Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 389/2012 del Consell, de 2 de maig de 2012, relatiu a la cooperació administrativa en l'àmbit dels impostos especials i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 2073/2004 [E0001], i en particular l'article 22 i l'apartat 5 de l'article 34 del mateix,,
Atenent que:
(1) El Reglament (UE) núm. 389/2012 estableix un marc per a la simplificació i l'enfortiment de la cooperació administrativa entre els Estats membres en l'àmbit dels impostos especials.
(2) L'article 21 de la Directiva 2008/118/CE del Consell, de 16 de desembre de 2008, relativa a les disposicions generals de l'impost especial i per la qual es deroga la Directiva 92/12/CEE [E0002] requereix la verificació dels detalls d'un projecte de document administratiu electrònic per part de l'Estat membre d'expedició abans de la suspensió de l'impost especial. El Reglament (CE) núm. 684/2009, de 24 de juliol, pel qual s'aplica la Directiva 2008/118/CE del Consell pel que fa als procediments informatitzats per a la circulació de mercaderies subjectes a impostos especials [E0003] especifica el contingut del projecte de document administratiu electrònic.
(3) La informació continguda en els registres nacionals sobre els operadors econòmics implicats en el trasllat de productes subjectes a acords de suspensió d'impostos s'intercanviarà automàticament a través d'un registre central d'operadors econòmics (Registre Central) que serà operat per la Comissió segons el previst en l'apartat 4 de l'article 19 del Reglament (UE) núm. 389/2012.
(4) Per facilitar l'intercanvi d'informació a través del Registre Central és necessari establir l'estructura i el contingut dels formats estàndard a utilitzar, inclosos els codis a introduir en aquests formats.
(5) Per assegurar que les dades disponibles en el Registre Central són correctes i s'actualitzen automàticament, l'oficina central d'enllaç d'impostos especials o el departament d'enllaç ha de notificar i remetre les modificacions dels seus registres nacionals al Registre Central.
(6) Perquè les dades emmagatzemades en els registres nacionals siguin correctes i actualitzats, l'oficina central d'enllaç d'impostos especials o el departament d'enllaç haurà d'actualitzar el registre nacional el mateix dia que es produeixi una modificació d'una autorització i ha de remetre sense demora les modificacions al Registre Central.
(7) Amb la finalitat de garantir que els Estats membres disposin d'una còpia exacta dels detalls d'altres registres nacionals, l'oficina central d'enllaç d'impostos especials o el departament d'enllaç designat han d'organitzar la recepció regular i oportuna de noves modificacions del Registre Central.
(8) És necessari que els operadors econòmics disposin d'un mitjà per a verificar que les seves dades d'autorització han estat tractades i distribuïdes amb exactitud pel Registre Central i per a comprovar les dades d'un soci comercial abans de presentar un projecte de document administratiu electrònic.Per a permetre aquesta verificació de la validesa dels números d'impostos especials, tal com preveu l'apartat 1 de l'article 20 del Reglament (UE) núm. 389/2012, la Comissió hauria de proporcionar les dades clau necessàries d'una autorització conservada en el Registre Central després de la producció d'un número d'impostos especials únic vàlid.
(9) Per assegurar que el Registre Central s'està operant de manera eficient, el temps màxim garantit per tramitar una notificació de la modificació d'un registre nacional o d'una sol·licitud comuna, és necessari especificar el nivell de disponibilitat del Registre Central i dels registres nacionals, així com les circumstàncies sota les quals es pot permetre que la disponibilitat o l'acompliment del Registre Central o dels registres nacionals se situïn per sota d'aquests nivells.
(10) Amb la finalitat de preveure l'avaluació del funcionament del Registre Central, la Comissió hauria d'extreure informació estadística del registre i lliurar-la als Estats membres de manera mensual.
(11) Amb la finalitat de permetre que la Comissió i els Estats membres disposin de temps suficient per a adoptar acords que permetin complir les obligacions relatives als terminis i a la disponibilitat dels serveis exigits per aquest Reglament, l'aplicació dels articles 8, 9 i 10 hauria d'ajornar-se fins a l'1 de gener de 2015.
(12) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió d'Impostos Especials,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
L'estructura i el contingut dels missatges relatius al registre d'operadors econòmics i magatzems fiscals en els registres nacionals i en el Registre Central s'ajustaran a l'Annex I.
Aquests missatges s'intercanviaran mitjançant el sistema informàtic.
Els missatges esmentats en l'apartat 1 s'intercanviaran amb les finalitats següents: (a) notificació de modificacions de registres nacionals enviades per les oficines centrals d'enllaç i els departaments d'enllaç al Registre Central; (b) notificació de modificacions del Registre Central enviades als registres nacionals;(c) sol·licituds realitzades per les oficines centrals d'enllaç d'impostos especials i els departaments d'enllaç per a detalls de modificacions al Registre Central;(d) sol·licituds realitzades per les oficines centrals d'enllaç d'impostos especials i els departaments d'enllaç per a informació estadística extreta del Registre Central; (e) transmissió per la Comissió als Estats membres sol·licitants d'informació estadística extreta del Registre Central.
Quan es requereixin codis per a la realització de determinats camps de dades en els missatges esmentats en l'apartat 1, s'utilitzaran els codis enumerats en l'Annex II d'aquest Reglament o en l'Annex II del Reglament (CE) núm. 684/2009.
1.L'estructura i el contingut dels missatges relatius al registre d'operadors econòmics i magatzems fiscals en els registres nacionals i en el Registre Central s'ajustaran a l'Annex I.
2. Els missatges esmentats en l'apartat 1 s'intercanviaran amb les finalitats següents: (a) notificació de modificacions de registres nacionals enviades per les oficines centrals d'enllaç i els departaments d'enllaç al registre central; (b) notificació de modificacions del registre central enviades als registres nacionals;(c) sol·licituds realitzades per les oficines centrals d'enllaç fiscal i els departaments d'enllaç per a detalls de modificacions al registre central;(d) sol·licituds realitzades per les oficines centrals d'enllaç fiscal i els departaments d'enllaç per a informació estadística extreta del registre central; (e) transmissió per la Comissió als Estats membres sol·licitants d'informació estadística extreta del registre central.
3. Quan es requereixin codis per a la realització de determinats camps de dades en els missatges esmentats en l'apartat 1, s'utilitzaran els codis enumerats en l'Annex II d'aquest Reglament o en l'Annex II del Reglament (CE) núm. 684/2009.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'apliquen les següents definicions:(1) "registre" significa una inscripció en un registre nacional o el registre central a què es refereix l'apartat 4 de l'article 19 del Reglament (UE) núm. 389/2012;(2) "modificació" significa la creació, actualització o invalidació d'un registre;(3) "data d'activació" significa la data en un registre establert per l'Estat membre responsable, a partir de la qual el registre està disponible per a la verificació electrònica en tots els Estats membres i de la qual els detalls extrets estan disponibles per a la consulta dels operadors econòmics.
Cada oficina central d'enllaç d'impostos especials o departament d'enllaç designat d'acord amb l'article 4 del Reglament (UE) núm. 389/2012 serà responsable de la remissió de modificacions del seu registre nacional al Registre Central i d'aplicar modificacions al seu registre nacional que hagin estat enviades des del Registre Central o que hagin estat recuperades del Registre Central o ambdues.
La Comissió establirà i mantindrà una llista de les oficines centrals competents d'enllaç d'impostos especials o departaments d'enllaç sobre la base de la informació facilitada pels Estats membres i posarà aquesta llista a la disposició dels Estats membres.
Cada oficina central de l'impost especial o departament d'enllaç remetrà al Registre Central, com a més tard en la data d'activació de la modificació, les notificacions de les modificacions del seu registre nacional, el missatge que s'utilitzarà per a les modificacions dels registres nacionals serà el missatge "Operacions en el registre d'operadors econòmics" establert a la taula 2 de l'Annex I.
Cada oficina central d'enllaç o departament d'enllaç designat d'acord amb l'article 4 del Reglament (UE) núm. 389/2012 serà responsable de la remissió de modificacions del seu registre nacional al Registre Central i d'aplicar modificacions al seu registre nacional que hagin estat enviades des del Registre Central o que hagin estat recuperades del Registre Central o ambdues.
2. La Comissió establirà i mantindrà una llista de les oficines centrals competents d'enllaç d'impostos especials o departaments d'enllaç sobre la base de la informació facilitada pels Estats membres i posarà aquesta llista a la disposició dels Estats membres.
3. Cada oficina central d'impostos especials o departament d'enllaç remetrà al Registre Central les notificacions de qualsevol modificació del seu registre nacional com a més tard en la data d'activació de la modificació. El missatge que s'utilitzarà per a les modificacions dels registres nacionals serà el missatge "Operacions en el registre d'operadors econòmics" establert a la taula 2 de l'Annex I.
En rebre un missatge de "Operacions en el registre d'operadors econòmics" d'una oficina central d'enllaç d'impostos especials o departament d'enllaç que contingui una notificació d'una modificació d'un registre nacional, la Comissió verificarà que l'estructura i el contingut del missatge compleixen amb la taula 2 de l'Annex I.
Quan l'estructura i el contingut del missatge a què fa referència l'apartat 1 s'ajusti a la taula 2 de l'Annex I, es duran a terme les següents accions:(a) la Comissió registrarà la modificació en el Registre Central sense demora;(b) s'enviarà una notificació a cada Estat membre del qual es registri l'oficina central d'enllaç o departament d'enllaç per a rebre notificacions de modificacions utilitzant el missatge "Operacions en el registre d'operadors econòmics" establert en la taula 2 de l'Annex I.
Quan l'estructura o el contingut del missatge "Operacions en el registre d'operadors econòmics" a què fa referència l'apartat 1 no compleixi la taula 2 de l'Annex I, la Comissió retornarà la notificació a l'oficina central d'enllaç o departament d'enllaç que va remetre la notificació utilitzant el missatge de "Refusació d'actualització d'operadors econòmics" establert en la taula 3 de l'Annex I, amb un codi de raó que especifiqui el motiu de la denegació.
Un cop rebut el missatge de "Refusació d'actualització d'operadors econòmics", l'oficina central d'enllaç o el departament d'enllaç haurà de dur a terme qualsevol acció correctiva necessària sense demora i tornar a enviar la notificació.
L'oficina central d'enllaç d'impostos especials o el departament d'enllaç de cada Estat membre que no estigui registrada per rebre notificacions de modificacions de la Comissió sol·licitarà un extracte de les modificacions aplicades al Registre Central almenys dues vegades al dia utilitzant el missatge de "sol·licitud comuna" establert en la taula 1 de l'Annex I.
En rebre un missatge de "Operacions en el registre d'operadors econòmics" d'una oficina central d'enllaç d'impostos especials o d'un departament d'enllaç que contingui una notificació d'una modificació d'un registre nacional, la Comissió verificarà que l'estructura i el contingut del missatge compleixen amb la taula 2 de l'Annex I.
2. Quan l'estructura i el contingut del missatge a què fa referència l'apartat 1 s'ajusti a la taula 2 de l'Annex I, es duran a terme les següents accions:(a) la Comissió registrarà la modificació en el Registre Central sense demora;(b) s'enviarà una notificació a cada Estat membre del qual estigui inscrita l'oficina central d'enllaç o el departament d'enllaç per a rebre notificacions de modificacions utilitzant el missatge "Operacions en el registre d'operadors econòmics" establert en la taula 2 de l'Annex I.
Quan l'estructura o el contingut del missatge "Operacions en el registre d'operadors econòmics" a què fa referència l'apartat 1 no compleixi la taula 2 de l'Annex I, la Comissió retornarà la notificació a l'oficina central d'enllaç o departament d'enllaç que va remetre la notificació utilitzant el missatge de "Refusa d'actualització d'operadors econòmics" establert en la taula 3 de l'Annex I, amb un codi de raó que especifiqui el motiu de la denegació.
4. Després de rebre un missatge de "Refusació d'actualització d'operadors econòmics", l'oficina central d'enllaç o el departament d'enllaç haurà de dur a terme qualsevol acció correctiva necessària sense demora i tornar a enviar la notificació.
L'oficina central d'enllaç d'impostos especials o el departament d'enllaç de cada Estat membre que no estigui registrat per rebre notificacions de modificacions de la Comissió sol·licitarà un extracte de les modificacions aplicades al Registre Central almenys dues vegades al dia utilitzant el missatge de "sol·licitud comuna" establert en la taula 1 de l'Annex I.
Almenys dues vegades al dia, l'oficina central d'enllaç d'impostos especials o el departament d'enllaç de cada Estat membre incorporaran les modificacions que hagin estat rebudes del Registre Central al seu registre nacional.
Les modificacions a què fa referència l'apartat 1 estaran disponibles per a la consulta per part de l'oficina central d'impostos especials o del departament d'enllaç tan aviat com s'hagin incorporat al registre nacional i estaran disponibles per al seu ús en la verificació electrònica a partir de la data d'activació de la modificació.
1. Almenys dues vegades al dia, l'oficina central d'enllaç d'impostos especials o el departament d'enllaç de cada Estat membre incorporaran les modificacions que hagin estat rebudes del Registre Central al seu registre nacional.
2. Les modificacions a què fa referència l'apartat 1 estaran disponibles per a la consulta per part de l'oficina central d'enllaç o del departament d'enllaç quan s'hagin incorporat al registre nacional i estiguin disponibles per al seu ús en la verificació electrònica a partir de la data d'activació de la modificació.
Com a mínim dues vegades al dia, la Comissió elaborarà un extracte del Registre Central de tots els registres actius. En la preparació d'aquest extracte, la Comissió eliminarà qualsevol registre que no estigui disponible per a la consulta pública. La Comissió també eliminarà de qualsevol registre restant tots els detalls per a cada tipus d'operador econòmic o local que no es corresponguin amb les descripcions dels detalls extrets de les entrades establertes en els punts (a), (b) i (c) de l'apartat 3.
Els operadors econòmics poden sol·licitar a la Comissió que extregui els detalls d'un registre presentant el número únic d'impostos especials a què es refereix el punt (a) de l'apartat 2 de l'article 19 del Reglament (UE) núm. 389/2012.
Si el número únic d'impostos especials presentat correspon a un número especial present en l'extracte del Registre Central, les dades extretes del registre es retornaran a l'operador econòmic, que ha fet la sol·licitud, en les situacions següents:(a) si el número únic d'impostos especials presentat correspon a un registre d'un guarda de magatzem autoritzat, un consigne registrat o un consignatari registrat l'extracte contindrà alguna de les següents:(b) si el número únic d'impostos especials presentat correspon a un registre d'un magatzem fiscal l'extracte indicarà algun dels següents:(c) si el número únic d'impostos especials presentat correspon a un consigne registrat que pertany al punt (h) de l'apartat 2 de l'article 19 del Reglament (UE) núm. 389/2012 l'extracte a més de les dades facilitades en el punt (a) conté la següent informació:
Si no hi ha correspondència entre el número únic d'impostos especials presentat i l'extracte del Registre Central s'informarà l'operador econòmic, que ha fet la sol·licitud.
Si un operador econòmic afirma que falta o és incorrecte un registre relacionat amb la seva autorització, la Comissió, prèvia sol·licitud, li informarà sobre com sol·licitar una correcció de l'expedient i facilitar les dades de contacte de l'oficina central d'enllaç o del departament d'enllaç de l'Estat membre responsable.
1. Almenys dues vegades al dia la Comissió elaborarà un extracte del Registre Central de tots els registres actius. En la preparació d'aquest extracte la Comissió eliminarà qualsevol registre que no estigui disponible per a la consulta pública. La Comissió també eliminarà de qualsevol registre restant tots els detalls per a cada tipus d'operador econòmic o local del mateix que no corresponguin a les descripcions dels detalls extrets de les entrades establertes en els punts (a), (b) i (c) de l'apartat 3.
2. Els operadors econòmics poden sol·licitar a la Comissió que extregui els detalls d'un registre presentant el número únic d'impostos especials a què es refereix el punt (a) de l'apartat 2 de l'article 19 del Reglament (UE) núm. 389/2012.
Si el número únic d'impostos especials presentat correspon a un número especial present en l'extracte del Registre Central, les dades extretes del registre es retornaran a l'operador econòmic, que ha fet la sol·licitud, en les situacions següents:(a) si el número únic d'impostos especials presentat correspon a un registre d'un guarda de magatzem autoritzat, un consigne registrat o un consignatari registrat l'extracte contindrà alguna de les següents:(b) si el número únic d'impostos especials presentat correspon a un registre d'un magatzem fiscal l'extracte indicarà qualsevol dels següents:(c) si el número únic d'impostos especials presentat correspon a un consigne registrat que pertany al punt (h) de l'apartat 2 de l'article 19 del Reglament (UE) núm. 389/2012 l'extracte a més de les dades facilitades en el punt (a) conté la següent informació:
4. Si no hi ha correspondència entre el número únic d'impostos especials presentat i l'extracte del Registre Central s'informarà l'operador econòmic, que ha fet la sol·licitud.
5. Si un operador econòmic afirma que falta o és incorrecte un registre relacionat amb la seva autorització, la Comissió, prèvia sol·licitud, li informarà sobre com sol·licitar una correcció de l'expedient i facilitar les dades de contacte de l'oficina central d'enllaç o del departament d'enllaç de l'Estat membre responsable.
La informació estadística que ha d'extreure la Comissió del Registre Central de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 34 del Reglament (UE) núm. 389/2012 serà la següent:(a) el nombre de registres d'operadors econòmics actius i inactius;(b) el nombre total d'autoritzacions que expiraran en el mes següent o en el trimestre següent;(c) els tipus d'operadors econòmics, el nombre d'operadors econòmics, per tipus, i el nombre de magatzems fiscals;(d) el nombre d'operadors econòmics autoritzats per producte i per categoria de producte;(e) el nombre de modificacions d'autoritzacions d'impostos especials.
Sobre la base de la informació estadística esmentada en el primer paràgraf, la Comissió elaborarà un informe mensual per als Estats membres.
Qualsevol oficina central d'enllaç d'impostos especials o departament d'enllaç podrà sol·licitar a la Comissió que elabori un informe estadístic específic sobre el registre central. Aquesta sol·licitud es realitzarà utilitzant el missatge "sol·licitud comuna" establert en la taula 1 de l'Annex I. La Comissió respondrà utilitzant el missatge "estadístiques de la SÀPIGA" establert en la taula 4 de l'Annex I.
La informació estadística que ha d'extreure la Comissió del Registre Central de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 34 del Reglament (UE) núm. 389/2012 serà la següent:(a) el nombre de registres d'operadors econòmics actius i inactius;(b) el nombre total d'autoritzacions que expiraran en el mes següent o en el trimestre següent;(c) els tipus d'operadors econòmics, el nombre d'operadors econòmics, per tipus, i el nombre de magatzems fiscals;(d) el nombre d'operadors econòmics autoritzats per producte i per categoria de producte;(e) el nombre de modificacions d'autoritzacions d'impostos especials.
2. Qualsevol oficina central d'enllaç d'impostos especials o departament d'enllaç podrà sol·licitar a la Comissió que elabori un informe estadístic específic sobre el registre central. Aquesta sol·licitud es realitzarà utilitzant el missatge "sol·licitud comuna" establert en la taula 1 de l'Annex I. La Comissió respondrà utilitzant el missatge "estadístiques SEED" establert en la taula 4 de l'Annex I.
Dins de les dues hores següents a la recepció d'una notificació d'una modificació d'un registre nacional, la Comissió tramitarà aquesta modificació d'acord amb l'article 4.
En el termini de dues hores des de la recepció d'un missatge de "sol·licitud comuna" establert en la taula 1 de l'Annex I, la Comissió facilitarà la informació sol·licitada a l'oficina central d'enllaç d'impostos especials o al departament d'enllaç.
En el termini de dues hores des de la recepció d'una notificació d'una modificació d'un registre nacional, la Comissió tramitarà aquesta modificació d'acord amb l'article 4.
2. En el termini de dues hores des de la recepció d'un missatge de "sol·licitud comuna" establert en la taula 1 de l'Annex I, la Comissió facilitarà la informació sol·licitada a l'oficina central d'enllaç d'impostos especials o al departament d'enllaç.
El Registre Central i els registres nacionals estaran disponibles en tot moment.
Les obligacions de servei de la Comissió i dels Estats membres establertes en els articles 8 i 9 no s'apliquen en les següents circumstàncies degudament justificades:(a) el Registre Central o un registre nacional no està disponible a causa d'errors de maquinari o de telecomunicacions;(b) es produeixen problemes de xarxa que no estan sota el control directe de la Comissió o de l'Estat membre en qüestió;(c) força major;(d) manteniment programat notificat almenys quaranta-vuit hores abans de l'inici previst del període de manteniment.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Els articles 8, 9 i 10 s'aplicaran a partir de l'1 de gener de 2015.