Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), i en particular l'apartat 2 de l'article 122 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) L'apartat 2 de l'article 122 del Tractat preveu la possibilitat de concedir ajuda financera de la Unió a un Estat membre en dificultats o greument amenaçat amb greus dificultats causades per successos excepcionals fora del seu control.
(2) Aquestes dificultats poden ser causades per un greu deteriorament de l'entorn econòmic i financer internacional.
(3) La crisi financera mundial sense precedents i la recessió econòmica que han afectat el món en els últims dos anys han danyat greument el creixement econòmic i l'estabilitat financera i han provocat un fort deteriorament de les posicions de dèficit i deute dels Estats membres.
(4) L'aprofundiment de la crisi financera ha portat a una greu deterioració de les condicions de préstec de diversos Estats membres més enllà del que poden explicar els fonaments econòmics; en aquest moment, aquesta situació, si no s'aborda amb urgència, podria suposar una greu amenaça per a l'estabilitat financera de la Unió Europea en el seu conjunt.
(5) A fi d'abordar aquesta situació excepcional més enllà del control dels Estats membres, sembla necessari establir immediatament un mecanisme d'estabilització de la Unió per a preservar l'estabilitat financera a la Unió Europea, un mecanisme que hauria de permetre a la Unió respondre de manera coordinada, ràpida i eficaç a les greus dificultats d'un Estat membre concret, la seva activació serà en el context d'un suport conjunt UE/Fons Monetari Internacional (FMI).
(6) Donades les seves implicacions financeres particulars, les decisions de concessió d'assistència financera de la Unió de conformitat amb aquest Reglament requereixen l'exercici de les competències d'execució, que han de ser conferides al Consell.
(7) Han d'imposar-se fortes condicions de política econòmica en cas d'activació d'aquest mecanisme amb vista a preservar la sostenibilitat de les finances públiques de l'Estat membre beneficiari i restablir la seva capacitat per a finançar-se en els mercats financers.
(8) La Comissió hauria de revisar periòdicament si continuen existint les circumstàncies excepcionals que amenacen l'estabilitat financera de la Unió Europea en el seu conjunt.
(9) L'actual mecanisme d'assistència financera a mitjà termini per als Estats membres no pertanyents a la zona de l'euro, tal com estableix el Reglament (CE) núm. 332/2002 del Consell [E0001], hauria de continuar existint,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Amb la finalitat de preservar l'estabilitat financera de la Unió Europea, aquest Reglament estableix les condicions i procediments en virtut dels quals l'ajuda financera de la Unió pot concedir-se a un Estat membre que està experimentant, o està greument amenaçat, una greu pertorbació econòmica o financera causada per successos excepcionals fora del seu control, tenint en compte la possible aplicació de l'actual mecanisme d'assistència financera a mitjà termini per a les balances de pagaments dels Estats membres no pertanyents a la zona de l'euro, tal com estableix el Reglament (CE) núm. 332/2002.
L'ajuda financera de la Unió a l'efecte d'aquest Reglament adoptarà la forma d'un préstec o d'una línia de crèdit concedida a l'Estat membre afectat.
A aquest efecte, de conformitat amb una decisió del Consell de conformitat amb l'article 3, la Comissió estarà facultada en nom de la Unió Europea per a contractar préstecs en els mercats de capitals o amb institucions financeres.
L'import pendent dels préstecs o línies de crèdit que es concediran als Estats membres conformement a aquest Reglament es limitarà al marge disponible en virtut del límit màxim de recursos propis per als crèdits de pagament.
1. L'ajuda financera de la Unió a l'efecte d'aquest Reglament adoptarà la forma d'un préstec o d'una línia de crèdit concedida a l'Estat membre afectat.
2. L'import pendent dels préstecs o línies de crèdit que es concediran als Estats membres conformement a aquest Reglament es limitarà al marge disponible en virtut del límit màxim de recursos propis per als crèdits de pagament.
L'Estat membre que sol·liciti ajuda financera de la Unió debatrà amb la Comissió, en col·laboració amb el Banc Central Europeu (BCE), una avaluació de les seves necessitats financeres i presentarà un projecte de programa d'ajust econòmic i financer a la Comissió i al Comitè Econòmic i Financer.
L'ajuda financera de la Unió es concedirà mitjançant una decisió adoptada pel Consell, que actuarà per majoria qualificada a proposta de la Comissió.
La decisió de concedir un préstec ha de contenir:(a) l'import, el venciment mitjà, la fórmula de preus, el nombre màxim de quotes, el període de disponibilitat de l'ajuda financera de la Unió i les altres normes detallades necessàries per a l'execució de l'ajuda financera de la Unió;(b) les condicions generals de política econòmica que s'adjunten a l'ajuda financera de la Unió amb vista a restablir una situació econòmica o financera sòlida en l'Estat membre beneficiari i restablir la seva capacitat per a finançar-se en els mercats financers; aquestes condicions seran definides per la Comissió, prèvia consulta amb el BCE; i(c) una aprovació del programa d'ajust preparat per l'Estat membre beneficiari per a complir les condicions econòmiques associades a l'ajuda financera de la Unió.
La decisió de concedir una línia de crèdit ha de contenir:(a) l'import, la taxa per la disponibilitat de la línia de crèdit, la fórmula de preus aplicable per a l'alliberament de fons i el període de disponibilitat de l'ajuda financera de la Unió i les altres normes detallades necessàries per a l'execució de l'ajuda financera de la Unió;(b) les condicions generals de política econòmica que s'adjunten a l'ajuda financera de la Unió amb vista a restablir una situació econòmica o financera sòlida en l'Estat membre beneficiari; aquestes condicions seran definides per la Comissió, prèvia consulta amb el BCE; i(c) una aprovació del programa d'ajust preparat per l'Estat membre beneficiari per a complir les condicions econòmiques associades a l'ajuda financera de la Unió.
La Comissió i l'Estat membre beneficiari conclouran un Memoràndum d'Acord en el qual es detallaran les condicions generals de política econòmica establertes pel Consell i la Comissió comunicarà el Memoràndum d'Acord al Parlament Europeu i al Consell.
La Comissió tornarà a examinar, en consulta amb el BCE, les condicions generals de política econòmica a les quals es fa referència en els apartats 3(b) i 4(b) almenys cada sis mesos i debatrà amb l'Estat membre beneficiari els canvis que puguin ser necessaris per al seu programa d'ajust.
El Consell, per majoria qualificada a proposta de la Comissió, decidirà sobre els ajustos que s'han de fer a les condicions generals inicials de política econòmica i aprovarà el programa d'ajust revisat tal com ha estat elaborat per l'Estat membre beneficiari.
Si es preveu un finançament fora de la Unió subjecte a condicions de política econòmica, en particular per part de l'FMI, l'Estat membre en qüestió consultarà en primer lloc a la Comissió.La Comissió examinarà les possibilitats disponibles en virtut del mecanisme d'assistència financera de la Unió i la compatibilitat de les condicions de política econòmica previstes amb els compromisos assumits per l'Estat membre en qüestió per a l'aplicació de les recomanacions del Consell i les decisions del Consell adoptades sobre la base de l'article 121, l'article 126 i l'article 136 del TFUE.
1. L'Estat membre que sol·liciti ajuda financera de la Unió debatrà amb la Comissió, en col·laboració amb el Banc Central Europeu (BCE), una avaluació de les seves necessitats financeres i presentarà un projecte de programa d'ajust econòmic i financer a la Comissió i al Comitè Econòmic i Financer.
2. L'ajuda financera de la Unió es concedirà mitjançant una decisió adoptada pel Consell, que actuarà per majoria qualificada a proposta de la Comissió.
3. La decisió de concedir un préstec ha de contenir:(a) l'import, el venciment mitjà, la fórmula de preus, el nombre màxim de quotes, el període de disponibilitat de l'ajuda financera de la Unió i les altres normes detallades necessàries per a l'execució de l'ajuda financera de la Unió;(b) les condicions generals de política econòmica que s'adjunten a l'ajuda financera de la Unió amb vista a restablir una situació econòmica o financera sòlida en l'Estat membre beneficiari i restablir la seva capacitat per a finançar-se en els mercats financers; aquestes condicions seran definides per la Comissió, prèvia consulta amb el BCE; i(c) una aprovació del programa d'ajust preparat per l'Estat membre beneficiari per a complir les condicions econòmiques associades a l'ajuda financera de la Unió.
4. La decisió de concedir una línia de crèdit ha de contenir:(a) l'import, la taxa per la disponibilitat de la línia de crèdit, la fórmula de preus aplicable per a l'alliberament de fons i el període de disponibilitat de l'ajuda financera de la Unió i les altres normes detallades necessàries per a l'execució de l'ajuda financera de la Unió;(b) les condicions generals de política econòmica que s'adjunten a l'ajuda financera de la Unió amb vista a restablir una situació econòmica o financera sòlida en l'Estat membre beneficiari; aquestes condicions seran definides per la Comissió, prèvia consulta amb el BCE; i(c) una aprovació del programa d'ajust preparat per l'Estat membre beneficiari per a complir les condicions econòmiques associades a l'ajuda financera de la Unió.
5. La Comissió i l'Estat membre beneficiari conclouran un Memoràndum d'Acord que detalli les condicions generals de política econòmica establertes pel Consell. La Comissió comunicarà el Memoràndum d'Acord al Parlament Europeu i al Consell.
6. La Comissió tornarà a examinar, en consulta amb el BCE, les condicions generals de política econòmica a les quals es fa referència en els apartats 3(b) i 4(b) almenys cada sis mesos i debatrà amb l'Estat membre beneficiari els canvis que puguin ser necessaris per al seu programa d'ajust.
7. El Consell, per majoria qualificada a proposta de la Comissió, decidirà sobre els ajustos que s'han de fer a les condicions generals inicials de política econòmica i aprovarà el programa d'ajust revisat tal com ha estat elaborat per l'Estat membre beneficiari.
8. Si es contempla un finançament fora de la Unió subjecte a condicions de política econòmica, en particular per part de l'FMI, l'Estat membre en qüestió consultarà en primer lloc a la Comissió. La Comissió examinarà les possibilitats disponibles en virtut del mecanisme d'assistència financera de la Unió i la compatibilitat de les condicions de política econòmica previstes amb els compromisos assumits per l'Estat membre en qüestió per a l'aplicació de les recomanacions del Consell i les decisions del Consell adoptades sobre la base de l'article 121, l'article 126 i l'article 136 del TFUE.
El préstec, per regla general, es desemborsarà fraccionat.
La Comissió verificarà periòdicament si la política econòmica de l'Estat membre beneficiari està d'acord amb el seu programa d'ajust i amb les condicions establertes pel Consell de conformitat amb la lletra b) de l'apartat 3 de l'article 3, a aquest efecte, aquest Estat membre facilitarà tota la informació necessària a la Comissió i donarà a aquesta la seva plena cooperació.
Sobre la base de les conclusions d'aquesta verificació, la Comissió decidirà sobre l'alliberament de nous terminis.
1. El préstec, per regla general, es desemborsarà fraccionat.
2. La Comissió verificarà periòdicament si la política econòmica de l'Estat membre beneficiari està d'acord amb el seu programa d'ajust i amb les condicions establertes pel Consell de conformitat amb la lletra b) de l'apartat 3 de l'article 3, a aquest efecte, aquest Estat membre facilitarà tota la informació necessària a la Comissió i donarà a aquesta la seva plena cooperació.
3. Sobre la base de les conclusions d'aquesta verificació, la Comissió decidirà sobre l'alliberament de nous terminis.
L'Estat membre beneficiari ha d'informar la Comissió amb antelació de la seva intenció de desbloquejar els fons de la seva línia de crèdit i s'establiran normes detallades en la decisió a la qual es refereix l'apartat 4 de l'article 3.
La Comissió verificarà periòdicament si la política econòmica de l'Estat membre beneficiari està d'acord amb el seu programa d'ajust i amb les condicions establertes pel Consell de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 3, lletra b) Per a això, aquest Estat membre facilitarà tota la informació necessària a la Comissió i donarà a aquesta la seva plena cooperació.
Sobre la base de les conclusions d'aquesta verificació, la Comissió decidirà sobre l'alliberament dels fons.
1. L'Estat membre beneficiari informarà prèviament la Comissió de la seva intenció de desbloquejar els fons de la seva línia de crèdit.
2. La Comissió verificarà periòdicament si la política econòmica de l'Estat membre beneficiari està d'acord amb el seu programa d'ajust i amb les condicions establertes pel Consell de conformitat amb l'article 3, apartat 4, lletra b), a aquest efecte, aquest Estat membre proporcionarà tota la informació necessària a la Comissió i donarà a aquesta la seva plena cooperació.
3. Sobre la base de les conclusions d'aquesta verificació, la Comissió decidirà sobre l'alliberament dels fons.
Les operacions de préstec i préstec a què fa referència l'article 2 es duran a terme en euros.
Les característiques de les successives quotes alliberades per la Unió en virtut del mecanisme d'assistència financera es negociaran entre l'Estat membre beneficiari i la Comissió.
Una vegada que el Consell hagi pres la decisió sobre un préstec, la Comissió estarà autoritzada a demanar préstecs als mercats de capitals o a les institucions financeres en el moment més oportú entre els desemborsaments previstos per a optimitzar el cost del finançament i preservar la seva reputació com a emissora de la Unió en els mercats.
Quan un Estat membre rebi un préstec amb una clàusula d'amortització anticipada i decideixi exercir aquesta opció, la Comissió adoptarà les mesures necessàries.
A petició de l'Estat membre beneficiari i quan les circumstàncies permetin una millora del tipus d'interès del préstec, la Comissió podrà refinançar la totalitat o part del seu préstec inicial o reestructurar les condicions financeres corresponents.
El Comitè Econòmic i Financer ha de mantenir-se informat de l'evolució de les operacions a les quals es refereix l'apartat 5.
1. Les operacions de préstec i préstec a què fa referència l'article 2 es duran a terme en euros.
2. Les característiques de les successives quotes alliberades per la Unió en virtut del mecanisme d'assistència financera es negociaran entre l'Estat membre beneficiari i la Comissió.
3. Una vegada que el Consell hagi pres la decisió sobre un préstec, la Comissió estarà autoritzada a demanar préstecs en els mercats de capitals o en les institucions financeres en el moment més oportú entre els desemborsaments previstos per a optimitzar el cost del finançament i preservar la seva reputació com a emissor de la Unió en els mercats.
Quan un Estat membre rebi un préstec amb una clàusula d'amortització anticipada i decideixi exercir aquesta opció, la Comissió adoptarà les mesures necessàries.
5. A petició de l'Estat membre beneficiari i quan les circumstàncies permetin una millora del tipus d'interès del préstec, la Comissió podrà refinançar la totalitat o part del seu préstec inicial o reestructurar les condicions financeres corresponents.
6. El Comitè Econòmic i Financer ha de mantenir-se informat de l'evolució de les operacions a què fa referència l'apartat 5.
Els costos incorreguts per la Unió per a concloure i dur a terme cada operació seran a càrrec de l'Estat membre beneficiari.
La Comissió establirà les disposicions necessàries per a l'administració dels préstecs amb el BCE.
L'Estat membre beneficiari ha d'obrir un compte especial amb el seu Banc Central Nacional per a la gestió de l'assistència financera de la Unió rebuda, així com transferir el capital i els interessos deguts en virtut del préstec a un compte amb el BCE catorze dies hàbils TARGET2 abans de la data de venciment corresponent.
Sense perjudici de l'article 27 de l'Estatut del Sistema Europeu de Bancs Centrals i del Banc Central Europeu, el Tribunal de Comptes Europeu tindrà dret a realitzar en l'Estat membre beneficiari els controls o auditories financeres que consideri necessaris en relació amb la gestió d'aquesta assistència.La Comissió, inclosa l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau, tindrà dret en particular a enviar als seus funcionaris o representants degudament autoritzats a dur a terme en l'Estat membre beneficiari els controls o auditories tècniques o financeres que consideri necessaris en relació amb aquesta assistència.
1. La Comissió establirà les disposicions necessàries per a l'administració dels préstecs amb el BCE.
2. L'Estat membre beneficiari ha d'obrir un compte especial amb el seu Banc Central Nacional per a la gestió de l'ajuda financera de la Unió rebuda, així com transferir el capital i els interessos deguts en virtut del préstec a un compte amb el BCE catorze dies hàbils TARGET2 amb anterioritat a la data de venciment corresponent.
3. Sense perjudici de l'article 27 de l'Estatut del Sistema Europeu de Bancs Centrals i del Banc Central Europeu, el Tribunal de Comptes Europeu tindrà dret a realitzar en l'Estat membre beneficiari els controls o auditories financeres que consideri necessaris en relació amb la gestió d'aquesta assistència. La Comissió, inclosa l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau, tindrà dret en particular a enviar als seus funcionaris o representants degudament autoritzats a dur a terme en l'Estat membre beneficiari els controls o auditories tècniques o financeres que consideri necessaris en relació amb aquesta assistència.
La Comissió remetrà al Comitè Econòmic i Financer i al Consell, en el termini de sis mesos a partir de l'entrada en vigor d'aquest Reglament i, si escau, cada sis mesos a partir de llavors, un informe sobre l'aplicació d'aquest Reglament i sobre la continuació dels fets excepcionals que justifiquen l'adopció d'aquest Reglament.
Si escau, l'informe anirà acompanyat d'una proposta de modificació d'aquest Reglament amb la finalitat d'adaptar la possibilitat de concedir assistència financera sense afectar la validesa de les decisions ja adoptades.
La Comissió remetrà al Comitè Econòmic i Financer i al Consell, en el termini de sis mesos a partir de l'entrada en vigor d'aquest Reglament i, si escau, cada sis mesos a partir de llavors, un informe sobre l'aplicació d'aquest Reglament i sobre la continuació dels fets excepcionals que justifiquen l'adopció d'aquest Reglament.
2. Si escau, l'informe anirà acompanyat d'una proposta de modificació d'aquest Reglament amb la finalitat d'adaptar la possibilitat de concessió d'ajuda financera sense afectar la validesa de les decisions ja adoptades.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.