Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 995/2010 del Parlament Europeu i del Consell, de 20 d'octubre de 2010, pel qual s'estableixen les obligacions dels operadors que comercialitzen fusta i productes de fusta [E0001], i en particular l'apartat 7 de l'article 8 del mateix,,
Atenent que:
(1) El Reglament (UE) núm. 995/2010 té com a objectiu, en particular, minimitzar el risc de col·locar en el mercat interior fusta il·legal i productes derivats d'aquesta fusta; les organitzacions de seguiment han d'ajudar els operadors a complir els requisits d'aquest Reglament; per a això, han de desenvolupar un sistema de diligència deguda, concedir als operadors el dret a utilitzar-lo i verificar el seu ús adequat.
(2) El procediment en virtut del qual la Comissió reconeix a les organitzacions de control hauria de ser just, transparent i independent, per la qual cosa els sol·licitants haurien de ser avaluats prèvia consulta a les autoritats competents dels Estats membres i després de recopilar informació suficient sobre un sol·licitant.
(3) És necessari especificar l'experiència i la capacitat adequades que han de tenir les organitzacions de control per a determinar el compliment de la legislació pertinent al seu país de collita i proposar mesures per a avaluar el risc de comercialitzar fusta il·legal i productes derivats d'aquesta fusta, i quan el risc identificat no sigui insignificant, l'organització de seguiment també hauria de poder proposar mesures adequades per a minimitzar-la eficaçment.
(4) S'ha de garantir que les organitzacions de control exerceixin les seves funcions de manera transparent i independent, evitant qualsevol conflicte d'interessos que sorgeixi de les seves funcions i prestant els seus serveis als operadors d'una manera no discriminatòria.
(5) La Comissió ha de decidir la retirada del reconeixement després d'un procediment just, transparent i independent; abans de prendre una decisió, la Comissió ha de consultar a les autoritats competents dels Estats membres en qüestió i recopilar informació suficient, incloses les visites in situ quan sigui necessari; i l'organització de seguiment en qüestió ha de tenir l'oportunitat de presentar comentaris abans de prendre una decisió.
(6) D'acord amb el principi de proporcionalitat, la Comissió hauria de poder retirar el reconeixement, ja sigui de manera temporal i/o condicional, o de manera permanent, segons consideri necessari pel nivell de deficiències detectades, quan una organització de control deixi de complir les funcions o compleixi els requisits establerts en l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010.
(7) És necessari garantir que el nivell de protecció de les persones pel que fa al tractament de les seves dades personals dins de l'àmbit d'aquest Reglament, en particular pel que fa al tractament de dades personals en les sol·licituds de reconeixement com a organització de control, compleixi amb els requisits establerts en la Directiva 95/46/CE del Parlament Europeu i del Consell de 24 d'octubre de 1995 sobre la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades [E0002] i amb el Reglament (CE) núm. 45/2001 del Parlament Europeu i del Consell de 18 de desembre de 2000 sobre la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals per part de les institucions i organismes comunitaris i sobre la lliure circulació d'aquestes dades [E0003],
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
A l'efecte d'aquest Reglament, a més de les definicions previstes en l'article 2 del Reglament (UE) núm. 995/2010, s'aplicaran les següents definicions: (1) "autoritats competents en qüestió" significa autoritats competents dels Estats membres en els quals s'estableixi legalment una organització de seguiment o un sol·licitant de reconeixement com a organització de seguiment; (2) "proves de qualificacions formals" significa diplomes, certificats i altres proves emeses per una autoritat d'un Estat, designades de conformitat amb les disposicions legislatives o administratives d'aquest Estat i que certifiquin l'èxit de la formació professional; (3) "experiència professional" significa l'exercici real i legítim de la professió en qüestió.
Qualsevol entitat, pública o privada, que sigui una empresa, corporació, empresa, empresa, institució o autoritat, legalment establerta en la Unió, pot presentar a la Comissió una sol·licitud per a ser reconeguda com a organització de control.
L'entitat presentarà la sol·licitud en qualsevol de les llengües oficials de la Unió juntament amb els documents que figuren a l'Annex.
Per ser reconegut com a organització de seguiment, un sol·licitant ha de demostrar que compleix tots els requisits previstos a l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 i als articles 5 a 8 d'aquest Reglament.
La Comissió reconeixerà la recepció d'una sol·licitud i facilitarà al sol·licitant un número de referència en el termini de 10 dies hàbils a partir de la data de recepció.
La Comissió informarà el sol·licitant en qualsevol moment que revisi el termini indicatiu per necessitat d'obtenir informació addicional o documents per a la valoració de la sol·licitud.
Quan hagin transcorregut tres mesos des de la recepció d'una sol·licitud o l'última comunicació per escrit de la Comissió a un sol·licitant, qualsevol que sigui posterior, i la Comissió no hagi adoptat una decisió de reconeixement o hagi rebutjat la sol·licitud, la Comissió informarà el sol·licitant per escrit del progrés en la valoració de la sol·licitud.
El primer subapartat pot aplicar-se més d'una vegada a la gestió d'una sol·licitud.
La Comissió transmetrà una còpia de la sol·licitud i documents justificatius a les autoritats competents competents, que podran facilitar comentaris sobre la sol·licitud en el termini d'un mes a partir de la data de transmissió.
Qualsevol entitat, pública o privada, que sigui una empresa, corporació, empresa, empresa, institució o autoritat, legalment establerta en la Unió, pot presentar a la Comissió una sol·licitud per a ser reconeguda com a organització de seguiment.
Per ser reconegut com a organització de seguiment, un sol·licitant ha de demostrar que compleix tots els requisits previstos en l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 i en els articles 5 a 8 d'aquest Reglament.
La Comissió reconeixerà la recepció de la sol·licitud i facilitarà al sol·licitant un número de referència en el termini de 10 dies hàbils a partir de la data de recepció.
4. Quan hagin transcorregut tres mesos des de la recepció d'una sol·licitud o l'última comunicació escrita de la Comissió a un sol·licitant, sigui el que sigui posterior, i la Comissió no hagi adoptat una decisió de reconeixement o hagi rebutjat la sol·licitud, la Comissió informarà el sol·licitant per escrit del progrés en la valoració de la sol·licitud.
5. La Comissió transmetrà una còpia de la sol·licitud i documents justificatius a les autoritats competents en qüestió, que podran facilitar comentaris sobre la sol·licitud en el termini d'un mes a partir de la data de transmissió.
Un cop sol·licitada per la Comissió, un sol·licitant o les autoritats competents en qüestió presentaran qualsevol informació o documentació addicional requerida per la Comissió dins d'un termini determinat.
El sol·licitant concedirà a la Comissió l'accés a les seves instal·lacions per verificar que es compleixen tots els requisits previstos en l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 i en els articles 5 a 8. La Comissió informarà el sol·licitant d'una visita amb antelació. Les autoritats competents competents poden participar en la visita.
El sol·licitant oferirà tota l'assistència necessària per facilitar aquestes visites.
Un cop sol·licitada per la Comissió, un sol·licitant o les autoritats competents en qüestió presentaran qualsevol informació o documentació addicional requerida per la Comissió dins d'un termini determinat.
2. El sol·licitant ha de concedir a la Comissió l'accés a les seves instal·lacions per verificar que es compleixen tots els requisits previstos en l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 i en els articles 5 a 8. La Comissió ha d'informar el sol·licitant d'una visita amb antelació.
Quan la Comissió hagi adoptat una decisió de reconeixement de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010, notificarà al sol·licitant interessat en el termini de 10 dies hàbils a partir de la data d'adopció d'aquesta decisió.
La Comissió també facilitarà al sol·licitant un certificat de reconeixement sense demora i comunicarà la seva decisió a les autoritats competents de tots els Estats membres de conformitat amb el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 dins del termini al qual fa referència el primer paràgraf.
Quan el sol·licitant estigui legalment establert en més d'un Estat membre, haurà de proporcionar informació sobre la seva seu social, administració central o lloc principal d'activitat dins de la Unió, així com sobre totes les seves agències, sucursals o filials establertes en el territori de qualsevol Estat membre, i ha de declarar en quins Estats membres té intenció de prestar serveis.
Un sol·licitant que sigui o formi part d'una autoritat d'un Estat membre no haurà de demostrar la seva personalitat jurídica i la seva situació jurídica dins de la Unió.
En el cas que el sol·licitant estigui legalment establert en més d'un Estat membre, haurà de facilitar informació sobre la seva seu social, administració central o lloc principal d'activitat dins de la Unió, així com sobre totes les seves agències, sucursals o filials establertes en el territori de qualsevol Estat membre, així com declarar en quins Estats membres té intenció de prestar serveis.
2. Un sol·licitant que sigui o formi part d'una autoritat d'un Estat membre no haurà de demostrar la seva personalitat jurídica i el seu establiment legal dins de la Unió.
A l'efecte de garantir l'exercici adequat de les funcions d'una organització de seguiment, tal com exigeix l'article 8, apartat 2, lletra b) del Reglament (UE) núm. 995/2010, el personal tècnicament competent d'un sol·licitant ha de complir els següents criteris mínims, acreditats per l'evidència de qualificacions formals i experiència professional: (a) formació professional formal en una disciplina rellevant per a les funcions d'una organització de seguiment; (b) per a càrrecs tècnics d'alt nivell, almenys cinc anys d'experiència professional en funcions relacionades amb les funcions d'una organització de seguiment.
Als efectes del punt (a) del primer subapartat, les disciplines relacionades amb la silvicultura, el medi ambient, el dret, la gestió empresarial, la gestió de riscos, el comerç, l'auditoria, el control financer o la gestió de la cadena de subministrament es consideraran disciplines rellevants.
La persona sol·licitant ha de tenir constància de les funcions i responsabilitats del seu personal, i ha de tenir en compte els procediments de control de l'acompliment i la competència tècnica del seu personal.
A l'efecte de garantir l'exercici adequat de les funcions d'una organització de seguiment, tal com exigeix l'article 8, apartat 2, lletra b) del Reglament (UE) núm. 995/2010, el personal tècnicament competent d'un sol·licitant ha de complir els següents criteris mínims, acreditats per l'evidència de qualificacions formals i experiència professional: (a) formació professional formal en una disciplina rellevant per a les funcions d'una organització de seguiment; (b) per a càrrecs tècnics d'alt nivell, almenys cinc anys d'experiència professional en funcions relacionades amb les funcions d'una organització de seguiment.
2. Un sol·licitant ha de mantenir un registre que documenti les obligacions i responsabilitats del seu personal. El sol·licitant ha d'establir procediments per al seguiment de l'acompliment i la competència tècnica del seu personal.
Un sol·licitant ha de demostrar que disposa de tot el següent:(a) una estructura organitzativa que asseguri un exercici adequat de les funcions d'una organització de seguiment;(b) un sistema de diligència deguda que es posarà a disposició dels operadors;(c) polítiques i procediments que permetin l'avaluació i millora del sistema de diligència deguda;(d) procediments i processos per verificar l'ús adequat del seu sistema de diligència deguda per part dels operadors;(e) procediments per a accions correctives que s'han d'emprendre en un cas de fallada per part d'un operador d'utilitzar adequadament el seu sistema de diligència deguda.
A més dels requisits de l'apartat 1, un sol·licitant ha de demostrar que té capacitat financera i tècnica per exercir les funcions d'una organització de seguiment.
1. Un sol·licitant ha de demostrar que té en vigor tot el següent:(a) una estructura organitzativa que garanteixi un exercici adequat de les funcions d'una organització de seguiment;(b) un sistema de diligència deguda que es posarà a la disposició dels operadors;(c) polítiques i procediments que permetin l'avaluació i millora del sistema de diligència deguda;(d) procediments i processos per verificar l'ús adequat del seu sistema de diligència deguda per part dels operadors;(e) procediments per a accions correctives que s'han d'emprendre en un cas de fallada per part d'un operador d'utilitzar adequadament el seu sistema de diligència deguda.
2. A més dels requisits de l'apartat 1, un sol·licitant ha de demostrar que té capacitat financera i tècnica per exercir les funcions d'una organització de seguiment.
S'organitzarà un sol·licitant per tal de salvaguardar l'objectivitat i imparcialitat de les seves activitats.
El sol·licitant ha d'identificar, analitzar i mantenir els registres que documentin els riscos de conflicte d'interès que sorgeixin com a conseqüència de l'exercici de funcions com a organització de seguiment, inclosos els conflictes derivats de les seves relacions amb els organismes o subcontractistes relacionats.
En cas que s'hagi identificat un risc de conflicte d'interessos, el sol·licitant haurà d'aplicar polítiques i procediments escrits per evitar conflictes d'interès a nivell organitzatiu i individual, mantenint i aplicant les polítiques i procediments escrits, que poden incloure auditories de tercers.
1. S'organitzarà un sol·licitant per tal de salvaguardar l'objectivitat i imparcialitat de les seves activitats.
2. Que el sol·licitant identifiqui, analitzi i mantingui els registres que documentin els riscos de conflicte d'interès que es derivin de l'exercici de les seves funcions com a organització de seguiment, inclosos els conflictes derivats de les seves relacions amb organismes o subcontractistes relacionats.
En cas que s'hagi identificat un risc de conflicte d'interessos, el sol·licitant haurà d'aplicar polítiques i procediments escrits per evitar conflictes d'interès a nivell organitzatiu i individual, mantenint i aplicant les polítiques i procediments escrits, que poden incloure auditories de tercers.
Una organització de control ha d'informar sense demora a la Comissió de qualsevol de les situacions següents que es produeixin després del seu reconeixement: (a) un canvi que pugui afectar la capacitat d'aquesta organització de seguiment per complir amb els requisits establerts en els articles 5 a 8, que s'han produït després del seu reconeixement; (b) l'organització de seguiment estableix agències, sucursals o filials dins de la Unió, diferents de les declarades en la seva sol·licitud; (c) l'organització de seguiment decideix prestar serveis en un Estat membre diferent del declarat en la seva sol·licitud o en un Estat membre en el qual declara haver deixat de prestar els seus serveis d'acord amb el punt (d); (d) l'organització de seguiment deixa de prestar serveis en qualsevol Estat membre.
La Comissió comunicarà tota la informació obtinguda de conformitat amb l'apartat 1 a les autoritats competents en qüestió.
1. Una organització de seguiment informarà sense demora a la Comissió de qualsevol de les següents situacions que es produeixin després del seu reconeixement:(a) un canvi que pugui afectar la capacitat d'aquesta organització de seguiment per complir els requisits establerts en els articles 5 a 8, que s'han produït després del seu reconeixement;(b) l'organització de seguiment estableix agències, sucursals o filials dins de la Unió, diferents de les declarades en la seva sol·licitud;(c) l'organització de seguiment decideix prestar serveis en un Estat membre diferent del declarat en la seva sol·licitud o en un Estat membre en el qual declara haver deixat de prestar els seus serveis d'acord amb el punt (d);(d) l'organització de seguiment deixa de prestar serveis en qualsevol Estat membre.
2. La Comissió comunicarà tota la informació obtinguda de conformitat amb l'apartat 1 a les autoritats competents en qüestió.
La Comissió pot revisar una decisió que reconegui una organització de control en qualsevol moment.
La Comissió ha de dur a terme aquesta revisió en qualsevol de les situacions següents:(a) una autoritat competent en qüestió informa la Comissió que ha determinat que una organització de control ja no compleix les funcions previstes en l'apartat 1 de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 o que ja no compleix els requisits establerts en l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 o que ja no compleix els requisits establerts en els articles 5 a 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010;(b) la Comissió té informació rellevant, incloses les preocupacions justificades de tercers, que una organització de seguiment ja no compleix els requisits establerts en els articles 8(1) i (2) del Reglament (UE) núm. 995/2010 i en els articles 5 a 8 d'aquest Reglament;(c) una organització de seguiment ha informat la Comissió dels canvis esmentats en l'apartat 1 de l'article 9 a) d'aquest Reglament.
Quan s'iniciï una revisió, la Comissió rebrà l'ajuda d'un equip de revisió per a dur a terme la revisió i realitzar els controls.
Un sol·licitant concedirà a l'equip de revisió l'accés a les seves instal·lacions per verificar que es compleixen tots els requisits previstos a l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 i als articles 5 a 8 d'aquest Reglament.
El sol·licitant oferirà tota l'assistència necessària per facilitar aquestes visites.
L'equip de revisió redactarà un informe en el qual s'indiquin les seves conclusions. Les proves de suport s'annexaran a l'informe de revisió.
L'informe de revisió inclourà una recomanació sobre si s'ha de retirar el reconeixement d'una organització de control.
L'equip de revisió ha d'enviar l'informe de revisió a les autoritats competents en qüestió. Aquestes autoritats poden proporcionar comentaris dins de les tres setmanes següents a la data de transmissió de l'informe.
L'equip de revisió ha de proporcionar a l'organització de seguiment interessada un resum dels resultats i conclusions de l'informe. L'organització pot proporcionar comentaris a l'equip de revisió dins de les tres setmanes següents a la data de transmissió del resum.
L'equip de revisió recomanarà en el seu informe de revisió la retirada del reconeixement de manera temporal i/o condicional, o de forma permanent, segons consideri necessari pel nivell de deficiències detectades, quan determini que una organització de seguiment ja no compleix les funcions o compleix els requisits establerts en l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010.
En el seu lloc, l'equip de revisió pot recomanar que la Comissió emeti un avís d'accions correctives o un avís oficial, o que la Comissió no prengui més mesures.
1. La Comissió pot revisar en qualsevol moment una decisió que reconegui una organització de control.
2. Quan s'iniciï una revisió, la Comissió rebrà l'ajuda d'un equip de revisió per a dur a terme la revisió i realitzar els controls.
3. Un sol·licitant concedirà a l'equip de revisió l'accés a les seves instal·lacions per verificar que es compleixen tots els requisits previstos a l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 i als articles 5 a 8 d'aquest Reglament.
4. L'equip de revisió redactarà un informe en el qual s'exposin les seves conclusions. Les proves de suport s'annexaran a l'informe de revisió.
L'equip de revisió recomanarà en el seu informe de revisió la retirada del reconeixement de manera temporal i/o condicional, o de forma permanent, segons consideri necessari pel nivell de deficiències detectades, quan determini que una organització de seguiment ja no compleix les funcions o compleix els requisits establerts en l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010.
La Comissió decidirà si retira el reconeixement d'una organització de control sobre una base temporal i/o condicional, o de manera permanent, tenint en compte l'informe de revisió a què fa referència l'article 10.
La Comissió pot emetre un avís d'accions correctores o un avís oficial quan el nivell de deficiències detectades no condueixi a una determinació, de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 que l'organització de seguiment ja no compleix les funcions o els requisits establerts en l'apartat 2 de l'article 8 d'aquest Reglament.
La decisió de retirar el reconeixement d'una organització de control, així com un avís o un advertiment de conformitat amb l'apartat 2 es notificarà a l'organització de seguiment en qüestió i es comunicarà a les autoritats competents de tots els Estats membres de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 dins dels 10 dies hàbils següents a la seva aprovació.
1. La Comissió decidirà si retira el reconeixement d'una organització de control sobre una base temporal i/o condicional, o de manera permanent, tenint en compte l'informe de revisió a què fa referència l'article 10.
2. La Comissió pot emetre un avís d'accions correctores o un avís oficial quan el nivell de deficiències detectades no condueixi a una determinació, de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 que l'organització de seguiment ja no compleix les funcions o els requisits establerts en l'apartat 2 de l'article 8 d'aquest Reglament.
3. La decisió de retirar el reconeixement d'una organització de control, així com un avís o un avís de conformitat amb l'apartat 2 es notificarà a l'organització de seguiment en qüestió i es comunicarà a les autoritats competents de tots els Estats membres de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 8 del Reglament (UE) núm. 995/2010 en el termini de 10 dies hàbils des de la seva aprovació.
El present Reglament serà sense perjudici de les normes relatives al tractament de dades personals previstes en la Directiva 95/46/CE i el Reglament (CE) núm. 45/2001.
Aquest Reglament entrarà en vigor el 20è dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.