LA COMISSIÓ DE LES COMUNITATS EUROPEES,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 384/96 del Consell, de 22 de desembre de 1995, relatiu a la protecció contra les importacions de països no membres de la Comunitat Europea [E0001] (el Reglament bàsic) i, en particular, els articles 13(3), 14(3) i 14(5) del mateix,,
Després d'haver consultat al Comitè Assessor,,
Atenent que:
(1) La Comissió ha rebut una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 13 del Reglament bàsic per a investigar la possible eludició de les mesures antidúmping imposades a les importacions de cordes i cables d'acer originaris de la República Popular de la Xina.
(2) La sol·licitud va ser presentada el 29 de juny de 2009 pel Comitè d'Enllaç de les Indústries de Cordes d'Acer de la UE (EWRIS) en nom dels productors comunitaris de cordes i cables d'acer.
(3) El producte afectat per la possible eludició són cordes d'acer i cables incloent cordes de bobina tancada, excloent cordes i cables d'acer inoxidable, amb una dimensió transversal màxima superior a 3 mm, originària de la República Popular de la Xina, que actualment cau dins dels codis CN ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 i ex 7312 10 98 (el producte en qüestió).
(4) El producte objecte d'investigació són cordes i cables d'acer incloent cordes de bobina tancada, excloent cordes i cables d'acer inoxidable, amb una dimensió transversal màxima superior a 3 mm, consignada des de la República de Corea i Malàisia (el producte objecte d'investigació), actualment dins dels mateixos codis que el producte en qüestió.
(5) Les mesures actualment en vigor i possiblement eludides són mesures antidúmping imposades pel Reglament (CE) núm. 1858/2005 del Consell [E0002] com a última modificació del Reglament (CE) núm. 283/2009 [E0003].
(6) La sol·licitud conté suficients proves prima facie que les mesures antidúmping sobre les importacions de cordes i cables d'acer originaris de la República Popular de la Xina s'estan eludint mitjançant el transbordament a través de la República de Corea i Malàisia de cordes i cables d'acer.
(7) La sol·licitud demostra que s'ha produït un canvi significatiu en el patró de comerç que implica les exportacions de la República Popular de la Xina i la República de Corea i Malàisia a la Comunitat després de la imposició de mesures sobre el producte en qüestió, i que no hi ha una causa o justificació suficients que no sigui la imposició de l'obligació d'aquest canvi.
(8) Aquest canvi en el patró de comerç sembla ser el resultat del transbord de cordes i cables d'acer originaris de la República Popular de la Xina a través de la República de Corea i Malàisia.
(9) A més, la sol·licitud conté suficients proves prima facie que els efectes correctius de les mesures antidúmping existents sobre el producte en qüestió estan sent soscavats tant en termes de quantitat com de preu.En volum significatiu d'importacions de cordes i cables d'acer de la República de Corea i Malàisia semblen haver reemplaçat les importacions del producte en qüestió.A més, hi ha proves suficients que aquest augment del volum d'importacions es realitza a preus molt inferiors al preu no perjudicial establert en la investigació que va conduir a les mesures existents.
(10) Finalment, la sol·licitud conté suficient evidència prima facie que els preus del producte objecte d'investigació es bolquen en relació amb el valor normal prèviament establert per al producte en qüestió.
(11) En cas que les pràctiques d'elusió a través de la República de Corea i Malàisia cobertes per l'article 13 del Reglament bàsic, a part de la transferència, s'identifiquin en el curs de la investigació, la investigació també pot cobrir aquestes pràctiques.
(12) A la llum de l'anterior, la Comissió ha conclòs que existeixen proves suficients per a justificar l'inici d'una recerca de conformitat amb l'article 13 del Reglament bàsic i per a fer importacions de cordes i cables d'acer enviats des de la República de Corea i Malàisia, ja siguin declarats com a originaris de la República de Corea i Malàisia o no, subjectes a registre, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic.
(13) Per tal d'obtenir la informació que consideri necessària per a la seva investigació, la Comissió enviarà qüestionaris als exportadors/productors i a les associacions d'exportadors/productors de la República de Corea i Malàisia, als exportadors/productors i a les associacions d'exportadors/productors de la República Popular de la Xina, als importadors coneguts i a les associacions conegudes d'importadors de la Comunitat i a les autoritats de la República Popular de la Xina, la República de Corea i Malàisia.
(14) En qualsevol cas, totes les parts interessades han de posar-se en contacte amb la Comissió immediatament, però no més tard del termini establert en l'article 3 d'aquest Reglament per a saber si estan enumerades en la sol·licitud i sol·licitar un qüestionari dins del termini establert en l'apartat 1 de l'article 3 d'aquest Reglament, atès que el termini establert en l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest Reglament s'aplica a totes les parts interessades.
(15) Es notificarà a les autoritats de la República Popular de la Xina i de la República de Corea i Malàisia l'inici de la investigació.
(16) Es convida a totes les parts interessades a donar a conèixer les seves opinions per escrit i a proporcionar proves de suport; a més, la Comissió pot escoltar les parts interessades, sempre que facin una sol·licitud per escrit i demostrin que hi ha raons particulars per les quals han de ser escoltades.
(17) D'acord amb l'apartat 4 de l'article 13 del Reglament bàsic, les importacions del producte objecte d'investigació poden estar exemptes de registre o mesures si la importació no constitueix eludiment.
(18) Atès que la possible eludició té lloc fora de la Comunitat, es poden concedir exempcions, de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 13 del Reglament bàsic, als productors del producte objecte de recerca que puguin demostrar que no estan relacionats amb cap productor subjecte a les mesures i que no es troben involucrats en pràctiques d'eludició definides en els articles 13(1) i 13(2) del Reglament bàsic. Els productors que desitgin obtenir una excepció han de presentar una sol·licitud degudament recolzada per proves dins del termini indicat en l'apartat 3 de l'article 3 d'aquest Reglament.
(19) D'acord amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic, les importacions del producte objecte d'investigació haurien de sotmetre's al registre per a garantir que, en cas que la investigació resulti en resultats d'eludició, els drets antidúmping d'una quantitat adequada es puguin imposar retroactivament a partir de la data de registre d'aquestes importacions consignades des de la República de Corea i Malàisia.
(20) En interès d'una bona administració, s'han d'establir límits de temps en els quals: les parts interessades poden donar-se a conèixer a la Comissió, presentar els seus punts de vista per escrit i presentar respostes als qüestionaris o qualsevol altra informació a tenir en compte durant la investigació, els productors de la República de Corea i Malàisia poden sol·licitar l'exempció del registre d'importacions o mesures, les parts interessades poden fer una sol·licitud escrita per ser escoltada per la Comissió.
(21) Es crida l'atenció sobre el fet que l'exercici de la majoria dels drets processals establerts en el Reglament bàsic depèn del fet que la part es doni a conèixer dins dels terminis esmentats en l'article 3 d'aquest Reglament.
(22) En els casos en què qualsevol persona interessada denegui l'accés o no faciliti la informació necessària dins dels terminis, o impedeixi significativament la investigació, les troballes, les afirmacions o les negatives, es podran realitzar d'acord amb l'article 18 del Reglament bàsic, sobre la base dels fets disponibles.
(23) En cas que l'interessat hagi proporcionat informació falsa o enganyosa, la informació no serà tractada i es podrà fer ús de dades disponibles. Si una persona interessada no coopera o coopera només parcialment i, per tant, els resultats es basen en fets disponibles d'acord amb l'article 18 del Reglament bàsic, el resultat pot ser menys favorable per a aquesta part que si hagués cooperat.
(24) La investigació es conclourà, d'acord amb l'apartat 3 de l'article 13 del Reglament bàsic, dins dels nou mesos següents a la data de publicació d'aquest avís en el Diari Oficial de la Unió Europea.
(25) Es fa constar que les dades personals recollides en aquesta recerca seran tractades de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 45/2001 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de desembre de 2000, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals per part de les institucions i organismes comunitaris i a la lliure circulació d'aquestes dades [E0004].
(26) També s'assenyala que si els interessats consideren que estan trobant dificultats en l'exercici dels seus drets de defensa, poden sol·licitar la intervenció de l'Auditor de la Direcció General de Comerç, que actua com a interfície entre els interessats i els serveis de la Comissió, oferint, si escau, mediació en qüestions processals que afectin la protecció dels seus interessos en aquest procediment, en particular pel que fa a qüestions relatives a l'accés a l'arxiu, la confidencialitat, l'extensió dels terminis i el tractament de la presentació escrita i/o oral de vistes.
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Per la present s'inicia una investigació de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 13 del Reglament (CE) núm. 384/96, amb la finalitat de determinar si les importacions a la Comunitat de cordes i cables d'acer tancat, excloent les cordes i cables d'acer inoxidable, amb una dimensió transversal màxima superior a 3 mm, consignats des de la República de Corea i Malàisia o no, estan actualment caient dins dels codis CN ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 i ex 7312 10 98 (codis TARIC 7312108313, 7312108513, 7312108913, 7312108913 i 7312109813) eludint les mesures imposades pel Reglament (CE) núm. 1858/2005.
Les autoritats duaneres tenen per objecte, de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 13 i l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament (CE) núm. 384/96, adoptar les mesures adequades per a registrar les importacions a la Comunitat identificades en l'article 1 d'aquest Reglament.
La inscripció expirarà nou mesos després de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
La Comissió, per reglament, pot dirigir a les autoritats duaneres al fet que cessin el registre de les importacions a la Comunitat de productes fabricats pels productors, havent sol·licitat una exempció de registre i havent-se comprovat que no eludeixen els drets antidúmping.
Els interrogatoris han de ser sol·licitats a la Comissió en el termini de 15 dies a partir de la publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Les parts interessades, si es tenen en compte les seves representacions durant la recerca, han de donar-se a conèixer contactant amb la Comissió, presentar les seves opinions per escrit i presentar respostes als qüestionaris o qualsevol altra informació dins dels 37 dies següents a la data de la publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea, tret que s'especifiqui el contrari.
Els productors de la República de Corea i Malàisia que sol·licitin l'exempció del registre d'importacions o mesures han de presentar una sol·licitud degudament recolzada per proves dins del mateix termini de 37 dies.
Les parts interessades també poden sol·licitar ser escoltades per la Comissió dins del mateix termini de 37 dies.
Qualsevol informació, sol·licitud d'audiència o qüestionari així com qualsevol sol·licitud d'exempció de registre d'importacions o mesures s'ha de fer per escrit (no en format electrònic, llevat que s'especifiqui el contrari) i ha d'indicar el nom, l'adreça, l'adreça de correu electrònic, el telèfon i els números de fax de l'interessat. Totes les presentacions escrites, inclosa la informació sol·licitada en aquest Reglament, les respostes als qüestionaris i la correspondència facilitada per les parts interessades de manera confidencial s'etiquetaran com a "limitades" [E0005] i, de conformitat amb l'article 19(2) del Reglament bàsic, s'acompanyaran d'una versió no confidencial, que s'etiquetarà "Per a la inspecció per part de les parts interessades".
Adreça de la Comissió per a la correspondència: Comissió EuropeaDirectora General de ComerçDirectora HOffice: N-105 4/921049 BrusselsBELGIUMFax +32 22956505
En el termini de 15 dies a partir de la publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea s'han de sol·licitar a la Comissió els interrogatoris.
2. Les parts interessades, si les seves representacions han de ser tingudes en compte durant la recerca, han de donar-se a conèixer contactant amb la Comissió, presentar les seves opinions per escrit i presentar respostes als qüestionaris o qualsevol altra informació dins dels 37 dies següents a la data de publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea, tret que s'especifiqui el contrari.
Els productors de la República de Corea i Malàisia que sol·licitin l'exempció del registre d'importacions o mesures han de presentar una sol·licitud degudament recolzada per proves dins del mateix termini de 37 dies.
4. Els interessats també poden sol·licitar ser escoltats per la Comissió dins del mateix termini de 37 dies.
Qualsevol informació, sol·licitud d'audiència o qüestionari així com qualsevol sol·licitud d'exempció de registre d'importacions o mesures s'ha de fer per escrit (no en format electrònic, llevat que s'especifiqui el contrari) i ha d'indicar el nom, l'adreça, l'adreça de correu electrònic, el telèfon i els números de fax de l'interessat. Totes les presentacions escrites, inclosa la informació sol·licitada en aquest Reglament, les respostes als qüestionaris i la correspondència proporcionada per les parts interessades de manera confidencial s'etiquetaran com a "limitades" [E0005] i, de conformitat amb l'article 19(2) del Reglament bàsic, s'acompanyaran d'una versió no confidencial, que s'etiquetarà "Per a la inspecció per part de les parts interessades".
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.