Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 292 del mateix,,
Atenent que:
(1) La Comunicació de la Comissió Europa 2020 [E0001] planteja com a prioritat el desenvolupament d'una economia basada en el coneixement i la innovació.
(2) Els objectius fixats per l'Estratègia Europa 2020 es donen amb més detall, en particular, en les iniciatives emblemàtiques "Agenda digital per a Europa" [E0002] i "Unió d'Innovació" [E0003]. Entre les accions que s'han d'adoptar en virtut de l'"Agenda digital", la investigació finançada amb fons públics ha de difondre's àmpliament a través de la publicació en accés obert de dades i documents científics. La iniciativa "Unió d'Innovació" demana la creació d'un marc de l'Espai Europeu de Recerca (EEI) per ajudar a eliminar els obstacles a la mobilitat i la cooperació transfronterera.
(3) El 14 de febrer de 2007, la Comissió va adoptar una Comunicació sobre informació científica en l'era digital: accés, difusió i preservació [E0004], acompanyada d'un document de treball del personal, que proporcionava una visió general de la situació a Europa en relació amb la publicació científica i la preservació dels resultats de la recerca, examinant qüestions organitzatives, jurídiques, tècniques i financeres rellevants.
(4) La Comunicació va ser seguida al novembre de 2007 per les Conclusions del Consell sobre la informació científica en l'era digital: accés, difusió i preservació. Les Conclusions van convidar a la Comissió a experimentar amb l'accés obert a les publicacions científiques resultants de projectes finançats per programes marc de recerca de la UE i van incloure un conjunt d'accions que han d'emprendre els Estats membres; hi ha hagut avenços en alguns dels àmbits tractats en les Conclusions, però no s'han aconseguit tots els objectius i els progressos han estat desiguals entre els Estats membres.
(5) Les polítiques d'accés obert tenen com a objectiu proporcionar als lectors accés gratuït a les publicacions científiques revisades per parells i a les dades de recerca el més aviat possible en el procés de difusió, i permetre l'ús i la reutilització dels resultats de la recerca científica, polítiques que s'han d'implementar tenint en compte el desafiament dels drets de propietat intel·lectual.
(6) Les polítiques d'accés obert als resultats de la recerca científica haurien d'aplicar-se a totes les investigacions que reben fons públics, que s'espera que millorin les condicions per dur a terme la recerca reduint la duplicació d'esforços i minimitzant el temps dedicat a la recerca d'informació i l'accés a ella, la qual cosa accelerarà el progrés científic i facilitarà la cooperació a tot i fora de la UE.
(7) L'accés obert és una característica clau de les polítiques dels Estats membres per a la recerca i la innovació responsables, posant a l'abast de tothom els resultats de la recerca i facilitant el compromís social.
(8) Les empreses també es beneficiaran d'un accés més ampli als resultats de la recerca científica; en particular, les petites i mitjanes empreses milloraran la seva capacitat d'innovació; per tant, les polítiques d'accés a la informació científica també haurien de facilitar l'accés a la informació científica a les empreses privades.
(9) Internet ha canviat fonamentalment el món de la ciència i la recerca; per exemple, les comunitats de recerca han estat experimentant noves maneres de registrar, certificar, difondre i preservar les publicacions científiques; les polítiques de recerca i finançament han d'adaptar-se a aquest nou entorn, i cal recomanar als Estats membres que adaptin i desenvolupin les seves polítiques d'accés obert a les publicacions científiques.
(10) L'accés obert a les dades de recerca científica millora la qualitat de les dades, redueix la necessitat de duplicació de la recerca, accelera el progrés científic i ajuda a combatre el frau científic. En el seu informe final "Riding the wave: How Europe can gain from the rising tide of scientific data" [E0005] a l'octubre de 2010, el Grup d'Experts d'Alt Nivell en Dades Científiques va destacar la importància crítica de compartir i preservar dades fiables produïdes durant el procés científic.
(11) La preservació dels resultats de la recerca científica és d'interès públic, tradicionalment sota la responsabilitat de les biblioteques, especialment de les biblioteques nacionals de dipòsits legals. El volum de resultats de la recerca generats està augmentant enormement. S'han d'establir mecanismes, infraestructures i solucions de programari per permetre la preservació a llarg termini dels resultats de la recerca en forma digital. El finançament sostenible per a la preservació dels continguts digitalitzats és crucial, ja que donada la importància de la preservació per a l'ús futur dels resultats de la recerca, s'ha de recomanar als Estats membres l'establiment o el reforç de les polítiques en aquest àmbit.
(12) Les polítiques que han de desenvolupar els Estats membres han de definir-se a nivell nacional o subnacional en funció de la situació constitucional i la distribució de les responsabilitats per definir la política de recerca.
(13) Les infraestructures sòlides que sustenten el sistema d'informació científica milloraran l'accés a la informació científica i la seva preservació a llarg termini, la qual cosa pot impulsar la recerca col·laborativa. Segons la Comunicació de la Comissió "Infraestructures TIC per a la ciència electrònica" [E0006], les infraestructures electròniques s'entenen com "un entorn on els recursos de recerca (maquinari, programari i contingut) es poden compartir i accedir fàcilment on sigui necessari per promoure una recerca millor i més efectiva".
(14) L'avanç cap a l'accés obert és un esforç mundial, demostrat per l'"estratègia revisada sobre la contribució de la UNESCO a la promoció de l'accés obert a la informació científica i la recerca" [E0007] i la "Declaració de l'OCDE sobre l'accés a les dades de recerca de finançament públic" [E0008] Els Estats membres haurien de formar part d'aquest esforç global i haurien de donar exemple millorant un entorn de recerca obert i col·laboratiu basat en la reciprocitat.
(15) Donada l'estat de transició del sector editorial, les parts interessades han d'unir-se per acompanyar el procés de transició i buscar solucions sostenibles per al procés de publicació científica.
(16) El 12 de desembre de 2011 la Comissió va adoptar un paquet consistent en una Comunicació sobre dades obertes, una proposta de Directiva que modifica la Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell de 17 de novembre de 2003 sobre la reutilització de la informació del sector públic [E0009] i noves normes de la Comissió sobre els documents que conté.
(17) Aquesta Recomanació va acompanyada d'una Comunicació en la qual la Comissió defineix la seva política i visió sobre l'accés obert als resultats de la recerca, exposant les accions que la Comissió adoptarà com a organisme que proporciona finançament per a la recerca científica amb càrrec al pressupost de la Unió.
(18) Juntament amb aquesta Recomanació i la Comunicació que l'acompanya, la Comissió està adoptant una Comunicació sobre "Una associació reforçada de l'Espai Europeu de Recerca per a l'excel·lència i el creixement" en la qual estableix les prioritats clau per completar l'Espai Europeu de Recerca, una de les quals és la circulació òptima, l'accés i la transferència de coneixement científic,
A CONTINUACIÓ ES RECOMANA ALS ESTATS MEMBRES: