Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 549/2004 del Parlament Europeu i del Consell de 10 de març de 2004 pel qual s'estableix el marc per a la creació del cel únic europeu (el Reglament marc) [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 11 d'aquest,,
Atenent que:
(1) El Reglament (UE) núm. 691/2010 de la Comissió, de 29 de juliol de 2010, pel qual s'estableix un règim de prestacions per als serveis de navegació aèria i les funcions de la xarxa i es modifica el Reglament (CE) núm. 2096/2005 pel qual s'estableixen requisits comuns per a la prestació de serveis de navegació aèria [E0002] preveu l'adopció per part de la Comissió d'objectius de rendiment a escala de la Unió Europea.
(2) La Comissió va celebrar el 27 de maig de 2010 una consulta sobre l'enfocament i els processos per a establir objectius de rendiment en tota la Unió Europea, associant a totes les parts interessades enumerades en l'apartat 3 de l'article 10 del Reglament (CE) núm. 549/2004.
(3) La Comissió va designar un òrgan de revisió de l'acompliment el 29 de juliol de 2010 a més de l'article 3 del Reglament (UE) núm. 691/2010 per ajudar-lo en l'aplicació del pla d'actuació.
(4) L'Organisme de Revisió del rendiment va preparar propostes d'objectius de rendiment a escala de la Unió Europea en col·laboració amb la AESA, que es van presentar el 2 d'agost de 2010 per a la consulta a les parts interessades, tal com exigeix l'apartat 1 de l'article 9 del Reglament (UE) núm. 691/2010.
(5) Els objectius de rendiment proposats per l'Organisme de Revisió de Rendiment en tota la UE per al medi ambient, la capacitat i l'eficiència de costos s'han comprovat amb la AESA per a la coherència amb els objectius primordials de seguretat.
(6) L'Organisme de Revisió del rendiment va lliurar el 27 de setembre de 2010 a la Comissió les seves recomanacions sobre els objectius de rendiment a escala de la Unió Europea per al període 2012-2014 en un informe que justifica cadascuna de les recomanacions amb una descripció dels supòsits i raons utilitzades per establir els objectius i que conté en annexos un document de consulta que resumeix el procés de consulta, així com un document de resposta de comentaris que descriu com es van tenir en compte els comentaris en l'elaboració de les recomanacions a la Comissió.
(7) Els objectius de rendiment a escala de la Unió Europea es basen en la informació disponible per a la Comissió i l'Organisme de Revisió de rendiment fins al 24 de novembre de 2010. Segons les previsions proporcionades pels Estats membres a la Comissió i Eurocontrol en virtut de les disposicions del Reglament (CE) núm. 1794/2006 [E0003], el tipus mitjà d'unitat determinat a escala de la Unió Europea per als serveis de navegació aèria en ruta seria de 55,91 euros en 2014 (expressat en termes reals, 2009), amb valors intermedis anuals de 58,38 euros en 2012 i 56,95 euros en 2013, valors que tenen en compte els últims costos previstos de l'Agència Eurocontrol, inclosa per als Estats membres de la UE una reducció puntual de 0,69 euros per unitat de servei en ruta en 2011.
(8) El Pla Director Europeu de Gestió del Trànsit Aeri, un document viu que constitueix el full de ruta comunament acordat que abasta tant el desenvolupament com el desplegament de SESAR, ha estat aprovat pel Consell el 30 de març de 2009 [E0004] i conté la visió política i l'objectiu d'alt nivell de la Comissió per al Cel Únic Europeu i el seu pilar tecnològic en les àrees clau de rendiment de la seguretat, el medi ambient, la capacitat i l'eficiència de costos, i l'establiment d'objectius de rendiment a escala de la Unió Europea hauria de considerar-se part d'un procés destinat a aconseguir aquests objectius.
(9) Durant el primer període de referència per al pla de rendiment, la Comissió, aconsellada per la AESA, ha d'avaluar i validar els indicadors de rendiment clau de seguretat, amb la finalitat de garantir que el risc de seguretat s'identifiqui, mitigui i gestioni adequadament.
(10) En aplicació dels considerants 18, els articles 10 i 13, Annex II, punt 1.2 i Annex III, punt 1 del Reglament (UE) núm. 691/2010, els objectius de rendiment del bloc d'espai aeri nacional o funcional no han d'estar necessàriament a l'altura dels objectius de rendiment a escala de la Unió Europea; haurien de ser coherents amb aquests objectius de rendiment a escala de la Unió Europea.
(11) L'avaluació realitzada per la Comissió dels plans i objectius de rendiment del bloc d'espai aeri nacional o funcional hauria de ser global, ponderant cada objectiu contra els altres de manera equilibrada, tenint en compte els principals objectius de seguretat, tenint en compte el context local, en particular per als Estats amb taxes unitàries baixes o sota el "mecanisme de suport europeu", com ara les mesures de contenció de costos ja emeses, els costos previstos per a programes específics per obtenir millores de rendiment en àmbits específics de rendiment, i les especificitats, inclosos els assoliments i les fallades. En aplicació de l'apartat 1 de l'article 13 del Reglament (UE) núm. 691/2010, hauria de tenir en compte l'evolució del context que pot haver ocorregut entre la data d'adopció dels objectius a escala de la Unió Europea i la data d'avaluació.
(12) En aplicació de les disposicions del Reglament (CE) núm. 1794/2006, els Estats membres haurien de poder transportar els beneficis o les pèrdues que hagin incorregut fins a l'any 2011 inclòs.
(13) Les mesures previstes en aquesta Decisió estan d'acord amb l'opinió del Comitè del Cel Únic,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Per al període de referència del rendiment que comença l'1 de gener de 2012 i acaba el 31 de desembre de 2014, els objectius de rendiment a tota la Unió Europea seran els següents: (a) millora de la targeta ambiental en 0,75 d'un punt percentual de l'indicador d'eficiència de vol horitzontal en ruta el 2014 en comparació amb la situació del 2009; (b)millor de la targeta de capacitat del retard mitjà en la gestió del flux de trànsit aeri (ATFM) per assolir un màxim de 0,5 minuts per vol el 2014; (c) reducció de la taxa d'unitat determinada a tota la Unió Europea per als serveis de navegació aèria en ruta de 59,97 euros el 2011 a 53,92 euros el 2014 (expressat en termes reals, EUR 2009), amb valors intermedis anuals de 57,88 euros el 2012 i 55,87 euros el 2013.
Per a tots els indicadors clau de rendiment aplicables al període de referència de rendiment, el llindar d'alerta més enllà del qual es pugui activar el mecanisme d'alerta a què fa referència l'article 18 del Reglament (UE) núm. 691/2010 serà una desviació en un any natural d'almenys el 10% del trànsit real registrat per l'organisme de revisió de rendiment enfront de les previsions de trànsit a què fa referència l'article 3.
Per a l'indicador d'eficiència de costos, el llindar d'alerta d'evolució de costos més enllà del qual pugui activar-se el mecanisme d'alerta a què fa referència l'article 18 del Reglament (UE) núm. 691/2010 serà una desviació en un any natural d'almenys el 10% dels costos reals a nivell de la Unió Europea registrats per l'Organisme de Revisió d'Actes enfront dels costos determinats de referència a què fa referència l'article 3.
(1) Per a tots els indicadors clau de rendiment aplicables al període de referència de rendiment, el llindar d'alerta més enllà del qual es pugui activar el mecanisme d'alerta a què fa referència l'article 18 del Reglament (UE) núm. 691/2010 serà una desviació en un any natural d'almenys el 10% del trànsit real registrat per l'organisme de revisió de rendiment enfront de les previsions de trànsit a què fa referència l'article 3.
(2) Per a l'indicador d'eficiència de costos, el llindar d'alerta d'evolució de costos més enllà del qual es pugui activar el mecanisme d'alerta a què fa referència l'article 18 del Reglament (UE) núm. 691/2010 serà una desviació en un any natural d'almenys el 10% dels costos reals a nivell de la Unió Europea registrats per l'Organisme de Revisió d'Actes enfront dels costos determinats de referència a què fa referència l'article 3.
Els articles 1 i 2 d'aquesta Decisió es basen en els següents supòsits:(1) el trànsit previst a nivell de la Unió Europea, expressat en unitats de servei en ruta: 108776000 el 2012, 111605000 el 2013 i 114610000 el 2014;(2) referència determinada els costos previstos a nivell de la Unió Europea (expressats en termes reals, EUR 2009): 6296000000 el 2012, 6234000000 el 2013 i 6179000000 el 2014.
De conformitat amb la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 16 del Reglament (UE) núm. 691/2010, la Comissió decidirà revisar els objectius a escala de la UE establerts en l'article 1 si, abans de l'inici del període de referència, té proves substancials que les dades inicials, els supòsits i/o les raons utilitzades per a establir els objectius inicials a escala de la UE ja no són vàlids.
Aquesta decisió entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea. Els plans de funcionament dels blocs d'espai aeri nacionals o funcionals adoptats després de l'1 de gener de 2012 s'aplicaran retroactivament a partir del primer dia del període de referència.