LA COMISSIÓ DE LES COMUNITATS EUROPEES,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea,,
Tenint en compte la Directiva 94/62/CE del Parlament Europeu i del Consell de 20 de desembre de 1994 sobre envasos i residus d'envasos [E0001], i en particular l'apartat 3 de l'article 11 de la mateixa,,
Atenent que:
(1) La Decisió 1999/177/CE de la Comissió de 8 de febrer de 1999 per la qual s'estableixen les condicions per a una derogació de les caixes de plàstic i els palets de plàstic en relació amb els nivells de concentració de metalls pesants establerts en la Directiva 94/62/CE sobre envasos i residus d'envasos [E0002] va expirar el 9 de febrer de 2009.
(2) A l'expiració de la Decisió 1999/177/CE, una quantitat considerable de caixes de plàstic i palets de plàstic que contenen metalls pesants el nivell de concentració dels quals excedeix el previst per la Directiva 94/62/CE encara es trobaven en el mercat, ja que, donada la falta de capacitat de la indústria per a substituir a totes aquestes caixes i palets, existeix un alt risc que aquestes caixes i palets s'eliminin mitjançant farciment o incineració de terres, totes dues solucions tindrien efectes perjudicials per a la salut i el medi ambient.
(3) La Directiva 94/62/CE té com a objectiu limitar la presència de metalls pesants en els envasos, així com proporcionar un alt nivell de protecció mediambiental, inclosa la reutilització i el reciclatge.
(4) Amb la finalitat de donar temps a la indústria per a substituir aquestes caixes de plàstic i palets de plàstic utilitzant les millors tècniques disponibles, és convenient adoptar les condicions per a una derogació relativa a les caixes i palets que estan en bucles de productes en una cadena tancada i controlada.
(5) Atès que la Comissió té intenció de revisar el funcionament del sistema previst en aquesta Decisió i els progressos realitzats en l'eliminació gradual de les caixes de plàstic i els palets de plàstic que contenen metalls pesants després de cinc anys, és necessari que els Estats membres presentin la informació pertinent, ja que per a no augmentar la càrrega administrativa existent imposant una obligació d'informació específica als Estats membres, és suficient que aquesta informació s'inclogui en els informes que es presentaran a la Comissió de conformitat amb l'article 17 de la Directiva 94/62/CE.
(6) Per raons de seguretat jurídica, aquesta Decisió hauria d'aplicar-se amb efecte a partir de la data posterior a la de venciment de la Decisió 1999/177/CE per tal d'evitar possibles efectes negatius derivats d'aquesta caducitat.
(7) Les mesures previstes en aquesta Decisió són d'acord amb l'opinió de la Comissió establerta de conformitat amb l'article 21 de la Directiva 94/62/CE,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
A l'efecte d'aquesta Decisió, s'aplicaran les següents definicions: "metalls pesants" significa plom, cadmi, mercuri i crom hexavalent; 2. "introducció intencionada de metalls pesants" significa l'acte d'utilitzar deliberadament una substància que conté metalls pesants en la formulació d'un envasament o un component d'envasos on la seva presència continuada és desitjada en l'envasament final o component d'envasos per proporcionar una característica, aparença o qualitat específica; 3. "presència incidental de metalls pesants" significa la presència de metalls pesants com a ingredient no desitjat d'un envasament o component d'envasos.
La suma dels nivells de concentració de metalls pesants en caixes de plàstic i palets de plàstic pot excedir el límit aplicable establert en l'apartat 1 de l'article 11 de la Directiva 94/62/CE, sempre que aquestes caixes i palets s'introdueixin i es mantinguin en bucles de productes que es trobin en una cadena tancada i controlada en les condicions establertes en els articles 3, 4 i 5.
Les caixes de plàstic i els palets de plàstic que continguin una quantitat excessiva de metalls pesants, tal com es fa referència a l'article 2, es fabricaran o repararan en un procés de reciclatge controlat d'acord amb els paràgrafs 2, 3 i 4 d'aquest article.
El material utilitzat per al reciclatge s'ha d'originar només d'altres caixes de plàstic o palets de plàstic.
La introducció d'un altre material es limitarà al mínim necessari tècnicament i, en tot cas, no superarà el 20% en pes.
No es permetrà la introducció intencionada de metalls pesants com a element durant el reciclatge, a diferència de la presència incidental de metalls pesants.
L'ús de materials reciclats com a matèria primera per a la reparació de materials d'embalatge, on una part dels materials reciclats poden contenir metalls pesants, no es considerarà una introducció intencionada de metalls pesants.
La suma dels nivells de concentració de metalls pesants en caixes de plàstic i palets de plàstic pot excedir el límit aplicable establert en l'apartat 1 de l'article 11 de la Directiva 94/62/CE només com a resultat de l'ús de materials que continguin metalls pesants en el procés de reciclatge.
Les caixes de plàstic i els palets de plàstic que continguin una quantitat excessiva de metalls pesants, tal com es fa referència a l'article 2, es fabricaran o repararan en un procés de reciclatge controlat d'acord amb els paràgrafs 2, 3 i 4 d'aquest article.
2. El material utilitzat per al reciclatge s'originarà únicament d'altres caixes de plàstic o palets de plàstic.
3. No es permetrà la introducció intencionada de metalls pesants com a element durant el reciclatge, a diferència de la presència incidental de metalls pesants.
La suma dels nivells de concentració de metalls pesants en caixes de plàstic i palets de plàstic pot excedir el límit aplicable establert en l'apartat 1 de l'article 11 de la Directiva 94/62/CE només com a resultat de l'ús de materials que continguin metalls pesants en el procés de reciclatge.
Les caixes de plàstic i els palets de plàstic que continguin una quantitat excessiva de metalls pesants, tal com es fa referència a l'article 2, s'identificaran de manera permanent i visible.
Els Estats membres han de garantir que, dins del cicle de vida de les caixes de plàstic i els palets de plàstic afectats, almenys el 90% de les caixes de plàstic enviades i els palets de plàstic que continguin una quantitat excessiva de metalls pesants, tal com es fa referència en l'article 2, siguin retornats al fabricant, a l'envasador o al farciment o a un representant autoritzat.
Sense perjudici de les mesures adoptades en virtut de l'article 6, totes les caixes de plàstic i els palets de plàstic retornats de conformitat amb aquest article que ja no siguin adequats o estiguin destinats a la seva reutilització s'eliminaran de conformitat amb un procediment específicament autoritzat per les autoritats competents de l'Estat membre en qüestió o seran reciclats en un procés de reciclatge controlat de conformitat amb els apartats 2, 3 i 4 de l'article 3.
1. Les caixes de plàstic i els palets de plàstic que continguin una quantitat excessiva de metalls pesants, tal com es fa referència a l'article 2, s'identificaran de manera permanent i visible.
2. els Estats membres han de garantir que, dins del cicle de vida de les caixes de plàstic i els palets de plàstic afectats, almenys el 90% de les caixes de plàstic enviades i els palets de plàstic que continguin una quantitat excessiva de metalls pesants, tal com es fa referència en l'article 2, siguin retornats al fabricant, a l'envasador o al farciment o a un representant autoritzat.
3. Sense perjudici de les mesures adoptades en virtut de l'article 6, totes les caixes de plàstic i els palets de plàstic retornats de conformitat amb aquest article que ja no siguin adequats o estiguin destinats a la seva reutilització s'eliminaran de conformitat amb un procediment específicament autoritzat per les autoritats competents de l'Estat membre en qüestió o seran reciclats en un procés de reciclatge controlat de conformitat amb els apartats 2, 3 i 4 de l'article 3.
Els Estats membres han d'establir un sistema d'inventari i de registre i un mètode de rendició de comptes reguladora i financera que permeti documentar el compliment de les condicions establertes en aquesta Decisió.
El sistema donarà compte de totes les caixes de plàstic i palets de plàstic que continguin una quantitat excessiva de metalls pesants, tal com es fa referència en l'article 2, que es posen en servei i s'eliminen.
Llevat que s'especifiqui el contrari en un acord voluntari, els Estats membres garantiran que el fabricant o el seu representant autoritzat elabori anualment una declaració escrita de conformitat i un informe anual que demostri com s'han complert les condicions establertes en aquesta Decisió.
Els Estats membres han de garantir que el fabricant o el seu representant autoritzat mantingui la documentació tècnica pertinent a la disposició de les autoritats competents per a fins d'inspecció durant almenys quatre anys.
Quan no s'estableixi en el si de la Comunitat ni el fabricant ni el seu representant autoritzat, l'obligació de mantenir disponible la documentació tècnica pertinent correspondrà a la persona que col·loca el producte en el mercat comunitari.
Els Estats membres han de preveure un sistema d'inventari i de registre i un mètode de rendició de comptes reguladora i financera que permeti documentar el compliment de les condicions establertes en aquesta Decisió.
2. Tret que s'especifiqui el contrari en un acord voluntari, els Estats membres garantiran que el fabricant o el seu representant autoritzat elabori anualment una declaració escrita de conformitat i un informe anual que demostri com s'han complert les condicions establertes en aquesta Decisió.
Els Estats membres han de garantir que el fabricant o el seu representant autoritzat mantingui la documentació tècnica pertinent a la disposició de les autoritats competents per a la seva inspecció durant almenys quatre anys.
Els Estats membres adoptaran mesures per a animar als fabricants a investigar mètodes per a aconseguir progressivament el límit aplicable dels metalls pesants continguts en caixes de plàstic i palets de plàstic establerts en l'apartat 1 de l'article 11 de la Directiva 94/62/CE, incloses les millors tècniques disponibles sobre l'extracció de metalls pesants.
Els Estats membres han d'incloure en els informes que se sotmetran a la Comissió de conformitat amb l'article 17 de la Directiva 94/62/CE un informe detallat sobre el funcionament del sistema previst en aquesta Decisió i sobre els progressos realitzats en l'eliminació gradual de les caixes de plàstic i els palets de plàstic que no siguin conformes amb l'apartat 1 de l'article 11 de la Directiva 94/62/CE.
Aquesta Decisió s'aplicarà a partir del 10 de febrer de 2009.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres.