Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 1225/2009 del Consell, de 30 de novembre de 2009, relatiu a la protecció contra les importacions de països no membres de la Comunitat Europea [E0001] ("Reglament bàsic antidúmping"), i en particular els seus articles 10, 4 i 14, apartat 5,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 597/2009 del Consell, d'11 de juny de 2009, relatiu a la protecció contra les importacions subvencionades de països no membres de la Comunitat Europea [E0002] ("Reglament bàsic contra les subvencions"), i en particular els seus articles 16, 4 i 24, apartat 5,,
Després de consultar al Comitè Assessor,,
Atenent que:
(1) El 6 de setembre de 2012, la Comissió Europea ("la Comissió") va anunciar per un avís publicat al Diari Oficial de la Unió Europea [E0003], l'inici d'un procediment antidúmping relatiu a les importacions de mòduls fotovoltaics de silici cristal·lí i components clau (és a dir, cèl·lules i oblies) originaris de la República Popular de la Xina ("Xina" o "el país afectat") arran d'una reclamació presentada el 25 de juliol de 2012 per EU ProSun ("el demandant") en nom dels productors que representen més del 25% de la producció total de mòduls fotovoltaics de silici cristal·lí i components clau (és a dir, cèl·lules i oblies).
(2) El 8 de novembre de 2012, la Comissió va anunciar per un avís publicat al Diari Oficial de la Unió Europea [E0004] l'inici d'un procediment antisubvencions relatiu a les importacions de mòduls fotovoltaics de silici cristal·lí i components clau (és a dir, cèl·lules i oblies) procedents de la Xina després d'una queixa presentada el 25 de setembre de 2012 per ProSun de la UE en nom dels productors que representen més del 25% de la producció total de mòduls fotovoltaics de silici cristal·lí i components clau (és a dir, cèl·lules i oblies).
(3) El producte objecte del registre són mòduls o panells fotovoltaics de silici cristal·lí i cèl·lules i neules del tipus utilitzat en mòduls o panells fotovoltaics de silici cristal·lí, que actualment es troben dins dels codis CN ex38180010, ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016400 i ex85414090, i tenen un gruix no superior a 400 ⁇ m.
(4) Del producte objecte de registre queden excloses les següents tipologies de producte:
(5) Les sol·licituds d'inscripció de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic antidúmping i l'apartat 5 de l'article 24 del Reglament bàsic antisubvencions van ser formulades pel demandant en les denúncies a l'origen dels procediments iniciats pels avisos esmentats en els considerants 1 i 2 i van ser reiterades i complementades en les subsegüents presentacions. El demandant va sol·licitar que les importacions del producte en qüestió es facin subjectes a registre perquè posteriorment es puguin aplicar mesures contra aquestes importacions a partir de la data d'aquest registre.
(6) Segons l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic antidúmping i l'apartat 5 de l'article 24 del Reglament bàsic antisubvencions, la Comissió, prèvia consulta al Comitè Assessor, pot dirigir a les autoritats duaneres a adoptar les mesures adequades per a registrar les importacions, de manera que posteriorment es puguin aplicar mesures contra aquestes importacions.
(7) El demandant va al·legar que el registre està justificat, ja que el producte en qüestió estava sent bolcat i subvencionat i es van produir greus danys a la indústria de la Unió, que és difícil de reparar, a causa de les importacions a baix preu.
(8) Pel que fa al dúmping, la Comissió té a la seva disposició suficients proves prima facie que s'estan bolcant les importacions del producte en qüestió procedents de la Xina. El demandant ha aportat proves sobre el valor normal basat en el cost total de la producció i una quantitat raonable per a la venda, les despeses generals i administratives i els beneficis, basant-se en l'elecció dels Estats Units com a país analògic.
(9) En relació amb les subvencions, la Comissió té a la seva disposició suficients proves prima facie que les importacions del producte afectat del país en qüestió estan sent subvencionades. Les presumptes subvencions consisteixen, entre d'altres, en préstecs a empreses privades, programes de subvencions (per exemple, fons d'exportació de productes de la província de Guangdong), programes d'exempció fiscal directa i de reducció (per exemple, exempcions d'impostos sobre la renda per a empreses estrangeres orientades a l'exportació (FIEs), reduccions d'impostos per a empreses d'alta i nova tecnologia (FIEs), reduccions d'impostos per a empreses d'alta i nova tecnologia involucrades en projectes designats, reduccions d'impostos sobre la compra d'equips d'alta i nova tecnologia, descomptes d'impostos sobre la compra d'equips d'alta i nova tecnologia, descomptes d'impostos sobre la compra d'actius fixos en el marc del Programa de desenvolupament de comerç exterior) i subvencions indirectes (per exemple, exempcions d'impostos sobre la compra d'actius fixos en el marc del Programa de desenvolupament de comerç exterior).
(10) Pel que fa a les lesions, la Comissió té a la seva disposició suficients proves prima facie que les pràctiques de dúmping i subvencions dels exportadors estan causant danys materials a la indústria de la Unió, la qual cosa és difícil de reparar.En les denúncies i les subsegüents presentacions relacionades amb les sol·licituds de registre, les proves relatives al preu i volum de les importacions mostren un augment massiu de les importacions en termes absoluts i en termes de quota de mercat en el període comprès entre 2009 i 2011; malgrat la disminució de les importacions en termes absoluts en 2012, la quota de mercat de les importacions del país en qüestió ha tingut un impacte negatiu en les quantitats venudes i el nivell dels preus cobrats en el mercat de la Unió i la quota de mercat en poder de la indústria de la Unió, que es tradueix en dades, contingudes en les denúncies i les subsegüents presentacions en relació amb el registre, però també recolzades per la informació de la indústria de la Unió i les fonts públiques, relatives als factors de lesió clau establerts en l'apartat 5 de l'article 3 del Reglament bàsic antidúmping i en l'apartat 4 de l'article 8 del Reglament bàsic antisubvencions.
(11) La Comissió també té a la seva disposició proves suficients, contingudes en la reclamació antidúmping i la correspondència posterior, que els importadors eren conscients, o haurien d'haver estat conscients, que les pràctiques de dúmping dels exportadors són perjudicials o que poden ser perjudicials per a la indústria de la Unió.
(12) En relació amb les subvencions, la sol·licitud ofereix proves suficients de circumstàncies crítiques en les quals per al producte subvencionat en qüestió, la lesió del qual és difícil de reparar, és causada per importacions massives que es beneficien de subvencions contravenibles en un període de temps relativament curt, la qual cosa inclou la ràpida naturalesa de la deterioració de la situació de la indústria de la Unió.
(13) Pel que fa al dúmping, la Comissió té a la seva disposició suficients proves prima facie que aquesta lesió s'està produint o es produiria per un augment substancial d'aquestes importacions, que a la llum del moment i del volum de les importacions bolcades i d'altres circumstàncies (com el creixent nivell d'existències o la reducció de la utilització de la capacitat) seria probable que minés greument l'efecte correctiu dels drets definitius, tret que s'apliquin retroactivament; a més, a la vista de l'inici del procediment actual, és raonable suposar que les importacions del producte en qüestió poden augmentar encara més abans de l'adopció de mesures provisionals, si n'hi ha, i els inventaris poden ser construïts ràpidament pels importadors.
(14) A la vista de l'anterior, la Comissió ha conclòs que el demandant ha aportat proves suficients per a justificar que les importacions del producte en qüestió estiguin subjectes a registre de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic antidúmping i l'apartat 5 de l'article 24 del Reglament bàsic antisubvencions.
(15) Es convida a totes les parts interessades a donar a conèixer les seves opinions per escrit i a proporcionar proves de suport; a més, la Comissió pot escoltar les parts interessades, sempre que presentin una sol·licitud per escrit i demostrin que hi ha raons particulars per les quals han de ser escoltades.
(16) D'acord amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic antidúmping i l'apartat 5 de l'article 24 del Reglament bàsic antisubvencions, les importacions del producte en qüestió haurien de sotmetre's a registre per a garantir que, en cas que les investigacions resultin en resultats que condueixin a la imposició de drets antidúmping i/o contravinguts, aquests drets, si es compleixen les condicions necessàries, es puguin imposar retroactivament d'acord amb les disposicions legals aplicables sobre les importacions registrades.
(17) Qualsevol responsabilitat futura emanaria dels resultats de les investigacions antidúmping i antisubvencions, respectivament.
(18) Les al·legacions en la reclamació que sol·licita l'inici d'una investigació antidúmping estimen un marge mitjà de dúmping d'al voltant del 60-70 % i un marge de subvenció de fins al 125 % per al producte en qüestió. L'import estimat de la possible responsabilitat futura es fixa en el nivell de dúmping estimat sobre la base de la reclamació antidúmping, és a dir, del 60-70 % ad valorem sobre el valor d'importació CIF del producte en qüestió.
(19) Les al·legacions en la denúncia que sol·licita l'inici d'una investigació antisubvenció estimen el marge de subvenció al voltant del 10-15 % i una subvenció que representa fins al 125 % per al producte en qüestió. L'import estimat de la possible responsabilitat futura es fixa en el nivell de subvenció estimat sobre la base de la reclamació antisubvenció, és a dir, el 10-15 % ad valorem sobre el valor d'importació CIF del producte en qüestió.
(20) Com s'esmenta en l'apartat 5 de les notificacions esmentades en els considerants 1 i 2, la Comissió està en procés de determinar si les importacions del producte en qüestió poden considerar-se procedents de la Xina, de conformitat amb l'article 2 a) del Reglament antisubvencions bàsic i l'apartat 3 de l'article 1 del Reglament antidúmping bàsic, respectivament, les subvencions concedides pel Govern d'un país intermedi i el país exportador d'un producte d'abocament pot ser un país intermedi, respectivament. Finalment, les recerques antidúmping i contra les sol·licituds de registre realitzades pels Estats Units sobre el mateix producte importat de la Xina van posar en relleu la complexitat de les operacions de producció i muntatge que podrien o no conferir origen [E0005], a la llum d'aquestes consideracions i sense perjudici de la conclusió que s'arribarà sobre aquests assumptes, es considera oportú que el registre cobreixi el producte en qüestió procedent de la Xina o enviat des de la Xina.
(21) Les dades personals recollides en el context d'aquest registre seran tractades de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 45/2001 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de desembre de 2000, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals per part de les institucions i organismes comunitaris i a la lliure circulació d'aquestes dades [E0006],
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Les autoritats duaneres es dirigeixen, de conformitat amb l'article 14 (5) del Reglament (CE) núm. 1225/2009 i l'article 24 (5) del Reglament (CE) núm. 597/2009, a prendre les mesures apropiades per registrar les importacions a la Unió de: mòduls fotovoltaics de silici cristal·lí o panells que es troben actualment dins dels codis CN ex8501381 i 8501310089), ex8503400 (codis TARIC 8501340041 i 8501312049), ex85016180 (codis TARIC 8501620041 i 8501620049), ex85016300 (codis TARIC 8501620041 i 8501640049) i ex85016409090 (codis TARIC 8541409021 i 8541409029), i panells del tipus utilitzat en els mòduls fotovoltaics de silici cristal·lí o panells que es troben actualment dins del codi CN ex38180010 (codis TARIC 3818001011 i 3818001019).
Del producte sota registre s'exclouen els següents tipus de productes: carregadors solars que consten de menys de sis cel·les, són portàtils i subministren electricitat a dispositius o bateries de càrrega, productes fotovoltaics de pel·lícula fina, productes fotovoltaics de silici cristal·lí que s'integren permanentment en béns elèctrics, on la funció dels béns elèctrics és diferent de la generació d'energia, i on aquests béns elèctrics consumeixen l'electricitat generada per les cèl·lules fotovoltaiques de silici cristal·lí integrat.
La inscripció expirarà nou mesos després de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Es convida a totes les parts interessades a donar a conèixer les seves opinions per escrit, a proporcionar proves de suport o a sol·licitar ser escoltats en el termini de 20 dies a partir de la data de publicació d'aquest Reglament.
Les autoritats duaneres estan dirigides, de conformitat amb l'article 14 (5) del Reglament (CE) núm. 1225/2009 i l'article 24 (5) del Reglament (CE) núm. 597/2009, a prendre les mesures apropiades per registrar les importacions a la Unió de: mòduls fotovoltaics de silici cristal·lí o panells que es troben actualment dins dels codis CN ex8501381 i 8501310089), ex8503400 (codis TARIC 8501340041 i 8501312049), ex85016180 (codis TARIC 8501620041 i 8501630049), ex85016300 (codis TARIC 8501620041 i 8501640049) i ex85016409090 (codis TARIC 8541409021 i 8541409029), i panells del tipus utilitzat en els mòduls fotovoltaics de silici cristal·lí o panells que es troben actualment dins del codi CN ex38180010 (codis TARIC 3818001011 i 3818001019).
2. Es convida a tots els interessats a donar a conèixer les seves opinions per escrit, a proporcionar proves de suport o a sol·licitar ser escoltats en el termini de 20 dies a partir de la data de publicació d'aquest Reglament.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.