Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2000/29/CE del Consell, de 8 de maig de 2000, sobre mesures de protecció contra la introducció en la Comunitat d'organismes nocius per a les plantes o els productes vegetals i contra la seva propagació dins de la Comunitat [E0001], i en particular l'apartat 5 de l'article 23 de la mateixa,,
Atenent que:
(1) De conformitat amb l'article 22 de la Directiva 2000/29/CE, els Estats membres poden rebre una contribució financera "control sanitari de les plantes" de la Unió per a cobrir les despeses relacionades directament amb les mesures necessàries que s'han pres o estan previstes per a prendre amb la finalitat de combatre els organismes nocius introduïts des de tercers països o des d'altres zones de la Unió, amb la finalitat d'erradicar o, si això no és possible, contenir-los.
(2) El primer va ser presentat el 20 de desembre de 2010 i es refereix a les mesures adoptades el 2009 i 2010 per controlar Anoplophora glabripennis a Nordrhein-Westfalen.
(3) La segona sol·licitud d'Alemanya es va presentar el 15 d'abril de 2011 i es refereix a les mesures adoptades el 2010 per erradicar o contenir Diabrotica virgifera a Baden-Württemberg. Els brots d'aquest organisme nociu es van detectar en diferents districtes d'aquest Estat (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, ciutat de Friburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis i Ravensburg) en diferents anys, és a dir, 2008, 2009 i 2010.
(4) Itàlia va presentar tres sol·licituds de contribució financera el 29 d'abril de 2011. La primera sol·licitud es refereix a les mesures adoptades el 2011 a Llombardia, província de Brescia, comuna de Gussago, per controlar Anoplophora chinensis.
(5) La segona sol·licitud d'Itàlia es refereix a les mesures adoptades en 2011 en el Vèneto, província de Treviso, comuna de Cornuda, per a controlar Anoplophora glabripennis.
(6) La tercera petició d'Itàlia es refereix a les mesures adoptades el 2010 a Emilia-Romagna, províncies de Bolonya, Ferrara, Ravenna i Forl ⁇ -Cesena, per controlar Pseudomonas syringae pv. actinidiae.
(7) A més, Itàlia va presentar una quarta sol·licitud de contribució financera el 20 d'abril de 2011 relativa a les mesures adoptades en 2011 en Laci, comuna de Roma, per a controlar Anoplophora chinensis.
(8) Xipre va presentar una sol·licitud de contribució financera el 29 d'abril de 2011 relativa a les mesures adoptades o previstes per a 2011 per al control de Rhynchophorus ferrugineus, els brots d'aquest organisme nociu es van detectar en 2009, 2010 i 2011 i les mesures adoptades en 2010 també han estat objecte de cofinançament en 2010.
(9) Malta va presentar el 29 d'abril de 2011 una sol·licitud de contribució financera relativa a les mesures adoptades en 2010 i 2011 per a controlar Rhynchophorus ferrugineus, els brots d'aquest organisme nociu es van detectar en 2008, 2009 i 2010 i les mesures adoptades en 2008 i 2009 també han estat objecte de cofinançament en 2009.
(10) Els Països Baixos van presentar tres sol·licituds de contribució financera el 13 de desembre de 2010. La primera sol·licitud es refereix a les mesures adoptades en 2009 i 2010 en la zona de Boskoop per controlar Anoplophora chinensis.
(11) La segona sol·licitud dels Països Baixos es refereix a les mesures adoptades en 2009 per al control de la patata de tuber viroid (PSTVd) La sospita d'aparició d'aquest organisme perjudicial es va detectar en 2009.
(12) La tercera petició dels Països Baixos es refereix a les mesures adoptades el 2009 per controlar Tuta absoluta i el brot d'aquest organisme nociu es va detectar el 2009.
(13) A més, els Països Baixos van presentar addicionalment una quarta i cinquena sol·licitud de contribució financera el 13 de desembre de 2010; la quarta sol·licitud es refereix a les mesures adoptades en 2009 i 2010 en la zona de Westland per a controlar Anoplophora chinensis; el brot d'aquest organisme nociu es va detectar en 2007; les mesures adoptades en 2008 també han estat objecte de cofinançament en 2009.
(14) La cinquena sol·licitud dels Països Baixos es refereix a les mesures adoptades en 2009 per a controlar Clavibacter michiganensis spp. michiganensis El brot d'aquest organisme nociu es va detectar en 2007 i les mesures adoptades en 2007 també han estat objecte de cofinançament en 2009.
(15) 15) Portugal va presentar tres sol·licituds de contribució financera el 30 d'abril de 2011 relatives a les mesures adoptades per a controlar Bursaphelenchus xylophilus. La primera sol·licitud es refereix a les mesures adoptades en 2011 relatives a Portugal continental, amb excepció de la zona inicialment infestada de Setubal de 1999, per a controlar els brots detectats en 2008. Les mesures adoptades en 2008, 2009 i 2010 també han estat objecte de cofinançament en 2009 i 2010.
(16) Les altres dues peticions de Portugal es refereixen exclusivament a mesures de tractament tèrmic de fusta o material d'envasament de fusta en la zona de Setubal, en 2010 i 2011.
(17) El primer va ser presentat el 15 d'abril de 2011 i es refereix a les mesures adoptades el 2011 a Extremadura per controlar Bursaphelenchus xylophilus. El brot d'aquest organisme nociu es va detectar el 2008 i les mesures adoptades el 2008, 2009 i 2010 també han estat objecte de cofinançament el 2009 i 2010.
(18) La segona sol·licitud d'Espanya es va presentar el 28 d'abril de 2011 i es refereix a les mesures adoptades en 2011 i previstes per a 2011 a Galícia per a controlar Bursaphelenchus xylophilus.
(19) El 27 d'abril de 2011 es va presentar la tercera sol·licitud d'Espanya relativa a les mesures adoptades en 2010 i 2011, i també previstes per a 2011, a Catalunya per al control de la Pomacea insularum, el brot d'aquest organisme nociu es va detectar en 2010.
(20) Alemanya, Espanya, Itàlia, Xipre, Malta, Països Baixos i Portugal han establert cadascun un programa d'accions per erradicar o contenir els organismes nocius esmentats introduïts en els seus territoris, que especifiquen els objectius a aconseguir, les mesures dutes a terme, la seva durada i el seu cost.
(21) Totes les mesures anteriors consisteixen en una varietat de mesures per a la salut de les plantes, incloent la destrucció d'arbres o cultius contaminats, l'aplicació de productes fitosanitaris, tècniques de sanejament, inspeccions i proves realitzades oficialment o sota petició oficial per controlar la presència o l'abast de la contaminació pels respectius organismes nocius, i la substitució de les plantes destruïdes, en el sentit de l'article 23(2)(a), (b) i (c) de la Directiva 2000/29/CE.
(22) Alemanya, Espanya, Itàlia, Xipre, Malta, Països Baixos i Portugal han sol·licitat l'assignació d'una contribució financera de la Unió a aquests programes de conformitat amb els requisits establerts en l'article 23 de la Directiva 2000/29/CE, en particular en els seus apartats 1 i 4, i de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1040/2002 de la Comissió, de 14 de juny de 2002, pel qual s'estableixen normes detallades per a l'aplicació de les disposicions relatives a l'assignació d'una contribució financera de la Comunitat per al control fitosanitari i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 2051/97 [E0002].
(23) La informació tècnica proporcionada per Alemanya, Espanya, Itàlia, Xipre, Malta, els Països Baixos i Portugal ha permès a la Comissió analitzar la situació de manera precisa i exhaustiva i ha conclòs que s'han complert les condicions per a la concessió d'una contribució financera de la Unió, tal com s'estableix en l'article 23 de la Directiva 2000/29/CE, per la qual cosa és convenient proporcionar una contribució financera de la Unió per a cobrir la despesa en aquests programes.
(24) D'acord amb el segon paràgraf de l'apartat 5 de l'article 23 de la Directiva 2000/29/CE, la contribució financera de la Unió pot cobrir fins a un 50% de la despesa subvencionable per a mesures que s'hagin adoptat dins d'un termini no superior a dos anys després de la data de detecció de l'aparició o que estiguin previstes per a aquest període; no obstant això, d'acord amb el tercer paràgraf d'aquest article, aquest període es pot ampliar si s'ha establert que l'objectiu de les mesures s'aconseguirà en un termini addicional raonable, i en aquest cas el tipus de la contribució financera de la Unió serà regressiu durant els anys en qüestió; tenint en compte les conclusions del Grup de treball sobre l'avaluació de les respectives sol·licituds, és convenient ampliar el període de dos anys per als programes en qüestió, reduint el tipus de les contribucions financeres de la Unió per a aquestes mesures al 45% de la despesa subvencionable per al tercer any i al 40% per al quart any d'aquests programes.
(25) Per tant, la contribució financera de la Unió fins al 50% de la despesa subvencionable hauria d'aplicar-se a Alemanya, Nordrhein-Westfalen, Alemanya, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, districtes rurals d'Emmendingen, L ⁇ rrach, i Konstanz (2009), Itàlia, Emilia-Romagna, Pseudomonas syringae pv. actinidiae províncies de Bolonya, Ferrara, Ravenna i Forl ⁇ -Cesena (2010), Xipre, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Països Baixos, Anoplophora chinensis, zona de Boskoop (2009), Països Baixos, Tuta absoluta (2009), Països Baixos, Anoplophora chinensis, Westland (2009), Portugal, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011), Espanya, Galícia, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011) i Espanya, Catalunya, Pomacea insularum (2010, 2011).
(26) La contribució financera de la Unió fins al 45% de la despesa subvencionable hauria d'aplicar-se als següents programes: Itàlia, Veneto, Anoplophora glabripennis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2010), Països Baixos, Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009), ja que les mesures en qüestió ja han estat objecte d'una contribució financera de la Unió en virtut de les decisions de la Comissió 2009/996/UE [E0003] (Malta, Països Baixos) o 2010/772/UE [E0004] (Itàlia) durant els dos primers anys de la seva aplicació, i això també s'aplica al programa dels Països Baixos, Anoplophora chinensis, Westland (2010), on les mesures per a 2009 (any 2 del programa) estan cofinançades en la present Decisió.
(27) El mateix nivell de contribució hauria d'aplicar-se al tercer any (2010) del programa presentat per Alemanya a Baden-Württemberg per a Diabrotica virgifera en el districte rural de Ravensburg, que les mesures han estat objecte d'una contribució financera de la Unió en virtut de la Decisió 2009/996/UE i la Decisió 2010/772/UE.
(28) A més, una contribució de la Unió fins al 40% hauria d'aplicar-se al quart any dels següents programes: Espanya, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus (2011), Itàlia, Lombardia, Anoplophora chinensis (2011), Itàlia, Lazio, Anoplophora chinensis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Portugal, Bursaphelenchus xylophilus (2011), Portugal continental amb l'excepció de la zona originalment infestada de Setubal de 1999, ja que les mesures han estat objecte d'una contribució financera de la Unió en virtut de la Decisió 2009/996/UE (Espanya, Itàlia, Portugal) i 2010/772/UE (Espanya, Itàlia, Portugal) durant els tres primers anys de la seva aplicació.
(29) El mateix nivell de contribució hauria d'aplicar-se al quart any (2010) del programa presentat per Alemanya a Baden-Württemberg per a Diabrotica virgifera en el districte rural d'Ortenaukreis, que les mesures han estat objecte d'una contribució financera de la Unió en virtut de la Decisió 2009/147/CE [E0005], la Decisió 2009/996/UE i la Decisió 2010/772/UE.
(30) D'acord amb les conclusions de la missió d'auditoria a Portugal del 29 de març de 2011 a l'11 d'abril de 2011 de l'Oficina Alimentària i Veterinària de la Comissió, només el 25% del nombre d'arbres amfitrions coníferes infestats per nematode de pinedes, o amb qualsevol símptoma de mala salut, havien estat talats i destruïts en la data de l'1 d'abril de 2011; aquest fracàs de les autoritats portugueses no és conforme amb les disposicions de l'apartat 2(a)(iii) de l'Annex a la Decisió 2006/133/CE de la Comissió [E0006]; en aquest sentit, el nivell de despesa subvencionable en la sol·licitud de mesures a Portugal continental, amb excepció de la zona inicialment infestada de Setubal, hauria de reduir-se pel que fa al cost de la tala d'arbres coníferes, i per tant només el 25% d'aquesta categoria de despesa hauria de considerar-se elegible.
(31) De conformitat amb la lletra a) de l'apartat 2 de l'article 3 del Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, de 21 de juny de 2005, sobre el finançament de la política agrícola comuna [E0007], les mesures fitosanitàries es financen amb càrrec al Fons Europeu de Garantia Agrícola i, a l'efecte del control financer d'aquestes mesures, haurien d'aplicar-se els articles 9, 36 i 37 del Reglament anterior.
(32) De conformitat amb l'article 75 del Reglament (CE, Euratom) núm. 1605/2002 del Consell, de 25 de juny de 2002, sobre el Reglament financer aplicable al pressupost general de les Comunitats Europees [E0008] i l'article 90(1) del Reglament de la Comissió (CE, Euratom) núm. 2342/2002, de 23 de desembre de 2002, pel qual s'estableixen normes detallades per a l'aplicació del Reglament del Consell (CE, Euratom) núm. 1605/2002, sobre el Reglament financer aplicable al pressupost general de les Comunitats Europees [E0009], el compromís de la despesa del pressupost de la Unió ha d'anar precedit d'una decisió de finançament adoptada per la institució a la qual s'han delegat competències, que estableix els elements essencials de l'acció que implica la despesa.
(33) La present decisió constitueix una decisió de finançament de la despesa prevista en les sol·licituds de cofinançament presentades pels Estats membres.
(34) Les mesures previstes en aquesta Decisió són d'acord amb l'opinió de la Comissió Permanent de Sanitat Vegetal,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Sobre la base dels expedients presentats pels Estats membres i analitzats per la Comissió, s'aprova l'assignació d'una contribució financera de la Unió per a 2011 per a cobrir les despeses incorregudes per Alemanya, Espanya, Itàlia, Xipre, Malta, els Països Baixos i Portugal en relació amb les mesures necessàries especificades en la lletra a) de l'apartat 2 de l'article 23 i (b) i (c) de la Directiva 2000/29/CE i adoptades amb la finalitat de combatre els organismes afectats pels programes d'erradicació o contenció enumerats en l'Annex.
L'import total de la contribució financera de la Unió a què fa referència l'article 1 és de 15006869,89 euros, i els imports màxims de la contribució financera de la Unió per a cadascun dels programes seran els indicats en l'Annex.
La contribució financera de la Unió, tal com s'estableix en l'Annex, s'abonarà en les següents condicions:(a) les proves de les mesures adoptades han estat presentades per l'Estat membre en qüestió de conformitat amb les disposicions establertes en el Reglament (CE) núm. 1040/2002;(b) l'Estat membre en qüestió ha presentat una sol·licitud de pagament a la Comissió, de conformitat amb l'article 5 del Reglament (CE) núm. 1040/2002.
El pagament de la contribució financera és sense perjudici de les verificacions per part de la Comissió de conformitat amb l'apartat 8 de l'article 23 del segon paràgraf, l'apartat 10 de l'article 23 i l'article 24 de la Directiva 2000/29/CE.
Aquesta decisió va dirigida a la República Federal d'Alemanya, el Regne d'Espanya, la República Italiana, la República de Xipre, la República de Malta, el Regne dels Països Baixos i la República Portuguesa.