Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 911/2010 del Parlament Europeu i del Consell de 22 de setembre de 2010 sobre el programa europeu de seguiment de la Terra (GMES) i les seves operacions inicials (2011 a 2013) [E0001], i en particular l'apartat 2 de l'article 9 d'aquest,,
Atenent que:
(1) La política de dades i informació del GMES ha de ser coherent amb altres polítiques, instruments i accions rellevants de la Unió, en particular, ha de complir amb els requisits de la Directiva 2007/2/CE del Parlament Europeu i del Consell de 14 de març de 2007 per la qual s'estableix una Infraestructura d'Informació Espacial en la Comunitat Europea (INSPIRE) [E0002], que ha de respectar els drets i principis reconeguts en la Carta dels Drets Fonamentals de la UE, en particular el dret a la vida privada, la protecció de dades personals, el dret a la propietat intel·lectual, la llibertat de les arts i les ciències i la llibertat de conducta.
(2) La política de dades i informació del GMES hauria de contribuir fermament a la política de dades obertes promoguda per la Unió, iniciada per la Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell de 17 de novembre de 2003 sobre la reutilització de la informació del sector públic [E0003] i reforçada per la Decisió de la Comissió 2011/833/UE de 12 de desembre de 2011 sobre la reutilització dels documents de la Comissió [E0004] aprovada en el context de la Comunicació de la Comissió de 26 d'agost de 2010 titulada "Una Agenda Digital per a Europa" [E0005].
(3) S'han d'establir les condicions de registre i llicència per als usuaris de GMES i s'han de definir els criteris per restringir l'accés a les dades dedicades de GMES i a la informació del servei de GMES. Les condicions d'accés d'altres dades i informació utilitzada com a entrades als serveis de GMES han de ser definides pels seus proveïdors.
(4) La Comissió, en la seva Comunicació de 28 d'octubre de 2009 titulada "Global Monitoring for Environment and Security (GMES): Challenges and Next Steps for the Space Component" [E0006], va indicar la seva intenció de perseguir la implementació d'una política d'accés lliure i lliure per als Sentinels.
(5) L'accés a les dades Sentinel ha de ser lliure, complet i obert, d'acord amb els Principis Conjunts per a una Política de Dades Sentinel [E0007] adoptats pel Consell de Programa per a l'Observació de la Terra (PB-EO) de l'Agència Espacial Europea.
(6) Els tercers països o organitzacions internacionals que contribueixin a les operacions del GMES en virtut de l'article 7 del Reglament (UE) núm. 911/2010 haurien de tenir accés a les dades dedicades al GMES i a la informació del servei del GMES en les mateixes condicions que s'apliquen als Estats membres.
(7) Com s'indica en el considerant 28 del Reglament (UE) núm. 911/2010, el GMES ha de considerar-se com una contribució europea a la construcció del Sistema Mundial d'Observació de la Terra (GEOSS) i, per tant, la difusió oberta del GMES ha de ser totalment compatible amb els principis d'intercanvi de dades GEOSS.
(8) Per complir amb els objectius de la política de dades i informació de GMES establerts a l'article 9 del Reglament (UE) núm. 911/2010, s'ha de proporcionar als usuaris l'autorització necessària per utilitzar les dades de GMES dedicades i la informació del servei de GMES en la major mesura possible, així com per redistribuir les dades de GMES dedicades i la informació del servei de GMES, amb o sense modificacions.
(9) Les dades dedicades a GMES i la informació del servei GMES haurien de ser gratuïtes perquè els usuaris capitalitzin els beneficis socials derivats d'un major ús de les dades dedicades a GMES i la informació del servei GMES.
(10) La política de difusió oberta del GMES pot ser revisada i, si escau, adaptada, tenint en compte les necessitats dels usuaris, les necessitats de la indústria de l'observació de la Terra i els desenvolupaments tecnològics.
(11) En interès d'una àmplia distribució de les dades i la informació de GMES, és apropiat no proporcionar cap garantia expressa o implícita, incloent pel que fa a la qualitat i idoneïtat per a qualsevol propòsit.
(12) La Comissió hauria d'aplicar restriccions a la difusió oberta del GMES, on l'accés lliure, complet i obert a algunes dades dedicades al GMES i a la informació del servei del GMES afectaria els drets i principis consagrats en la Carta dels Drets Fonamentals de la UE, com el dret a la privacitat de la vida privada, la protecció de les dades personals o els drets de propietat intel·lectual sobre les dades utilitzades com a aportacions en el procés de producció dels serveis del GMES,.
(13) Pel que fa als interessos nacionals de seguretat, aquestes restriccions han de respectar les obligacions dels Estats membres que s'han adherit a una organització comuna de defensa en virtut de tractats internacionals L'avaluació dels criteris de sensibilitat per a restringir la difusió de dades dedicades al GMES i la informació del servei del GMES ha de garantir l'eliminació ex-ante de les qüestions de seguretat que permetin el lliurament ininterromput de dades dedicades al GMES i la informació del servei del GMES.
(14) Les amenaces a la infraestructura crítica, tal com es defineixen en l'article 2a de la Directiva 2008/114/CE del Consell, de 8 de desembre de 2008, relativa a la identificació i designació de les infraestructures crítiques europees i a l'avaluació de la necessitat de millorar la seva protecció [E0008], han de tenir-se en compte com un important criteri de sensibilitat.
(15) Quan sigui necessari, els Estats membres haurien de poder sol·licitar que s'apliquin restriccions a la provisió de dades específiques dedicades al GMES i a la informació del servei del GMES; en examinar aquestes sol·licituds, o sota la seva pròpia iniciativa, la Comissió hauria de garantir una resposta eficaç i eficaç per a protegir els interessos de seguretat de la Unió o dels Estats membres, al mateix temps que s'esforça per la menor interrupció possible dels fluxos de dades i informació als usuaris.
(16) En determinades circumstàncies, els interessats podran sol·licitar la limitació del tractament de les seves dades, en aquest cas únicament les conservarem per a l'exercici o la defensa de reclamacions. En determinades circumstàncies, els interessats podran sol·licitar la limitació del tractament de les seves dades, en aquest cas únicament les conservarem per a l'exercici o la defensa de reclamacions. En determinades circumstàncies, els interessats podran sol·licitar la limitació del tractament de les seves dades, en aquest cas únicament les conservarem per a l'exercici o la defensa de reclamacions.
(17) 17) S'han de proporcionar quatre nivells de registre d'usuaris pel que fa a l'accés a les dades dedicades a GMES i a la informació del servei GMES. En primer lloc, en interès d'un ampli ús de les dades dedicades a GMES i dels serveis d'informació del servei, descobriment i visualització de serveis en el sentit de la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 11 i b) de la Directiva 2007/2/CE. En segon lloc, hauria de ser possible requerir un registre lleuger pel que fa als serveis de descàrrega en el sentit de l'article 11, apartat 1, lletra c) de la Directiva 2007/2/CE. En tercer lloc, un nivell intermedi de registre hauria de permetre l'aplicació de la reserva d'accés a determinats grups d'usuaris.
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix(a) les condicions d'accés complet i obert a la informació produïda pels serveis de GMES i de les dades recollides a través de la infraestructura dedicada de GMES;(b) els criteris per restringir l'accés a aquesta informació i dades;(c) les condicions per al registre dels usuaris de GMES.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les següents definicions:(a) "serveis GMES" significa el component de servei a què fa referència l'article 2(2)(a) del Reglament (UE) Núm. 911/2010;(b) "informació de servei GMES" significa informació estructurada sobre dades o informació que permet el seu descobriment, inventari i ús;(e) "plataforma de difusió GMES", significa serveis de descobriment tal com es defineix en el punt 1 de la Directiva 2007/2/EC;(g) "serveis de descobriment" significa serveis de visualització tal com es defineix en el punt 11 de la Directiva 2007/2/EC;(h) "serveis de descàrrega" significa serveis de descàrrega tal com es defineix en el punt 1.(c) de l'article 11 de la Directiva 2007/2/EC.
Els usuaris tindran accés lliure, complet i gratuït a les dades de GMES dedicades i a la informació del servei de GMES en les condicions previstes en els articles 4 a 10, subjectes a les restriccions establertes en els articles 11 a 16.
Es donarà lliure accés a les dades dedicades a GMES i a la informació del servei GMES posada a disposició a través de les plataformes de difusió GMES en condicions tècniques predefinides a què es refereix l'apartat 1 de l'article 5.
Per a cada tipus de dades dedicades a GMES i informació de servei de GMES, els proveïdors d'aquestes dades i informació definiran almenys un conjunt de característiques, format i mitjans de difusió sota la supervisió de la Comissió i comunicaran aquesta definició a les plataformes de difusió de GMES.
Les dades dedicades a GMES i la informació del servei GMES han de complir els requisits de la Directiva 2007/2/CE en la mesura en què les dades i la informació entren dins de l'àmbit d'aquestes disposicions.
1. Per a cada tipus de dades dedicades a GMES i informació de servei de GMES, els proveïdors d'aquestes dades i informació definiran almenys un conjunt de característiques, format i mitjans de difusió sota la supervisió de la Comissió i comunicaran aquesta definició a les plataformes de difusió de GMES.
2. Les dades dedicades a GMES i la informació del servei de GMES compliran amb els requisits de la Directiva 2007/2/CE en la mesura en què les dades i la informació entren dins de l'àmbit d'aquestes disposicions.
Les dades dedicades a GMES i la informació del servei GMES es difondran als usuaris a través de les plataformes de difusió de GMES proporcionades per la Comissió o sota la supervisió de la mateixa.
L'accés a les dades dedicades a GMES i a la informació del servei GMES es donarà a la finalitat del següent ús en la mesura que sigui lícita:(a) reproducció;(b) distribució;(c) comunicació al públic;(d) adaptació, modificació i combinació amb altres dades i informació;(e) qualsevol combinació de punts (a) a (d).
Les dades dedicades a GMES i la informació del servei GMES es poden utilitzar a tot el món sense limitacions en el temps.
1. L'accés a les dades dedicades a GMES i a la informació del servei GMES es donarà amb la finalitat del següent ús en la mesura que sigui lícita:(a) reproducció;(b) distribució;(c) comunicació al públic;(d) adaptació, modificació i combinació amb altres dades i informació;(e) qualsevol combinació de punts (a) a (d).
2. Les dades dedicades a GMES i la informació del servei GMES es poden utilitzar a tot el món sense limitacions en el temps.
En distribuir o comunicar al públic les dades dedicades a GMES i la informació del servei GMES, els usuaris hauran d'informar el públic de la font d'aquestes dades i informació.
Els usuaris s'asseguraran de no transmetre al públic la impressió que les activitats de l'usuari estan oficialment avalades per la Unió.
Quan aquestes dades o informacions hagin estat adaptades o modificades, l'usuari ho indicarà clarament.
En distribuir o comunicar al públic les dades dedicades a GMES i la informació del servei GMES, els usuaris hauran d'informar el públic de la font d'aquestes dades i informació.
2. L'usuari haurà d'assegurar-se de no transmetre al públic la impressió que les activitats de l'usuari estan oficialment avalades per la Unió.
Quan aquestes dades o informacions hagin estat adaptades o modificades, l'usuari ho indicarà clarament.
Les dades dedicades a GMES i la informació del servei GMES es proporcionen als usuaris sense cap garantia expressa o implícita, fins i tot pel que fa a la qualitat i idoneïtat per a qualsevol propòsit.
Quan la Comissió restringeixi l'accés a les dades dedicades a GMES i a la informació del servei de GMES a determinats usuaris de conformitat amb l'article 12, aquests usuaris es registraran en un procediment que permeti la seva identificació inequívoca abans que se'ls permeti l'accés.
Quan la difusió oberta de determinades dades dedicades a GMES o a la informació del servei GMES entri en conflicte amb acords internacionals o la protecció dels drets de propietat intel·lectual vinculats a les dades i la informació utilitzada com a aportacions en els processos de producció de la informació del servei GMES, o afecti de manera desproporcionada els drets i principis reconeguts en la Carta de Drets Fonamentals de la UE, com el dret a la vida privada o la protecció de dades personals, la Comissió adoptarà les mesures necessàries de conformitat amb l'article 13(1) del Reglament (UE) núm. 911/2010 per evitar aquest conflicte o per restringir la difusió de les dades dedicades a GMES o la informació del servei GMES en qüestió.
Quan la difusió oberta de les dades dedicades al GMES i la informació del servei del GMES presentin un grau de risc inacceptable per als interessos de seguretat de la Unió o dels seus Estats membres a causa de la sensibilitat de les dades i la informació, la Comissió restringirà la seva difusió de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 13 del Reglament (UE) núm. 911/2010.
La Comissió avaluarà la sensibilitat de les dades dedicades al GMES i la informació del servei del GMES utilitzant els criteris de sensibilitat establerts en els articles 13 a 16.
En els casos en què la difusió oberta de les dades dedicades al GMES i la informació del servei del GMES presentin un grau de risc inacceptable per als interessos de seguretat de la Unió o dels seus Estats membres a causa de la sensibilitat de les dades i la informació, la Comissió restringirà la seva difusió de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 13 del Reglament (UE) núm. 911/2010.
2. La Comissió avaluarà la sensibilitat de les dades dedicades al GMES i la informació del servei del GMES utilitzant els criteris de sensibilitat establerts en els articles 13 a 16.
Quan les dades dedicades al GMES siguin produïdes per un sistema d'observació basat en l'espai que reuneixi almenys una de les característiques enumerades en l'Annex, la Comissió avaluarà la sensibilitat de les dades sobre la base dels següents criteris: (a) les característiques tècniques de les dades, inclosa la resolució espacial i les bandes espectrals; (b) el temps entre l'adquisició i la difusió de les dades; (c) l'existència de conflictes armats, amenaces a la pau i la seguretat internacionals o regionals, o a les infraestructures crítiques en el sentit de l'article 2 de la Directiva 2008/114/CE sobre l'àrea a la qual es refereixen les dades dedicades al GMES; (d) l'existència de vulnerabilitats de seguretat o l'ús probable de dades dedicades a activitats tàctiques o operatives que perjudiquin els interessos de seguretat de la Unió, els seus Estats membres o els socis internacionals.
Quan les dades dedicades a GMES són produïdes per un sistema d'observació basat en l'espai que no compleix cap de les característiques enumerades en l'Annex, es presumeix que les dades dedicades a GMES no són sensibles.
Quan les dades dedicades al GMES siguin produïdes per un sistema d'observació basat en l'espai que reuneixi almenys una de les característiques enumerades en l'Annex, la Comissió avaluarà la sensibilitat de les dades sobre la base dels següents criteris: (a) les característiques tècniques de les dades, inclosa la resolució espacial i les bandes espectrals; (b) el temps entre l'adquisició i la difusió de les dades; (c) l'existència de conflictes armats, amenaces a la pau i la seguretat internacionals o regionals, o a les infraestructures crítiques en el sentit de l'article 2 de la Directiva 2008/114/CE sobre l'àrea a la qual es refereixen les dades dedicades al GMES; (d) l'existència de vulnerabilitats de seguretat o l'ús probable de dades dedicades a activitats tàctiques o operatives que perjudiquin els interessos de seguretat de la Unió, els seus Estats membres o els socis internacionals.
2. Quan les dades dedicades a GMES són produïdes per un sistema d'observació basat en l'espai que no compleix cap de les característiques enumerades en l'Annex, es presumeix que les dades dedicades a GMES no són sensibles.
La Comissió ha d'avaluar la sensibilitat de la informació del servei GMES utilitzant els següents criteris: (a) la sensibilitat dels inputs utilitzats en la producció d'informació del servei GMES; (b) el temps entre l'adquisició d'inputs i la difusió de la informació del servei GMES; (c) l'existència de conflictes armats, les amenaces a la pau i la seguretat internacionals o regionals, o les infraestructures crítiques en el sentit de l'article 2 de la Directiva 2008/114/CE sobre la zona a la qual es refereix la informació del servei GMES; (d) l'existència de vulnerabilitats de seguretat o l'ús probable de la informació del servei GMES per a activitats tàctiques o operatives que perjudiquin els interessos de seguretat de la Unió, els seus Estats membres o els socis internacionals.
Quan hagin canviat les condicions en les quals s'ha realitzat l'avaluació d'acord amb l'article 13 o 14, la Comissió podrà tornar a avaluar la sensibilitat de les dades de GMES dedicades o de la informació del servei de GMES per iniciativa pròpia o a petició d'un Estat membre amb la finalitat de restringir, suspendre o permetre l'adquisició de dades de GMES dedicades o la difusió de la informació del servei de GMES. Quan un Estat membre hagi presentat una sol·licitud, la Comissió tindrà en compte els límits de la restricció en el temps i l'abast sol·licitats.
En l'avaluació de la sensibilitat de les dades dedicades a GMES i de la informació del servei de GMES d'acord amb l'article 12, els interessos de seguretat s'equilibraran amb els interessos dels usuaris i els beneficis ambientals, socials i econòmics de la recollida, producció i difusió oberta de les dades i la informació en qüestió.
La Comissió considerarà, en fer la seva avaluació de seguretat, si les restriccions seran efectives si en qualsevol cas es disposa de dades similars procedents d'altres fonts.
1. En l'avaluació de la sensibilitat de les dades dedicades a GMES i de la informació del servei GMES d'acord amb l'article 12, els interessos de seguretat s'equilibraran enfront dels interessos dels usuaris i els beneficis ambientals, socials i econòmics de la recollida, producció i difusió oberta de les dades i la informació en qüestió.
2. La Comissió considerarà, en fer la seva avaluació de seguretat, si les restriccions seran efectives si, en qualsevol cas, es disposa de dades similars procedents d'altres fonts.
Quan les sol·licituds d'accés superin la capacitat de les plataformes de difusió de GMES, l'accés als recursos de GMES es pot reservar a qualsevol dels següents usuaris:(a) els serveis públics, la indústria, les organitzacions de recerca i els ciutadans de la Unió;(b) els serveis públics, la indústria, les organitzacions de recerca i els ciutadans de tercers països que contribueixen a les operacions de GMES;(c) les organitzacions internacionals que contribueixen a les operacions de GMES.
Els usuaris als quals es reserva l'accés d'acord amb l'apartat 1 s'han de donar d'alta per poder accedir-hi, aportant la seva identitat, informació de contacte, zona d'activitat i país d'establiment.
Si les sol·licituds d'accés superen la capacitat de les plataformes de difusió GMES, l'accés als recursos GMES es pot reservar a qualsevol dels següents usuaris:(a) els serveis públics, la indústria, les organitzacions de recerca i els ciutadans de la Unió;(b) els serveis públics, la indústria, les organitzacions de recerca i els ciutadans de tercers països que contribueixen a les operacions de GMES;(c) les organitzacions internacionals que contribueixen a les operacions de GMES.
2. Els usuaris als quals es reserva l'accés d'acord amb l'apartat 1 s'han de registrar per poder accedir-hi, aportant la seva identitat, informació de contacte, zona d'activitat i país d'establiment.
Per accedir als serveis de descàrrega, l'usuari es registrarà en línia a les plataformes de difusió GMES. El registre serà gratuït. L'usuari haurà de registrar-se només una vegada i s'acceptarà automàticament. El procés de registre requerirà la següent:(a) la creació per part de l'usuari d'un compte d'usuari i contrasenya;(b) la informació estadística limitada a no més de 10 elements que l'usuari ha de proporcionar.
No es requereix registre per als serveis de descobriment i de visualització.
1.Per accedir als serveis de descàrrega, l'usuari es registrarà en línia a les plataformes de difusió GMES. El registre serà gratuït. L'usuari haurà de registrar-se només una vegada i serà acceptat automàticament. El procés de registre requerirà la següent:(a) la creació per l'usuari d'un compte d'usuari i contrasenya;(b) la informació estadística limitada a no més de 10 elements que l'usuari ha de proporcionar.
2. No es requereix registre per als serveis de descobriment i de visualització.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.