Reglament d'execució del Consell (UE) núm. 803/2011, de 4 d'agost de 2011, pel qual es deroga l'impost contra les importacions de determinats antibiòtics d'ampli espectre originaris de l'Índia i s'interromp el procediment respecte a aquestes importacions, després de la revisió de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 18 del Reglament (CE) núm. 597/2009 del Consell

EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,

Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,

Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 597/2009 del Consell, d'11 de juny de 2009, relatiu a la protecció contra les importacions subvencionades de països no membres de la Comunitat Europea [E0001], (el Reglament bàsic), i en particular l'article 18 del mateix,,

Tenint en compte la proposta presentada per la Comissió Europea (la Comissió) després de consultar al Comitè Consultiu,,

Atenent que:

(1) Al maig de 2005, després d'una caducitat combinada i una revisió intermèdia (revisió combinada), el Consell, mitjançant el Reglament (CE) núm. 713/2005 [E0002], va imposar una taxa de contravenció definitiva a les importacions de determinats antibiòtics d'ampli espectre, a saber, trihidrat d'amoxicilina, trihidrat d'ampicilina i cefalexina, que no es van establir en dosis mesurades o en formes o envasos per a la venda al detall (el producte en qüestió) que actualment es troben dins dels codis CN ex29411000 i ex29419000 originaris de l'Índia.

(2) Després d'una revisió provisional parcial, el Consell, pel Reglament (CE) núm. 1176/2008 [E0004], va modificar el tipus d'aranzel contravencionista aplicable a un exportador indi.

(3) Després de la publicació d'una notificació de venciment imminent [E0005] de les mesures definitives en vigor, la Comissió va rebre una sol·licitud d'inici d'una revisió de venciment del Reglament (CE) núm. 713/2005 del Consell, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 18 del Reglament bàsic, de dos productors de la Unió: DSM i Sandoz (els sol·licitants), que representen una proporció important, en aquest cas més del 50% de la producció total de la Unió d'alguns antibiòtics d'ampli espectre.

(4) La sol·licitud es basava en el fet que l'expiració de les mesures probablement conduiria a una continuació o recurrència de les subvencions i lesions a la indústria de la Unió.

(5) Abans de l'inici de la revisió de venciment, i de conformitat amb l'apartat 9 de l'article 10 i l'apartat 1 de l'article 22 del Reglament bàsic, la Comissió va notificar al Govern de l'Índia (el GOI) que havia rebut una sol·licitud de revisió degudament documentada, a fi d'aclarir la situació pel que fa al contingut de la sol·licitud i arribar a una solució mútuament acordada, i el GOI va respondre molt tard a aquesta invitació i, per tant, no s'han realitzat aquestes consultes.

(6) Després d'haver determinat, després de consultar al Comitè Assessor, que existien proves suficients per a l'inici d'una revisió de venciment, la Comissió va anunciar el 12 de maig de 2010, mitjançant una notificació publicada en el Diari Oficial de la Unió Europea [E0006] (l'anunci d'iniciació), l'inici d'una revisió de venciment de conformitat amb l'article 18 del Reglament bàsic.

(7) La investigació de la continuació o recurrència de les subvencions va cobrir el període de l'1 d'abril de 2009 al 31 de març de 2010 ("el període d'investigació de revisió" o "RIP"). L'examen de les tendències rellevants per a l'avaluació de la probabilitat d'una continuació o recurrència d'una lesió va cobrir el període de l'1 de gener de 2007 fins al final del període d'investigació de revisió (el període considerat).

(8) La Comissió va assessorar oficialment als sol·licitants, a altres productors de la Unió coneguts, a productors exportadors, importadors, proveïdors avançats, usuaris interessats i al GOI de l'inici de la revisió de venciment, i es va donar a les parts interessades l'oportunitat de donar a conèixer els seus punts de vista per escrit i sol·licitar una audiència dins del termini establert en la notificació d'iniciació.

(9) A totes les parts interessades, que ho van sol·licitar i van demostrar que hi havia raons particulars per les quals haurien de ser escoltats, se'ls va concedir una audiència.

(10) En vista de l'aparent gran quantitat de productors exportadors del producte en qüestió a l'Índia que van ser nomenats en la sol·licitud, es va considerar oportú, de conformitat amb l'article 27 del Reglament de base, examinar si s'hauria d'utilitzar el mostreig, a fi de permetre a la Comissió decidir si el mostreig seria necessari i, si és així, seleccionar una mostra, es va demanar a les parts anteriors, de conformitat amb l'article 27 del Reglament de base, que es donessin a conèixer en el termini de 15 dies des de l'inici de la revisió i proporcionar a la Comissió la informació sol·licitada en la notificació d'iniciació, per la qual cosa no es va aplicar cap mostreig.

(11) La Comissió va enviar qüestionaris a totes les parts conegudes i a aquells que es van donar a conèixer dins dels terminis establerts en l'Avís d'Iniciació. Es van rebre respostes de tres productors de la Unió, tres productors exportadors i el GOI. Cap dels altres productors va respondre al qüestionari ni va proporcionar cap informació. Cap dels importadors es va presentar durant l'exercici de mostreig i cap altre importador va proporcionar a la Comissió cap informació o es va donar a conèixer en el curs de la investigació.

(12) Un dels productors va afirmar que l'avaluació de la situació de la indústria de la Unió també hauria d'incloure dades d'un altre presumpte productor de la Unió, però, en trobar-se que aquesta última empresa no era productora del producte objecte d'investigació, aquesta afirmació va ser rebutjada.

(13) La Comissió va buscar i va verificar tota la informació que considerés necessària per a la determinació de la probabilitat de continuïtat o recurrència de les subvencions i les lesions resultants i de l'interès de la Unió.

(14) El producte objecte d'aquesta revisió és el mateix producte del Reglament (CE) núm. 713/2005 del Consell, és a dir, el trihidrat d'amoxicilina, el trihidrat d'ampicilina i la cefalexina, que no es posen en dosis mesurades o en formes o envasos per a la venda al detall que actualment s'inclouen dins dels codis CN ex29411000 i ex29419000 originaris de l'Índia (el producte en qüestió).

(15) La investigació va confirmar que, com en l'anterior investigació de revisió, el producte en qüestió i els productes fabricats i venuts pels productors exportadors en el mercat nacional de l'Índia, així com els fabricats i venuts en la Unió pels productors de la Unió, tenen les mateixes característiques físiques i tècniques bàsiques, així com els mateixos usos i, per tant, es consideren com a productes en el sentit de l'article 2(c) del Reglament bàsic.

(16) 16) Com s'esmenta en el considerant 11, tres productors exportadors es van presentar i van completar una resposta del qüestionari, però només dos d'aquests tres productors exportadors van informar que tenien vendes del producte en qüestió a la Unió durant el RIP.

(17) Sobre la base de la informació continguda en la sol·licitud de revisió i les respostes al qüestionari de la Comissió, es van investigar els següents esquemes, que suposadament impliquen la concessió de subvencions:

(18) Els esquemes (a) a (f) especificats anteriorment es basen en la Llei de comerç exterior de 1992 (Núm. 22 de 1992) que va entrar en vigor el 7 d'agost de 1992 (Llei de comerç exterior). La Llei de comerç exterior autoritza el GOI a emetre notificacions sobre la política d'exportació i importació de documents, que són emesos pel Ministeri de Comerç cada 5 anys i actualitzats regularment. Dos documents FTP són rellevants per al RIP d'aquest cas, és a dir, FTP 04-09 i FTP 09-14. A més, el GOI també estableix els procediments que regeixen FTP 04-09 i FTP 09-14 en un "Handbook of Procedures, Volume I" ("HOP I 04-09" i "HOP I 09-14" respectivament). El Manual de procediments també s'actualitza de manera regular.

(19) El règim (g) es basa en les seccions 21 i 35A de la Llei de regulació bancària de 1949, que permeten al Banc de Reserva de l'Índia (RBI) dirigir bancs comercials en el camp dels crèdits a l'exportació.

(20) El règim (h) es basa en la Llei de l'Impost sobre la Renda de 1961, que és modificada per la Llei de Finances anual.

(21) El règim (i) és administrat pel Govern del Panjab i es basa en la política industrial i el codi d'incentius del Govern del Panjab.

(22) El règim (j) és administrat pel Govern de Gujarat i es basa en la política d'incentius industrials de Gujarat.

(23) La descripció detallada de l'esquema està continguda en els paràgrafs 4.1.1 a 4.1.14 d'FTP 04-09 i FTP 09-14 i els paràgrafs 4.1 a 4,30 A de HOP I 04-09 i HOP I 09-14.

(24) L'AAS consta de sis subesquema, com es descriu amb més detall al considerant 25. Aquests subesquema difereixen, entre altres coses, en l'àmbit d'elegibilitat. Els fabricants-exportadors i comerciants-exportadors "lligats a" els fabricants són elegibles per a les exportacions físiques de l'AAS i per als fabricants-exportadors finals són elegibles per a l'AAS per a subministraments intermedis. Els principals contractistes que subministren les categories "d'exportació" esmentades en l'apartat 8.2 d'FTP 04-09 i FTP 09-14, com els proveïdors d'una unitat orientada a l'exportació (EOU), són elegibles per a l'exportació de l'AAS. Finalment, els proveïdors intermedis als fabricants-exportadors són elegibles per als beneficis "d'exportació" sota la sub-schemes Advance Release Order (ARO) i back-to-back interior letter of credit.

(25) Es poden emetre autoritzacions anticipades per a:

(26) Durant el RIP, un dels dos exportadors cooperants va obtenir concessions sota AAS. Els subesquemas que va utilitzar aquesta empresa van ser (i) exportacions físiques, per la qual cosa no és necessari establir la contradisponibilitat dels subesquemas no utilitzats restants.

(27) Els materials importats d'entrada no són transferibles i s'han d'utilitzar per produir el producte d'exportació resultant. L'obligació d'exportació s'ha de complir dins d'un termini establert després de l'emissió de l'autorització anticipada. Des de la revisió combinada, s'ha ampliat a 36 mesos (24 mesos amb dues ampliacions de 6 mesos cadascuna).

(28) A efectes de verificació per part de les autoritats índies, un titular d'autorització anticipada té l'obligació legal de mantenir un registre de consum real (compte veritable i adequat) de productes importats/contractats domèstics contra cada autorització prèvia, segons el format prescrit (apartats 4.26, 4.30 i Apèndix 23 HOP I 04-09 i HOP I 09-14). Aquest registre ha de ser verificat per un comptable extern noliejat/cost i treballa comptable que emet un certificat que indica que els registres prescrits i els registres pertinents han estat examinats i la informació proporcionada sota l'Apèndix 23 és veritable i correcta en tots els aspectes.

(29) Pel que fa a l'ús d'AAS per a les exportacions físiques durant el RIP, tant la quota d'importació com l'obligació d'exportació estan fixades en volum i valor pel GOI i estan documentades en l'autorització anticipada. A més, en el moment de la importació i de l'exportació, les operacions corresponents han de ser documentades pels funcionaris governamentals sobre l'autorització anticipada. El volum d'importacions permeses en virtut d'aquest esquema està determinat pel GOI sobre la base de les normes estàndard d'entrada-sortida (SIONs). Els SION existeixen per a la majoria dels productes inclosos el producte en qüestió i són emesos pel GOI. Des de la revisió combinada, els SION han estat revisats a la baixa i durant el RIP, per a l'entrada principal de la matèria primera i en funció del producte i la ruta, un 2,3 % a un 16,1 % menys que durant la revisió combinada.

(30) Malgrat aquesta baixada dels SION, es va comprovar que per a un dels tipus de producte en qüestió el consum real encara estava per sota dels SION, i que, encara que era obligatori, l'empresa no guardava el registre de consum a què es refereix el considerant 28 (Apèndix 23), verificable per un comptable extern, malgrat l'incompliment d'aquest requisit, l'empresa aprofitava els beneficis d'AAS que, a més, eren, a la vista de la sobreestimació trobada dels SION, per sobre de les disposicions legals per tant.

(31) El GOI i un productor exportador van enviar comentaris a AAS.

(32) El GOI va afirmar que AAS funciona com un sistema d'inconvenients o d'inconvenients de substitució per un sistema de verificació de conformitat amb les disposicions dels annexos I, II i III del Reglament bàsic establert per controlar el nexe entre les entrades lliures d'impostos i els productes d'exportació resultants. El GOI va sostenir a més que, d'acord amb el Reglament bàsic, només es pot contrarestar la remissió o l'inconvenient de les taxes d'importació que es consumeixen en la producció de productes exportats. Respecte a un sistema de verificació, van insistir que hi havia un sistema de verificació adequat. En aquest context, es van referir a una sèrie d'elements de verificació que estaven a la disposició del GOI per a aquesta verificació, incloent SIONs, informació de quantitat sobre documents d'importació i exportació i verificació de reemborsament després del compliment de la importació i l'exportació. El GOI també va recordar que el règim prescriu que, si hi ha algun material no utilitzat, s'ha de pagar el deure complet juntament amb els interessos.

(33) El productor exportador que havia utilitzat AAS per a les seves vendes de la Unió no va tenir comentaris sobre les conclusions relatives a la descripció i aplicació pràctica, com es resumeix en els apartats (a) a (c), però va impugnar una sèrie de xifres en el càlcul de l'import de la subvenció; mentre que el càlcul es va comprovar i no es van haver de fer correccions, aquestes qüestions es van aclarir a l'empresa en qüestió.

(34) L'exempció dels drets d'importació és una subvenció en el sentit de la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 3 (ii) i de l'apartat 2 de l'article 3 del Reglament bàsic, és a dir, una contribució financera del GOI que va conferir un benefici a l'exportador investigat.

(35) A més, les AAS per a les exportacions físiques estan clarament subjectes a la llei sobre el rendiment de les exportacions i, per tant, es consideren específiques i contravenibles en virtut de l'apartat 4 de l'article 4, primer paràgraf, punt (a) del Reglament bàsic. Sense un compromís d'exportació, una empresa no pot obtenir beneficis en virtut d'aquest règim.

(36) Aquesta revisió de venciment, per tant, ha confirmat que el subesquema principal utilitzat en el present cas no pot considerar-se un sistema de devolució de drets permissible o un sistema de devolució de drets en el sentit de l'article 3, apartat 1, lletra a) del Reglament bàsic, que no s'ajusta a les normes establertes en els annexos I (tema i)), II (definició i normes de devolució) i III (definició i normes de devolució) al Reglament bàsic, encara que no s'aplica de manera efectiva un sistema de verificació de consum real, ja que els mateixos SION no poden considerar-se un sistema de verificació de consum real, ja que no es pot considerar que els beneficis rebuts en excés siguin reclamats pel GOI, a més d'un control efectiu realitzat pel GOI basat en un registre de consum real correctament mantingut, encara que normalment hauria de dur-se a terme en absència d'un sistema de verificació aplicat de manera efectiva (Annex II(II)(5) i Annex III(II)(3) al Reglament bàsic).

(37) Les AAS per a les exportacions físiques són, per tant, rebatibles.

(38) En absència d'un sistema de devolució de drets permesa o d'un sistema de devolució de drets, el benefici contraposable és la remissió dels drets d'importació totals normalment deguts a la importació d'entrades. En aquest sentit, i pel que fa a la reclamació del GOI en el considerant 32, s'observa que el Reglament bàsic no sols preveu la remissió excessiva de drets, sinó que en el present cas només es pot contrarestar una remissió excessiva de drets, sempre que es compleixin les condicions dels annexos II i III al Reglament bàsic. Per tant, si s'estableix una absència d'un procés de supervisió adequat, no s'aplica la regla habitual per contrarestar la quantitat d'impostos impagats (ingressos anteriors) i III(II) al Reglament bàsic, la càrrega no recau sobre l'autoritat investigadora per calcular aquest excés de remissió. Al contrari, d'acord amb l'article 3(1)(a)(ii) del Reglament bàsic només ha d'establir proves suficients per refutar la conveniència d'un suposat sistema de verificació.

(39) L'import de la subvenció per a l'exportador que va utilitzar l'AAS es va calcular sobre la base dels drets d'importació anteriors (aranzels duaners bàsics i drets de duana addicionals especials) sobre el material importat en virtut del subesquema utilitzat per al producte afectat durant el RIP (nominador). D'acord amb l'article 7, apartat 1, lletra a) del Reglament bàsic, les taxes incorregudes per a obtenir la subvenció es van deduir de l'import de la subvenció quan es van realitzar reclamacions justificades. D'acord amb l'article 7, apartat 2, del Reglament bàsic, aquesta quantitat de subvenció s'ha assignat sobre la facturació de l'exportació generada pel producte afectat durant el RIP com a denominador apropiat, perquè la subvenció depèn del rendiment de l'exportació i no es va concedir per referència a les quantitats fabricades, produïdes, exportades o transportades.

(40) La taxa de subvenció establerta respecte a aquest règim durant el RIP per a l'únic productor cooperant que l'utilitza ascendeix al 12,3%.

(41) La descripció detallada de les DEPBS està continguda en els paràgrafs 4.3 d'FTP 04-09 i FTP 09-14 així com en el capítol 4 de HOP I 04-09 i HOP I 09-14.

(42) Qualsevol fabricant-exportador o comerciant-exportador és elegible per a aquest esquema.

(43) Un exportador elegible pot sol·licitar crèdits DEPBS que es calculen com un percentatge del valor dels productes exportats d'acord amb aquest esquema. Aquestes taxes de DEPBS han estat establertes per les autoritats índies per a la majoria dels productes, inclòs el producte en qüestió. Es determinen sobre la base dels SION (vegeu el considerant 29) i la incidència dels drets de duana sobre el presumpte contingut d'importació, independentment de si els drets d'importació s'han pagat o no. Els tipus de DEPBS per al producte en qüestió durant el RIP de la investigació actual van ser del 8% per al trihidrat d'amoxicilina i del 7% per al trihidrat d'amoxicilina i la cefalexina, i per tant en tots els casos més alts que durant la revisió combinada.

(44) Per a poder beneficiar-se dels beneficis d'aquest règim, una empresa ha d'exportar. En el moment de la transacció d'exportació, l'exportador ha de fer una declaració a les autoritats de l'Índia indicant que l'exportació s'està duent a terme sota la DEPBS. Per a poder exportar la mercaderia, les autoritats de duanes de l'Índia emeten, durant el procediment d'enviament, una factura d'enviament d'exportació. Aquest document mostra, entre altres coses, l'import del crèdit DEPBS que es concedirà per a aquesta transacció d'exportació. En aquest moment, l'exportador coneix el benefici que rebrà. Una vegada que les autoritats duaneres emeten una factura d'enviament d'exportació, el GOI no té discreció sobre la concessió d'un crèdit DEPBS. La taxa de DEPBS rellevant per a calcular el benefici és la que s'aplica en el moment en què es va fer la declaració d'exportació. Per tant, no hi ha possibilitat d'una modificació retroactiva del nivell de la prestació.

(45) Es va trobar que d'acord amb les normes comptables índies, els crèdits DEPBS es poden reservar de manera meritòria com a ingressos en els comptes comercials, després del compliment de l'obligació d'exportació. Aquests crèdits es poden utilitzar per al pagament de drets de duana sobre importacions posteriors de qualsevol mercaderia sense restriccions, excepte béns de capital. Els béns importats contra aquests crèdits es poden vendre al mercat nacional (subjecte a l'impost sobre vendes) o utilitzar-se d'una altra manera. Els crèdits DEPBS són lliurement transferibles i vàlids per a un període de 24 mesos a partir de la data d'emissió.

(46) Les sol·licituds de crèdits DEPBS es presenten electrònicament i poden cobrir una quantitat il·limitada de transaccions d'exportació. De facto, no hi ha terminis estrictes per a sol·licitar crèdits DEPBS. El sistema electrònic utilitzat per a gestionar DEPBS no exclou automàticament les operacions d'exportació que excedeixin els períodes de presentació de terminis esmentats en l'apartat 4.47 de HOP I 04-09 i HOP I 09-14. A més, tal com es preveu clarament en l'apartat 9.3 del HOP I 04-09 i HOP I 09-14, les sol·licituds rebudes després de l'expiració dels terminis de presentació sempre es poden considerar amb la imposició d'una multa menor (és a dir, el 10% del dret).

(47) Es va trobar que un productor exportador indi que cooperava utilitzava aquest esquema durant el RIP.

(48) El GOI va presentar que el "benefici al beneficiari" es pot mesurar i la contradisponibilitat de la subvenció només es pot determinar quan les llicències DEPBS es venen en el mercat, ja que només conferirien un benefici si i quan es venen en el mercat; en altres paraules, els crèdits de DEPBS no es podrien contrarestar quan s'utilitzen per al pagament dels drets de duana sobre els béns importats que s'utilitzen com a entrades per a la producció de béns exportats.

(49) El DEPBS proporciona subvencions en el sentit de l'article 3(1)(a)(ii) i de l'article 3(2) del Reglament bàsic. Un crèdit DEPBS és una contribució financera del GOI, ja que el crèdit s'utilitzarà finalment per compensar els drets d'importació, disminuint així els ingressos dels drets del GOI que serien deguts d'una altra manera. A més, el crèdit DEPBS confereix un benefici a l'exportador, perquè millora la seva liquiditat no només si es ven una llicència en el mercat, com va ser reclamat pel GOI, sinó també si s'utilitza per al pagament dels drets de duana sobre els béns importats.

(50) A més, la DEPBS està subjecta a la llei sobre el rendiment de l'exportació i, per tant, es considera específica i contravable en virtut de l'apartat 4 de l'article 4, primer paràgraf, punt (a) del Reglament bàsic.

(51) Aquest règim no pot considerar-se un sistema de devolució de drets permissibles o un sistema de devolució de drets de substitució en el sentit de l'article 3(1)(a)(ii) del Reglament bàsic. No s'ajusta a les estrictes normes establertes en l'article I (i), l'Annex II (definició i regles de devolució) i l'Annex III (definició i normes de devolució de drets) al Reglament bàsic. A més, no hi ha cap sistema o procediment per a confirmar quines entrades es consumeixen en el procés de producció del producte exportat o si un pagament excessiu de drets d'importació es produeix en el sentit de l'article I i els annexos II i III al Reglament bàsic. Per a obtenir el benefici, n'hi ha prou que un exportador exporti simplement mercaderies sense demostrar que s'ha importat cap material d'entrada. Per tant, fins i tot els exportadors que adquireixen totes les seves entrades localment i no importen cap mercaderia que pugui utilitzar-se com a entrades encara tenen dret a beneficiar-se del DEPBS.

(52) D'acord amb els articles 3, 2 i 5 del Reglament de base, l'import de les subvencions contravenibles es va calcular en termes de la prestació conferida al beneficiari, que es troba durant el període de revisió de la investigació, i en aquest sentit es va considerar que la prestació es concedeix al beneficiari en el moment en què es realitza una transacció d'exportació en virtut d'aquest règim; en aquest moment, el GOI pot prescindir dels drets de duana, que constitueixen una contribució financera en el sentit de l'article 3, apartat 1, lletra a) lletra a) lletra a) del Reglament de base.

(53) A la llum de l'anterior, es considera apropiat avaluar el benefici sota el DEPBS com la suma dels crèdits obtinguts en totes les transaccions d'exportació realitzades sota aquest esquema durant el RIP.

(54) En cas de reclamació justificada, les taxes necessàriament incorregudes per a l'obtenció de la subvenció es van deduir dels crèdits així establerts per a arribar a les quantitats de subvenció com a numerador, de conformitat amb l'article 7, apartat 1, lletra a) del Reglament bàsic.

(55) De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 7 del Reglament bàsic, aquestes quantitats de subvenció s'han assignat sobre la facturació total de les exportacions durant el període de revisió de la recerca com a denominador apropiat, perquè la subvenció depèn del rendiment de les exportacions i no es va concedir per referència a les quantitats fabricades, produïdes, exportades o transportades.

(56) D'acord amb l'anterior, la taxa de subvenció establerta respecte a aquest règim per al productor exportador cooperant que l'utilitza durant el RIP ascendeix al 6,9 %.

(57) La descripció detallada de l'EPCGS està continguda en el capítol 5 d'FTP 04-09 i FTP 09-14, així com en el capítol 5 de HOP I 04-09 i HOP I 09-14.

(58) Els fabricants-exportadors, comerciants-exportadors "lligats a" que donen suport als fabricants i proveïdors de serveis són elegibles per a aquest esquema.

(59) Amb la condició d'una obligació d'exportació, una empresa pot importar béns de capital (nous i de segona mà béns de capital de fins a 10 anys d'antiguitat) a un tipus reduït de drets. A aquest efecte, el GOI emet, prèvia sol·licitud i pagament d'una taxa, una llicència EPCGS. El règim preveu un tipus reduït de drets d'importació del 5% aplicable a tots els béns de capital importats sota el règim. Per complir amb l'obligació d'exportació, els béns de capital importats s'han d'utilitzar per produir una certa quantitat de béns d'exportació durant un període determinat. En FTP 09-14 els béns de capital es poden importar amb un tipus de drets del 0 % sota EPCGS, però en aquest cas el període de temps per al compliment de l'obligació d'exportació és més curt.

(60) El titular de la llicència EPCGS també pot proporcionar els béns de capital de manera indígena. En aquest cas, el fabricant indígena de béns de capital pot beneficiar-se del benefici per a la importació lliure d'impostos dels components necessaris per a la fabricació d'aquests béns de capital. Alternativament, el fabricant indígena pot reclamar el benefici de la suposada exportació respecte al subministrament de béns de capital a un titular de la llicència EPCGS.

(61) Es va trobar que tots dos productors exportadors cooperants van utilitzar aquest esquema durant el RIP.

(62) Després de la divulgació, el GOI va impugnar la contraprestació de les EPCGS i, en particular, va afirmar que les subvencions EPCGS pel que fa a la compra de béns de capital quan l'obligació d'exportació ja s'havia complert abans de la RIP, ja no haurien de ser tractades com a contingents a l'exportació. Un productor exportador que es va trobar que havia rebut subvencions EPCGS va afirmar que aquestes subvencions no haurien d'haver estat tingudes en compte, ja que no haurien estat utilitzades per a la compra de béns de capital utilitzats per a la producció del producte en qüestió.

(63) L'EPCGS proporciona subvencions en el sentit de l'article 3(1)(a)(ii) i de l'article 3(2) del Reglament bàsic. La reducció de drets constitueix una contribució financera del GOI, ja que aquesta concessió disminueix els ingressos per drets del GOI que serien deguts d'una altra manera. A més, la reducció de drets confereix un benefici a l'exportador, ja que els drets estalviats a la importació milloren la liquiditat de l'empresa.

(64) L'afirmació que les subvencions EPCGS pel que fa a la compra de béns de capital quan ja s'havia complert l'obligació d'exportació abans del RIP ja no estarien subjectes al rendiment d'exportació. De fet, no es discuteix que EPCGS sigui contingent en la llei sobre el rendiment d'exportació, ja que aquestes llicències EPCGS no es poden obtenir sense un compromís d'exportació. Per tant, el moment en el qual l'obligació d'exportació es compliria és irrellevant en aquest sentit. El moment en el qual l'obligació d'exportació es compliria en la producció del producte en qüestió, d'acord amb el capítol 5.2 d'FTP 09-14, el EPCGS permet importar béns de capital per a la preproducció, producció i post producció (incloent-hi sistemes de programari informàtic). Per tant, és clar que també els béns no utilitzats per a la producció del producte en qüestió es poden beneficiar de EPCGS. A més, es va establir que l'obligació d'exportació sota EPCGS es va complir utilitzant exportacions del producte en qüestió.

(65) Els productes de capital no estan coberts per l'àmbit d'aplicació d'aquests sistemes permesos, tal com s'estableix en l'Annex I, article (i), del Reglament bàsic, perquè no es consumeixen en la producció dels productes exportats.

(66) L'import de la subvenció es va calcular, d'acord amb l'apartat 3 de l'article 7 del Reglament bàsic, sobre la base dels drets de duana no remunerats sobre béns de capital importats distribuïts en un període que reflecteix el període normal de depreciació d'aquests béns de capital en la indústria en qüestió.

(67) De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 7 i l'apartat 3 del Reglament bàsic, aquesta quantitat de subvenció s'ha assignat sobre la facturació de les exportacions durant el RIP com a denominador apropiat, perquè la subvenció depèn del rendiment de les exportacions.

(68) La taxa de subvenció establerta en relació amb aquest règim per als productors exportadors cooperants durant el RIP ascendeix a 0,1% - 0, 5%.

(69) La descripció detallada de FMS està continguda en els paràgrafs 3.9.1 a 3.9.2.2 d'FTP 04-09 i en els paràgrafs 3.14.1 a 3.14.3 d'FTP 09-14 i en els paràgrafs 3.20 a 3.20.3 de HOP I 04-09 i en els paràgrafs 3.8 a 3.8.2 de HOP I 09-14.

(70) Qualsevol fabricant-exportador o comerciant-exportador és elegible per a aquest esquema.

(71) En virtut d'aquest règim, les exportacions de tots els productes a països notificats sota l'Apèndix 37(C) del LLÚPOL I 04-09 i el LLÚPOL I 09-14 tenen dret al crèdit fiscal equivalent al 2,5% del valor del LLÚPOL dels productes exportats sota aquest règim. Determinats tipus d'activitats d'exportació estan excloses del règim, per exemple, les exportacions de béns importats o mercaderies transposades, les exportacions considerades, les exportacions de serveis i la facturació d'exportacions d'unitats que operen sota zones econòmiques especials / unitats operatives d'exportació. També s'exclouen del règim determinats tipus de productes, per exemple, diamants, metalls preciosos, minerals, cereals, sucre i productes derivats del petroli.

(72) Els crèdits aranzelaris en FMS són de lliure transferència i vàlids durant un període de 24 mesos a partir de la data d'emissió del corresponent certificat de drets de crèdit, podent-se utilitzar per al pagament de drets de duana sobre les importacions posteriors de qualsevol entrada o mercaderia, inclosos els béns de capital.

(73) El certificat de dret de crèdit s'emet des del port des del qual s'han realitzat les exportacions i després de la realització de les exportacions o enviaments de mercaderies. Mentre el sol·licitant faciliti a les autoritats còpies de tota la documentació d'exportació rellevant (per exemple, comandes d'exportació, factures, factures d'enviament, certificats de realització bancària), el GOI no té discreció sobre la concessió dels crèdits de drets.

(74) Després de la divulgació, el GOI va presentar que fins que es vengués el certificat de dret de crèdit en el mercat, no concediria cap benefici al beneficiari i, per tant, no seria contravenible, ja que es va afirmar que els crèdits de drets de FM no serien contravenibles quan s'utilitzen per al pagament dels drets de duana sobre els béns importats que s'utilitzen com a entrades per a la producció de béns exportats.

(75) La FMS proporciona subvencions en el sentit de l'article 3(1)(a)(ii) i de l'article 3(2) del Reglament bàsic. Un crèdit de drets de la FMS és una contribució financera del GOI, ja que el crèdit s'utilitzarà finalment per compensar els drets d'importació, disminuint així els ingressos de drets del GOI que serien deguts d'una altra manera. A més, independentment de si el certificat de dret de crèdit s'utilitza per compensar els drets d'importació o es ven al mercat, el crèdit de drets de la FMS atorga un benefici a l'exportador, perquè millora la seva liquiditat.

(76) A més, la febre aftosa està subjecta a la llei sobre el rendiment de l'exportació i, per tant, es considera específica i contravenible en virtut de l'apartat 4 de l'article 4, primer paràgraf, punt (a) del Reglament bàsic: el fet que els països de la Unió no estiguin coberts per la febre aftosa no contradiu ni l'aplicació pràctica del règim ni la forma en què s'utilitza el benefici de la febre aftosa, com s'assenyala en els considerants 72 a 74; per tant, aquesta afirmació va haver de ser rebutjada.

(77) Aquest règim no pot considerar-se un sistema de devolució de drets permissibles o un sistema de devolució de drets de substitució en el sentit de l'article 2(1)(a)(ii) del Reglament bàsic. No s'ajusta a les estrictes normes establertes en l'Annex I, punt (i) i en l'Annex II i en els annexos III del Reglament bàsic. No hi ha cap sistema o procediment per a confirmar quines entrades es consumeixen en el procés de producció del producte exportat, i els annexos II i III del Reglament bàsic. Per a obtenir la prestació, n'hi ha prou que un exportador exporti simplement mercaderies sense demostrar que s'han importat matèries primeres. A més, un exportador pot utilitzar crèdits de drets de FM per a importar béns de capital, encara que els béns de capital no estiguin coberts per l'àmbit d'aplicació dels sistemes de devolució de drets permesos, com s'estableix en l'Annex I, punt (i), al Reglament bàsic, perquè no es consumeixen en la producció dels productes exportats.

(78) L'import de les subvencions contravenibles es va calcular en funció de la prestació conferida al beneficiari, que es troba durant el RIP reservada pel productor exportador cooperant que utilitza el règim de manera meritòria com a renda en la fase de transacció de l'exportació. D'acord amb l'apartat 2 de l'article 7 i l'apartat 3 del Reglament bàsic, aquesta quantitat de subvenció (nominador) s'ha assignat sobre la facturació de l'exportació durant el RIP com a denominador apropiat, perquè la subvenció depèn del rendiment de l'exportació i no s'ha concedit per referència a les quantitats fabricades, produïdes, exportades o transportades.

(79) La taxa de subvenció establerta respecte a aquest règim durant el RIP per al productor exportador cooperant que utilitza aquest règim ascendeix a 0,1% ⁇ .

(80) En el curs de la recerca es va comprovar que els productors indis cooperants no obtenien cap benefici en virtut de la DFIA durant el RIP, per la qual cosa no era necessari analitzar més a fons aquest esquema en aquesta recerca.

(81) En el transcurs de la recerca es va descobrir que els productors indis cooperants no van obtenir cap benefici sota EOU/EPZ/SEZ durant la RIP, per la qual cosa no va ser necessari analitzar més a fons aquests esquemes en aquesta investigació.

(82) Els detalls de l'esquema estan fixats per Master Circular on Rupee/Foreign Currency Export Credit & Customer Services to Exporters DBOD No DIR.(Exp). BC 07/04.02.02/2009-10 de l'RBI, que està dirigit a tots els bancs comercials de l'Índia.

(83) La fabricació d'exportadors i comerciants exportadors són elegibles per a aquest esquema.

(84) En virtut d'aquest règim, la RBI estableix obligatòriament els tipus màxims d'interès aplicables als crèdits d'exportació, tant en rupies índies com en divises, que els bancs comercials poden cobrar a un exportador. La ECS consta de dos subesquemas, el règim de crèdit a l'exportació previ a l'exportació, que cobreix els crèdits proporcionats a un exportador per finançar la compra, el processament, la fabricació, l'embalatge i/o l'enviament de mercaderies abans de l'exportació, i el règim de crèdit a l'exportació posterior a l'exportació, que preveu préstecs de capital circulant amb la finalitat de finançar els beneficis de l'exportació.

(85) Com a resultat de la RBI Master Circular, els exportadors poden obtenir crèdits d'exportació a tipus d'interès preferencials en comparació amb els tipus d'interès dels crèdits comercials ordinaris (crèdits de caixa), que es fixen purament en condicions de mercat. La diferència de tipus podria disminuir per a les empreses amb bones qualificacions de crèdit. De fet, les empreses d'alta qualificació podrien estar en condicions d'obtenir crèdits d'exportació i crèdits en efectiu en les mateixes condicions.

(86) Els tipus d'interès preferencials d'un crèdit ECS establert per la RBI Master Circular esmentada en el considerant 85 poden disminuir els costos d'interès d'un exportador en comparació amb els costos de crèdit establerts purament per les condicions del mercat i confereixen en aquest cas un benefici en el sentit de l'article 3, apartat 2, del Reglament bàsic sobre aquest exportador. El finançament d'exportació no és per se més segur que el finançament nacional. De fet, les diferències de tipus pel que fa als diferents bancs són el resultat de la metodologia de la RBI per establir els tipus màxims de préstec per a cada banc comercial individualment. A més, els bancs comercials no estarien obligats a passar als prestataris de finançament d'exportació més tipus d'interès avantatjosos per als crèdits d'exportació en moneda estrangera.

(87) A pesar que els crèdits preferencials de l'ECS són concedits pels bancs comercials, aquesta prestació és una contribució financera d'un govern en el sentit de l'article 3(1)(a)(iv) del Reglament bàsic. En aquest context, cal assenyalar que ni l'article 3(1)(a) del Reglament bàsic ni l'ASCM requereixen un càrrec en els comptes públics, per exemple, el reemborsament dels bancs comercials per part del GOI, sinó només la direcció del govern per dur a terme funcions il·lustrades en els punts (i), (ii) o (iii) de l'article 3(1)(b) del Reglament bàsic. L'RBI dirigeix els organismes privats, en el sentit del segon guió de l'article 3(1)(a)(iv) del Reglament bàsic, ja que aquesta direcció obliga els bancs comercials a dur a terme funcions esmentades en l'article 3(1)(a)(i) del Reglament bàsic, i aquesta transferència directa de fons en forma de préstecs en determinades condicions es considera que són específiques i contravenibles, ja que els tipus d'interès preferencials només estan disponibles en relació amb el finançament de les transaccions d'exportació i, per tant, depenen del rendiment de l'exportació, de conformitat amb l'article 4(4)(a) del Reglament bàsic.

(88) L'import de la subvenció s'ha calculat sobre la base de la diferència entre l'interès pagat pels crèdits a l'exportació utilitzats durant el RIP i el tipus d'interès que hauria estat a càrrec dels crèdits comercials ordinaris utilitzats pel productor exportador únic que utilitza el règim; aquest import (nominador) s'ha assignat sobre la facturació total a l'exportació durant el RIP com a denominador apropiat, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 7 del Reglament bàsic, perquè la subvenció depèn del rendiment a l'exportació i no s'ha concedit per referència a les quantitats fabricades, produïdes, exportades o transportades.

(89) La taxa de subvenció establerta respecte a aquest règim de RIP per al productor exportador cooperant que utilitza aquest règim era insignificant.

(90) En el curs de la recerca es va comprovar que els productors indis cooperants no obtenien cap benefici en virtut d'ITES durant el RIP, per la qual cosa no era necessari analitzar més a fons aquest esquema en aquesta investigació.

(91) En el curs de la investigació es va comprovar que els productors indis cooperants no obtenien cap benefici en virtut del Pla d'Incentius Industrials del Panjab durant el RIP, per la qual cosa no era necessari analitzar més a fons aquest pla en aquesta investigació.

(92) En el transcurs de la investigació es va trobar que els productors indis cooperants no obtenien cap benefici sota el Règim d'Incentius Industrials de Gujarat durant el RIP, per la qual cosa no era necessari analitzar més a fons aquest esquema en aquesta investigació.

(93) L'import de les subvencions contravenibles determinades d'acord amb les disposicions del Reglament bàsic, expressades ad valorem, per als productors exportadors investigats oscil·la entre el 7,5 % i el 12,4 %, quantitats que superen el llindar de minimis esmentat en l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic.

(94) Per tant, es considera que, de conformitat amb l'article 18 del Reglament bàsic, les subvencions van continuar durant el RIP.

(95) De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 18 del Reglament de base, es va examinar si és probable que l'expiració de les mesures en vigor condueixi a una continuació o recurrència de les subvencions.

(96) En aquest sentit, es recorda que només van cooperar dos productors exportadors coneguts del producte en qüestió: de la informació estadística disponible de l'Índia i de la Unió no es pot establir la participació d'aquests exportadors en el total de les vendes sindicals dels productors exportadors indis del producte en qüestió, però aquestes dades estadístiques suggereixen que hi ha altres productors que podrien vendre el producte en qüestió a la Unió.

(97) Es va establir que durant el RIP, els productors exportadors cooperants van continuar beneficiant-se de subvencions contravenibles per part del govern indi, els règims de subvencions analitzats anteriorment ofereixen beneficis recurrents i no hi ha indicis que aquests programes s'anul·lin o modifiquin en un futur previsible o que els productors exportadors cooperants deixin d'obtenir beneficis en virtut d'aquests règims.

(98) No hi ha informació disponible que indiqui que els altres productors exportadors no continuarien beneficiant-se dels règims de subvencions analitzats anteriorment, per la qual cosa es conclou que les subvencions a escala nacional van continuar.

(99) A la vista dels resultats descrits anteriorment, es conclou que les subvencions van continuar durant el RIP i és probable que continuïn en el futur.

(100) Durant el període d'investigació de revisió, el producte similar va ser fabricat a la Unió pels següents productors de la Unió: Sandoz, DSM, Deretil, ACS Dobfar SpA i Antibioticos S.A.. Els sol·licitants van sol·licitar una revisió de venciment de les mesures antisubvencions vigents. Tota la informació disponible sobre els productors de la Unió, inclosa la informació proporcionada en la sol·licitud i les dades recollides als productors de la Unió abans i després de l'inici de la investigació de revisió, es va utilitzar per establir la producció total de la Unió.

(101) Els productors de la Unió que representen la producció total de la Unió constitueixen la indústria de la Unió en el sentit de l'apartat 1 de l'article 9 del Reglament bàsic i a partir d'aquí se'ls coneix com la "Indústria de la Unió", ja que el producte similar produït pels tres productors de la Unió que van presentar un qüestionari durant el RIP representava fins al 95% de la producció total de la Unió del producte similar, les dades d'aquests productors es consideren representatives de tota la indústria de la Unió.

(102) Per analitzar els volums d'importació i les tendències de preus, es van utilitzar les estadístiques d'importació d'Eurostat per als codis TARIC 2941101010, 2941102010 i 2941900030 per als anys 2007 i 2008 i els codis TARIC 2941100010 i 2941900030 per a l'any 2009 i a partir d'ara, segons sigui aplicable durant el període considerat.

(103) Tenint en compte el nombre de productors de la Unió i el fet que un productor de la Unió estava produint el producte similar en virtut d'un acord de peatge amb un altre, la informació relativa a la indústria de la Unió, si fos necessari, s'ha mostrat en índexs o només en rangs, amb la finalitat de protegir la confidencialitat de les dades.

(104) El producte similar és venut per la indústria de la Unió a clients no relacionats i venut/transferit a empreses relacionades per a un processament posterior.

(105) Es va considerar que les vendes a entitats no relacionades formaven el "mercat lliure". Les vendes/transferències a entitats relacionades es van considerar com a "ús captiu".

(106) En calcular l'aparent consum de la Unió del producte en qüestió i el producte similar, la Comissió va afegir:

(107) Cal destacar que, per tal d'evitar el doble recompte de volums de vendes, les vendes realitzades en virtut d'un acord de peatge entre dos productors de la Unió van ser excloses del càlcul anterior.

(108) Sobre la base anterior, el consum de la Unió del producte en qüestió i el producte similar va augmentar gradualment un 28% durant el període considerat:

(109) Segons les dades d'Eurostat, el volum d'importacions del producte afectat de l'Índia per a la lliure circulació ha disminuït en un 96 % durant el període considerat; s'ha observat una caiguda considerable en 51 punts percentuals en 2008 i després una disminució addicional en 43 punts percentuals en 2009 i dos punts percentuals en el RIP.

(110) Es podria observar una tendència lleugerament diferent per a les importacions sota règim de processament intern que estan lliures de contravencions i drets de duana. Després d'una caiguda inicial de les importacions en un 92% entre 2007 i 2008, les importacions van augmentar en 2009 i es van mantenir relativament estables en el RIP.

(111) El preu mitjà d'importació del producte procedent de l'Índia per a la lliure circulació va augmentar un 34% entre 2007 i 2009, després va caure bruscament en el RIP, fins a aconseguir un nivell un 26% inferior al de 2007. També els preus de les importacions sota règim de processament intern van seguir una tendència a la baixa i van disminuir un 16% durant el període considerat. Les diferents tendències de preus entre els dos règims d'importació es poden explicar pel tipus diferent del producte en qüestió que es va importar principalment, és a dir, la cefalexina, que és comparativament més cara que altres tipus.

(112) La quota de mercat de les importacions de l'Índia per lliure circulació o feta sota règim de processament intern era molt baixa durant el període considerat i disminuït en tots dos casos.

(113) Un productor de la Unió va indicar que les importacions índies, que es basaven en dades d'Eurostat, s'havien estimat erròniament, ja que les estadístiques d'exportació índies mostren volums d'exportació més alts que els declarats per Eurostat; en aquest sentit, cal assenyalar que és la pràctica habitual de la Comissió utilitzar Eurostat com a base per a les estadístiques d'importació; a més, les estadístiques d'exportació índies no indiquen el destí final de les exportacions i si realment entraran a la Unió; per tant, aquesta afirmació havia de ser rebutjada.

(114) En vista de la quantitat extremadament baixa d'importacions procedents de l'Índia que van entrar en el mercat de la Unió per a la lliure circulació, no es va poder extreure cap conclusió significativa pel que fa a la reducció de preus. Pel que fa a les importacions sota el règim de processament intern, el marge de reducció trobat va ser negatiu; no obstant això, aquestes importacions van ascendir a menys de 10 tones i es referien només a un tipus de producte (cefalexina), que també és el tipus de producte més car i menys representat del mercat. Per tant, es va concloure que les dades de transacció relatives a les importacions sota el règim de processament intern no eren representatives amb la finalitat d'un càlcul de reducció significatiu i no adequat per a una anàlisi posterior.

(115) Un productor de la Unió va indicar que una anàlisi segregada de les dues categories d'importacions, és a dir, per a la lliure circulació i sota el règim de processament intern, no s'ajustava a l'enfocament de l'anterior procediment de revisió i també era contrària a la pràctica coherent de la Comissió.

(116) En aquest sentit, cal assenyalar que, tal com es conclou en el considerant 115, les quantitats importades sota el règim de processament intern o per a la lliure circulació no van ser suficients per permetre extreure conclusions significatives: tenint en compte el baix nivell del volum agregat, aquesta conclusió s'aplica igualment a aquest volum.

(117) Les importacions del producte objecte de revisió de països diferents de l'Índia van augmentar un 62% durant el període considerat, amb una quota de mercat que va augmentar en més de 10 punts percentuals del 37,6 % al 47,7 %, la qual cosa va coincidir amb l'augment del consum en el mercat de la Unió, entre els països exportadors, Singapur, la Xina i Oman han estat els principals proveïdors del mercat de la Unió.

(118) Els preus mitjans d'importació de tercers països han disminuït significativament en un 43% durant el període considerat, encara que els preus dels principals països exportadors (Singapur, Xina i Oman) van soscavar els preus de la Unió al voltant d'un 20% en el RIP sobre una base de producte per producte i els volums d'importació poden considerar-se significatius, aquestes importacions de baix preu aparentment no van afectar la rendibilitat de la indústria de la Unió.

(119) Un productor de la Unió va afirmar que l'anàlisi de les tendències mitjanes dels preus d'importació hauria d'haver tingut en compte els diferents tipus de productes; en aquest sentit, cal assenyalar que, d'acord amb la pràctica habitual, l'anàlisi de les tendències de preus, entre altres coses, ha de realitzar-se sobre la base del producte en qüestió, independentment de la proporció de cada tipus de producte; a més, en aquest cas, no s'ha extret cap conclusió de l'evolució dels preus d'importació de tercers països durant el període considerat, per la qual cosa s'ha hagut de rebutjar l'afirmació anterior.

(120) Tots els productors de la Unió van afirmar que les importacions procedents, entre altres, de la Xina i d'Oman són principalment de trihidrat d'amoxicil·lina per a ús veterinari i això s'hauria d'haver tingut en compte en l'anàlisi dels preus anteriors; en aquest sentit, s'assenyala que el producte objecte de revisió cobreix els antibiòtics tant per al consum humà com veterinari; a més, no es va fonamentar la informació proporcionada en suport d'aquesta acusació, per la qual cosa es va haver de rebutjar l'afirmació anterior.

(121) Un productor de la Unió va qüestionar la base sobre la qual es van realitzar comparacions de preus per trihidrat d'amoxicil·lina i trihidrat d'ampicil·lina en el RIP, atès que les dades d'Eurostat no distingeixen entre aquests dos tipus de productes; en aquest sentit, ja que es va trobar que els preus de la indústria de la Unió d'aquests dos tipus de productes eren similars, no era irracional fer una comparació de preus agregada.

(122) Pel que fa a les importacions procedents de Singapur, tots els productors de la Unió van al·legar que es realitzaven a preu de transferència entre les parts afins i, en aquestes circumstàncies, incloure aquestes importacions distorsionaria els preus mitjans d'altres tercers països.S'assenyala que, si aquestes importacions fossin excloses de la comparació de preus, la citada troballa respecte al marge de reducció no canviaria significativament i la conclusió que les importacions a baix preu no afectaven la rendibilitat de la indústria de la Unió continuaria sent vàlida.

(123) Per als següents indicadors econòmics relacionats amb la indústria de la Unió, es va trobar que una anàlisi i avaluació significativa havia de centrar-se en la situació imperant en el mercat lliure: volum de vendes i preus de venda en el mercat de la Unió, quota de mercat i rendibilitat, que, si és possible i justificada, es van comparar posteriorment amb les dades del mercat captiu, per tal de proporcionar una visió completa de la situació de la indústria de la Unió.

(124) No obstant això, pel que fa a altres indicadors econòmics, es va trobar sobre la base de la recerca, que raonablement només es podien examinar fent referència a tota l'activitat; de fet, la producció (tant per al captiu com per al lliure mercat), la capacitat d'utilització de la capacitat, els inventaris, les inversions, les poblacions, l'ocupació, la productivitat, els salaris, el creixement, la capacitat d'elevar capital depenen de tota l'activitat, tant si la producció és captiva com si es ven en el lliure mercat.

(125) Després dels comentaris rebuts d'un productor de la Unió sobre la revelació final dels fets i consideracions sobre la base dels quals es va proposar posar fi al procediment, s'han corregit alguns dels indicadors econòmics en els següents considerants, canvis que no eren de naturalesa per a canviar la conclusió respecte a la situació de la indústria de la Unió.

(126) La capacitat de producció de la indústria de la Unió es va mantenir estable entre 2007 i 2008 abans d'augmentar un 4% de 2008 a 2009 i altres 3 punts percentuals en el RIP.

(127) No obstant això, el volum de producció no va seguir aquest augment a causa de dificultats tècniques imprevistes d'un productor de la Unió el 2008, quan el volum de producció va caure un 5% i es va recuperar gradualment fins al RIP.

(128) Com a resultat de l'augment de la capacitat de producció combinada amb una petita caiguda de la producció, la taxa d'utilització de la capacitat es va reduir contínuament en el període considerat i va aconseguir un nivell en el RIP que era un 9% inferior al de 2007.

(129) El volum de vendes de la indústria de la Unió a parts no relacionades en el RIP es va situar lleugerament per sota del nivell de 2007, disminuint en un 7% en 2009 i després augmentant en sis punts percentuals durant el RIP.

(130) El preu mitjà de venda de la indústria de la Unió en el mercat de la Unió va augmentar un 4% durant el període considerat; els preus van augmentar bruscament un 21 % el 2008 abans de caure 17 punts percentuals el 2009 i romandre estables en el RIP.

(131) Un productor de la Unió va afirmar que l'impacte dels preus de les importacions procedents de l'Índia sobre la indústria de la Unió no es va avaluar correctament i, en aquest sentit, en primer lloc, es va observar que no es va trobar cap reducció, com s'esmenta en el considerant 115, i, a més, com s'indica en el considerant anterior, els preus de la indústria de la Unió van augmentar un 4% durant el període considerat, en aquestes circumstàncies es considera que les importacions procedents de l'Índia no van tenir cap efecte negatiu sobre la situació de la indústria de la Unió.

(132) La disminució de les vendes en el mercat de la Unió a parts no relacionades es va reflectir en el desenvolupament de la quota de mercat que va caure en 22 punts percentuals en el RIP en comparació amb 2007.

(133) Mentre que el volum de vendes de la indústria de la Unió a parts no relacionades estava disminuint malgrat l'augment de la demanda durant el període considerat, les vendes en captivitat van augmentar un 28 %.

(134) La quota de mercat del mercat captiu de la indústria de la Unió va augmentar en 9 punts percentuals el 2008 abans de disminuir progressivament al nivell de 2007.

(135) La quota de mercat de la indústria de la Unió en el seu conjunt es va mesurar mitjançant l'addició de volums de mercat lliures i captius en la Unió. Encara que aquest volum va augmentar durant el període considerat en un 14%, la quota de mercat de la indústria de la Unió va disminuir en 10 punts percentuals a mesura que el consum de mercat va augmentar en un 28% durant el mateix període, la qual cosa indica que la indústria de la Unió no es va beneficiar del creixement del consum.

(136) El nivell d'estoc es va reduir en un 54% des de 2007 fins al final del RIP, la qual cosa s'explica principalment per l'augment de la demanda en captivitat.

(137) La rendibilitat de les vendes de la indústria de la Unió a les parts no relacionades en el mercat de la Unió va millorar significativament en 153 punts percentuals durant el RIP, un desenvolupament que es pot explicar per un augment mitjà dels preus del 2% i una disminució del cost de producció. En comparació amb el marge de benefici aconseguit en el període de revisió de la investigació de l'última caducitat, el benefici ha augmentat en més de 400 punts percentuals.

(138) Cal assenyalar que, amb l'excepció de l'any 2007, el nivell de benefici de la indústria de la Unió estava per sobre del marge de benefici establert en la investigació de revisió de venciment anterior; és a dir, el 10% (benefici objectiu), durant el període considerat.

(139) Dos productors de la Unió van afirmar que la rendibilitat no s'havia avaluat adequadament, ja que els beneficis aconseguits pels proveïdors ascendents relacionats es van deduir dels seus costos; en aquest sentit, és una pràctica coherent deduir els beneficis aconseguits per les parts implicades en la producció de matèries primeres; en aquestes circumstàncies, aquest argument va haver de ser rebutjat.

(140) La rendibilitat de les vendes captives de la indústria de la Unió en el mercat de la Unió va millorar en un 51% durant el RIP, un desenvolupament que s'explica en gran part per un augment mitjà dels preus del 10%, però, atès que aquesta tendència de preus es basa en els preus de transferència, no s'hauria d'extreure cap conclusió significativa de l'anterior.

(141) Les inversions van augmentar durant el període considerat, les inversions relacionades amb l'augment de la capacitat de producció amb l'objectiu de lliurar tant el captiu com els mercats lliures.

(142) La investigació també va mostrar que la rendibilitat de les inversions, és a dir, el benefici net previ a l'impost del producte expressat com un percentatge del valor del llibre net dels actius fixos assignats al producte, va disminuir durant el període considerat.

(143) El flux de caixa va augmentar un 7% durant el període considerat com la disminució de la rendibilitat podria ser compensada per una disminució de l'inventari en la segona meitat del període considerat.

(144) L'ocupació va augmentar un 9% durant el període considerat d'acord amb les inversions en capacitat de producció, mentre que els salaris mitjans van augmentar només un 6%. La productivitat va disminuir un 11 % en general després de les inesperades dificultats tècniques a les quals s'enfronta un productor de la Unió.

(145) Donat el volum de les importacions subvencionades de l'Índia, l'impacte de l'import real de les subvencions no es pot considerar significatiu.

(146) La situació de la indústria de la Unió va millorar significativament des de l'última recerca de revisió i en el període considerat, per la qual cosa es pot valorar que la indústria de la Unió va aconseguir recuperar-se plenament de les subvencions passades.

(147) Entre 2007 i el període d'investigació de revisió, el volum d'importacions subvencionades del producte en qüestió era insignificant, amb l'excepció de determinats indicadors de lesió com la quota de mercat, el volum de producció i el rendiment de la inversió, la majoria d'indicadors de lesió com la rendibilitat (+153%), el preu de venda (+4%), el volum de vendes (+14 %), l'ocupació (+10%) i les inversions (+29 %) es van desenvolupar positivament durant el període considerat. Els nivells de benefici aconseguits en el mercat de la Unió van ser, amb excepció de l'any 2007, per sobre del marge de benefici objectiu establert en la investigació de revisió de venciment anterior, és a dir, el 10%. La tendència positiva mostrada per la gran majoria d'indicadors es deu principalment a la fiabilitat de la indústria de la Unió i a la relació de clients que ha desenvolupat durant els últims anys, però també al nivell de preu que ha adoptat en el mercat.

(148) Un productor de la Unió va afirmar que l'anàlisi de les tendències de preus i beneficis hauria de tenir en compte l'escassetat de matèries primeres en 2007 i 2008 i que aquestes escassetats van conduir a augments excepcionals de preus i beneficis en 2008 i en una mesura limitada en 2009. En aquest sentit, com es pot veure en les taules 5.5.2.1 i 5.5.4.1, els nivells de preus i beneficis excepcionals només pertanyen a 2008. Els nivells de beneficis aconseguits en 2009 i el RIP ja no es veuen afectats per l'escassetat de matèries primeres.

(149) Pel que fa a les vendes en captivitat, l'opció de la indústria de la Unió de vendre part de la seva producció en el mercat en captivitat va garantir alts nivells d'utilització de la capacitat i va permetre a la indústria de la Unió diluir els costos fixos i continuar sent competitiva.

(150) En conclusió, en vista del desenvolupament positiu dels indicadors relatius a la indústria de la Unió, es considera que la indústria de la Unió no va patir lesions materials durant el període considerat.

(151) Donats els baixos volums del producte en qüestió que es van importar a la Unió durant el període considerat, les importacions subvencionades no van afectar negativament el rendiment de la indústria de la Unió, de fet, com s'ha dit anteriorment, es considera que la indústria no va patir lesions materials durant el període considerat.

(152) Es recorda que la indústria de la Unió no va patir lesions materials durant el període considerat com la majoria d'indicadors de lesions van mostrar tendències positives durant aquest període; d'acord amb l'apartat 2 de l'article 18 del Reglament bàsic, es va examinar, per tant, si l'expiració de les mesures en vigor podria donar lloc a una reaparició de lesions.

(153) La investigació va mostrar que la utilització de la capacitat dels tres productors indis cooperants havia assolit nivells molt alts en el RIP, i sobre aquesta base, les capacitats de recanvi, que podrien dirigir-se al mercat de la Unió en absència de mesures, semblarien ser limitades.

(154) Després de la divulgació, diversos productors de la Unió van afirmar que les capacitats de recanvi a l'Índia eren altes i que la taxa d'utilització de la capacitat dels productors exportadors indis cooperants no era representativa per al sector indi en el seu conjunt, i un productor de la Unió fins i tot va afirmar que les capacitats de recanvi de set exportadors indis principals representarien volums en gran part per sobre del consum del lliure mercat de la Unió.

(155) En aquest sentit, primer cal destacar que la taxa d'utilització de la capacitat dels tres productors exportadors cooperants era un càlcul mitjà ponderat basat en dades verificades i específicament en relació amb el producte en qüestió; a més, els tres productors exportadors cooperants implicats eren grans productors i entre els set exportadors indis als quals el demandant feia referència com a "dirigents"; al contrari, les dades presentades pels productors de la Unió sobre la capacitat de recanvi d'aquests set productors indis es basaven principalment en el "coneixement del mercat" i, encara que es va demanar específicament, no es podien justificar amb proves factuals sòlides, per la qual cosa es va haver de fer cas omís de la informació i es va confirmar que, basant-se en les dades verificades en el fitxer, les capacitats de recanvi índies semblen ser limitades.

(156) Sobre la base de les dades de les estadístiques oficials índies, es va establir que els preus de les vendes d'exportació als deu principals mercats d'exportació de l'Índia eren al voltant d'un 20% de mitjana inferiors als preus de les vendes de la indústria de la Unió en el mercat de la Unió en el RIP, uns preus d'exportació indis que estaven d'acord amb els preus dels altres actors principals del mercat de la Unió, tal com s'estableix en el considerant 119, i es va trobar que les importacions a baix preu durant el període considerat des d'aquests altres països no tenien un efecte negatiu en el rendiment de la indústria de la Unió; en aquestes circumstàncies, es considera que, si es permetés la caiguda de les mesures, els preus d'exportació indis probablement no serien perjudicials per a la indústria de la Unió, ja que ja s'enfronta a la competència d'altres països exportadors amb el mateix comportament de preus sense patir cap lesió material.

(157) Dos productors de la Unió també van presentar que, si s'aprovessin les mesures, els productors indis redirigirien a la Unió les exportacions actualment venudes en altres mercats a causa de l'atractiu del mercat de la Unió pel que fa als preus; en primer lloc, si els productors indis redirigissin les seves exportacions a la Unió, entrarien en competència amb altres tercers països que ja estan exportant quantitats significatives a la Unió; a més, com s'esmenta en el considerant 119, s'ha conclòs que les importacions de tercers països, a preus similars als preus de l'exportació índia a altres mercats, no han afectat el rendiment de la indústria de la Unió; sobre aquesta base, es considera que si les quantitats d'exportació índia a la Unió augmenten a preus similars als d'altres mercats d'exportació, la indústria de la Unió no sofriria cap lesió material.

(158) Dos productors de la Unió també van afirmar que el fet que hi hagués prohibicions d'importació als Estats Units contra determinades plantes de producció d'antibiòtics a l'Índia conduiria a la redirecció de quantitats addicionals al mercat de la Unió, però, en aquest sentit, les conclusions del considerant anterior sobre la possible redirecció de les exportacions continuen sent vàlides.

(159) Mentre que el mercat captiu va representar entre el 50 i el 60 % dels mercats lliures i captius de la indústria de la Unió en el període considerat, el consum en el mercat captiu de la indústria de la Unió va augmentar en més d'un 20 % durant el mateix període, tenint en compte les característiques i la grandària d'aquest mercat, es creu que, si es permetés la caiguda de les mesures, el mercat captiu no es veuria afectat pel probable augment de les exportacions índies i, per tant, continuaria assegurant altes taxes d'utilització de la capacitat i economies d'escala per a la indústria de la Unió.

(160) Sobre la base de l'anterior, es va concloure que, en cas que es permetés la caiguda de les mesures, les importacions subvencionades de l'Índia no podrien causar danys materials a la indústria de la Unió, ja que la majoria d'indicadors de lesions es van desenvolupar positivament durant el període considerat, malgrat les importacions significatives i creixents d'altres països que tenien un preu similar al de les exportacions índies a altres països.

(161) Un productor de la Unió va afirmar que s'hauria d'haver realitzat una anàlisi de la prova d'interès de la Unió. En aquest sentit, com s'ha conclòs que no hi ha probabilitat de recurrència de lesió, una prova d'interès de la Unió no té cap propòsit. En aquestes circumstàncies, aquesta afirmació va ser rebutjada.

(162) En vista de la constatació sobre la probabilitat de continuïtat de les subvencions, com s'esmenta en el considerant 100 i l'impacte que podria tenir sobre els futurs fluxos comercials, la Comissió supervisarà els volums d'importació del producte en qüestió.

(163) El seguiment es limitarà a un període de 2 anys després de la publicació d'aquest Reglament.

(164) A la llum dels resultats d'aquesta investigació de revisió, es considera apropiat derogar l'obligació de contrarestar les importacions de certs antibiòtics d'ampli espectre originaris de l'Índia.

(165) Els interessats van ser informats dels fets i consideracions essencials sobre la base dels quals es va proposar posar fi a la investigació i se'ls va donar l'oportunitat de comentar, els comentaris rebuts es van abordar en els apartats pertinents anteriorment i no eren de naturalesa per canviar les conclusions anteriors.

HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT: