EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea, i en particular l'article 28, l'apartat 2 de l'article 31 i l'article 33 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) El 25 d'agost de 2011, el Consell va adoptar la Decisió 2011/518/CFSP [E0001] que designava al Sr. Philippe LEFORT com a Representant Especial de la Unió Europea (EUSR) per al Caucas Meridional i la crisi de Geòrgia.
(2) El mandat de la RSE hauria de modificar-se i ampliar-se per un període addicional de 12 mesos; el mandat hauria de revisar-se a la tardor de 2013; aquesta revisió hauria de completar-se abans del 31 de desembre de 2013.
(3) La RSE implementarà el mandat en el context d'una situació que pot deteriorar-se i podria impedir la consecució dels objectius de l'acció exterior de la Unió, tal com s'estableix en l'article 21 del Tractat,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
El mandat de Philippe LEFORT com a RSE per al Caucas Meridional i la crisi de Geòrgia es modifica i amplia fins al 30 de juny de 2014 i el mandat de la RSE es pot rescindir abans, si el Consell així ho decideix, a proposta de l'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (RSE).
El mandat de la RSE es basarà en els objectius polítics de la Unió per al Caucas Meridional, inclosos els objectius establerts en les conclusions de la reunió extraordinària del Consell Europeu de Brussel·les de l'1 de setembre de 2008 i les conclusions del Consell del 15 de setembre de 2008, així com els del 27 de febrer de 2012: (a) de conformitat amb els mecanismes existents, inclosa l'Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa (OSCE) i el seu Grup de Minsk, per a prevenir conflictes a la regió, per a contribuir a una solució pacífica dels conflictes a la regió, promovent el retorn dels refugiats i les persones desplaçades internes i a través d'altres mitjans apropiats, i per a donar suport a la implementació d'aquest acord de conformitat amb els principis del dret internacional; (b) per a fomentar i donar suport a una major cooperació entre Armènia, l'Azerbaidjan i Geòrgia, i, si escau, els seus països veïns;(d) per a millorar l'eficàcia i la visibilitat de la Unió a la regió.
Per tal d'aconseguir els objectius polítics, el mandat de la RSE serà: (a) desenvolupar contactes amb els governs, els parlaments, altres actors polítics clau, el poder judicial i la societat civil de la regió; (b) animar als països de la regió a cooperar en temes regionals d'interès comú, com les amenaces comunes a la seguretat, la lluita contra el terrorisme, el tràfic il·lícit i la delinqüència organitzada;(c) contribuir a la solució pacífica dels conflictes en estreta coordinació amb les Nacions Unides, l'OSCE i el seu Grup de Minsk;(f) ajudar en la preparació, si escau, de les contribucions de la Unió a la implementació d'una possible solució de conflictes;(f) ajudar a la Unió a continuar desenvolupant una política integral cap al Caucas Meridional;(h) contribuir a l'aplicació de la política de drets humans de la Unió, en cooperació amb la RSE de Drets Humans, i les directrius de la Unió sobre drets humans, en particular pel que fa als nens i dones en les zones afectades pels conflictes, especialment mitjançant el seguiment i l'abordatge dels esdeveniments en aquest sentit.
La RSE serà responsable de l'aplicació del mandat, actuant sota l'autoritat de la RRHH.
El Comitè Polític i de Seguretat (PSC) ha de mantenir un vincle privilegiat amb la RSE i ha de ser el principal punt de contacte de la RSE amb el Consell. El PSC ha de proporcionar a la RSE una orientació estratègica i direcció política en el marc del mandat, sense perjudici de les competències de la RSE.
La RSE treballarà en estreta coordinació amb el Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE) i els seus departaments pertinents.
La RSE serà responsable de l'aplicació del mandat, actuant sota l'autoritat de la RRHH.
2. El Comitè Polític i de Seguretat (PSC) ha de mantenir un vincle privilegiat amb la RSE i ha de ser el principal punt de contacte de la RSE amb el Consell. El PSC ha de proporcionar a la RSE una orientació estratègica i direcció política en el marc del mandat, sense perjudici de les competències de la RSE.
La RSE treballarà en estreta coordinació amb el Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE) i els seus departaments pertinents.
L'import de referència financera destinat a cobrir la despesa relacionada amb el mandat de la RSE en el període de l'1 de juliol de 2013 al 31 de desembre de 2013 serà de 1050000 euros.
La despesa finançada per l'import previst en l'apartat 1 serà subvencionable a partir de l'1 de juliol de 2013 i la despesa es gestionarà d'acord amb els procediments i normes aplicables al pressupost general de la Unió.
La gestió de la despesa estarà subjecta a un contracte entre la RSE i la Comissió. La RSE serà responsable davant la Comissió de totes les despeses.
1. La quantitat de referència financera destinada a cobrir la despesa relacionada amb el mandat de la RSE en el període de l'1 de juliol de 2013 al 31 de desembre de 2013 serà de 1050000 euros.
La despesa finançada per l'import previst en l'apartat 1 serà subvencionable a partir de l'1 de juliol de 2013 i la despesa es gestionarà d'acord amb els procediments i normes aplicables al pressupost general de la Unió.
3. La gestió de la despesa estarà subjecta a un contracte entre la RSE i la Comissió. La RSE serà responsable davant la Comissió de totes les despeses.
Dins dels límits del mandat de la RSE i dels mitjans financers corresponents, la RSE serà responsable de la constitució d'un equip, que inclourà l'experiència en qüestions polítiques específiques segons el que requereixi el mandat. La RSE mantindrà al Consell i a la Comissió ràpidament informats de la composició de l'equip.
Els Estats membres, les institucions de la Unió i el SEAE poden proposar la contractació de personal a la RSE. El salari d'aquest personal contractat estarà cobert per l'Estat membre, la institució de la Unió en qüestió o el SEAE, respectivament. Els experts recolzats pels Estats membres a les institucions de la Unió o el SEAE també podran ser enviats a la RSE. El personal contractat internacional tindrà la nacionalitat d'un Estat membre.
Tot el personal contractat quedarà sota l'autoritat administrativa de l'Estat membre emissor, de la institució emissora de la Unió o del SEAE i exercirà les seves funcions i actuarà en interès del mandat de la RSE.
El personal de la RSE serà coubicat amb els departaments pertinents del SEAE o les delegacions de la Unió per tal de contribuir a la coherència i consistència de les seves respectives activitats.
Dins dels límits del mandat de la RSE i dels mitjans financers corresponents, la RSE serà responsable de la constitució d'un equip, incloent-hi l'experiència en qüestions polítiques específiques segons el mandat. La RSE mantindrà al Consell i a la Comissió ràpidament informats de la composició de l'equip.
Els Estats membres, les institucions de la Unió i el SEAE poden proposar la contractació de personal a la RSE. El salari d'aquest personal contractat estarà cobert per l'Estat membre, la institució de la Unió en qüestió o el SEAE, respectivament. Els experts recolzats pels Estats membres a les institucions de la Unió o el SEAE també podran ser destinats a la RSE. El personal contractat internacional tindrà la nacionalitat d'un Estat membre.
3. Tot el personal contractat quedarà sota l'autoritat administrativa de l'Estat membre emissor, de la institució emissora de la Unió o del SEAE i exercirà les seves funcions i actuarà en interès del mandat de la RSE.
4. El personal de la RSE serà co-ubicat amb els departaments pertinents del SEAE o delegacions de la Unió per tal de contribuir a la coherència i consistència de les seves respectives activitats.
Els privilegis, immunitats i altres garanties necessàries per a la finalització i el bon funcionament de la missió de la RSE i els membres del personal de la RSE s'acordaran amb els països d'acollida, segons correspongui, i els Estats membres i el SEAE atorgaran tot el suport necessari a aquest efecte.
La RSE i els membres de l'equip de la RSE han de respectar els principis de seguretat i les normes mínimes establertes per la Decisió 2011/292/UE del Consell, de 31 de març de 2011, sobre les normes de seguretat per a la protecció de la informació classificada de la UE [E0002].
Els Estats membres, la Comissió i la Secretaria General del Consell garantiran que la RSE tingui accés a qualsevol informació rellevant.
Les delegacions de la Unió a la regió i/o els Estats membres, segons correspongui, proporcionaran suport logístic a la regió.
Els Estats membres, la Comissió i la Secretaria General del Consell garantiran que la RSE tingui accés a qualsevol informació rellevant.
2. Les delegacions de la Unió a la regió i/o els Estats membres, segons correspongui, proporcionaran suport logístic a la regió.
D'acord amb la política de la Unió sobre la seguretat del personal desplegat fora de la Unió en una capacitat operativa sota el títol V del Tractat, la RSE adoptarà totes les mesures raonablement practicables, de conformitat amb el mandat de la RSE i la situació de seguretat en l'àrea geogràfica de responsabilitat, en particular mitjançant: (a) l'establiment d'un pla de seguretat físic, organitzatiu i processal específic per a la missió i la gestió d'incidents de seguretat, i l'establiment d'un pla de contingència i un pla d'evacuació de la missió; (b) assegurar que tot el personal desplegat fora de la Unió estigui cobert per una assegurança d'alt risc, segons les condicions de la zona de la missió; (c) assegurar que tots els membres de l'equip de la RSE hagin rebut la formació de seguretat adequada abans o en arribar a la zona de la missió, basant-se en les qualificacions de risc assignades a la zona de la missió pel SEAE; (d) assegurar que s'apliquin totes les recomanacions acordades sobre la seva aplicació i sobre altres qüestions de seguretat en el marc de l'informe de progrés i l'informe sobre l'aplicació del mandat.
La RSE ha de proporcionar regularment al PSC i al HR informes orals i escrits. La RSE també ha d'informar els grups de treball del Consell segons sigui necessari. Els informes escrits regulars han de circular a través de la xarxa COREU. A recomanació del PSC o del HR, la RSE pot proporcionar informes al Consell d'Afers Exteriors. D'acord amb l'article 36 del Tractat, la RSE pot participar en la reunió del Parlament Europeu.
La RSE contribuirà a la unitat, coherència i eficàcia de l'acció de la Unió i ajudarà a garantir que tots els instruments de la Unió i les accions dels Estats membres es comprometin de manera coherent per a aconseguir els objectius polítics de la Unió. Les activitats de la RSE es coordinaran amb les de la Comissió. La RSE proporcionarà informació regular a les missions dels Estats membres i a les delegacions de la Unió.
La UESR, en estreta coordinació amb el Cap de la Delegació de la Unió Europea a Geòrgia (EUMM Geòrgia), ha de proporcionar al Cap de la Missió de Seguiment de la Unió Europea a Geòrgia (EUMM Geòrgia) una guia política local. La UESR i el Comandant d'Operació Civil per a EUMM Geòrgia es consultaran entre si, així com amb altres actors internacionals i regionals en el camp.
La RSE contribuirà a la unitat, coherència i eficàcia de l'acció de la Unió i ajudarà a garantir que tots els instruments de la Unió i les accions dels Estats membres es comprometin de manera coherent per a aconseguir els objectius polítics de la Unió. Les activitats de la RSE es coordinaran amb les de la Comissió. La RSE proporcionarà informació regular a les missions dels Estats membres i a les delegacions de la Unió.
La UESR, en estreta coordinació amb el Cap de la Delegació de la Unió Europea a Geòrgia (EUMM Geòrgia), ha de proporcionar al Cap de la Missió de Seguiment de la Unió Europea a Geòrgia (EUMM Geòrgia) una guia política local. La UESR i el Comandant d'Operació Civil per a EUMM Geòrgia es consultaran entre si, així com amb altres actors internacionals i regionals en el camp.
La RSE i el seu personal ajudaran a proporcionar elements per respondre a les demandes i obligacions derivades dels mandats de les anteriors RSE per al Caucas Meridional i la crisi a Geòrgia, i proporcionaran assistència administrativa i accés als fitxers pertinents per a tal fi.
L'aplicació d'aquesta Decisió i la seva coherència amb altres contribucions de la Unió a la regió es mantindran sota revisió periòdica, i la RSE presentarà al Consell, al RRHH i a la Comissió un informe de progrés per a finals d'octubre de 2013 i, al final del mandat de la RSE, amb un informe exhaustiu sobre l'aplicació del mandat.
El mandat de la RSE es revisarà abans del 31 de desembre de 2013.
L'aplicació d'aquesta Decisió i la seva coherència amb altres contribucions de la Unió a la regió es mantindran sota revisió periòdica. La RSE presentarà al Consell, al RRHH i a la Comissió un informe de progrés per a finals d'octubre de 2013 i, al final del mandat de la RSE, amb un informe exhaustiu sobre l'aplicació del mandat.
2. El mandat de la RSE serà revisat abans del 31 de desembre de 2013.
Aquesta decisió entrarà en vigor el dia de la seva adopció.
S'aplicarà a partir de l'1 de juliol de 2013.