Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Decisió núm. 243/2012/UE del Parlament Europeu i del Consell de 14 de març de 2012 per la qual s'estableix un programa pluriennal de política de l'espectre radioelèctric [E0001], i en particular l'apartat 2 de l'article 9 del mateix,,
Atenent que:
(1) S'estableix un inventari dels usos existents de l'espectre, tant per a fins comercials com públics, mitjançant la Decisió 243/2012/UE, per la qual s'adopta un acte d'execució que permeti, d'una banda, desenvolupar disposicions pràctiques i formats uniformes per a la recollida i subministrament de dades per part dels Estats membres a la Comissió sobre els usos existents de l'espectre i, d'altra banda, desenvolupar una metodologia per a l'anàlisi de les tendències tecnològiques, les necessitats futures i la demanda d'espectre en els àmbits polítics coberts pel programa de política de l'espectre radioelèctric (RSPP), a fi d'identificar el desenvolupament i els possibles usos significatius de l'espectre, en particular en el rang de freqüències entre 400 MHz i 6 GHz (en endavant, "l'espectre rellevant").
(2) L'inventari hauria d'ajudar a identificar bandes de l'espectre en les quals es podria millorar l'eficiència dels usos de l'espectre existents, en particular bandes que podrien ser adequades per a la reassignació i les oportunitats de compartir l'espectre a fi de donar suport a les polítiques de la UE establertes en el RSPP, a fi d'ajustar-se a les tendències tecnològiques i a les necessitats futures de l'espectre basades, entre altres coses, en la demanda dels consumidors i operadors en els àmbits polítics de la Unió.Per a ajudar a analitzar els diferents tipus d'ús de l'espectre per part dels usuaris privats, és a dir, principalment comercials i públics, en particular, les dades quantitatives disponibles sobre l'oferta i la demanda de determinades parts de l'espectre o usos, ja que les dades disponibles actualment varien considerablement, depenent de si l'espectre s'utilitza per a fins privats, comercials o públics, i en tots els Estats membres.
(3) L'inventari de l'espectre hauria de construir-se progressivament per a reduir la càrrega administrativa sobre els Estats membres, mentre que és necessària una certa priorització en funció del tipus d'ús, centrant-se primer en les bandes identificades en l'article 6 de la Decisió núm. 243/2012/UE i en les bandes relacionades amb les polítiques de la Unió identificades en l'article 8 d'aquesta Decisió, amb la finalitat d'establir un inventari que millori contínuament i que pugui ajudar a aconseguir una gestió eficient de l'espectre en totes les bandes rellevants per a les polítiques de la Unió mitjançant la millora gradual de la disponibilitat i l'anàlisi de dades.
(4) Les dades han de ser facilitades pels Estats membres de la forma més coherent possible, ja sigui a través del Sistema Europeu d'Informació de Freqüència (FEIS) o directament a la Comissió, per exemple, en els casos en què les dades recollides dels usuaris públics i de les autoritats nacionals han de ser tractades de manera restringida o confidencial. Els formats uniformes específics per a la recollida de dades poden variar considerablement en funció del tipus d'ús i la banda de freqüència en qüestió i les dades poden no estar disponibles en determinats casos en un format uniforme específic.
(5) A més de proporcionar dades rellevants disponibles, els Estats membres, juntament amb la Comissió, haurien de participar en un procés de col·laboració per a millorar la qualitat i la comparabilitat de les dades, amb la finalitat de desenvolupar l'eficàcia de l'inventari segons sigui apropiat i rellevant per a la banda específica en qüestió, i per a trobar un format comparable per a les dades, sense imposar una càrrega administrativa addicional.
(6) També es podrien obtenir dades addicionals de consultes i estudis públics i, a més, l'inventari podria utilitzar dades proporcionades, de manera voluntària, pels Estats membres i les parts privades que controlen l'espectre de manera permanent per gestionar l'espectre a nivell local, per comprovar la validesa de les dades de concessió de llicències, determinar la densitat d'ús en determinats tipus d'esquemes d'autorització com les bandes exemptes de llicències i avaluar el nivell d'ús de l'espectre en tota la Unió, en particular per a bandes amb alta demanda.
(7) Amb la finalitat de minimitzar la càrrega administrativa i les obligacions dels Estats membres, la metodologia triada per a l'inventari hauria de tenir en compte en la major mesura possible les dades proporcionades pels Estats membres de conformitat amb la Decisió núm. 2007/344/CE de la Comissió, de 16 de maig de 2007, sobre la disponibilitat harmonitzada d'informació relativa a l'ús de l'espectre dins de la Comunitat [E0002].
(8) La identificació de bandes de freqüència que es podrien utilitzar de forma més eficient i que serien adequades per a la reassignació o l'intercanvi d'espectres requereix un coneixement detallat de l'ús real de l'espectre, preferiblement evidenciat per dades quantitatives, que ajudarien a trobar solucions per adaptar-se a les tendències tecnològiques, les necessitats futures i la demanda d'espectre que s'identificaria d'acord amb l'anàlisi a realitzar.
(9) El procés d'inventari hauria de conduir a una millora contínua de l'ús eficient de l'espectre per a satisfer una demanda en constant evolució en relació amb les polítiques de la Unió i tenint en compte l'evolució tecnològica, i sobre aquesta base, i per a aconseguir els objectius fixats en l'apartat 1 de l'article 9 de la Decisió núm. 243/2012/UE, la Comissió emetria informes al Parlament Europeu i al Consell, de manera regular, en funció del temps necessari per a dur a terme l'anàlisi en l'inventari, així com del ritme d'evolució de l'ús de l'espectre.
(10) Encara que la transparència de l'ús de l'espectre és essencial per a l'inventari, aquestes disposicions estan subjectes a la protecció de les dades personals i la privacitat, la confidencialitat empresarial i els secrets d'Estat de conformitat amb la legislació de la UE, incloses l'article 346(1)(a) del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, que permet als Estats membres abstenir-se de proporcionar informació contrària als interessos essencials de la seva seguretat; l'article 8 de la Decisió núm. 676/2002/CE del Parlament Europeu i del Consell de 7 de març de 2002 sobre un marc regulador de la política de l'espectre radioelèctric en la Comunitat Europea (Decisió E0003]; el Reglament (CE) núm. 1049/2001 del Parlament Europeu i del Consell de 30 de maig de 2001 relatiu a l'accés públic als documents del Parlament Europeu, del Consell i de la Comissió [E0004]; així com l'Annex al Reglament de la Comissió que regeix el tractament de la informació classificada de la UE, inclosa la informació procedent de la UE o que es rebi d'Estats membres, tercers Estats o organitzacions internacionals [E0005].
(11) D'acord amb l'article 15 de la Decisió núm. 243/2012/UE, l'eficàcia de l'inventari hauria de revisar-se de tant en tant per a garantir que els objectius enumerats en aquesta Decisió s'apliquin de manera eficaç i si han d'adaptar-se.
(12) Les mesures previstes en aquesta Decisió tenen en compte al màxim les opinions del Grup de Política d'Espectre de Ràdio i estan d'acord amb l'opinió del Comitè d'Espectre de Ràdio,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Aquesta decisió estableix les disposicions pràctiques i els formats uniformes per a la recollida i subministrament de dades per part dels Estats membres a la Comissió sobre els usos existents de l'espectre entre 400 MHz i 6 GHz (d'ara endavant "l'espectre rellevant"), i la metodologia per a l'anàlisi de les tendències tecnològiques, les necessitats futures i la demanda d'espectre en els àmbits polítics de la Unió, de conformitat amb l'article 9 de la Decisió núm. 243/2012/UE per la qual s'estableix un programa pluriennal de política d'espectre radioelèctric.
A fi de complir els objectius de l'apartat 1 de l'article 9 de la Decisió núm. 243/2012/UE, els Estats membres recopilaran i preveuran l'intercanvi de dades electròniques amb les dades de la Comissió que estiguin a la seva disposició sobre els drets d'ús i ús real de l'espectre pertinent, de conformitat amb les disposicions següents:(1) Els Estats membres garantiran que la informació rellevant ja recollida en virtut de la Decisió núm. 2007/344/CE sigui proporcionada per l'Oficina Europea de Comunicacions a la Comissió, si és necessari que la Comissió dugui a terme les seves tasques en virtut d'aquesta Decisió i de la Decisió núm. 243/2012/UE;(3) Els Estats membres cooperaran amb la Comissió per a augmentar les dades disponibles sobre l'ús de l'espectre per a la provisió en virtut de l'apartat 2, i en particular les dades sobre el nombre de transmissors, la durada de l'ús i la informació sobre la ubicació que mostri l'abast geogràfic de l'ús de l'espectre, i això en un format comparable a tots els Estats membres.
Amb la finalitat d'ajudar a identificar la demanda futura d'espectre, així com bandes específiques d'espectre que podrien adaptar-se millor a les necessitats futures i a la demanda d'espectre, tenint en compte al màxim l'opinió del Grup de Política de Radioespectre, la Comissió analitzarà totes les dades recollides de conformitat amb l'article 2 o a través d'altres mitjans, tenint en compte l'eficiència tècnica de l'ús existent, l'eficiència econòmica de l'ús existent comparant les possibilitats i opcions disponibles perquè les bandes individuals s'adaptin a les necessitats futures, l'impacte socioeconòmic sobre els usuaris existents de les bandes pertinents i bandes adjacents.
L'anàlisi a què fa referència l'apartat 1 tindrà com a objectiu identificar les tendències tecnològiques, les necessitats futures i la demanda d'espectre en els àmbits polítics de la Unió en relació amb les aplicacions agrupades per característiques tècniques i funcionalitat similars en la Part I de l'Annex, així com la identificació de desenvolupaments significatius i usos potencials de l'espectre, que, quan sigui necessari i possible, contindran almenys la informació enumerada en la Part II de l'Annex, garantint la transparència mitjançant la realització de tallers o consultes públiques.
Per tal d'ajudar a identificar la demanda futura d'espectre, així com les bandes específiques d'espectre que millor s'adaptin a les necessitats futures i a la demanda d'espectre, tenint en compte al màxim l'opinió del Grup de Política de Radioespectre, la Comissió analitzarà totes les dades recollides de conformitat amb l'article 2 o a través d'altres mitjans, tenint en compte l'eficiència tècnica de l'ús existent, l'eficiència econòmica de l'ús existent comparant les possibilitats i opcions disponibles per a les bandes individuals per adaptar-se a les necessitats futures, l'impacte socioeconòmic en els usuaris actuals de les bandes pertinents i bandes adjacents.
2. L'anàlisi a què fa referència l'apartat 1 tindrà com a objectiu identificar les tendències tecnològiques, les necessitats futures i la demanda d'espectre en els àmbits polítics de la Unió en relació amb les aplicacions agrupades per característiques tècniques i funcionalitat similars en la Part I de l'Annex, i la identificació de desenvolupaments significatius i usos potencials de l'espectre, que, quan sigui necessari i possible, continguin almenys la informació enumerada en la Part II de l'Annex. La Comissió garantirà la transparència mitjançant la realització de tallers o consultes públiques.
La Comissió inclourà els resultats de l'anàlisi realitzat de conformitat amb aquesta Decisió i la informació que figura en la Part II de l'Annex en els informes periòdics que es presentaran de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 9 de la Decisió núm. 243/2012/UE.
Per a complir els objectius de l'apartat 1 de l'article 9 de la Decisió núm. 243/2012/UE i tenint en compte l'anàlisi de les tendències tecnològiques, les necessitats futures i la demanda d'espectre, juntament amb una anàlisi de les dades recollides en l'article 2 d'aquesta Decisió, la Comissió pot incloure en aquests informes possibles opcions específiques per a acollir les necessitats identificades i maximitzar l'eficiència de l'ús de l'espectre tenint en compte els inconvenients (inclosos els costos per als usuaris, els fabricants i el pressupost financer de la Unió, d'una banda, i dels Estats membres afectats, per un altre) i els beneficis, inclosa una anàlisi dels efectes globals d'aquestes opcions.
1. La Comissió inclourà els resultats de l'anàlisi realitzat de conformitat amb aquesta Decisió i la informació que figura en la Part II de l'Annex en els informes periòdics que es presentaran de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 9 de la Decisió núm. 243/2012/UE.
2. Per a complir els objectius de l'apartat 1 de l'article 9 de la Decisió núm. 243/2012/UE i tenint en compte l'anàlisi de les tendències tecnològiques, les necessitats futures i la demanda d'espectre, juntament amb una anàlisi de les dades recollides en l'article 2 d'aquesta Decisió, la Comissió pot incloure en aquests informes possibles opcions específiques per a acollir les necessitats identificades i maximitzar l'eficiència de l'ús de l'espectre tenint en compte els inconvenients (inclosos els costos per als usuaris, els fabricants i el pressupost financer de la Unió, d'una banda, i dels Estats membres afectats, per un altre) i els beneficis, inclosa una anàlisi dels efectes globals d'aquestes opcions.
Els Estats membres i la Comissió garantiran la protecció de la informació que sigui considerada confidencial o classificada per un Estat membre, una institució internacional, la Comissió o qualsevol tercer, de conformitat amb la legislació comunitària i nacional, en particular: informació confidencial de les empreses, informació en relació amb la protecció de la privacitat i informació en relació amb la seguretat i la defensa públiques.
Aquesta comunicació serà proporcionada i tindrà en compte l'interès legítim de l'interessat en la protecció de qualsevol de les informacions esmentades anteriorment, sense perjudici del dret de les autoritats competents a presentar una reclamació davant l'autoritat de control en matèria de protecció de dades.
Amb la finalitat d'ajudar la Comissió a informar sobre el funcionament de l'inventari de l'espectre radioelèctric, els Estats membres proporcionaran a la Comissió informació sobre l'aplicació i l'eficàcia d'aquesta decisió.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres.