Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ DE LES COMUNITATS EUROPEES,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, i en particular el primer paràgraf de l'apartat 2 de l'article 88 del mateix,,
Havent comunicat a les parts interessades que presentin els seus comentaris de conformitat amb aquest article, i tenint en compte aquests comentaris,,
Atenent que:
(1) Per carta de 9 de desembre de 2005, registrada el 13 de desembre de 2005, la representació permanent italiana a la Unió Europea va notificar a la Comissió, de conformitat amb l'article 88, apartat 3, del Tractat, de l'article 5 de la Llei 244 del 30 de novembre de 2005 (Llei 244/05).
(2) Per tèlexs del 14 de febrer de 2006 (ref. AGR 4535) i del 20 de març de 2006 (ref. AGR 7800), la Comissió va sol·licitar informació addicional.
(3) Per correu electrònic del 2 de març de 2006, registrat el 3 de març de 2006, les autoritats italianes van notificar a la Comissió l'article 1a(8) i (10) a (14) del projecte de llei que converteix el Decret-Llei núm. 2 del 10 de gener de 2006 en llei, amb modificacions, a través de la Llei 81 de l'11 de març de 2006 (Llei 81/06), que modifica l'article 5 de la Llei 244/05. Les disposicions de l'article 1a pel qual s'estableix un Fons d'Aviació d'Emergència es van examinar en virtut de l'ajuda estatal N 322/2006.
(4) Per correu electrònic del 20 d'abril de 2006, registrat el 25 d'abril de 2006, les autoritats italianes van proporcionar informació addicional.
(5) Per carta del 13 de juny de 2006, la Comissió va demanar a les autoritats italianes que ampliessin el termini de 30 dies establert en l'apartat 5 de l'article 4 del Reglament (CE) núm. 659/1999 [E0001] del Consell per a poder prendre la seva decisió, és a dir, fins al 26 de juliol de 2006, per a tenir en compte el temps necessari per a la traducció de la pròpia decisió.
(6) Per correu electrònic del 22 de juny de 2006, registrat el 23 de juny de 2006, les autoritats italianes van acordar l'ampliació del termini sol·licitat per la Comissió.
(7) Per carta del 5 de juliol de 2006, la Comissió va informar a Itàlia de la seva decisió d'iniciar el procediment de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 88 del Tractat respecte a algunes de les mesures d'ajuda en qüestió.
(8) Per carta del 19 de juliol de 2006, registrada el 3 d'agost de 2006, la Representació Permanent d'Itàlia a la Unió Europea va enviar a la Comissió els comentaris de les autoritats italianes sobre la decisió d'iniciar el procediment formal d'investigació.
(9) La decisió de la Comissió d'iniciar el procediment es va publicar en el Diari Oficial de la Unió Europea [E0002] i la Comissió va demanar a les parts interessades que presentessin els seus comentaris sobre l'ajuda en qüestió.
(10) La Comissió no ha rebut comentaris sobre aquest assumpte per part de les parts interessades.
(11) Per carta del 7 de maig de 2008, la Comissió va sol·licitar a les autoritats italianes informació addicional per a poder tancar el cas en qüestió.
(12) Per carta de 30 d'octubre de 2008, la Comissió va enviar un recordatori a les autoritats italianes. Per cartes de 4 de novembre de 2008, les autoritats italianes van enviar a la Comissió la informació sol·licitada per carta de 7 de maig de 2008, confirmant que no havien aplicat les mesures previstes en els apartats 1 de l'article 5, (3a) i (3b) del Decret llei 202/2005, modificat per l'apartat 7 de l'article 1a de la Llei 81/06.
(13) Mesures urgents per prevenir la grip aviària.
(14) Article 5 del Decret llei 202 de l'1 d'octubre de 2005 (DL 202/05) convertit a la Llei 244 del 30 de novembre de 2005 (Llei 244/05) [E0003], modificada per l'article 1a(7) de la Llei 81 de l'11 de març de 2006 (Llei 81/06) que converteix el Decret llei 2 del 10 de gener de 2006.
(15) Decret del Ministeri de Política Agrícola del 13 de gener de 2006 (decret del 13 de gener de 2006) pel qual s'estableixen normes detallades per a l'aplicació de les disposicions sobre la retirada de la carn d'ocells de corral del mercat de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 5 i (2) de la Llei 244/2005 [E0004].
(16) Article 1a(8), (10), (11) i (12) de la Llei 81/06 [E0005].
(17) Les autoritats italianes van indicar un pressupost global de 120 milions d'euros, distribuïts de la següent manera: 20 milions d'euros destinats a l'ajuda alimentària i 100 milions d'euros per a la creació del Fons d'Aviació d'Emergència.
(18) La intenció de les autoritats italianes era concedir l'ajuda fins a l'1 de gener de 2007; no obstant això, fins avui no s'ha concedit cap ajuda en virtut d'aquest pla.
(19) Granges d'ocells de corral, escorxadors i empreses de processament de carn d'ocells de corral, majoristes de carn d'ocells de corral i fabricants d'aliments d'ocells de corral.
(20) L'article 5 del DL 202/05, modificat per l'apartat 7 de l'article 1a de la Llei 81/06, preveu:
(21) L'article 1a(8), (10), (11) i (12) de la Llei 81/06 preveu la creació d'un Fons d'Aviació d'Emergència ("el Fons") en el Ministeri de Política Agrícola, amb un pressupost global de 100 milions d'euros per a 2006, per a:
(22) L'article 1a(12) de la Llei 81/06 estableix que les mesures d'execució de l'ajuda finançada pel Fons han de ser adoptades per decrets del Ministeri de Política Agrícola i del Ministeri de Sanitat. Les autoritats italianes es van comprometre, per correu electrònic de 20 d'abril de 2006, a notificar els decrets anteriors a la Comissió de conformitat amb l'article 88(3) del Tractat.
(23) Per correu electrònic del 23 de maig de 2006, registrat el mateix dia, la Representació Permanent d'Itàlia davant la Unió Europea va notificar a la Comissió, de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 88 del Tractat, el projecte de Decret Ministerial sobre les mesures d'execució de les ajudes finançades pel Fons, que es van aprovar en virtut de les ajudes estatals N 322/06 [E0008].
(24) En diverses ocasions, la Comissió va aconsellar a les autoritats italianes que no implementessin la mesura prevista en l'article 5 de la DL 202/05 sobre la compra de carn congelada per a ajuda humanitària [E0009].
(25) El decret del 13 de gener de 2006, que regula els procediments a seguir per l'AGEA per a la compra de productes avícoles d'origen comunitari, preveu els següents preus de compra:
(26) Totes les persones físiques o jurídiques implicades en l'agricultura i el processament de la carn d'ocells de corral durant més de 12 mesos en la data d'entrada en vigor del decret de 13 de gener de 2006 i inscrites per a aquestes activitats en el registre d'empreses de la Cambra de Comerç poden oferir els seus productes amb finalitats d'ajuda humanitària.
(27) Les mesures previstes en l'apartat 8 de l'article 1a, (10), (11) i (12) de la Llei 81/06 per la qual s'estableix un Fons per al finançament de les mesures previstes en la lletra a) de la lletra e) d'aquesta decisió final es van examinar en virtut de les ajudes estatals N 322/2006 i es van declarar compatibles amb el mercat comú [E0010], ja que compleixen les condicions pertinents dels apartats 4.1, 4.2, 9 i 11.4 de les directrius [E0011].
(28) Aquesta decisió es refereix, per tant, a les submesures previstes en el considerant 20(a), (b) i (c), que tracten de la compra per part de l'AGÈNCIA de 17000 tones de carn d'ocells de corral i altres productes avícoles per a l'ajuda humanitària; la suspensió del pagament d'impostos, contribucions a la seguretat social i pagaments respecte als operadors del sector avícola i la concessió d'ajuda per a préstecs per a la conversió i reestructuració d'empreses avícoles afectades per la situació.
(29) Les mesures contemplades en el considerant 20 semblen qualificar-se d'ajudes estatals en la mesura en què es concedeixen a través de recursos estatals, ja sigui en forma de pèrdua de guanys dels ingressos fiscals per a les autoritats públiques, o en termes de preus a pagar per la compra de carn d'ocells de corral i en la mesura en què aquestes mesures podrien afectar el comerç a causa de la posició d'Itàlia en aquest sector de la producció (Itàlia va ser el quart major productor de carn d'ocells de corral a la UE en 2004).
(30) Les autoritats italianes no van proporcionar cap informació per a justificar aquestes mesures a la llum de les normes sobre ajudes estatals, en particular l'apartat 11.4 de les directrius [E0012] i les directrius comunitàries sobre ajudes estatals per al rescat i la reestructuració d'empreses en dificultats. [E0013] Per tant, la Comissió no va poder descartar la possibilitat que aquestes ajudes constitueixin ajudes operatives, és a dir, ajudes destinades a alleujar una empresa de costos que normalment hauria de pagar en el transcurs del seu dia a dia o de les seves activitats normals.
(31) Per tant, la Comissió va iniciar el procediment previst en l'apartat 2 de l'article 88 del Tractat CE perquè tenia dubtes sobre la compatibilitat de les mesures previstes en l'article 5 de la DL 202/05, tal com es modifica en l'apartat 7 de l'article 1a de la Llei 81/06. Segons l'esmentat article 88, les ajudes per a facilitar el desenvolupament de determinades activitats econòmiques o de determinades regions econòmiques poden considerar-se compatibles amb el mercat comú quan aquestes ajudes no afectin negativament les condicions comercials en una mesura contrària a l'interès comú.
(32) Després de l'inici del procediment, la Comissió no ha rebut cap comentari.
(33) Les autoritats italianes van enviar els seus comentaris sobre l'inici del procediment per carta del 19 de juliol de 2006, registrada el 3 d'agost de 2006.
(34) En primer lloc, les autoritats italianes criden l'atenció de la Comissió sobre el fet que, malgrat la urgència, encara no s'han adoptat mesures específiques.
(35) Les autoritats italianes es refereixen a l'apartat 18 de la decisió d'iniciació, que estableix que, de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat, qualsevol ajuda concedida per un Estat membre o a través de recursos estatals de qualsevol forma que distorsioni o amenaci amb distorsionar la competència afavorint a determinades empreses o la producció de determinats béns, en la mesura en què afecti el comerç entre els Estats membres, serà incompatible amb el mercat comú.
(36) Conclouen que, basant-se en la interpretació de l'esperit i de la lletra del reglament, les ajudes estatals no estan prohibides de manera sistemàtica o absoluta, sinó només en els casos en què es distorsiona el comerç o es confereix l'avantatge de mercat als beneficiaris.
(37) Les autoritats italianes creuen que, en el cas en qüestió, aquestes eventualitats poden considerar-se descartades per complet, ja que l'única intenció de la legislatura era establir un sistema de compensació parcial i ex post respecte a les pèrdues causades per la crisi del sector.
(38) En aquest sentit, destaquen, en particular, que les mesures a què fa referència (b) (la suspensió dels pagaments fiscals, les cotitzacions a la seguretat social i els pagaments dels operadors del sector avícola — paràgraf 3a de l'apartat 7 de l'article 1a de la Llei 81/06) s'haurien aplicat com a ajudes de mínim si el pressupost de tres anys assignat a Itàlia no hagués estat totalment absorbit per una altra mesura.
(39) Les autoritats italianes citen l'apartat 22 de la decisió d'iniciar el procediment, que es refereix a la possibilitat d'una derogació en virtut de la lletra c) de l'apartat 3 de l'article 87 del Tractat, que estableix que l'ajuda per a facilitar el desenvolupament d'unes certes activitats econòmiques o d'unes certes àrees econòmiques pot considerar-se compatible amb el mercat comú quan aquestes ajudes no afectin negativament les condicions comercials en una mesura contrària a l'interès comú.
(40) En aquest sentit, assenyalen que no hi ha dubte que el present cas és de tipus conegut i, d'acord amb els principis ben establerts de la literatura jurídica i de la jurisprudència, els fets ben coneguts no han de demostrar-se sobre la base de proves; aquestes proves només són necessàries en el cas de situacions en què hi ha dubte o incertesa sobre l'establiment de fets.
(41) Les autoritats italianes també criden l'atenció de la Comissió sobre el fet que si es considerés que la lletra c) de l'apartat 3 de l'article 87 del Tractat no s'aplica a la mesura proposada, aquesta mesura hauria d'autoritzar-se sobre la base de la lletra b) de l'apartat 2 de l'article 87, que estableix que l'ajuda per a reparar els danys causats per catàstrofes naturals o esdeveniments excepcionals és compatible amb el mercat comú.
(42) En el present cas, segons les autoritats italianes, el Consell de Ministres ja va reconèixer explícitament el caràcter excepcional de l'ocurrència mitjançant l'adopció del Reglament (CE) núm. 679/2006, de 25 d'abril de 2006, pel qual es modifiquen els Reglaments (CEE) núm. 2771/75 i (CEE) núm. 2777/75 pel que fa a l'aplicació de mesures excepcionals de suport al mercat [E0014].
(43) Les autoritats italianes consideren que un i el mateix succés, considerat excepcional a l'efecte d'adoptar mesures de mercat excepcionals, no pot considerar-se normal a l'efecte d'avaluar les ajudes estatals destinades a respondre a la mateixa situació d'emergència.
(44) Finalment, les autoritats italianes assenyalen que la pròpia Comissió va reconèixer el caràcter d'excepció de l'ocurrència mitjançant l'adopció del Reglament (CE) núm. 1010/2006, de 3 de juliol de 2006, sobre determinades mesures excepcionals de suport al mercat en el sector dels ous i els ocells de corral en determinats Estats membres [E0015].
(45) En virtut de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat, qualsevol ajuda concedida per un Estat membre o a través de recursos estatals de qualsevol forma que distorsioni o amenaci amb distorsionar la competència afavorint determinades empreses o la producció de determinats béns, en la mesura en què afecti el comerç entre els Estats membres, serà incompatible amb el mercat comú.
(46) Les mesures previstes en l'apartat 20 d'aquest text semblen qualificar-se d'ajuda estatal en la mesura en què confereixen un avantatge econòmic (en forma de pèrdua de guanys dels ingressos fiscals per a l'Estat i en termes del preu que ha de pagar-se per la compra de carn d'ocells de corral sense accés al mercat comunitari a causa de la grip aviària) a un sector concret (poultry), equival al finançament de recursos públics (nacionals) i és probable que aquesta ajuda afecti el comerç.
(47) D'acord amb la jurisprudència del Tribunal de Justícia de les Comunitats Europees, una millora de la posició competitiva d'una empresa com a resultat de l'ajuda estatal generalment condueix a una distorsió de la competència en relació amb les empreses competidores que no reben aquesta ajuda [E0016] El Tribunal ha sostingut que la quantitat relativament petita d'ajuda o la grandària relativament petita de l'empresa que la rep no exclou la possibilitat que el comerç entre els Estats membres pugui veure's afectat [E0017].
(48) Una mesura afecta al comerç entre els Estats membres quan obstaculitza les importacions d'altres Estats membres o facilita les exportacions a altres Estats membres; el factor crucial és que el comerç intracomunitari es desenvolupa, o corre el perill de desenvolupar-se, de manera diferent a causa de la mesura en qüestió.
(49) El producte que es beneficia del règim d'ajudes és objecte del comerç entre els Estats membres i, per tant, està exposat a la competència.
(50) Per tant, es compleixen plenament els criteris relatius a l'efecte sobre el comerç i la distorsió de la competència.
(51) La mesura en qüestió és, per tant, l'ajuda estatal en el sentit de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat CE.
(52) El fet que la mesura estigui destinada a compensar al sector avícola per les pèrdues causades per la grip aviària no suposa cap diferència en la naturalesa de l'ajuda si aquesta ajuda compleix les condicions de l'apartat 1 de l'article 87, com és el cas de la mesura en qüestió; d'altra banda, tant les directrius que s'apliquen en el present cas (a la vista del fet que es va notificar en 2005) com les noves directrius comunitàries per a les ajudes estatals en el sector agrícola i forestal 2007 a 2013 [E0018] preveuen específicament la possibilitat de concedir ajudes per a reparar els danys causats per catàstrofes naturals o esdeveniments excepcionals, o per malalties animals i vegetals.
(53) La prohibició a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat CE no és incondicional; per a considerar-la compatible amb el mercat comú, la mesura proposada ha de beneficiar-se d'una de les derogacions previstes en els apartats 2 i 3 de l'article 87 del Tractat CE i de les disposicions de la lletra b) de l'apartat 2 de l'article 87 del Tractat CE, que estaven en vigor quan es va notificar aquesta mesura en 2005.
(54) Les autoritats italianes s'han referit a la lletra b) de l'apartat 2 de l'article 87 del Tractat de la CE, que declara que les ajudes per a fer compatibles els danys causats per fets excepcionals amb el mercat comú, i en la seva carta de resposta de 19 de juliol de 2006 es refereixen a la grip aviària com un fet excepcional.
(55) El Tractat no dona definicions dels termes "ocurrència excepcional" i "desastre natural", per la qual cosa ha de verificar-se si la grip aviària que afecta Itàlia pot considerar-se un "desastre natural" en el sentit de la lletra b) de l'apartat 2 de l'article 87 del Tractat, ja que constitueixen excepcions del principi general d'incompatibilitat de les ajudes estatals amb el mercat comú, establert en l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat, ha estat la pràctica coherent de la Comissió donar una interpretació restrictiva de les nocions de "desastre natural" i "ocurrència excepcional" a què es refereix l'apartat b de l'article 87, tal com s'estableix en l'apartat 11.2 de les directrius.
(56) La necessitat d'aquesta interpretació restrictiva ha estat confirmada constantment pel Tribunal de Justícia [E0019].
(57) Fins avui, la Comissió ha considerat els terratrèmols, les allaus, els esllavissaments i les inundacions com a desastres naturals, entre els quals s'han acceptat casos excepcionals de guerra, disturbis interns o vagues i, amb unes certes reserves i en funció de la seva magnitud, greus accidents nuclears o industrials i incendis que provoquen pèrdues generalitzades.
(58) Com a norma general, la Comissió no accepta que els brots de malalties animals o vegetals puguin considerar-se com a desastres naturals o esdeveniments excepcionals, però, en un cas, la Comissió sí que va reconèixer com a fenomen excepcional el brot tan estès d'una malaltia animal completament nova [E0020].
(59) La pràctica coherent de la Comissió ha consistit a considerar la grip aviària com una malaltia animal [E0021] i a utilitzar principis establerts des de fa temps en les directrius sobre la lluita contra les malalties animals i vegetals.
(60) En general, una ocurrència excepcional deu almenys presentar les característiques d'una ocurrència que, per la seva naturalesa i el seu efecte sobre els operadors afectats, es distingeix clarament de les condicions habituals i es troba fora del marc de les condicions normals sota les quals opera un mercat.
(61) A més, les dades presentades per Itàlia porten a la conclusió que no és que la malaltia esmentada fos de caràcter excepcional sinó que es tracta d'un fenomen recurrent.
(62) Segons les autoritats italianes, el caràcter excepcional de l'ocurrència va ser reconegut explícitament pel Consell de Ministres quan va aprovar el Reglament (CE) núm. 679/2006 i el Reglament (CE) núm. 1010/2006.
(63) En els casos anteriors, la crisi de la grip aviària havia provocat una caiguda del consum d'ocells de corral i d'ous en una sèrie d'Estats membres, la qual cosa va permetre a la UE cofinançar mesures de compensació només en els casos en què hi hagués un cas de grip aviària en una explotació agrícola o en els quals s'impedís als agricultors moure els seus ocells de corral a causa de les restriccions imposades als agricultors per ordres veterinàries.
(64) La Comissió assenyalaria que la caiguda dels preus que sofreix el sector no és en si un fenomen excepcional en el sentit del Tractat, sinó una circumstància econòmica molt coneguda en alguns sectors agrícoles, que es deu a una planificació incorrecta de l'oferta en comparació amb la demanda (les caigudes cícliques dels preus en el sector porcí són prova d'això), o a factors purament comercials, l'origen dels quals no pot qualificar-se d'excepcionalitat (per exemple, la reorientació de les preferències dels consumidors als productes alternatius); al contrari, la simple existència d'una malaltia ben coneguda com la grip aviària, i la consegüent crisi del sector avícola, poden ser fins i tot el resultat de l'incompliment per part de les autoritats nacionals de les normes de seguretat i prevenció necessàries per a controlar la malaltia.
(65) A través de les mesures de suport al mercat proposades en els reglaments esmentats, la intenció de la Comissió era abordar el problema de les conseqüències negatives de la crisi de la grip aviària en el mercat, per la qual cosa la Comissió ha deixat molt clara la seva intenció d'intervenir en la crisi, excloent totalment qualsevol altra mesura considerada que afecti les condicions comercials en una mesura contrària a l'interès comú.
(66) No obstant això, les autoritats italianes no han aportat proves de les raons per les quals el present cas és diferent d'altres casos de grip aviària que no van ser considerats com a casos excepcionals, per la qual cosa l'ajuda proposada per les autoritats italianes no pot autoritzar-se sobre aquesta base legal: no són aplicables les derogacions contemplades en l'apartat 2 de l'article 87 i, en concret, no s'apliquen les disposicions de l'apartat (b), en el qual s'assenyala que l'ajuda per a causar danys positius causats per catàstrofes naturals o esdeveniments excepcionals són compatibles amb el mercat comú.
(67) Ha d'examinar-se si la mesura proposada pot considerar-se compatible amb el mercat comú en el sentit de l'apartat 3 de l'article 87 del Tractat; les disposicions de l'apartat c) són especialment rellevants i, segons aquestes, les ajudes per a facilitar el desenvolupament d'unes certes activitats econòmiques o d'uns certs àmbits econòmics poden considerar-se compatibles amb el mercat comú quan aquestes ajudes no afectin negativament les condicions comercials en una mesura contrària a l'interès comú.
(68) L'apartat 11.4 de les directrius regula les ajudes estatals per a compensar als agricultors per les pèrdues causades per malalties animals.
(69) Aquests estableixen que quan un agricultor perd bestiar a causa d'una malaltia animal, o quan els seus cultius es veuen afectats per una malaltia vegetal, això normalment no constitueix un desastre natural o un esdeveniment excepcional en el sentit del Tractat, i en aquests casos, l'ajuda proporcionada en compensació per les pèrdues sofertes i l'ajuda per a prevenir futures pèrdues només pot ser permesa per la Comissió sobre la base de la lletra c) de l'apartat 3 de l'article 87 del Tractat, que estableix que l'ajuda per a facilitar el desenvolupament d'unes certes activitats pot considerar-se compatible amb el mercat comú, sempre que no afecti les condicions comercials en una mesura contrària a l'interès comú.
(70) Perquè s'apliqui aquesta excepció, l'Estat membre ha de demostrar que es compleixen totes les condicions per a la compatibilitat de les mesures proposades.
(71) Segons l'apartat 1.1.4 de les directrius, la Comissió considera que el pagament d'ajudes als agricultors per a compensar les pèrdues derivades de malalties animals o vegetals només pot acceptar-se com a part d'un programa adequat a escala comunitària, nacional o regional per a la prevenció, el control o l'erradicació de la malaltia en qüestió.
(72) La Comissió considera, no obstant això, que les autoritats italianes no han aportat proves suficients per a justificar l'aplicació d'aquesta excepció a la llum de les normes aplicables a les ajudes estatals, en particular l'apartat 11.4 de les directrius.
(73) En conseqüència, l'ajuda proposada per les autoritats italianes no pot autoritzar-se sobre aquest fonament jurídic.
(74) Les autoritats italianes no van indicar cap altra mesura com a base legal per a l'ajuda.
(75) Encara que les autoritats italianes mai s'han referit a l'aplicació de les directrius sobre rescat i reestructuració, en nom de la integritat, la Comissió ha examinat si les directrius comunitàries sobre ajudes estatals per a rescatar i reestructurar empreses en dificultats [E0022] no s'apliquen en aquest cas.
(76) En qualsevol cas, la Comissió assenyalaria que, per a complir amb el seu deure de cooperació amb la Comissió, l'Estat membre en qüestió ha de proporcionar tota la informació necessària per a permetre a la Comissió verificar que es compleixen les condicions per a la derogació de la qual pretén beneficiar-se [E0023] Les autoritats italianes mai han presentat cap document que permeti a la Comissió examinar la informació a la llum de les directrius, malgrat les indicacions donades per la Comissió en l'apartat 24 de la decisió d'iniciació (apartat 30 de la decisió final).
(77) A la llum de l'anterior, la Comissió pot concloure que l'ajuda que Itàlia proposa concedir al sector avícola constitueix una ajuda estatal en el sentit de l'apartat 1 de l'article 87, que no pot beneficiar-se de cap excepció prevista en els apartats 2 i 3 de l'article 87.
(78) Com que la mesura ha estat notificada de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 88 del Tractat i les autoritats italianes no l'han concedit, no hi ha necessitat de sol·licitar la recuperació de l'ajuda,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
L'ajuda estatal que Itàlia proposa concedir per a prevenir la grip aviària no és compatible amb el mercat comú.
En conseqüència, la concessió de l'ajuda no està autoritzada.
Aquesta decisió va dirigida a la República Italiana.