflectir adequadament la interacció entre els procediments establerts en el Reglament (UE) núm. 604/2013 i l'aplicació del Reglament (UE) núm. 603/2013.
(6) El Reglament (CE) núm. 767/2008 del Parlament Europeu i del Consell [E0006] preveu normes sobre la facilitació de l'aplicació del Reglament (UE) núm. 604/2013, per la qual cosa s'han de modificar les condicions uniformes per a la preparació i presentació de sol·licituds de responsabilitat dels sol·licitants per a incloure normes sobre l'ús de les dades del Sistema d'Informació de Visats.
(7) Les adaptacions tècniques són necessàries per donar resposta a l'evolució de les normes aplicables i les disposicions pràctiques per a l'ús de la xarxa de transmissió electrònica establerta pel Reglament (CE) núm. 1560/2003 per facilitar l'aplicació del Reglament (UE) núm. 604/2013.
(8) La Directiva 95/46/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0007] hauria d'aplicar-se als tractaments realitzats de conformitat amb aquest Reglament.
(9) El Reglament (UE) núm. 604/2013 s'aplica a les sol·licituds de protecció internacional presentades a partir de l'1 de gener de 2014, per la qual cosa és necessari que aquest Reglament entri en vigor al més aviat possible per a permetre la plena aplicació del Reglament (UE) núm. 604/2013.
(10) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió del Comitè establert per l'article 44, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 604/2013.
(11) Per tant, el Reglament (CE) núm. 1560/2003 hauria de modificar-se en conseqüència,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
El Reglament (CE) núm. 1560/2003 es modifica de la següent manera:(1) en l'article 1, s'insereix el següent paràgraf:(2) En l'article 8, s'afegeix un nou paràgraf:(4) en l'article 9, s'afegeix un nou paràgraf:(7) en l'article 12, s'afegeix el primer paràgraf:(9) s'insereix un nou article 15a:(10) s'insereix un nou article 16a:(11) en l'article 18, s'elimina el paràgraf 4a;(13) en l'article 20, el segon paràgraf se substitueix pel següent:(15) en l'article 21, el paràgraf 3 se substitueix pel següent:(16) Els annexos se substitueixen pel text establert en l'Annex d'aquest Reglament.
Quan la sol·licitud es basi en un resultat positiu (atac) transmès pel Sistema d'Informació de Visats (VIS) de conformitat amb l'article 21 del Reglament (CE) núm. 767/2008 del Parlament Europeu i del Consell [E0008] després de comparar les empremtes digitals del sol·licitant de protecció internacional amb les dades dactilars prèviament preses i enviades al VIS de conformitat amb l'article 9 d'aquest Reglament i verificades de conformitat amb l'article 21 d'aquest Reglament, també s'inclouran les dades subministrades pel VIS.
Les sol·licituds de devolució es realitzaran en un formulari normalitzat d'acord amb el model de l'Annex III, en el qual s'exposen la naturalesa de la sol·licitud, els motius de la mateixa i les disposicions del Reglament (UE) núm. 604/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0009] en el qual es basa.
La sol·licitud també inclourà, segons correspongui:(a) una còpia de totes les proves i proves circumstancials que demostrin que l'Estat membre sol·licitat és responsable d'examinar la sol·licitud de protecció internacional, acompanyada, si escau, de comentaris sobre les circumstàncies en què s'ha obtingut i el valor probatori que li adjunta l'Estat membre sol·licitant, amb referència a les llistes de proves i proves circumstancials a què es refereix l'article 22(3) del Reglament (UE) núm. 604/2013, que es recullen en l'Annex II del Reglament (CE) núm. 2725/2000;(b) el resultat positiu transmès per la Unitat Central de Eurodac, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 4 del Reglament (CE) núm. 2725/2000, després de la comparació de les empremtes digitals del sol·licitant amb dades d'empremtes digitals prèviament preses i enviades a la Unitat Central de conformitat amb l'article 4(1) i (2) d'aquest Reglament i comprovades de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 4 del Reglament.
El formulari estàndard establert a l'Annex VI s'utilitzarà amb la finalitat de transmetre a l'Estat membre responsable les dades imprescindibles per salvaguardar els drets i necessitats immediates de la persona a transferir. Aquest formulari estàndard es considerarà un avís en el sentit de l'apartat 2.";
Quan s'hagi retardat una transferència a petició de l'Estat membre cessionari, la cessió i els Estats membres responsables hauran de reprendre la comunicació per tal de permetre que s'organitzi una nova transferència al més aviat possible, de conformitat amb l'article 8, i com a molt tard dues setmanes a partir del moment en què les autoritats tinguin coneixement del cessament de les circumstàncies que van provocar el retard o l'ajornament. En aquest cas, s'enviarà un formulari estàndard actualitzat per a la cessió de les dades abans que es realitzi una transferència tal com s'estableix en l'Annex VI.";
Un Estat membre que, per una de les raons previstes a l'apartat 2 de l'article 29 del Reglament (UE) núm. 604/2013, no pugui efectuar la cessió dins del termini normal de sis mesos a partir de la data d'acceptació de la sol·licitud de fer-se càrrec o de la devolució de la persona interessada o de la decisió final sobre un recurs o revisió quan hi hagi efecte suspensiu, haurà d'informar l'Estat membre responsable abans que finalitzi aquest termini; en cas contrari, la responsabilitat de tramitar la sol·licitud de protecció internacional i les altres obligacions previstes en el Reglament (UE) núm. 604/2013 correspon a l'Estat membre sol·licitant, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 29 d'aquest Reglament;
Si el sol·licitant és present en el territori de l'Estat membre diferent d'aquell en què es trobi present el fill, germà o pare, tal com es fa referència en l'apartat 1 de l'article 16 del Reglament (UE) núm. 604/2013, els dos Estats membres es consultaran i intercanviaran informació per establir:(a) els vincles familiars provats entre el sol·licitant i el fill, germà o pare;(b) el vincle de dependència entre el sol·licitant i el fill, germà o pare;(c) la capacitat de la persona interessada per tenir cura de la persona dependent;(d) quan sigui necessari, els elements a tenir en compte per valorar la incapacitat de viatjar durant un període significatiu de temps.
Per a dur a terme l'intercanvi d'informació a què fa referència el primer subapartat, s'utilitzarà el formulari estàndard establert en l'Annex VII d'aquest Reglament.
L'Estat membre sol·licitat s'esforçarà per respondre en el termini de quatre setmanes a partir de la recepció de la sol·licitud, i quan les proves convincents indiquin que noves investigacions conduirien a una informació més rellevant, l'Estat membre sol·licitat informarà l'Estat membre sol·licitant que es necessiten dues setmanes addicionals.
La sol·licitud d'informació de conformitat amb aquest article es durà a terme assegurant el compliment íntegre dels terminis presentats en els articles 21(1), 22(1), 23(2), 24(2) i 25(1) del Reglament (UE) núm. 604/2013, sense perjudici de l'article 34(5) del Reglament (UE) núm. 604/2013.";
Amb l'objectiu de facilitar l'acció adequada per identificar els familiars, germans o familiars d'un menor no acompanyat, l'Estat membre amb el qual es va presentar una sol·licitud de protecció internacional per part d'un menor no acompanyat, després de la celebració de l'entrevista personal de conformitat amb l'article 5 del Reglament (UE) núm. 604/2013 en presència del representant a què fa referència l'article 6, apartat 2, d'aquest Reglament, cerca i/o té en compte qualsevol informació facilitada pel menor o procedent de qualsevol altra font creïble familiaritzada amb la situació personal o la ruta seguida pel menor o un membre de la seva família, germà o familiar.
Les autoritats que duguin a terme el procés d'establiment de l'Estat membre responsable de l'examen de l'aplicació d'un menor d'edat no acompanyat implicaran, en la major mesura possible, al representant a què fa referència l'apartat 2 de l'article 6 del Reglament (UE) núm. 604/2013.
Quan en l'aplicació de les obligacions derivades de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 604/2013, l'Estat membre que duu a terme el procés d'establiment de l'Estat membre responsable d'examinar l'aplicació d'un menor no acompanyat estigui en possessió d'informació que permeti iniciar la identificació i/o localització d'un membre de la família, germà o familiar, aquest Estat membre consultarà i intercanviarà informació a altres Estats membres, segons correspongui, amb la finalitat de: (a) identificar els membres de la família, els germans o familiars del menor no acompanyat, presents en el territori dels Estats membres; (b) establir l'existència d'enllaços familiars provats; (c) avaluar la capacitat d'un familiar per atendre el menor no acompanyat, fins i tot quan els membres de la família, germans o familiars del menor no acompanyat es trobin en més d'un Estat membre.
Quan l'intercanvi d'informació a què fa referència l'apartat 4 indiqui que hi ha més membres de la família, germans o familiars presents en un altre Estat membre o en un altre Estat membre, l'Estat membre en el qual el menor no acompanyat sigui present cooperarà amb l'Estat membre o amb els Estats membres pertinents, per a determinar la persona més adequada a la qual s'ha de confiar el menor, i en particular per a establir:(a) la força dels vincles familiars entre el menor i les diferents persones identificades en els territoris dels Estats membres;(b) la capacitat i disponibilitat de les persones afectades per a cuidar del menor;(c) els millors interessos del menor en cada cas.
Per a dur a terme l'intercanvi d'informació a què es refereix l'apartat 4, s'utilitzarà el formulari estàndard establert en l'Annex VIII d'aquest Reglament.
L'Estat membre sol·licitat s'esforçarà per respondre en el termini de quatre setmanes a partir de la recepció de la sol·licitud, i quan les proves convincents indiquin que noves investigacions conduirien a una informació més rellevant, l'Estat membre sol·licitat informarà l'Estat membre sol·licitant que es necessiten dues setmanes addicionals.
La sol·licitud d'informació de conformitat amb aquest article es durà a terme assegurant el compliment íntegre dels terminis presentats en els articles 21(1), 22(1), 23(2), 24(2) i 25(1) del Reglament (UE) núm. 604/2013, sense perjudici de l'article 34(5) del Reglament (UE) núm. 604/2013.";
"Les sol·licituds, les respostes i tota la correspondència per escrit entre els Estats membres relativa a l'aplicació del Reglament (UE) núm. 604/2013 s'enviaran a través de la xarxa de comunicacions electròniques "DubliNet", establerta sota el títol II d'aquest Reglament.";
L'intercanvi de dades sanitàries abans d'una cessió i, en particular, la transmissió del certificat sanitari previst a l'Annex IX només es realitzarà entre les autoritats notificades a la Comissió de conformitat amb l'article 35 del Reglament (UE) núm. 604/2013 mitjançant el "DubliNet".
L'Estat membre que realitzi la transferència d'un sol·licitant i l'Estat membre responsable s'esforçarà per acordar abans de la transmissió del certificat de salut sobre l'idioma a utilitzar per completar aquest certificat, tenint en compte les circumstàncies del cas, en particular la necessitat de qualsevol acció urgent a l'arribada.";
L'Annex X recull un fulletó comú que informa a tots els sol·licitants de protecció internacional del que disposa el Reglament (UE) núm. 604/2013 i de l'aplicació del Reglament (UE) núm. 603/2013.
L'Annex XI recull un fullet específic per a nens no acompanyats que sol·liciten protecció internacional.
La informació per a nacionals de tercers països o apàtrides detinguts en relació amb l'encreuament irregular d'una frontera exterior es recull en l'Annex XII.
La informació per a nacionals de tercers països o persones apàtrides que resideixin il·legalment en un Estat membre, s'estableix en l'Annex XIII.";
Els formularis dels quals s'exposen els models en els annexos I i III i els formularis de sol·licitud d'informació recollits en els annexos V, VI, VII, VIII i IX s'enviaran entre els Punts d'Accés Nacionals en el format subministrat per la Comissió; la Comissió informarà els Estats membres de les normes tècniques requerides;
Cada transmissió ha de tenir un número de referència que permeti identificar de manera inequívoca el cas al qual es refereix i l'Estat membre que fa la sol·licitud; aquest número també ha de permetre determinar si la transmissió es refereix a una sol·licitud de fer-se càrrec (tipus 1), una sol·licitud de devolució (tipus 2), una sol·licitud d'informació (tipus 3), un intercanvi d'informació sobre el fill, el germà o el pare d'un sol·licitant en situació de dependència (tipus 5), un intercanvi d'informació sobre la família, el germà o el parent d'un menor no acompanyat (tipus 5), la transmissió d'informació abans d'una transferència (tipus 6) o la transmissió del certificat sanitari comú (tipus 7).";
"Si la sol·licitud es basa en les dades subministrades per Eurodac, s'inclourà el número de referència Eurodac de l'Estat membre sol·licitat."
Si un Punt d'Accés Nacional ha enviat dades a un Punt d'Accés Nacional que hagi experimentat una interrupció en el seu funcionament, s'utilitzarà el registre de transmissió a nivell de la infraestructura central de comunicació com a prova de la data i hora de transmissió. Els terminis establerts pel Reglament (UE) núm. 604/2013 per a l'enviament d'una sol·licitud o una resposta no se suspendran mentre duri la interrupció del funcionament del Punt d'Accés Nacional en qüestió.";
Les sol·licituds de devolució es realitzaran en un formulari normalitzat d'acord amb el model de l'Annex III, en el qual s'exposen la naturalesa de la sol·licitud, els motius de la mateixa i les disposicions del Reglament (UE) núm. 604/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0009] en el qual es basa.
La sol·licitud també inclourà, segons correspongui:(a) una còpia de totes les proves i proves circumstancials que demostrin que l'Estat membre sol·licitat és responsable d'examinar la sol·licitud de protecció internacional, acompanyada, si escau, de comentaris sobre les circumstàncies en què s'ha obtingut i el valor probatori que li adjunta l'Estat membre sol·licitant, amb referència a les llistes de proves i proves circumstancials a què es refereix l'article 22(3) del Reglament (UE) núm. 604/2013, que es recullen en l'Annex II del Reglament (CE) núm. 2725/2000;(b) el resultat positiu transmès per la Unitat Central de Eurodac, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 4 del Reglament (CE) núm. 2725/2000, després de la comparació de les empremtes digitals del sol·licitant amb dades d'empremtes digitals prèviament preses i enviades a la Unitat Central de conformitat amb l'article 4(1) i (2) d'aquest Reglament i comprovades de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 4 del Reglament.
L'intercanvi de dades sanitàries abans d'una cessió i, en particular, la transmissió del certificat sanitari previst a l'Annex IX només es realitzarà entre les autoritats notificades a la Comissió de conformitat amb l'article 35 del Reglament (UE) núm. 604/2013 mitjançant el "DubliNet".
L'Estat membre que realitzi la transferència d'un sol·licitant i l'Estat membre responsable s'esforçarà per acordar abans de la transmissió del certificat de salut sobre l'idioma a utilitzar per completar aquest certificat, tenint en compte les circumstàncies del cas, en particular la necessitat de qualsevol acció urgent a l'arribada.";
L'Annex X recull un fulletó comú que informa a tots els sol·licitants de protecció internacional del que disposa el Reglament (UE) núm. 604/2013 i de l'aplicació del Reglament (UE) núm. 603/2013.
L'Annex XI recull un fullet específic per a nens no acompanyats que sol·liciten protecció internacional.
La informació per a nacionals de tercers països o apàtrides detinguts en relació amb l'encreuament irregular d'una frontera exterior es recull en l'Annex XII.
La informació per a nacionals de tercers països o persones apàtrides que resideixin il·legalment en un Estat membre, s'estableix en l'Annex XIII.";
Un fulletó comú que informa a tots els sol·licitants de protecció internacional de les disposicions del Reglament (UE) núm. 604/2013 i de l'aplicació del Reglament (UE) núm. 603/2013 està recollit a l'Annex X.
2. L'Annex XI recull un fullet específic per a nens no acompanyats que sol·liciten protecció internacional.
3. La informació per a nacionals de tercers països o apàtrides detinguts en relació amb l'encreuament irregular d'una frontera exterior es recull en l'Annex XII.
4. La informació per a nacionals de tercers països o persones apàtrides que resideixin il·legalment en un Estat membre, s'estableix en l'Annex XIII.";
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.