Recomanació de la Comissió de 21 de desembre de 2009 sobre l'aplicació segura de l'ús de combustible de sofre baix per part dels vaixells atracats en ports comunitaris (Text amb rellevància de l'EEE) (2009/1020/UE)

LA COMISSIÓ EUROPEA,

Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 292 del mateix,,

Atenent que:

(1) L'article 4b de la Directiva 1999/32/CE del Consell, de 26 d'abril de 1999, relativa a la reducció del contingut de sofre d'uns certs combustibles líquids [E0001], en la seva versió modificada, preveu el contingut màxim de sofre dels combustibles marins utilitzats pels vaixells atracats en els ports comunitaris, inclosa, a partir de l'1 de gener de 2010, l'obligació dels Estats membres de garantir que els vaixells no utilitzin combustibles marins amb un contingut de sofre superior al 0,1% en massa i que els olis de gas marí no es comercialitzin en el seu territori si el contingut de sofre d'aquests olis de gas marí supera el 0,1% en massa.

(2) L'article 6 de la Directiva també estableix que els Estats membres han de comprovar mitjançant mostreig que el contingut de sofre dels combustibles marins compleix amb la disposició pertinent de l'article 4b i que el mostreig comença a partir de la data d'entrada en vigor del requisit.

(3) Com s'indica en la Comunicació de la Comissió sobre les notificacions d'ajornaments dels terminis d'execució i exempcions de l'obligació d'aplicar determinats valors límit de conformitat amb l'article 22 de la Directiva 2008/50/CE sobre la qualitat de l'aire ambient i l'aire net per a Europa [E0002], les concentracions en més del 40% de les zones i aglomeracions de la Comunitat superen actualment el valor límit diari PM10.L'aplicació del baix límit de sofre en el combustible per part dels vaixells mentre estiguin atracats en els ports comunitaris és essencial per a millorar la qualitat de l'aire ambient, com es destaca en la Comunicació de la Comissió al Parlament Europeu i al Consell sobre una estratègia de la UE per a reduir les emissions atmosfèriques dels vaixells de navegació marítima [E0003] i l'Estratègia temàtica sobre la contaminació atmosfèrica aprovada en 2005 [E0004].

(4) Els requisits van ser adoptats a l'octubre de 2008 per l'Organització Marítima Internacional (OMI) en el context de la revisió del Conveni Internacional per a la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells (Conveni Marpol), que s'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2015 per als vaixells que naveguen dins de les zones de control d'emissions, tal com es defineix en l'article 2(3e) de la Directiva 1999/32/CE.

(5) La Comissió, tenint en compte els riscos de seguretat en joc, considera necessari orientar adequadament als Estats membres per a garantir un alt nivell de seguretat i una prevenció eficaç de la contaminació per part dels vaixells en l'aplicació de les disposicions d'aquesta Directiva en tota la Comunitat.

(6) A partir de l'1 de gener de 2010, els vaixells que utilitzen petroli pesat mentre estan en la mar passaran a combustibles marins més lleugers com el dièsel marí o el petroli de gas quan atracin en els ports comunitaris com a petroli pesat amb un contingut de sofre prou baix no està disponible en general.

(7) Pot haver-hi problemes operatius i riscos de seguretat associats a l'ús de dièsel marí i petroli de gas en vaixells que no hagin estat dissenyats per a utilitzar aquests combustibles o no hagin experimentat l'adaptació tècnica necessària.La Comissió ha considerat els riscos associats al canvi de combustibles i ha conclòs que el principal risc de seguretat es refereix a l'ús en calderes de vaixells que encara no han estat avaluades i certificades per al seu ús amb el tipus de combustible requerit.

(8) La Directiva 1999/32/CE va permetre que el sector del transport marítim tingués temps suficient per a aconseguir l'adaptació tècnica a un límit màxim del 0,1% de sofre en massa per als combustibles marins utilitzats pels vaixells atracats en els ports comunitaris; existeixen solucions tècniques per a limitar els riscos; no obstant això, fins avui encara hi ha vaixells que no han sofert les modificacions necessàries i molt pocs vaixells han sofert el necessari procés de verificació i certificació.

(9) Les solucions tècniques estan disponibles per mitigar les possibles conseqüències del canvi de combustible a berth. La demanda limitada de la indústria del transport marítim ha retardat el desenvolupament de les solucions tècniques necessàries, donant lloc a retards posteriors en el procés de verificació i certificació.

(10) La informació de què disposa la Comissió subratlla que, per a aquests vaixells que no hagin sofert les modificacions tècniques, la finalització de tot el procés no hauria de durar més de vuit mesos.

(11) És necessari que els fabricants de calderes i motors desenvolupin recomanacions i procediments específics per a la rehabilitació d'aquestes solucions, mentre que els armadors han de desenvolupar i implementar procediments operatius específics i proporcionar la formació adequada a les tripulacions,

HA APROVAT AQUESTA RECOMANACIÓ: