Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 597/2009 del Consell, d'11 de juny de 2009, relatiu a la protecció contra les importacions subvencionades de països no membres de la Comunitat Europea [E0001] ("el Reglament bàsic") i, en particular, els seus articles 23(4), 24(3) i 24(5),,
Després d'haver consultat al Comitè Assessor,,
Atenent que:
(1) La Comissió Europea ("la Comissió") ha rebut una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 23 del Reglament bàsic per investigar la possible eludició de les mesures de contravenció imposades a les importacions de biodièsel procedents dels Estats Units d'Amèrica.
(2) La sol·licitud va ser presentada el 30 de juny de 2010 pel Consell Europeu de Biodièsel (EBB) en nom dels productors de biodièsel de la Unió.
(3) El producte afectat per la possible eludició és l'èsters monoalquils àcids grassos i/o el gasoil parafònic obtingut de la síntesi i/o del tractament hidroelèctric, d'origen no fòssil, en forma pura o en una barreja que conté per pes més del 20% dels èsters monoalquils àcids grassos i/o el gasoil parafònic obtingut d'origen no fòssil, actualment dins dels codis CN ex15162098, ex15180091, ex15180099, ex27101941, 38249091, ex38249097, i originari dels Estats Units d'Amèrica ("el producte en qüestió").
(4) El producte objecte d'investigació són els èsters monoalquils àcids grassos i/o el gasoil parafònic obtingut de la síntesi i/o del tractament hidroelèctric, d'origen no fòssil, en forma pura o en una mescla que contingui en pes més del 20% dels èsters monoalquils àcids grassos i/o el gasoil parafònic obtingut de la síntesi i/o del tractament hidroelèctric, d'origen no fòssil, actualment dins dels mateixos codis CN que el producte relacionat amb l'excepció del codi CN 38249091 per al qual la investigació es limita als productes consignats del Canadà i Singapur.
(5) Les mesures actualment en vigor i possiblement eludides són mesures contraproduents imposades pel Reglament (CE) núm. 598/2009 [E0002] del Consell.
(6) La sol·licitud conté suficients proves de prima facie que les mesures contraproduents relatives a les importacions de biodièsel procedents dels Estats Units d'Amèrica s'estan eludint mitjançant la transferència de biodièsel a través del Canadà i Singapur i mitjançant exportacions de biodièsel en una mescla que conté un pes del 20% o menys de biodièsel.
(7) L'evidència presentada és la següent: La sol·licitud mostra que s'ha produït un canvi significatiu en el patró de comerç que implica exportacions dels Estats Units d'Amèrica, Canadà i Singapur, i que no hi ha suficient causa o justificació que no sigui la imposició de l'aranzel del biodièsel a través del Canadà i Singapur.A més, la sol·licitud conté suficients proves prima facie que les importacions de biodièsel del Canadà i Singapur i de biodièsel en les mescles del 20% o menys de biodièsel semblen haver substituït les importacions del producte en qüestió.A més, hi ha proves suficients que aquest augment del volum d'importacions es fa a preus molt inferiors al preu no lesiu establert en la investigació que va conduir a les mesures existents.Finalment, la sol·licitud conté suficients proves prima facie que les pràctiques d'elusió contemplades en l'article 23 del Reglament bàsic, diferents de les pràctiques descrites anteriorment, es poden identificar també en el curs de la investigació.
(8) A la llum de l'anterior, la Comissió ha conclòs que existeixen proves suficients per a justificar l'inici d'una recerca de conformitat amb l'article 23 del Reglament bàsic i per a fer que les importacions de biodièsel procedents del Canadà i Singapur, declarades com a procedents del Canadà i Singapur o no, així com les importacions procedents dels Estats Units d'Amèrica de biodièsel en una mescla que conté en pes un 20% o menys de èsters monoalquils d'àcids grassos i/o gasoil parafònic obtingut de síntesi i/o hidrotractament, d'origen no fòssil, estiguin subjectes a registre, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 24 del Reglament bàsic.
(9) Per a obtenir la informació que consideri necessària per a la seva recerca, la Comissió enviarà qüestionaris als exportadors/productors i a les associacions d'exportadors/productors del Canadà i Singapur, als exportadors/productors i a les associacions d'exportadors/productors dels Estats Units d'Amèrica, als importadors coneguts i a les associacions conegudes d'importadors de la Unió i a les autoritats dels Estats Units d'Amèrica, el Canadà i Singapur.
(10) En qualsevol cas, totes les parts interessades han de posar-se en contacte amb la Comissió immediatament, però no més tard del termini establert en l'article 3 d'aquest Reglament, a fi d'esbrinar si figuren en la sol·licitud i sol·licitar un qüestionari dins del termini establert en l'apartat 1 de l'article 3 d'aquest Reglament, atès que el termini establert en l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest Reglament s'aplica a totes les parts interessades.
(11) Les autoritats dels Estats Units d'Amèrica i Canadà i Singapur seran notificades de l'inici de la investigació.
(12) Es convida a totes les parts interessades al fet que donin a conèixer les seves opinions per escrit i al fet que aportin proves de suport; a més, la Comissió pot escoltar les parts interessades, sempre que presentin una sol·licitud per escrit i demostrin que hi ha raons concretes per les quals han de ser escoltades.
(13) D'acord amb l'apartat 5 de l'article 23 del Reglament bàsic, les importacions del producte objecte d'investigació poden estar exemptes de registre o mesures si la importació no constitueix eludiment.
(14) Atès que el possible eludiment té lloc fora de la Unió, es poden concedir exempcions, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 23 del Reglament bàsic, als productors del producte objecte d'investigació que puguin demostrar que no estan relacionats amb cap productor subjecte a les mesures [E0004] i que es considera que no estan implicats en pràctiques d'eludició tal com es defineix en l'apartat 3 de l'article 23 del Reglament bàsic. Els productors que desitgin obtenir una exempció han de presentar una sol·licitud degudament recolzada per proves dins del termini indicat en l'apartat 3 de l'article 3 d'aquest Reglament.
(15) De conformitat amb l'apartat 5 de l'article 24 del Reglament bàsic, les importacions del producte objecte de recerca haurien de sotmetre's al registre amb la finalitat de garantir que, en cas que la recerca resulti en resultats d'eludició, els drets de contravenció d'una quantitat adequada puguin aplicar-se retroactivament a partir de la data de registre d'aquestes importacions consignades des del Canadà i Singapur, així com les importacions procedents dels Estats Units d'Amèrica de biodièsel en una mescla que contingui un pes del 20% o menys dels èsters monoalquils d'àcids grassos i/o el gasoil parafínic obtingut de la síntesi i/o del tractament hidroelèctric, d'origen no fòssil.
(16) Per tal que el registre sigui prou eficaç en vista d'una eventual imposició retroactiva d'un deure de contravenció, el declarant ha d'indicar en la declaració duanera la proporció en la barreja, per pes, del contingut total d'èsters monoalquils àcids grassos i/o gasoil parafònic obtingut de síntesi i/o hidrotractament, d'origen no fòssil (contingut biodièsel).
(17) En interès d'una bona administració, s'han d'establir límits de temps en els quals: les parts interessades poden donar-se a conèixer a la Comissió, presentar els seus punts de vista per escrit i presentar respostes a qüestionaris o qualsevol altra informació a tenir en compte durant la recerca, els productors del Canadà a Singapur i els Estats Units d'Amèrica poden sol·licitar l'exempció del registre d'importacions o mesures, les parts interessades poden fer una sol·licitud escrita per a ser escoltades per la Comissió.L'atenció se centra en el fet que l'exercici de la majoria dels drets processals establerts en el Reglament bàsic depèn del fet que la part es doni a conèixer dins dels terminis esmentats en l'article 3 d'aquest Reglament.
(18) En els casos en què qualsevol persona interessada denegui l'accés o no faciliti la informació necessària dins dels terminis, o impedeixi de manera significativa la investigació, els resultats, l'afirmació o la negativa, es podran realitzar d'acord amb l'article 28 del Reglament bàsic, sobre la base dels fets disponibles.
(19) En cas que l'interessat hagi proporcionat informació falsa o enganyosa, la informació no serà tractada i es podrà fer ús de dades disponibles. Si una persona interessada no coopera o coopera només parcialment i, per tant, els resultats es basen en fets disponibles d'acord amb l'article 28 del Reglament bàsic, el resultat pot ser menys favorable per a aquesta part que si hagués cooperat.
(20) La recerca conclourà, d'acord amb l'apartat 4 de l'article 23 del Reglament bàsic, dins dels nou mesos següents a la data de publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea.
(21) S'assenyala que les dades personals recollides en aquesta recerca seran tractades de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 45/2001 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de desembre de 2000, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals per part de les institucions i òrgans de la Unió i a la lliure circulació d'aquestes dades [E0005].
(22) Així mateix, s'assenyala que si els interessats tenen dificultats en l'exercici dels seus drets de defensa, poden sol·licitar la intervenció de l'Auditor de la Direcció General de Comerç, que actua com a interlocutor entre els interessats i els serveis de la Comissió, oferint, si escau, mediació en qüestions processals que afectin la protecció dels seus interessos en aquest procediment, en particular pel que fa a qüestions relatives a l'accés a l'expedient, la confidencialitat, l'ampliació de terminis i el tractament de la presentació de punts de vista per escrit i/o oral. Per a més informació i dades de contacte, els interessats poden consultar les pàgines web de l'Auditor al lloc web de la Direcció General de Comerç (http://ec.europa.eu/trade).
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Per tant, s'inicia una investigació de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 23 del Reglament (CE) núm. 597/2009 amb la finalitat de determinar: (a) si les importacions a la Unió d'èsters monoalquils àcids grassos i/o gasoil parafònic obtingut de la síntesi i/o del tractament hidroelèctric, d'origen no fòssil, en forma pura o en una mescla que contingui més del 20 % dels èsters monoalquils àcids grassos i/o gasoil parafònic obtingut de la síntesi i/o del tractament hidroelèctric, d'origen no fòssil, ex15162091, ex15101941 i ex38249097, de les mesures imposades pel Reglament (CE) núm. 598/2009.
Les autoritats duaneres tenen per objecte, de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 23 i l'apartat 5 de l'article 24 del Reglament (CE) núm. 597/2009, adoptar les mesures adequades per a registrar les importacions a la Unió identificades en l'article 1 d'aquest Reglament.
El declarant ha d'indicar en la declaració duanera la proporció en la mescla, per pes, del contingut total d'èsters monoalquils àcids grassos i/o gasoil parafònic obtingut de síntesi i/o hidrotractament, d'origen no fòssil (contingut biodièsel).
La inscripció expirarà nou mesos després de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
La Comissió, per reglament, pot dirigir a les autoritats duaneres al fet que cessin el registre de les importacions a la Unió de productes fabricats pels productors, havent sol·licitat una exempció de registre i havent-se comprovat que compleixen les condicions per a concedir una exempció.
Els interrogatoris han de ser sol·licitats a la Comissió en el termini de 15 dies a partir de la publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Les parts interessades, si es tenen en compte les seves representacions durant la recerca, han de donar-se a conèixer contactant amb la Comissió, presentar les seves opinions per escrit i presentar respostes als qüestionaris o qualsevol altra informació dins dels 37 dies següents a la data de la publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea, tret que s'especifiqui el contrari.
Els productors del Canadà, Singapur i els Estats Units d'Amèrica que sol·licitin l'exempció del registre d'importacions o mesures han de presentar una sol·licitud degudament recolzada per proves dins del mateix termini de 37 dies.
Les parts interessades també poden sol·licitar ser escoltades per la Comissió dins del mateix termini de 37 dies.
Qualsevol informació, sol·licitud d'audiència o qüestionari així com qualsevol sol·licitud d'exempció de registre d'importacions o mesures s'haurà de fer per escrit (no en format electrònic, llevat que s'especifiqui el contrari) i haurà d'indicar el nom, l'adreça, l'adreça de correu electrònic, el telèfon i els números de fax de l'interessat. Totes les presentacions escrites, inclosa la informació sol·licitada en aquest Reglament, les respostes als qüestionaris i la correspondència proporcionada per les parts interessades de manera confidencial s'etiquetaran com a "Acotades" [E0006] i, de conformitat amb l'article 29(2) del Reglament bàsic, s'acompanyaran d'una versió no confidencial, que s'etiquetarà "Per a la inspecció per part de les parts interessades".
Adreça de la Comissió per correspondència: Comissió EuropeaDirectora General de ComerçDirectora HOffice: N-105 4/921049 Bruxelles/BrusselBELGIQUE/BELGI ⁇ Fax +32 22956505
En el termini de 15 dies a partir de la publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea s'han de sol·licitar a la Comissió els interrogatoris.
2. Les parts interessades, si les seves representacions han de ser tingudes en compte durant la recerca, han de donar-se a conèixer contactant amb la Comissió, presentar les seves opinions per escrit i presentar respostes als qüestionaris o qualsevol altra informació dins dels 37 dies següents a la data de publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea, tret que s'especifiqui el contrari.
Els productors del Canadà, Singapur i els Estats Units d'Amèrica que sol·licitin l'exempció del registre d'importacions o mesures han de presentar una sol·licitud degudament recolzada per proves dins del mateix termini de 37 dies.
4. Els interessats també poden sol·licitar ser escoltats per la Comissió dins del mateix termini de 37 dies.
Qualsevol informació, sol·licitud d'audiència o qüestionari així com qualsevol sol·licitud d'exempció de registre d'importacions o mesures s'ha de fer per escrit (no en format electrònic, llevat que s'especifiqui el contrari) i ha d'indicar el nom, l'adreça, l'adreça de correu electrònic, el telèfon i els números de fax de l'interessat. Totes les presentacions escrites, inclosa la informació sol·licitada en aquest Reglament, les respostes als qüestionaris i la correspondència proporcionada per les parts interessades de manera confidencial s'etiquetaran com a "Acotades" [E0006] i, de conformitat amb l'article 29(2) del Reglament bàsic, s'acompanyaran d'una versió no confidencial, que s'etiquetarà "Per a la inspecció per part de les parts interessades".
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.