Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 212 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0001],,
Atenent que:
(1) Les relacions entre la República de Moldova ("Moldàvia") i la Unió Europea s'estan desenvolupant en el marc de la Política Europea de Veïnatge. En 2005, la Comunitat i Moldova van acordar un Pla d'Acció de la Política Europea de Veïnatge que identifica les prioritats a mitjà termini en les relacions UE-Moldàvia. El marc d'aquestes relacions bilaterals es veu reforçat encara més per la recentment llançada Associació Oriental. Al gener de 2010 la Unió Europea i Moldova van començar a negociar un Acord d'Associació que s'espera que substitueixi l'actual Acord d'Associació i Cooperació.
(2) L'economia moldava s'ha vist greument afectada per la crisi financera internacional, amb una caiguda dramàtica de la producció, una posició fiscal deteriorada i l'augment de les necessitats de finançament extern.
(3) L'estabilització econòmica i la recuperació de Moldova estan recolzades per l'assistència financera del Fons Monetari Internacional (FMI).
(4) Moldova ha sol·licitat ajuda macrofinancera de la Unió en vista de la deterioració de la situació econòmica i de les perspectives.
(5) Atès que en la balança de pagaments de Moldova continua existint una llacuna financera residual en 2010-2011, l'ajuda macrofinancera es considera una resposta adequada a la sol·licitud de Moldova de donar suport a l'estabilització econòmica juntament amb l'actual programa del FMI, que també s'espera que contribueixi a pal·liar les necessitats de finançament extern del pressupost de l'Estat.
(6) L'ajuda macrofinancera de la Unió no ha de limitar-se a complementar els programes i els recursos del FMI i del Banc Mundial, sinó que ha de garantir el valor afegit de la participació de la Unió.
(7) La Comissió hauria de garantir que l'ajuda macrofinancera de la Unió estigui d'acord jurídica i substancialment amb les mesures adoptades en els diferents àmbits de l'acció exterior i altres polítiques pertinents de la Unió.
(8) Els objectius específics de l'ajuda macrofinancera de la Unió haurien de reforçar l'eficàcia, la transparència i la rendició de comptes, objectius que la Comissió hauria de supervisar regularment.
(9) Les condicions subjacents a la prestació d'ajuda macrofinancera de la Unió haurien de reflectir els principis i objectius clau de la política de la Unió respecte a Moldova.
(10) Per a garantir una protecció eficaç dels interessos financers de la Unió vinculats a aquesta ajuda macrofinancera, és necessari que Moldova adopti mesures adequades relatives a la prevenció i la lluita contra el frau, la corrupció i qualsevol altra irregularitat relacionada amb aquesta assistència, així com que la Comissió prevegi controls adequats i que el Tribunal de Comptes prevegi auditories adequades.
(11) L'alliberament de l'ajuda macrofinancera de la Unió no perjudica les competències de l'autoritat pressupostària.
(12) L'ajuda macrofinancera de la Unió hauria de ser gestionada per la Comissió i, per a garantir que el Parlament Europeu i el Comitè Econòmic i Financer puguin seguir l'aplicació d'aquesta Decisió, la Comissió hauria d'informar-los periòdicament dels esdeveniments relacionats amb l'ajuda i proporcionar-los documents pertinents.
(13) Segons l'article 291 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, les normes i els principis generals relatius als mecanismes de control per part dels Estats membres de l'exercici de les competències d'execució de la Comissió s'estableixen per endavant mitjançant un reglament adoptat de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari.A l'espera de l'adopció d'aquest nou Reglament, continua aplicant-se la Decisió 1999/468/CE del Consell, de 28 de juny de 1999, per la qual es fixen els procediments per a l'exercici de les competències d'execució atribuïdes a la Comissió [E0002], a excepció del procediment regulador amb control, que no és aplicable.
HAN ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La Unió posarà a la disposició de Moldova ajuda macrofinancera en forma d'una subvenció d'un import màxim de 90 milions d'euros amb vista a donar suport a l'estabilització econòmica de Moldova i alleujar la seva balança de pagaments i les seves necessitats pressupostàries, tal com s'ha identificat en l'actual programa del FMI.
La Comissió gestionarà l'alliberament de l'ajuda macrofinancera de la Unió de manera coherent amb els acords o acords aconseguits entre l'FMI i Moldova i amb els principis i objectius clau de la reforma econòmica establerts en l'Acord d'Associació i Cooperació UE-Moldova i en el Pla d'Acció i la Comissió informarà regularment el Parlament Europeu i al Comitè Econòmic i Financer de l'evolució de la gestió de l'ajuda i els proporcionarà documents pertinents.
L'ajuda macrofinancera de la Unió estarà disponible durant dos anys i sis mesos a partir del primer dia després de l'entrada en vigor del Memoràndum d'Acord esmentat en l'apartat 1 de l'article 2.
1. La Unió posarà a la disposició de Moldova ajuda macrofinancera en forma d'una subvenció d'un import màxim de 90 milions d'euros amb vista a donar suport a l'estabilització econòmica de Moldova i alleujar la seva balança de pagaments i les seves necessitats pressupostàries, tal com s'ha identificat en l'actual programa del FMI.
La Comissió gestionarà l'alliberament de l'ajuda macrofinancera de la Unió d'una manera coherent amb els acords o acords aconseguits entre l'FMI i Moldova i amb els principis i objectius clau de la reforma econòmica establerts en l'Acord d'Associació i Cooperació UE-Moldàvia i el Pla d'Acció i la Comissió informarà regularment el Parlament Europeu i al Comitè Econòmic i Financer de l'evolució de la gestió de l'ajuda i els proporcionarà documents pertinents.
3. L'ajuda macrofinancera de la Unió estarà disponible durant dos anys i sis mesos a partir del primer dia després de l'entrada en vigor del Memoràndum d'Acord a què fa referència l'apartat 1 de l'article 2.
La Comissió, actuant d'acord amb el procediment consultiu contemplat en l'apartat 2 de l'article 5, estarà facultada per a acordar amb les autoritats moldaves les condicions de política econòmica associades a l'ajuda macrofinancera de la Unió, que s'establiran en un Memoràndum d'acord que inclourà un calendari per al seu compliment (d'ara endavant, el "Memoràndum d'acord") i els principis i objectius clau de la reforma econòmica establerts en l'Acord d'Associació i Cooperació UE-Moldàvia i el Pla d'Acció. Aquests principis i objectius tenen com a objectiu reforçar l'eficàcia, la transparència i la rendició de comptes de l'assistència, inclosos els sistemes de gestió de les finances públiques a Moldova.
Durant l'aplicació de l'ajuda macrofinancera de la Unió, la Comissió supervisarà la solidesa dels acords financers, els procediments administratius i els mecanismes de control interns i externs a Moldova, que són rellevants per a aquesta assistència i el compliment del termini acordat.
La Comissió verificarà en intervals regulars que les polítiques econòmiques de Moldova estan d'acord amb els objectius de l'ajuda macrofinancera de la Unió i que les condicions de política econòmica acordades s'estan complint satisfactòriament, per a això la Comissió es coordinarà estretament amb l'FMI i el Banc Mundial i, quan sigui necessari, amb el Comitè Econòmic i Financer.
La Comissió, actuant d'acord amb el procediment consultiu contemplat en l'apartat 2 de l'article 5, estarà facultada per a acordar amb les autoritats moldaves les condicions de política econòmica associades a l'ajuda macrofinancera de la Unió, que s'establiran en un Memoràndum d'acord que inclourà un termini per al seu compliment (d'ara endavant, el "Memoràndum d'acord") i els principis i objectius clau de la reforma econòmica establerts en l'Acord d'Associació i Cooperació UE-Moldàvia i el Pla d'Acció. Aquests principis i objectius tenen com a objectiu reforçar l'eficàcia, la transparència i la rendició de comptes de l'assistència, inclosos els sistemes de gestió de les finances públiques a Moldova.
Durant l'aplicació de l'ajuda macrofinancera de la Unió, la Comissió supervisarà la solidesa dels acords financers, els procediments administratius i els mecanismes de control interns i externs a Moldova, que són rellevants per a aquesta assistència i el compliment del termini acordat.
3. La Comissió verificarà en intervals regulars que les polítiques econòmiques de Moldova estan d'acord amb els objectius de l'ajuda macrofinancera de la Unió i que les condicions de política econòmica acordades s'estan complint satisfactòriament, per a això la Comissió es coordinarà estretament amb l'FMI i el Banc Mundial i, quan sigui necessari, amb el Comitè Econòmic i Financer.
D'acord amb les condicions de l'apartat 2, la Comissió facilitarà l'ajuda macrofinancera de la Unió a Moldova en un termini no inferior a tres quotes de subvenció, i la quantia de cadascuna d'elles s'establirà en el Memoràndum d'Acord.
La Comissió decidirà sobre l'alliberament de les quotes subjectes a l'aplicació satisfactòria de les condicions de política econòmica acordades en el Memoràndum d'Acord. El desemborsament de la segona i les posteriors quotes no es produiran abans de tres mesos després de l'alliberament de la quota anterior.
Els fons de la Unió es pagaran al Banc Nacional de Moldàvia.Sota les disposicions que s'acordin en el Memoràndum d'Acord, inclosa una confirmació de les necessitats residuals de finançament pressupostari, els fons de la Unió podran transferir-se al Tresor de l'Estat de Moldàvia com a beneficiari final.
1. Conforme a les condicions de l'apartat 2, la Comissió facilitarà l'ajuda macrofinancera de la Unió a Moldova en un termini no inferior a tres quotes de subvenció, i la quantia de cadascuna d'elles s'establirà en el Memoràndum d'Acord.
2. La Comissió decidirà sobre l'alliberament de les quotes subjectes a una aplicació satisfactòria de les condicions de política econòmica acordades en el Memoràndum d'Acord. El desemborsament de la segona i les posteriors quotes no es produiran abans de tres mesos després de l'alliberament de la quota anterior.
3. Els fons de la Unió es pagaran al Banc Nacional de Moldova. Subjecte a les disposicions que s'acordin en el Memoràndum d'Acord, inclosa una confirmació de les necessitats residuals de finançament pressupostari, els fons de la Unió poden transferir-se al Tresor de l'Estat de Moldova com a beneficiari final.
L'assistència macrofinancera de la Unió s'aplicarà de conformitat amb les disposicions del Reglament (CE, Euratom) núm. 1605/2002 del Consell, de 25 de juny de 2002, relatiu al Reglament financer aplicable al pressupost general de les Comunitats Europees [E0003] i les seves normes d'aplicació [E0004], en particular, el Memoràndum d'Acord i l'Acord de subvenció que s'acordaran amb les autoritats moldaves preveuran mesures específiques que Moldova aplicarà en relació amb la prevenció i la lluita contra el frau, la corrupció i altres irregularitats que afectin l'assistència, així com controls inclosos els controls in situ i les inspeccions, a càrrec de la Comissió, inclosa l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau.
La Comissió comptarà amb l'assistència d'un comitè.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 3 i 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.
1. La Comissió comptarà amb l'assistència d'un comitè.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 3 i 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.
El 31 d'agost de cada any, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe sobre l'aplicació d'aquesta Decisió l'any anterior, inclosa una avaluació d'aquesta, en el qual s'indicarà la relació entre les condicions polítiques establertes en el Memoràndum d'Acord, el rendiment econòmic i fiscal en curs de Moldova i la decisió de la Comissió d'alliberar els terminis de l'ajuda.
A tot tardar dos anys després de l'expiració del període de disponibilitat a què es refereix l'apartat 3 de l'article 1, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe d'avaluació ex post.
1 El 31 d'agost de cada any, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe sobre l'aplicació d'aquesta Decisió l'any anterior, inclosa una avaluació d'aquesta, en el qual s'indicarà la relació entre les condicions polítiques establertes en el Memoràndum d'Acord, el rendiment econòmic i fiscal en curs de Moldova i la decisió de la Comissió d'alliberar els terminis de l'ajuda.
2. A tot tardar dos anys després de l'expiració del període de disponibilitat contemplat en l'apartat 3 de l'article 1, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe d'avaluació ex post.
Aquesta decisió entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.