Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular el punt (c) de l'apartat 1 de l'article 194 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Després de consultar al Comitè de les Regions,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) El Reglament (CE) núm. 663/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0003] va establir el Programa Europeu d'Energia per a la Recuperació (PEER) per a ajudar a la recuperació econòmica mitjançant la concessió d'una dotació financera de 398 000 milions d'euros per a 2009 i 2010.
(2) Aquest Reglament hauria de tenir per objecte, sense perjudici de l'objectiu de concedir la major part possible de la dotació financera de 3 980 milions d'euros a la fi de 2010 als subprogrames esmentats en el capítol II del Reglament (CE) núm. 663/2009, però s'ha establert que una part d'aquesta quantitat no es comprometrà en virtut d'aquests subprogrames.
(3) En l'esperit de l'Estratègia Europa 2020 per al creixement sostenible i l'ocupació, i d'acord amb el paquet d'energia i clima de la UE i el Pla d'Acció per a l'Eficiència Energètica de 2006, el desenvolupament de noves fonts d'energia renovables i el foment de l'eficiència energètica contribuirien al creixement ecològic, a la construcció d'una economia competitiva i sostenible i a la lluita contra el canvi climàtic.
(4) Proporcionar un major incentiu financer és un element clau per a reduir les barreres que representen els alts costos inicials i per a estimular les millores de l'energia sostenible; per tant, s'hauria de crear un mecanisme financer específic (l'instrument) per a utilitzar el finançament en virtut del Capítol II del Reglament (CE) núm. 663/2009, que no es pot comprometre a la fi de 2010; la creació d'aquest instrument hauria de considerar-se a la llum de la Iniciativa de Finançament de l'Energia Sostenible proposada per la Comissió, i facilitar el finançament de projectes d'inversió relacionats amb l'eficiència energètica i l'energia renovable per part de les autoritats públiques locals, regionals i nacionals, en particular en entorns urbans; en aquest procés, s'hauria de parar esment a les sinergies amb altres recursos financers disponibles en els Estats membres, com els Fons Estructurals i de Cohesió, el Fons Europeu d'Assistència Energètica Local (ELENA) i el Fons Europeu de Desenvolupament Regional en virtut del Reglament (CE) núm. 397/2009 [E0004], a fi d'evitar solapaments amb altres instruments financers.
(5) El suport a la inversió en energia sostenible pot ser més eficaç i beneficiós quan es dirigeix a l'àmbit local, però en casos degudament justificats pot ser més eficaç apuntar a l'àmbit nacional, per exemple, per raons relacionades amb la disponibilitat o el funcionament d'estructures administratives rellevants.
(6) Per maximitzar l'impacte del finançament de la Unió a curt termini, el mecanisme hauria de ser gestionat per un o més intermediaris financers com les institucions financeres internacionals, la selecció d'aquests intermediaris financers hauria de tenir lloc sobre la base de la seva capacitat demostrada d'utilitzar el finançament de la manera més eficient i eficaç, amb l'objectiu de maximitzar la participació, en el menor temps possible, d'altres inversors públics i privats i d'aconseguir la màxima palanquejament entre el finançament de la Unió i la inversió total amb la finalitat d'augmentar les inversions significatives en la Unió, però en temps de crisis financeres i econòmiques que tenen un efecte particularment advers sobre les finances de les autoritats locals i regionals, hauria de garantir-se que la difícil situació pressupostària d'aquestes autoritats no els impedeixi poder accedir al finançament.
(7) En compliment del Reglament (CE) núm. 663/2009, els projectes d'inversió només haurien de finançar-se en el marc de l'instrument si tenen un impacte ràpid, mesurable i substancial en la recuperació econòmica dins de la Unió, l'augment de la seguretat energètica i la reducció de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle, projectes que contribueixin al creixement ecològic, al desenvolupament d'una economia competitiva, connectada, sostenible i ecològica, així com a la protecció de l'ocupació, la creació d'ocupació i la lluita contra el canvi climàtic, d'acord amb els objectius "Europa 2020".
(8) Els criteris establerts en el Reglament (CE) núm. 663/2009 han d'aplicar-se a la selecció i a l'elegibilitat dels projectes finançats en el marc de la instal·lació; així mateix, el balanç geogràfic dels projectes ha de tenir-se en compte com a element essencial, per a garantir l'impacte d'aquest Reglament en la recuperació econòmica en tota la Unió, i en reconeixement al fet que en alguns Estats membres els projectes no han estat finançats o només han estat finançats parcialment en virtut del Capítol II del Reglament (CE) núm. 663/2009.
(9) En vista de l'impacte econòmic requerit a curt termini d'aquest Reglament, el període entre la recepció d'una sol·licitud d'un projecte i la resolució final d'aquest no ha de superar els 6 mesos.
(10) Els compromisos jurídics individuals que apliquin els compromisos pressupostaris en virtut del capítol II bis s'han de contreure abans del 31 de març de 2011.
(11) El mecanisme no hauria de constituir un precedent respecte a l'ús del pressupost general de la Unió i les possibles mesures futures de finançament, fins i tot en el sector energètic, sinó que hauria de considerar-se més aviat com una mesura excepcional adoptada durant un període de dificultat econòmica.
(12) A causa de la necessitat urgent d'abordar la crisi econòmica, la despesa incorreguda en virtut del Capítol II del Reglament (CE) núm. 663/2009 hauria de ser elegible a partir del 13 de juliol de 2009, ja que molts sol·licitants van sol·licitar l'elegibilitat de la despesa de la presentació de la sol·licitud de subvenció d'acord amb l'article 112 del Reglament (CE, Euratom) núm. 1605/2002, de 25 de juny de 2002, sobre el Reglament financer aplicable al pressupost general de les Comunitats Europees [E0005] (el Reglament financer).
(13) A causa de la necessitat urgent d'abordar la crisi econòmica, aquest Reglament hauria d'entrar en vigor immediatament després de la publicació,
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
El Reglament (CE) núm. 663/2009 es modifica de la següent manera:1. En l'article 1, s'afegeix el següent paràgraf:2. L'article 3 es modifica de la següent manera:3. S'elimina el següent capítol:4. L'article 23 es modifica de la següent manera:6. L'article 27 es modifica de la següent manera:7. En l'article 28, s'afegeix el següent paràgraf:8. L'Annex es canvia el nom de "Annex I" i s'afegeix el següent Annex:
"Aquest Reglament preveu la creació d'una instal·lació financera (la instal·lació) per donar suport a iniciatives d'eficiència energètica i energies renovables."
Els compromisos jurídics individuals en virtut del Capítol II d'aplicació dels compromisos pressupostaris contrets en 2009 i 2010 es realitzaran abans del 31 de desembre de 2010. Els compromisos jurídics individuals en virtut del Capítol II bis s'adoptaran abans del 31 de març de 2011.";
Els intermediaris financers descrits en l'Annex II s'esforçaran per assignar tot el finançament de la contribució de la Unió disponible en el mecanisme a projectes d'inversió i a assistència tècnica per a projectes d'eficiència energètica i energies renovables abans del 31 de març de 2014. Tot el finançament de la contribució de la Unió no assignada pels intermediaris financers abans del 31 de març de 2014 es retornarà al pressupost general de la Unió. El finançament de la contribució de la Unió assignada als projectes d'inversió es mantindrà invertit durant un període de temps especificat que no pot estendre's més enllà del 31 de març de 2034. La Unió tindrà dret a la devolució de la seva inversió en el mecanisme durant tota la vida del mecanisme, en proporció a la seva contribució al mecanisme i d'acord amb els seus drets d'accionista.";
El finançament que, d'acord amb l'apartat 2 de l'article 3 no pot estar subjecte a compromisos jurídics individuals en virtut del Capítol II per un import de 146344644,50 euros serà per a l'instrument al qual es fa referència en el paràgraf quart de l'article 1, amb la finalitat de desenvolupar instruments de finançament adequats en cooperació amb les institucions financeres, a fi de donar un estímul important als projectes d'eficiència energètica i als projectes d'explotació de fonts d'energia renovables.
La instal·lació s'aplicarà d'acord amb l'Annex II. L'apartat 1 de l'article 23 no s'aplicarà a la instal·lació.
L'exposició de la Unió a la instal·lació, incloses les taxes de gestió i altres despeses elegibles, es limitarà a l'import de la contribució de la Unió a aquesta instal·lació especificat en l'apartat 1, i no hi haurà més responsabilitat sobre el pressupost general de la Unió.";
L'ajuda EEPR cobrirà només les despeses relacionades amb el projecte incorregudes pels beneficiaris i, pel que fa als projectes en virtut de l'article 9, també per tercers responsables de la implementació d'un projecte. La despesa incorreguda en virtut del Capítol II pot ser elegible a partir del 13 de juliol de 2009.";
L'ajuda financera concedida en virtut del capítol II bis cobrirà les despeses relatives als projectes d'inversió i a l'assistència tècnica per als projectes d'eficiència energètica i d'energies renovables incorregudes pels beneficiaris descrits en el punt 3 de la part A de l'Annex II. Aquestes despeses poden ser subvencionables a partir de l'1 de gener de 2011.";
Abans del 30 de juny de 2013, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe d'avaluació a mitjà termini sobre les mesures adoptades en virtut del Capítol II A, centrant-se en particular en: (a) l'eficàcia del cost, l'efecte de palanquejament i l'addicionalitat demostrades pel mecanisme;(b) proves de bona gestió financera;(c) el grau en què el mecanisme ha adoptat els objectius establerts en aquest Reglament;(d) el grau en què es requereix el suport continuat en el marc del mecanisme per a projectes relacionats amb l'eficiència energètica i l'energia procedent de fonts renovables.
L'informe d'avaluació a mitjà termini, si escau, i en particular si l'avaluació de la Comissió de les mesures adoptades en virtut del capítol II bis és positiva, haurà d'anar acompanyada d'una proposta legislativa per a la continuació del mecanisme.";
La Comissió presentarà al Parlament Europeu, al Consell, al Comitè Econòmic i Social Europeu i al Comitè de les Regions un informe d'avaluació sobre els resultats aconseguits pel EEPR i de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 27 del Reglament Financer.";
"L'informe inclourà informació sobre totes les despeses generals relacionades amb l'establiment i la implementació de la instal·lació establerta en el capítol IIa.";
El finançament que, d'acord amb l'apartat 2 de l'article 3 no pot estar subjecte a compromisos jurídics individuals en virtut del Capítol II per un import de 146344644,50 euros serà per a l'instrument al qual es fa referència en el paràgraf quart de l'article 1, amb la finalitat de desenvolupar instruments de finançament adequats en cooperació amb les institucions financeres, a fi de donar un important estímul als projectes d'eficiència energètica i als projectes d'explotació de fonts d'energia renovables.
La instal·lació s'aplicarà d'acord amb l'Annex II. L'apartat 1 de l'article 23 no s'aplicarà a la instal·lació.
L'exposició de la Unió a la instal·lació, incloses les taxes de gestió i altres despeses elegibles, es limitarà a l'import de la contribució de la Unió a aquesta instal·lació especificat en l'apartat 1, i no hi haurà més responsabilitat sobre el pressupost general de la Unió.";
1. El finançament que de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 3 no pot estar subjecte a compromisos jurídics individuals en virtut del Capítol II per un import de 146344644,50 euros serà per a l'instrument al qual es fa referència en el paràgraf quart de l'article 1, amb la finalitat de desenvolupar instruments de finançament adequats en cooperació amb les institucions financeres, a fi de donar un estímul important als projectes d'eficiència energètica i als projectes d'explotació de fonts d'energia renovables.
2. La instal·lació s'aplicarà d'acord amb l'Annex II. L'apartat 1 de l'article 23 no s'aplicarà a la instal·lació.
L'exposició de la Unió a la instal·lació, incloses les taxes de gestió i altres despeses elegibles, es limitarà a l'import de la contribució de la Unió a aquesta instal·lació especificat en l'apartat 1, i no hi haurà més responsabilitat sobre el pressupost general de la Unió.";
Aquest Reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.