Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2000/13/CE del Parlament Europeu i del Consell de 20 de març de 2000 relativa a l'aproximació de les lleis dels Estats membres relatives a l'etiquetatge, la presentació i la publicitat dels productes alimentosos [E0001], i en particular l'article 19 d'aquesta,,
Atenent que:
(1) De conformitat amb el procediment previst en el segon paràgraf de l'article 19 de la Directiva 2000/13/CE, les autoritats italianes van notificar a la Comissió el 25 d'agost de 2009 el projecte de Decret pel qual s'estableixen normes per a l'etiquetatge de la llet estable en prestatgeries, la llet UHT, la llet pasteuritzada microfiltrada i la llet pasteuritzada a alta temperatura, així com els productes lactis.
(2) Segons l'article 1 del Decret notificat, això s'aplica a la llet estable en prestatgeries, la llet UHT, la llet pasteuritzada microfiltrada i la llet pasteuritzada a alta temperatura, així com als productes lactis.
(3) L'article 2 del Decret notificat requereix que les etiquetes de llet estable esterilitzada, llet UHT, llet pasteuritzada microfiltrada i llet pasteuritzada a alta temperatura indiquin el lloc d'origen de la llet que s'ha sotmès als tractaments en qüestió.
(4) L'apartat 1 de l'article 3 del Decret notificat estableix que les etiquetes dels productes lactis han d'indicar el lloc d'origen de la llet utilitzada en l'elaboració d'aquests productes.
(5) L'apartat 3 de l'article 3 del Decret notificat estableix que les etiquetes dels formatges, inclosos els formatges de cabra, que continguin substàncies obtingudes de l'elaboració de llet o productes lactis, han d'incloure aquestes substàncies en la llista d'ingredients amb referència al lloc d'origen de la llet utilitzada per a l'elaboració d'aquestes substàncies.
(6) L'article 4 del Decret notificat estableix que les etiquetes dels formatges obtinguts a partir de la quallada han d'indicar el lloc d'origen de la llet utilitzada a la quallada.
(7) La Directiva 2000/13/CE harmonitza les normes que regeixen l'etiquetatge dels productes alimentosos, establint, d'una banda, l'harmonització de determinades disposicions nacionals i, en segon lloc, disposicions per a disposicions nacionals no harmonitzades L'àmbit d'aplicació de l'harmonització es defineix en l'apartat 1 de l'article 3 d'aquesta Directiva, que enumera tots els detalls que són obligatoris sobre l'etiquetatge dels productes alimentosos de conformitat amb els articles 4 a 17 i subjectes a les excepcions contingudes en ella.
(8) En particular, d'acord amb l'apartat 8 de l'article 3 de la Directiva 2000/13/CE, la indicació del lloc d'origen o procedència és obligatòria quan la falta de concessió d'aquest tipus d'aliments pot induir a error al consumidor en un grau material quant al veritable origen o procedència dels aliments, la qual cosa estableix un mecanisme adequat per a contrarestar el risc que els consumidors siguin enganyats en els casos en què alguns elements puguin implicar que un determinat aliment procedeixi d'un origen o procedència diferent del veritable.
(9) A més, l'apartat 2 de l'article 4 de la Directiva 2000/13/CE estableix que altres dades personals, a més de les enumerades en l'apartat 1 de l'article 3 d'aquesta Directiva, poden ser requerides, en el cas d'aliments especificats, per disposicions de la Unió o, en la seva absència, per disposicions nacionals.
(10) L'apartat 2 de l'article 18 de la Directiva 2000/13/CE permet l'adopció de disposicions nacionals no harmonitzades si es justifiquen per una de les raons enumerades en ella, inclosa, entre altres coses, la prevenció del frau i la protecció de la salut pública, i sempre que no siguin de tal naturalesa que impedeixin l'aplicació de les definicions i normes establertes per la Directiva 2000/13/CE, per la qual cosa, quan s'hagin proposat projectes de disposicions nacionals d'etiquetatge en un Estat membre, és necessari examinar la seva compatibilitat amb els requisits abans esmentats i les disposicions del Tractat.
(11) Les autoritats italianes sostenen que el Decret notificat és necessari per a definir i regular el sistema de traçabilitat de la llet esterilitzada, la llet UHT, la llet pasteuritzada microfiltrada i la llet pasteuritzada d'alta temperatura i els productes lactis, així com per a regular l'etiquetatge dels aliments enumerats en el seu article 1 a fi de garantir la major protecció dels interessos del consumidor.
(12) Pel que fa a la traçabilitat dels productes enumerats en l'article 1 del Decret notificat, el Reglament (CE) núm. 178/2002 del Parlament Europeu i del Consell, de 28 de gener de 2002, pel qual s'estableixen els principis i requisits generals de la legislació alimentària, s'estableix l'Autoritat Europea de Seguretat Alimentària i s'estableixen els procediments en matèria de seguretat alimentària [E0002], de manera que les empreses alimentàries puguin establir un sistema complet de traçabilitat o facilitar informació als consumidors o funcionaris de control, en particular, de conformitat amb l'article 18, els operadors d'empreses alimentàries podran identificar a qualsevol persona de la qual se'ls hagi subministrat un aliment i a la resta d'empreses a les quals s'hagin subministrat els seus productes, i l'article 19 d'aquest Reglament preveu obligacions específiques per als operadors d'empreses alimentàries.
(13) A més, a part d'una referència genèrica a la necessitat de protegir els interessos del consumidor, les autoritats italianes no van proporcionar cap justificació que permetés concloure que, pel que fa als productes enumerats en l'article 1 del Decret notificat, és necessària la indicació obligatòria de l'origen, més enllà de l'obligació establerta en l'apartat 8 de l'article 3 de la Directiva 2000/13/CE.
(14) Per tant, les autoritats italianes no van demostrar que la indicació d'origen prevista pel Decret notificat sigui necessària per aconseguir un dels objectius enumerats en l'apartat 2 de l'article 18 de la Directiva 2000/13/CE.
(15) A la llum d'aquestes observacions, la Comissió ha emès un dictamen negatiu sobre les disposicions abans esmentades del Decret notificat, de conformitat amb el tercer paràgraf de l'article 19 de la Directiva 2000/13/CE.
(16) En conseqüència, s'hauria de demanar a les autoritats italianes que no adoptin les disposicions del Decret notificat en qüestió.
(17) Les mesures previstes en aquesta Decisió són d'acord amb l'opinió del Comitè Permanent sobre la Cadena Alimentària i la Salut Animal,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Itàlia no adoptarà els apartats 1 i 3 de l'article 2, 3 i 3 i l'article 4 (pel que fa a l'obligació d'indicar el lloc d'origen de la llet utilitzada en la quald) del Decret notificat pel qual s'estableixen normes que regeixen l'etiquetatge de llet estable en prestatge, llet UHT, llet pasteuritzada microfiltrada i llet pasteuritzada d'alta temperatura, així com dels productes lactis.
Aquesta decisió va dirigida a la República Italiana.