Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 249 d'aquest,,
Atenent que:
(1) Europa 2020 presenta una visió de l'economia social de mercat d'Europa per al segle XXI, un dels temes prioritaris en aquest context és el "creixement intel·ligent: el desenvolupament d'una economia basada en el coneixement i la innovació".
(2) Les noves tecnologies de la informació i la comunicació han creat possibilitats sense precedents per agregar i combinar continguts de diferents fonts.
(3) La informació del sector públic és una font important de creixement potencial dels serveis en línia innovadors a través de productes i serveis de valor afegit. Els governs poden estimular els mercats de continguts posant a disposició informació del sector públic en termes transparents, eficaços i no discriminatoris. Per aquest motiu, l'Agenda Digital per a Europa [E0001] va destacar la reutilització de la informació del sector públic com un dels àmbits clau per a l'acció.
(4) La Comissió i les altres institucions són titulars de molts documents de tota mena que podrien ser reutilitzats en productes i serveis d'informació de valor afegit i que podrien proporcionar un recurs de contingut útil tant per a les empreses com per als ciutadans.
(5) El dret d'accés als documents de la Comissió es regula a través del Reglament (CE) núm. 1049/2001 del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2001, relatiu a l'accés del públic als documents del Parlament Europeu, del Consell i de la Comissió [E0002].
(6) La Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell (E0003] estableix normes mínimes per a la reutilització de la informació del sector públic en tota la Unió Europea, i en els seus considerants anima als Estats membres a anar més enllà d'aquestes normes mínimes i a adoptar polítiques de dades obertes, permetent un ús ampli dels documents en poder dels organismes del sector públic.
(7) La Comissió ha donat exemple a les administracions públiques en l'elaboració d'estadístiques, publicacions i el corpus complet del Dret de la Unió lliurement disponible en línia, la qual cosa constitueix una bona base per a continuar avançant en la garantia de la disponibilitat i reutilització de les dades de què disposa la institució.
(8) La Decisió 2006/291/CE de la Comissió, Euratom, de 7 d'abril de 2006, sobre la reutilització de la informació de la Comissió [E0004] determina les condicions per a la reutilització dels documents de la Comissió.
(9) Amb la finalitat de fer més eficaç el règim de reutilització dels documents de la Comissió, les normes sobre la reutilització dels documents de la Comissió haurien d'adaptar-se amb la finalitat d'aconseguir una reutilització més àmplia d'aquests documents.
(10) S'hauria d'establir un portal de dades com a únic punt d'accés als documents disponibles per a la seva reutilització, així com incloure en els documents disponibles per a la seva reutilització la informació de recerca produïda pel Centre Comú de Recerca, que hauria d'adoptar-se una disposició per a tenir en compte l'avanç cap a formats llegibles per màquina.
(11) La Decisió 2006/291/CE, Euratom hauria de ser substituïda per aquesta Decisió.
(12) Una política de reutilització oberta en la Comissió donarà suport a una nova activitat econòmica, donarà lloc a un ús més ampli i a una major difusió de la informació de la Unió, millorarà la imatge d'obertura i transparència de les institucions i evitarà una càrrega administrativa innecessària per als usuaris i els serveis de la Comissió.
(13) Aquesta Decisió ha d'aplicar-se i aplicar-se de conformitat amb els principis relatius a la protecció de dades personals de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 45/2001 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de desembre de 2000, sobre la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals per part de les institucions i organismes comunitaris i sobre la lliure circulació d'aquestes dades [E0005].
(14) Aquesta Decisió no hauria d'aplicar-se als documents per als quals la Comissió no està en condicions de permetre la reutilització, per exemple, en vista dels drets de propietat intel·lectual de tercers o quan els documents hagin estat rebuts per les altres institucions,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Aquesta Decisió determina les condicions per a la reutilització de documents en poder de la Comissió o en el seu nom per part de l'Oficina de Publicacions de la Unió Europea (l'Oficina de Publicacions) amb l'objectiu de facilitar una reutilització més àmplia de la informació, millorar la imatge d'obertura de la Comissió i evitar càrregues administratives innecessàries tant per als reutilitzadors com per als serveis de la Comissió.
Aquesta Decisió s'aplica als documents públics elaborats per la Comissió o per entitats públiques i privades en el seu nom:(a) que hagin estat publicats per la Comissió o per l'Oficina de Publicacions en el seu nom a través de publicacions, llocs web o eines de difusió; o(b) que no hagin estat publicats per raons econòmiques o altres raons pràctiques, com ara estudis, informes i altres dades.
Aquesta Decisió no serà aplicable:(a) a programes informàtics o a documents coberts per drets de propietat industrial com patents, marques, dissenys registrats, logotips i noms;(b) a documents per als quals la Comissió no estigui en condicions de permetre la seva reutilització a la vista dels drets de propietat intel·lectual de tercers;(c) a documents que, de conformitat amb les normes establertes en el Reglament (CE) núm. 1049/2001, estiguin exclosos de l'accés o només siguin accessibles a una part en virtut de normes específiques que regulen l'accés privilegiat;(d) a dades confidencials, tal com es defineixen en el Reglament (CE) núm. 223/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0006];(e) a documents resultants de projectes de recerca en curs realitzats pel personal de la Comissió que no estiguin publicats o estiguin disponibles en una base de dades publicada, i la reutilització de la qual interfereixi en la validació de resultats provisionals de la recerca o en els quals la reutilització constitueixi un motiu per a denegar el registre de drets de propietat industrial a favor de la Comissió.
Aquesta Decisió no perjudica ni afecta de cap manera al Reglament (CE) núm. 1049/2001.
La Comissió adoptarà les mesures adequades per a protegir els interessos i la imatge pública de la UE d'acord amb les normes aplicables.
1. Aquesta Decisió s'aplica als documents públics elaborats per la Comissió o per entitats públiques i privades en el seu nom:(a) que hagin estat publicats per la Comissió o per l'Oficina de Publicacions en el seu nom a través de publicacions, llocs web o eines de difusió; o(b) que no hagin estat publicats per raons econòmiques o d'una altra índole pràctica, com ara estudis, informes i altres dades.
2. Aquesta Decisió no s'aplicarà:(a) al programari o als documents coberts per drets de propietat industrial com patents, marques, dissenys registrats, logotips i noms;(b) als documents per als quals la Comissió no estigui en condicions de permetre la seva reutilització en vista dels drets de propietat intel·lectual de tercers;(c) als documents que, de conformitat amb les normes establertes en el Reglament (CE) núm. 1049/2001, estiguin exclosos de l'accés o només siguin accessibles a una part en virtut de les normes específiques que regulen l'accés privilegiat;(d) a les dades confidencials, tal com es defineixen en el Reglament (CE) núm. 223/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0006];(e) als documents resultants de projectes de recerca en curs duts a terme pel personal de la Comissió que no estiguin publicats o estiguin disponibles en una base de dades publicada, i la reutilització de la qual interfereixi en la validació de resultats provisionals de la recerca o en els quals la reutilització constitueixi un motiu per denegar el registre dels drets de propietat industrial a favor de la Comissió.
3. Aquesta Decisió no perjudica ni afecta de cap manera al Reglament (CE) núm. 1049/2001.
La Comissió adoptarà les mesures adequades per a protegir els interessos i la imatge pública de la UE d'acord amb les normes aplicables.
A l'efecte d'aquesta Decisió, s'aplicaran les següents definicions:(1) "document" significa:(2) "reutilització" significa l'ús de documents per persones o entitats jurídiques de documents, amb finalitats comercials o no comercials diferents de la finalitat inicial per a la qual es van produir els documents.(3) "dades personals" significa la concessió de permisos per a la reutilització de documents en condicions específiques. "llicència oberta" significa que els documents digitals estan prou estructurats per a tots els usos especificats en una declaració unilateral per part del titular del dret;(6) "dades estructurades" és una informació organitzada de manera que permet identificar de manera fiable les declaracions individuals de fets i la seva estructura interna. Les fonts generen automàticament les dades i les metadades relacionades. Les metadades necessàries per a la indexació són recollides automàticament pel portal i integrades en la mesura necessària per a donar suport a funcionalitats comunes com la cerca i l'enllaç. El portal també pot emmagatzemar dades de les fonts contribuents per millorar el rendiment o proporcionar funcionalitats addicionals.
Tots els documents estaran disponibles per a la seva reutilització:(a) amb finalitats comercials o no comercials en les condicions previstes en l'article 6;(b) sense càrrec, subjectes a les disposicions previstes en l'article 9; i(c) sense necessitat de fer una sol·licitud individual, tret que es disposi el contrari en l'article 7.
Aquesta Decisió s'aplicarà respectant plenament les normes de protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals, i en particular el Reglament (CE) núm. 45/2001.
La Comissió establirà un portal de dades com un únic punt d'accés a les seves dades estructurades per a facilitar la seva vinculació i reutilització amb finalitats comercials i no comercials.
El portal de dades pot proporcionar accés a dades d'altres institucions, organismes, oficines i agències de la Unió a petició seva.
Els documents es posaran a disposició per a la seva reutilització sense sol·licitud tret que s'especifiqui el contrari i sense restriccions o, si escau, sense llicència o exempció oberta que estableixi les condicions que expliquin els drets dels reutilitzadors.
Aquestes condicions, que no restringiran innecessàriament les possibilitats de reutilització, poden incloure les següents:(a) l'obligació que el reutilitzador reconegui la font dels documents;(b) l'obligació de no distorsionar el significat o missatge original dels documents;(c) la no fiabilitat de la Comissió per a qualsevol conseqüència derivada de la reutilització.
Quan sigui necessari aplicar altres condicions a una classe particular de documents, es consultarà al grup interservei a què fa referència l'article 12.
1. Els documents es posaran a disposició per a la seva reutilització sense sol·licitud tret que s'especifiqui el contrari i sense restriccions o, si escau, sense llicència o exempció oberta que estableixi les condicions que expliquin els drets dels reutilitzadors.
2. Aquestes condicions, que no restringiran innecessàriament les possibilitats de reutilització, poden incloure el següent:(a) l'obligació que el reutilitzador reconegui la font dels documents;(b) l'obligació de no distorsionar el significat o missatge original dels documents;(c) la no responsabilitat de la Comissió per a qualsevol conseqüència derivada de la reutilització.
Quan sigui necessària una sol·licitud individual de reutilització, els serveis de la Comissió l'indicaran clarament en el document o avís pertinent que l'assenyali i facilitaran una adreça a la qual es presentarà la sol·licitud.
En el termini de 15 dies hàbils a partir de la inscripció de la sol·licitud, el servei de la Comissió o l'Oficina de Publicacions, o bé permetrà la reutilització del document sol·licitat i, si escau, lliurar una còpia del document, o bé, en resposta per escrit, indicar la denegació total o parcial de la sol·licitud, indicant els motius.
Si una sol·licitud de reutilització d'un document té a veure amb un document molt llarg, cal traduir un gran nombre de documents o la sol·licitud, el termini previst en l'apartat 2 es pot ampliar en 15 dies laborables, sempre que es notifiqui al sol·licitant amb antelació i es donin motius detallats per a la pròrroga.
Si es denega una sol·licitud de reutilització d'un document, el servei de la Comissió o l'Oficina de Publicacions informaran el sol·licitant del dret a presentar una demanda davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea o a presentar una reclamació davant el Defensor del Poble Europeu, en les condicions previstes en els articles 263 i 228, respectivament, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
En cas que la denegació es basi en el punt b) de l'apartat 2 de l'article 2 d'aquesta Decisió, la resposta al sol·licitant inclourà una referència a la persona física o jurídica que sigui titular dels drets, si és coneguda, o alternativament al llicenciador del qual la Comissió hagi obtingut el material pertinent, si és coneguda.
En cas que sigui necessària una sol·licitud individual de reutilització, els serveis de la Comissió hauran d'indicar-ho clarament en el document o avís pertinent que l'assenyali i proporcionar una adreça a la qual ha de presentar-se la sol·licitud.
En el termini de 15 dies hàbils a partir de la inscripció de la sol·licitud, el servei de la Comissió o l'Oficina de Publicacions, o bé permetre la reutilització del document sol·licitat i, si escau, facilitar una còpia del document, o bé, en una resposta per escrit, indicar la denegació total o parcial de la sol·licitud, indicant els motius.
3. Quan una sol·licitud de reutilització d'un document es refereixi a un document molt llarg, s'haurà de traduir un nombre molt elevat de documents o la sol·licitud, el termini previst en l'apartat 2 podrà prorrogar-se en 15 dies hàbils, sempre que es notifiqui al sol·licitant amb antelació i es donin motius detallats per a la pròrroga.
Si es denega una sol·licitud de reutilització d'un document, el servei de la Comissió o l'Oficina de Publicacions informaran el sol·licitant del dret a presentar una demanda davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea o a presentar una reclamació davant el Defensor del Poble Europeu, en les condicions previstes en els articles 263 i 228, respectivament, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
En cas que la denegació es basi en el punt b) de l'apartat 2 de l'article 2 d'aquesta Decisió, la resposta al sol·licitant inclourà una referència a la persona física o jurídica que sigui titular dels drets, quan es conegui, o alternativament al llicenciador del qual la Comissió hagi obtingut el material pertinent, quan es conegui.
Els documents es posaran a disposició en qualsevol format o versió d'idioma existent, en format llegible per màquina quan sigui possible i apropiat.
Això no implicarà l'obligació de crear, adaptar o actualitzar documents per tal de complir amb la sol·licitud, ni de proporcionar extractes de documents on suposaria un esforç desproporcionat, anant més enllà d'una simple operació.
Aquesta Decisió no estableix cap obligació per a la Comissió de traduir els documents sol·licitats a altres versions en llengua oficial que les ja disponibles en el moment de la sol·licitud.
És possible que la Comissió o l'Oficina de Publicacions no estiguin obligades a continuar la producció de determinats tipus de documents o a conservar-los en un format determinat amb vista a la reutilització d'aquests documents per part d'una persona física o jurídica.
1. Els documents es posaran a disposició en qualsevol format o versió d'idioma existent, en format llegible per màquina quan sigui possible i apropiat.
2. Això no implicarà l'obligació de crear, adaptar o actualitzar documents per tal de complir amb la sol·licitud, ni de proporcionar extractes de documents on suposaria un esforç desproporcionat, anant més enllà d'una simple operació.
3. Aquesta Decisió no estableix cap obligació per a la Comissió de traduir els documents sol·licitats a altres versions en llengua oficial que les ja disponibles en el moment de la sol·licitud.
La Comissió o l'Oficina de Publicacions no poden estar obligades a continuar la producció de determinats tipus de documents o a conservar-los en un format determinat amb vista a la reutilització d'aquests documents per part d'una persona física o jurídica.
La reutilització de documents serà, en principi, gratuïta.
En casos excepcionals, es podran recuperar els costos marginals incorreguts per a la reproducció i difusió de documents.
Quan la Comissió decideixi adaptar un document per a satisfer una sol·licitud concreta, els costos implicats en l'adaptació podran ser recuperats del sol·licitant, tenint en compte l'esforç necessari per a l'adaptació, així com els possibles avantatges que la reutilització pugui aportar a la Unió, per exemple pel que fa a la difusió d'informació sobre el funcionament de la Unió o a la millora de la imatge pública de la Institució.
1. La reutilització dels documents serà, en principi, gratuïta.
2. En casos excepcionals, es podran recuperar els costos marginals incorreguts per a la reproducció i difusió de documents.
3. Quan la Comissió decideixi adaptar un document per satisfer una sol·licitud concreta, es podran recuperar els costos implicats en l'adaptació del sol·licitant, tenint en compte l'esforç necessari per a l'adaptació, així com els possibles avantatges que la reutilització pugui aportar a la Unió, per exemple en termes de difusió d'informació sobre el funcionament de la Unió o de millora de la imatge pública de la Institució.
Les condicions aplicables i les tarifes normalitzades dels documents disponibles per a la seva reutilització seran preestablertes i publicades, sempre que sigui possible i convenient, a través de mitjans electrònics.
La cerca de documents es facilitarà mitjançant acords pràctics, com ara llistes d'actius dels principals documents disponibles per a la seva reutilització.
1. Les condicions aplicables i les tarifes normalitzades dels documents disponibles per a la seva reutilització seran preestablertes i publicades, a través de mitjans electrònics, sempre que sigui possible i convenient.
2. La cerca de documents es facilitarà mitjançant arranjaments pràctics, com ara llistes d'actius dels principals documents disponibles per a la seva reutilització.
Les condicions aplicables per a la reutilització de documents no seran discriminatòries per a categories comparables de reutilització.
La reutilització de documents estarà oberta a tots els actors potencials del mercat i no es concediran drets exclusius.
No obstant això, quan sigui necessari un dret exclusiu per a la prestació d'un servei d'interès públic, la validesa del motiu de la concessió d'aquest dret exclusiu estarà subjecta a revisió periòdica i, en tot cas, es revisarà després de 3 anys. Qualsevol acord exclusiu serà transparent i es farà públic.
Es poden concedir drets exclusius als editors de revistes científiques i acadèmiques per a articles basats en el treball dels funcionaris de la Comissió durant un període limitat.
1. Qualsevol condició aplicable per a la reutilització de documents serà no discriminatòria per a categories comparables de reutilització.
2. La reutilització dels documents estarà oberta a tots els actors potencials del mercat i no es concediran drets exclusius.
No obstant això, quan sigui necessari un dret exclusiu per a la prestació d'un servei d'interès públic, la validesa del motiu per a la concessió d'aquest dret exclusiu estarà subjecta a revisió periòdica i, en tot cas, es revisarà després de 3 anys. Qualsevol acord exclusiu serà transparent i es farà públic.
4. Es poden concedir drets exclusius als editors de revistes científiques i acadèmiques per a articles basats en el treball dels funcionaris de la Comissió durant un període limitat.
Es crearà un grup interservei, presidit pel Director General responsable d'aquesta Decisió, o pel seu representant, compost per representants de les Direccions Generals i dels Serveis, que debatrà temes d'interès comú i elaborarà un informe sobre l'aplicació de la Decisió cada 12 mesos.
Un comitè directiu presidit per l'Oficina de Publicacions i format per la Secretaria General, la Direcció General de Comunicació, la Direcció General de Societat de la Informació i Mitjans de Comunicació, la Direcció General d'Informàtica i diverses Direccions Generals que representen els proveïdors de dades supervisaran el projecte que condueix a la implementació del portal de dades, i altres institucions podran ser convidades a unir-se a la comissió en una fase posterior.
Els termes de la llicència oberta a què fa referència l'article 6 es resoldran d'acord amb els Directors Generals responsables d'aquesta Decisió i de l'execució administrativa de les decisions relacionades amb els drets de propietat intel·lectual a la Comissió, prèvia consulta al grup interservei a què fa referència l'apartat 1.
1. Es crearà un grup interservei, presidit pel Director General responsable d'aquesta Decisió, o pel seu representant, compost per representants de les Direccions Generals i dels Serveis, que debatrà temes d'interès comú i elaborarà un informe sobre l'aplicació de la Decisió cada 12 mesos.
2. Un comitè directiu presidit per l'Oficina de Publicacions i format per la Secretaria General, la Direcció General de Comunicació, la Direcció General de Societat de la Informació i Mitjans de Comunicació, la Direcció General d'Informàtica i diverses Direccions Generals que representen els proveïdors de dades supervisaran el projecte que condueix a la implementació del portal de dades. Altres institucions poden ser convidades a unir-se a la comissió en una fase posterior.
Els termes de la llicència oberta a què fa referència l'article 6 es resoldran d'acord amb els Directors Generals responsables d'aquesta Decisió i de l'execució administrativa de les decisions relatives als drets de propietat intel·lectual a la Comissió, prèvia consulta al grup interservei a què fa referència l'apartat 1.
Aquesta decisió es revisarà 3 anys després de la seva entrada en vigor.
Decisió 2006/291/CE, Euratom és derogada.