Decisió del Consell de 21 de juny de 2013 per la qual es deroga la Decisió 2004/918/CE sobre l'existència d'un dèficit excessiu a Hongria (2013/315/UE)

EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,

Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 12 de l'article 126 del mateix,,

Tenint en compte la recomanació de la Comissió Europea,,

Atenent que:

(1) El 5 de juliol de 2004, de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 104 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea (CET), el Consell va decidir, en la Decisió 2004/918/CE [E0001], que existia un dèficit excessiu a Hongria i va adoptar una recomanació en virtut de l'apartat 7 de l'article 104 del CET amb la finalitat de posar fi a la situació de dèficit excessiu per a 2008.

(2) El 18 de gener de 2005, de conformitat amb l'apartat 8 de l'article 104 del CET, el Consell va considerar que Hongria no havia pres mesures efectives en resposta a la seva recomanació i va aprovar una altra recomanació en virtut de l'apartat 7 de l'article 104 del CET; el 8 de novembre de 2005, el Consell va decidir que Hongria havia incomplit per segona vegada la seva recomanació en virtut de l'apartat 7 de l'article 104 del CET; el 10 d'octubre de 2006, va ajornar la data límit per a la correcció del dèficit excessiu; el 7 de juliol de 2009, el Consell va concloure que es podia considerar que les autoritats hongareses havien pres mesures efectives en resposta a la Recomanació del Consell del 10 d'octubre de 2006, establint una vegada més una nova data límit per a la correcció, a saber, 2011.

(3) Segons les disposicions de l'apartat 8 de l'article 126 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), el Consell va decidir el 24 de gener de 2012 que Hongria no havia pres mesures eficaces en resposta a la Recomanació del Consell del 7 de juliol de 2009 dins del període establert en aquesta Recomanació, que no es basava en una correcció estructural i sostenible del 3%, sinó en una deterioració estructural acumulada de més del 2% del PIB en 2010 i 2011, mentre que les autoritats estaven aplicant mesures estructurals en 2012, que s'esperava que compensessin en gran part el deteriorament anterior, el valor de referència del Tractat del 3% del PIB es respectaria de nou en 2012 només gràcies a mesures puntuals de prop de l'1% del PIB i es violaria en 2013.

(4) El 13 de març de 2012, el Consell va adoptar una nova Recomanació de conformitat amb l'apartat 7 de l'article 126 del TFUE ("Recomendació del Consell del 13 de març de 2012") perquè Hongria posés fi al dèficit excessiu en 2012 de manera creïble i sostenible; (ii) per a emprendre un esforç fiscal addicional d'almenys un 1 ⁇ 2 per cent del PIB; i (iii) per a adoptar les mesures addicionals necessàries de caràcter estructural per a garantir que el dèficit en 2013 es mantingui molt per sota del llindar del 3% del PIB; al mateix temps, es va recomanar que la ràtio de deute públic es recuperés com més aviat millor en el compliment del criteri de reducció del deute; i l'ajust pressupostari va haver de ser recolzat per les millores proposades en el marc de la governança fiscal.

(5) El 30 de maig de 2012, sobre la base del Programa de Convergència per a 2011 a 2015 i l'especificació addicional de les mesures d'estalvi, la Comissió va concloure que Hongria havia pres mesures eficaces en relació amb la correcció del dèficit excessiu; en particular, s'esperava que el dèficit general del govern assolís el 2, 5% del PIB el 2012 i es mantingués molt per sota del valor de referència del Tractat del PIB del 3% el 2013, tal com es recomana en la Recomanació del Consell de 13 de març de 2012, a més, es va reconèixer que s'havia avançat en la millora del marc de governança fiscal, encara que en aquest àmbit el progrés general es podria haver considerat lent, tenint en compte que el 22 de juny de 2012, el Consell, arran d'una proposta de la Comissió de 30 de maig de 2012, va adoptar la Decisió d'execució 2012/323/UE [E0003], que aixecava la suspensió dels crèdits de compromís del Fons de Cohesió.

(6) De conformitat amb l'article 4 del Protocol sobre el procediment de dèficit excessiu annex als Tractats, la Comissió facilita les dades per a l'aplicació del procediment i, com a part de l'aplicació d'aquest Protocol, els Estats membres han de notificar les dades sobre dèficit públic i deute, i altres variables associades, dues vegades a l'any, és a dir, abans de l'1 d'abril i abans de l'1 d'octubre, de conformitat amb l'article 3 del Reglament (CE) núm. 479/2009 del Consell, de 25 de maig de 2009, sobre l'aplicació del Protocol sobre el procediment de dèficit excessiu annex al Tractat constitutiu de la Comunitat Europea [E0004].

(7) A l'hora de considerar si s'ha de derogar una decisió sobre l'existència d'un dèficit excessiu, el Consell ha de prendre una decisió sobre la base de dades notificades i, a més, una decisió sobre l'existència d'un dèficit excessiu només hauria de derogar-se si les previsions de la Comissió indiquen que el dèficit no excedirà el valor de referència del Tractat sobre el 3% del PIB sobre l'horitzó previst.

(8) Sobre la base de les dades facilitades per la Comissió (Eurostat), de conformitat amb l'article 14 del Reglament (CE) núm. 479/2009, després de la notificació d'Hongria abans de l'1 d'abril de 2013, la previsió de primavera dels serveis de la Comissió 2013 i l'avaluació de mesures correctives addicionals adoptades el 13 de maig de 2013 en un decret del Govern, es justifiquen les següents conclusions:

(9) Pel que fa a la governança fiscal, el Consell va demanar a les autoritats hongareses que establissin un marc realment vinculant a mitjà termini i ampliessin la comesa analítica del Consell fiscal en vista del seu dret de veto sobre el pressupost anual.

(10) A partir de 2013, que és l'any següent a la correcció del dèficit excessiu, Hongria hauria de mantenir una postura fiscal d'acord amb el seu objectiu pressupostari a mitjà termini, inclòs el respecte del punt de referència de la despesa, i avançar prou cap al compliment del criteri de deute de conformitat amb l'apartat 1a de l'article 2 del Reglament (CE) núm. 1467/97 de 7 de juliol de 1997 sobre l'acceleració i clarificació de l'aplicació del procediment de dèficit excessiu [E0005].

(11) De conformitat amb l'apartat 12 de l'article 126 del TFUE, s'ha de derogar una decisió del Consell sobre l'existència d'un dèficit excessiu quan el dèficit excessiu en l'Estat membre en qüestió hagi estat corregit, segons el parer del Consell.

(12) En opinió del Consell, s'ha corregit el dèficit excessiu a Hongria i, per tant, la Decisió 2004/918/CE hauria de ser derogada,

HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ: