Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 1225/2009 del Consell, de 30 de novembre de 2009, relatiu a la protecció contra les importacions bolcades de països no membres de la Comunitat Europea [E0001], i en particular l'article 13 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea després de consultar al Comitè Consultiu,,
Atenent que:
(1) En 1991, el Consell, pel Reglament (CEE) núm. 3433/91 [E0002], va imposar un dret antidúmping definitiu del 16,9% sobre les importacions d'encenedors de bossa de gas no recarregables procedents, entre altres coses, de la República Popular de la Xina ("PRC") (el producte objecte d'investigació).
(2) En 1995, pel Reglament (CE) núm. 1006/95 del Consell [E0003], el deure original ad valorem va ser reemplaçat per un deure específic de 0,065 ecus per encenedor.
(3) Després d'una recerca, realitzada de conformitat amb l'article 13 del Reglament (CE) núm. 1225/2009 (el "Reglament bàsic"), les mesures anteriors es van ampliar pel Reglament (CE) núm. 192/1999 [E0004] al Reglament del Consell a les importacions d'encenedors de bossa de gas i no recarregables consignats o originaris de Taiwan i a les importacions de determinats encenedors recarregables originaris de la República Popular de la Xina o consignats o originaris de Taiwan amb una frontera lliure a la Comunitat, valor impagat per peça inferior a 0,15 euros.
(4) En 2001, el Consell, pel Reglament (CE) núm. 1824/2001 [E0005], va confirmar els drets antidúmping definitius imposats pel Reglament (CE) núm. 1006/95, prorrogats pel Reglament (CE) núm. 192/1999 ("mesures existents") de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 11 del Reglament bàsic.
(5) En 2007, el Consell, pel Reglament (CE) núm. 1458/2007 [E0006] ("Reglament original"), va confirmar l'obligació antidúmping definitiva imposada pel Reglament (CE) núm. 1824/2001 de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 11 del Reglament bàsic, que d'ara endavant es coneixerà com "les mesures originals" i la investigació que va conduir a les mesures imposades pel Reglament original es denominarà d'ara endavant "la investigació original".
(6) La Comissió, el 12 de desembre de 2012 [E0007], va publicar un avís de venciment de les mesures antidúmping.
(7) Amb l'expiració de les mesures el 13 de desembre de 2012, pel Reglament (UE) núm. 1192/2012 de la Comissió [E0008], el registre d'importacions d'encenedors de sílex de butxaca no recarregables i alimentats amb gas consignats des de Vietnam, ja siguin declarats com a originaris de Vietnam o no, es va suspendre a partir de la mateixa data (vegeu també el considerant 14).
(8) El 17 d'abril de 2012, la Comissió va rebre una sol·licitud de conformitat amb els articles 13, apartats 3 i 14, apartat 5, del Reglament bàsic ("la sol·licitud") per investigar la possible eludició de les mesures antidúmping imposades a les importacions d'encenedors de sílex de butxaca alimentats amb gas procedents de la República Socialista de Vietnam ("Vietnam"), ja siguin declarats com a originaris de Vietnam o no, subjectes al registre.
(9) La sol·licitud va ser presentada per Société BIC, un productor de la Unió d'encenedors de sílex de butxaca no recarregables i alimentats amb gas.
(10) La sol·licitud contenia suficients proves prima facie que les mesures originals estaven sent eludides per mitjà d'operacions de reunió a Vietnam.
(11) La petició va mostrar que després de la imposició de les mesures originals, es va produir un canvi significatiu en el patró de comerç que implicava les exportacions de la República Popular de la Xina i Vietnam a la Unió, per la qual cosa hi havia una causa deguda o justificació econòmica insuficient que no fos la imposició de les mesures originals. Aquest canvi en el patró de comerç es va derivar suposadament de les operacions de muntatge dels encenedors a Vietnam utilitzant parts originàries de la República Popular de la Xina.
(12) A més, l'evidència prima facie apuntava al fet que els efectes correctors de les mesures originals estaven sent soscavats tant en termes de quantitat com de preu, i les proves van mostrar en particular que l'augment de les importacions de Vietnam es van fer a preus inferiors al preu no perjudicial establert en la investigació original.
(13) Finalment, també hi havia proves suficients de prima facie que els preus dels encenedors de sílex de butxaca no recarregables i alimentats amb gas enviats des de Vietnam es van bolcar en relació amb el valor normal establert durant la investigació original.
(14) Havent determinat, després de consultar al Comitè Consultiu, que existien proves suficients de prima facie per a l'inici d'una investigació de conformitat amb l'article 13 del Reglament bàsic, la Comissió va iniciar una investigació pel Reglament (UE) núm. 548/2012 [E0009] ("Reglament d'iniciació"), de conformitat amb els articles 13(3) i 14(5) del Reglament bàsic, la Comissió, pel Reglament d'iniciació, també va dirigir a les autoritats duaneres a registrar les importacions d'encenedors de gas de butxaca no recarregables enviats des de Vietnam, ja siguin declarats com a originaris de Vietnam o no.
(15) La Comissió va assessorar oficialment a les autoritats de la República Popular de la Xina i Vietnam, als productors exportadors d'aquests països, als importadors de la Unió coneguts per estar preocupats i a la Société BIC (la sol·licitant), una productora de la Unió que representa més del 75% de la producció d'encenedors de butxaca alimentats amb gas a la Unió Europea, de l'inici de la recerca.
(16) 16) Es va enviar als Qüestionaris a 70 productors exportadors de la República Popular de la Xina i a 15 productors exportadors de Vietnam a la Comissió, així com a 59 importadors de la Unió nomenats en la sol·licitud. Es va donar a les parts interessades l'oportunitat de donar a conèixer els seus punts de vista per escrit i sol·licitar una audiència dins del termini establert en el Reglament d'iniciació. Es va informar a totes les parts que la no cooperació podria donar lloc a l'aplicació de l'article 18 del Reglament bàsic i als resultats basats en els fets disponibles.
(17) Vuit dels 15 productors exportadors coneguts a Vietnam es van presentar, un dels quals va afirmar que no volia ser considerat com una part interessada, ja que no produïa el producte sota investigació i no exportava a la Unió.
(18) Les següents set empreses van presentar respostes als qüestionaris i les visites de verificació es van dur a terme posteriorment a les seves instal·lacions:
(19) Cap dels productors exportadors coneguts a la República Popular de la Xina va presentar o va presentar un qüestionari de resposta.
(20) Pel que fa als importadors, vuit van presentar un qüestionari, mentre que sis empreses es van presentar i van al·legar que no volien ser considerades com a parts interessades, ja que no importaven encenedors de butxaca de Vietnam (el producte objecte d'estudi) en la Unió, ja que la resta d'empreses conegudes no es van presentar.
(21) Després de l'inici de la recerca, dos importadors van sol·licitar i se'ls va concedir una audiència que es va celebrar durant el mes de setembre de 2012 i que també va presentar les seves observacions per escrit, les quals van qüestionar els motius de l'inici de la investigació pel que fa a l'abast del producte, els volums d'importació, la justificació econòmica dels canvis en el patró del comerç, les motivacions darrere de la sol·licitud i la situació financera del proveïdor de la Unió després d'haver realitzat la sol·licitud.
(22) La Comissió va donar una resposta detallada a les observacions i va donar a les parts l'oportunitat de comentar. La Comissió va esbossar per què considerava que la sol·licitud contenia suficients proves prima facie per justificar l'inici de la investigació. Els comentaris realitzats pels dos importadors no van demostrar que no hi hagués suficients proves prima facie per justificar l'inici de la investigació.
(23) El període d'investigació va abastar el període de l'1 de gener de 2008 al 31 de març de 2012 ("la IP"). Es van recollir dades perquè la IP investigués, entre altres coses, el suposat canvi en el patró de comerç. Es van recollir dades més detallades per al període d'informació de l'1 d'abril de 2011 al 31 de març de 2012 ("la RP") per tal d'examinar el possible soscavament de l'efecte remedial de les mesures i l'existència de dúmping.
(24) D'acord amb l'apartat 1 de l'article 13 del Reglament bàsic, l'avaluació de l'existència d'eludició es va fer analitzant successivament si hi havia un canvi en el patró de comerç entre la República Popular de la Xina, Vietnam i la Unió; si aquest canvi resultava d'una pràctica, procés o treball per al qual hi havia una causa o justificació econòmica insuficients que no fossin la imposició de l'obligació; si hi havia proves de lesions o que els efectes remedials del deure s'estaven soscavant en termes dels preus i/o quantitats del producte objecte d'investigació; i si hi havia proves de dúmping en relació amb els valors normals prèviament establerts en la investigació original, si fos necessari d'acord amb l'article 2 del Reglament bàsic.
(25) El producte en qüestió és com es defineix en la investigació original: encenedors de sílex de butxaca alimentats amb gas que actualment estan dins del codi CN ex96131000 i s'originen a la República Popular de la Xina ("el producte en qüestió").
(26) El producte objecte d'investigació és el mateix que el definit en el considerant anterior, però enviat des de Vietnam, ja sigui declarat com a originari de Vietnam o no, que actualment està dins del mateix codi CN que el producte en qüestió ("el producte sota investigació").
(27) La investigació va demostrar que els encenedors de sílex de butxaca alimentats amb gas, com s'ha definit anteriorment, exportats des de la República Popular de la Xina a la Unió i els enviats des de Vietnam a la Unió tenen les mateixes característiques físiques i tècniques bàsiques i tenen els mateixos usos, i per tant han de considerar-se com a productes similars en el sentit de l'apartat 4 de l'article 1 del Reglament bàsic.
(28) Com s'assenyala en el considerant 18, set empreses van presentar respostes a qüestionaris. Per a la RP, el volum total d'encenedors reportats com venuts a la Unió segons aquestes respostes representava més del 100% del volum total d'encenedors reportats com importats a la Unió segons la base de dades Eurostat Comext. A pesar que la informació relativa als volums de vendes en les respostes es considerava poc fiable, com s'explica en el considerant 29 següent, es considera que això encara dona una indicació que la cooperació era alta i que les empreses investigades són representatives.
(29) Durant les visites de verificació realitzades a les instal·lacions dels set productors exportadors vietnamites, es va comprovar que cadascun havia presentat informació que no podia considerar-se fiable amb la finalitat d'establir els resultats de la investigació, així com que part del negoci relacionat amb el producte objecte d'investigació no estava inclòs en els comptes oficials i que determinades operacions de muntatge no estaven declarades o declarades de manera incorrecta, i que part de les vendes no es comptabilitzaven en els comptes de les empreses, en particular, el total de la producció i el total dels volums de venda de les empreses afectades, o per reconciliar els preus reals de venda del producte objecte d'investigació i els costos relacionats amb materials clau d'entrada com el gas amb les dades proporcionades en les respostes al qüestionari.
(30) En vista de la situació descrita en el considerant 29, es va informar els productors exportadors que, de conformitat amb l'article 18 del Reglament bàsic, es preveia basar els resultats i conclusions de la recerca en els millors fets disponibles, es va donar a les parts l'oportunitat de comentar i se'ls va concedir una audiència quan se'ls va sol·licitar, i cada part va rebre una carta individual en la qual s'explicaven els resultats específics i detallats que van portar a la conclusió que les dades proporcionades no podien considerar-se fiables i no eren adequats per a establir els fets necessaris per a la investigació.
(31) Dos productors exportadors no van fer cap comentari sobre la intenció d'aplicar l'article 18 del Reglament bàsic; els altres cinc productors exportadors, integrats per dues empreses individuals i un grup de tres empreses, van sol·licitar i van rebre una audiència que es va celebrar al novembre de 2012; aquests productors exportadors també van proporcionar les seves observacions per escrit, i van qüestionar la intenció de la Comissió de fer cas omís de les dades que van facilitar i de la possible conclusió de l'existència d'eludició basada en l'aplicació dels millors fets disponibles.
(32) Quatre dels productors exportadors no van qüestionar el fet que la informació que proporcionaven no era completa ni fiable i van admetre les discrepàncies en la seva comptabilitat i el fet que no totes les operacions eren revelades o enregistrades en els seus llibres, però van afirmar que aquestes diferències només afectaven les seves vendes domèstiques i no tenien cap efecte en les seves vendes d'exportació. Una de les parts va afirmar que els seus registres havien estat destruïts per un incendi, que explicava la incompletesa de la informació disponible.
(33) Les empreses també van declarar que cooperaven plenament i que no retenien cap informació sobre el seu negoci, van admetre haver proporcionat respostes deficients, però van impugnar fortament haver presentat informació falsa o enganyosa; en la seva opinió, les dades no revelades i no verificables no consitueixen, per si soles, una prova d'elusió i, segons ells, la Comissió no havia demostrat, sobre la base de proves positives, que s'estava produint l'elusió.
(34) Encara que les pròpies empreses no han proporcionat registres complets i precisos de les seves activitats, la Comissió ha utilitzat mètodes alternatius, com el consum de matèries primeres, per a conciliar les dades clau proporcionades en el qüestionari amb la informació proporcionada i descoberta in situ, mètodes alternatius, encara que inevitablement menys precisos que els registres reals, van demostrar que les dades proporcionades no eren fiables, per exemple, el resultat relatiu al volum de producció va mostrar que les quantitats de producció declarades per les empreses no coincidien amb el seu consum de matèries primeres.
(35) La Comissió considera que l'absència de registres fiables, la retenció d'informació rellevant per a la recerca i la presentació d'informació falsa o enganyosa van fer que les dades no fossin fiables després d'un procés de verificació.
(36) Tenint en compte l'anterior, els resultats relatius a les importacions d'encenedors de gas de Vietnam a la Unió van haver de fer-se sobre la base dels fets disponibles de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 18 del Reglament bàsic, i com a conseqüència, per a garantir que la falta de subministrament de la informació per part de les parts no obstaculitzi la recerca, la Comissió ha substituït les dades no verificables facilitades pels productors vietnamites amb altres dades disponibles, com la base de dades Eurostat Comext per a determinar els volums totals d'importació de Vietnam a la Unió, i les dades de costos facilitades en la sol·licitud per a determinar la proporció de parts xineses (vegeu el considerant 50 a continuació).
(37) No va haver-hi cooperació dels productors exportadors xinesos, per la qual cosa els resultats relatius a les importacions del producte en qüestió a la Unió i a les exportacions d'encenedors de butxaca no recarregables i alimentats amb gas de la República Popular de la Xina a Vietnam van haver de basar-se en els fets disponibles de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 18 del Reglament bàsic.
(38) Les importacions del producte afectat de la República Popular de la Xina es van reduir en 1991, quan es van introduir les mesures, i les importacions s'han mantingut petites al llarg de les successives modificacions i ampliacions de les mesures en 1995, 1999, 2001 i 2007.
(39) Les importacions d'encenedors de la Xina entre l'1 de gener de 2008 i el 31 de març de 2012 van ser relativament estables en termes de volum, al voltant de 50 milions de peces per al 2008 i 2009, 70 milions de peces el 2010 i 60 milions el 2011 i el RP, però només consistien en models reomplibles i encenedors de piezo elèctric que no estaven subjectes a les mesures.
(40) Les importacions del producte sota recerca de Vietnam han augmentat amb el temps, mentre que en 1997 pràcticament no hi havia importacions a la Unió del producte sota investigació de Vietnam, des de 2007 hi ha hagut un ràpid augment del volum d'importació del producte sota investigació.
(41) En les importacions RP de Vietnam representava el 84% de totes les importacions a la Unió.
(42) Les exportacions de les parts més lleugeres de la República Popular de la Xina a Vietnam s'han incrementat significativament des de 1999, mentre que el 2010 Vietnam es va convertir en la primera destinació d'exportació de les parts més lleugeres amb una proporció del 26% de les importacions. En volums, això correspondria a un augment de menys de 50 milions a 200 milions d'encenedors acabats.
(43) Com que la informació proporcionada pels productors vietnamites havia de ser ignorada, no es podia obtenir informació verificable sobre els possibles nivells de la producció genuïna d'encenedors de sílex de butxaca alimentats amb gas.
(44) La disminució global de les exportacions de la República Popular de la Xina a la Unió i l'augment de les exportacions de Vietnam a la Unió des de 2007 i l'augment significatiu de les exportacions de parts més lleugeres de la República Popular de la Xina a Vietnam des de 1999 van constituir un canvi en el patró de comerç entre la República Popular de la Xina i Vietnam, d'una banda, i la Unió, per una altra.
(45) L'apartat 1 de l'article 13 del Reglament bàsic exigeix que el canvi en el patró de comerç es produeixi a partir d'una pràctica, procés o treball per al qual no hi hagi causa deguda o justificació econòmica que no sigui la imposició del deure. La pràctica, procés o treball inclou, entre altres coses, l'assemblea de parts per una operació d'assemblea en un tercer país.
(46) Com s'ha esmentat anteriorment, l'absència de registres fiables i la retenció d'informació que era rellevant per a la investigació ha portat a l'aplicació de l'article 18 del Reglament bàsic.
(47) La investigació ha revelat que l'elusió té lloc a través d'operacions de muntatge realitzades per empreses vietnamites que operen en estreta cooperació amb empreses registrades xineses i de Hong Kong. La majoria dels productors vietnamites cooperants són propietat de les empreses de la República Popular de la Xina i Hong Kong. També la gestió de les empreses vietnamites està, en gran part, composta per professionals xinesos que anteriorment han treballat per a productors més lleugers a la República Popular de la Xina.
(48) Els productors vietnamites importen les seves parts més lleugeres de la República Popular de la Xina a través d'empreses relacionades registrades a Hong Kong. Alguns dels productors vietnamites operen sota acords de processament amb els principals xinesos i/o de Hong Kong. En virtut d'aquests acords, el principal xinès proporciona les peces més lleugeres i el plàstic a la fàbrica vietnamita, i ven els encenedors acabats. Fins i tot en absència d'aquests acords de processament, els encenedors produïts a Vietnam es venen típicament a empreses de Hong Kong que s'encarreguen de la relació comercial amb els importadors de la Unió.
(49) A causa de la falta de fiabilitat de la informació proporcionada pels productors vietnamites, no s'ha pogut determinar si es compleixen o no els llindars percentuals establerts en l'apartat 2 de l'article 13 del Reglament bàsic, i no s'ha pogut comprovar si les peces més lleugeres procedents de la Xina constitueixen més o menys del 60% del valor total dels encenedors muntats i si el valor afegit de les peces aportades ha estat major o menor que el 25% del cost de fabricació.
(50) En absència d'informació fiable per part dels productors vietnamites, la determinació ha de realitzar-se sobre la base dels fets disponibles. La informació proporcionada en la sol·licitud mostra que les peces més lleugeres procedents de la RPC representen entre el 60% i el 70% del valor total i que el valor afegit de les peces aportades correspon al 12% dels costos de fabricació. Aquests valors es basen en costos de producció comparables d'un fabricant situat en la RPC. Els càlculs subjacents es consideren raonablement precisos i reflecteixen la divisió dels costos a Vietnam, perquè les peces més lleugeres i les matèries primeres utilitzades són les mateixes tant en la RPC com en Vietnam. Qualsevol ajust a causa de menors costos locals a Vietnam donaria lloc a una proporció encara major del valor xinès en els encenedors acabats.
(51) La investigació no va treure a la llum cap altra causa deguda o justificació econòmica per a les operacions de muntatge que l'evitació de les mesures originals sobre el producte en qüestió. Els productors vietnamites han afirmat que la causa del trasllat de la producció seria la reducció dels costos laborals a Vietnam, però la reclamació no s'ha fonamentat; en qualsevol cas, una diferència general de costos laborals no explicaria per què la producció en un sector específic (els il·luminadors) es traslladaria a Vietnam, mentre que la producció en altres sectors, incloent parts més lleugeres, per exemple, continua en la Xina.
(52) L'existència d'una lesió que s'ha abordat en el Reglament original, l'àmbit d'aplicació de la investigació actual inclou l'avaluació de si s'estan soscavant els efectes correctors dels drets vigents en termes dels preus i/o quantitats del producte similar.
(53) Per avaluar si el producte importat sota investigació havia minat, en termes de quantitats i preus, els efectes correctors de les mesures originals sobre les importacions del producte en qüestió, Eurostat Comext datase es va utilitzar com les millors dades disponibles sobre les quantitats i els preus de les importacions de Vietnam, els preus tan determinats es van comparar amb el nivell d'eliminació de lesions establert per als productors de la Unió en el considerant 63 del Reglament (CE) núm. 1006/95.
(54) L'augment de les importacions de Vietnam a la Unió del 0, 6% de les importacions de la Unió en 1998 al 80% en 2008 (inici de la IP) i al 84% de les importacions de la Unió en la RP (final de la IP), vegeu la taula en l'apartat 2.4, es va considerar significatiu en termes de quantitats; en el mateix període, les importacions de la Xina a la Unió van disminuir significativament, del 30% al 10% de la quota de totes les importacions.
(55) La comparació del nivell d'eliminació de lesions establert en la recerca original i el preu mitjà d'exportació ponderat per a les exportacions vietnamites declarades va mostrar una considerable subvenció, per la qual cosa es va concloure que els efectes correctius de l'impost, tal com es determina en el Reglament original, estan sent soscavats tant en termes de quantitats com de preus.
(56) Finalment, de conformitat amb els apartats 1 i 2 de l'article 13 del Reglament bàsic, la Comissió va examinar si hi havia proves de dúmping comparant el valor normal establert anteriorment en la recerca original amb els preus d'exportació de Vietnam.
(57) En la investigació original el valor normal es va establir sobre la base dels preus al Brasil, que es va trobar com un país anàleg a l'economia de mercat apropiat per a la República Popular de la Xina per a aquesta investigació.
(58) Els preus d'exportació de Vietnam es van basar en els fets disponibles, és a dir, en el preu mitjà d'exportació dels encenedors de sílex de butxaca alimentats amb gas durant la RP, com s'informa en la base de dades Eurostat Comext.
(59) A l'efecte d'una comparació justa entre el valor normal i el preu d'exportació, es va realitzar una bonificació en forma d'ajustos per a les diferències que afecten els preus i la comparabilitat dels preus d'acord amb l'apartat 10 de l'article 2 del Reglament bàsic, de manera que es van realitzar ajustos per a les diferències en els costos de transport, d'assegurances i d'embalatge, atès que no hi havia informació fiable obtinguda dels productors de Vietnam i de la RPC, els ajustos es van haver d'establir sobre la base dels millors fets disponibles, de manera que els ajustos d'aquests drets es van basar en un percentatge calculat com la proporció del total dels costos de transport, d'assegurances i d'embalatge sobre el valor de les transaccions comercials a la Unió amb els terminis de lliurament CIF proporcionats pels productors exportadors xinesos cooperants en la investigació original.
(60) De conformitat amb l'apartat 11 de l'article 2 i l'apartat 12 de l'article 2 del Reglament bàsic, el dúmping es va calcular comparant el valor normal mitjà ponderat establert en el Reglament original i els corresponents preus mitjans ponderats d'exportació per a les exportacions vietnamites declarades durant aquesta investigació RP d'acord amb la base de dades Comext, expressat com un percentatge del preu CIF a l'aranzel fronterer de la Unió no pagat.
(61) La comparació del valor normal mitjà ponderat i el preu mitjà d'exportació ponderat, després dels ajustos explicats en el considerant 59 anterior, va mostrar l'existència d'un dúmping significatiu.
(62) Després de la revelació, un grup d'interessats, format per productors vietnamites i importadors de la Unió, van comentar els resultats de la recerca, van tornar a argumentar que no s'havia proporcionat informació enganyosa de manera intencionada, que la Comissió no havia trobat cap prova positiva de l'elusió de les mesures originals contra la República Popular de la Xina i que, segons aquestes parts, la no prolongació de les mesures originals contra la República Popular de la Xina es basava en els resultats relatius al mateix període de temps que la conclusió que les pràctiques d'elusió soscaven els efectes remedials de les mesures originals i, finalment, qüestionaven l'efecte previst i l'interès de la Unió per ampliar les mesures que es van rescindir al desembre de 2012.
(63) Després de la presentació i admissió d'una sol·licitud vàlida d'una recerca anticircumvència, la Comissió té l'obligació legal d'investigar plenament l'assumpte i prendre les mesures oportunes si es justifica, i en el cas que ens ocupa es va trobar que es complien totes les condicions de l'article 13 del Reglament bàsic per a determinar que s'està produint l'elusió, per la qual cosa les mesures van haver d'ampliar-se de la manera adequada a les importacions de Vietnam.
(64) A l'hora d'avaluar si les pràctiques d'elusió soscaven els efectes remedials de les mesures originals, la Comissió ha de basar la seva anàlisi en l'evolució de la recerca original sobre la base de la qual s'han determinat els efectes remedials; per contra, l'avaluació de la necessitat d'iniciar una revisió de caducitat en el futur sobre la base de les conclusions relatives a un període de temps diferent; per tant, contràriament al que han al·legat les parts interessades, l'interès de la Unió per a la imposició de les mesures originals està justificat en aquest sentit mentre no es penalitzin les parts, sinó que es corregeixi l'efecte distorsionador de les importacions abonades de Vietnam en el mercat de la Unió mitjançant la introducció d'unes condicions equitatives en termes de preus o quantitats d'aquestes importacions; en qualsevol cas, la suposada influència exclusiva de les mesures sobre els importadors no es recolza en cap prova o anàlisi.
(65) Un altre interessat, un importador, va presentar comentaris sobre la recerca argumentant que no havia estat informat sobre l'inici de la investigació d'elusió, i cal assenyalar referent a això que aquesta part no era coneguda per la Comissió abans de l'inici de la recerca i que la notificació d'iniciació es va fer pública mitjançant la publicació en el Diari Oficial.
(66) Un altre importador va reaccionar anunciant que, en un termini de sis mesos, presentaria proves que demostressin que les seves importacions d'encenedors no implicaven eludir; la Comissió assenyala que totes les parts interessades han estat convidades en la notificació d'iniciació per a presentar proves durant la recerca (vegeu en particular els considerants 10, 19 i 20 i l'apartat 2 de l'article 3 del Reglament (UE) núm. 548/2012).
(67) Tenint en compte l'anterior, es va concloure que l'aranzel antidúmping definitiu imposat a les importacions d'encenedors de sílex de butxaca alimentats amb gas procedent de la República Popular de la Xina es va eludir mitjançant operacions de muntatge a través de Vietnam, en el sentit de l'apartat 1 de l'article 13 i de l'apartat 2 del Reglament bàsic.
(68) De conformitat amb la primera frase de l'apartat 1 de l'article 13 del Reglament bàsic, les mesures originals sobre les importacions del producte en qüestió haurien d'estendre's a les importacions del producte objecte d'estudi, és a dir, el mateix producte però enviat des de Vietnam, ja sigui declarat com a originari de Vietnam o no.
(69) A la llum de la no cooperació en aquesta recerca, les mesures a ampliar haurien de ser les mesures establertes en l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament (CE) núm. 1458/2007, és a dir, un deure antidúmping definitiu de 0,065 euros per encenedor.
(70) De conformitat amb els articles 13, apartats 3 i 14, apartat 5, del Reglament bàsic, que preveu que qualsevol mesura ampliada s'apliqui a les importacions que van entrar en la Unió sota el registre imposat pel Reglament d'iniciació, els drets haurien de cobrar-se a les importacions registrades d'encenedors de butxaca no recarregables i alimentats amb gas consignats a Vietnam, ja que les mesures originals van expirar el 13 de desembre de 2012 i el registre s'ha rescindit el mateix dia, el cobrament dels drets només s'aplicaria fins a aquesta data.
(71) Les set empreses que van presentar qüestionaris a Vietnam van sol·licitar una exempció de les possibles mesures prorrogades de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 13 del Reglament bàsic.
(72) D'acord amb l'apartat 4 de l'article 18 del Reglament bàsic, aquestes empreses van ser informades de la intenció d'ignorar la informació que presentaven i se'ls va concedir un termini per a donar més explicacions.
(73) Les explicacions addicionals d'aquestes empreses no van ser tals que van conduir a un canvi en la conclusió, per la qual cosa, de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 18 del Reglament bàsic, els resultats respecte a aquestes empreses es van basar en els fets disponibles.
(74) Tenint en compte la naturalesa de la informació falsa i/o enganyosa exposada anteriorment, les exempcions sol·licitades per aquestes set empreses, de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 13 del Reglament bàsic, no podrien concedir-se.
(75) Tots els interessats van ser informats dels fets i consideracions essencials que van conduir a les conclusions anteriors i se'ls va convidar a comentar els comentaris orals i escrits presentats per les parts, sense que cap dels arguments presentats donés lloc a una modificació dels resultats,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
L'impost antidúmping definitiu imposat per l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament (CE) núm. 1458/2007 sobre les importacions d'encenedors de sílex de butxaca alimentats amb gas procedents de la República Popular de la Xina s'amplia a les importacions d'encenedors de sílex de butxaca procedents de Vietnam, declarats o no originaris de Vietnam, que actualment estan sota el codi CN ex96131000.
El deure ampliat per l'apartat 1 d'aquest article es recollirà sobre les importacions consignades des de Vietnam des del 27 de juny de 2012 fins al 13 de desembre de 2012, declarades com a originàries de Vietnam o no, registrades de conformitat amb l'article 2 del Reglament (UE) núm. 548/2012 i els articles 13(3) i 14(5) del Reglament (CE) núm. 1225/2009.
Tret que s'especifiqui el contrari, s'aplicaran les disposicions vigents en matèria de drets de duana.
1. L'impost antidúmping definitiu imposat per l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament (CE) núm. 1458/2007 sobre les importacions d'encenedors de sílex de butxaca alimentats amb gas procedents de la República Popular de la Xina s'amplia a les importacions d'encenedors de sílex de butxaca procedents de Vietnam, declarats o no originaris de Vietnam, que actualment estan sota el codi CN ex96131000.
2. L'impost ampliat per l'apartat 1 d'aquest article es cobrarà sobre les importacions consignades des de Vietnam des del 27 de juny de 2012 fins al 13 de desembre de 2012, declarades com a originàries de Vietnam o no, registrades de conformitat amb l'article 2 del Reglament (UE) núm. 548/2012 i els articles 13(3) i 14(5) del Reglament (CE) núm. 1225/2009.
3. Tret que s'especifiqui el contrari, s'aplicaran les disposicions vigents en matèria de drets de duana.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.