EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea i, en particular, l'article 83 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió,,
Tenint en compte l'opinió del Parlament Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0002],,
Atenent que:
(1) El Reglament (CEE) núm. 1017/68 del Consell de 19 de juliol de 1968 pel qual s'apliquen les normes de competència al transport per ferrocarril, per carretera i per vies navegables interiors [E0003] s'ha modificat substancialment en diverses ocasions [E0004] i, en nom de la claredat i la racionalitat, hauria de codificar-se aquest Reglament.
(2) Les normes de competència per al transport per ferrocarril, per carretera i per vies navegables interiors formen part de la política comuna de transports i de la política econòmica general.
(3) Les normes de competència per a aquests sectors haurien de tenir en compte les característiques distintives del transport.
(4) Atès que les normes de competència per al transport deroguen les normes generals de competència, les empreses haurien de poder determinar quines normes s'apliquen en qualsevol cas concret.
(5) El sistema de normes sobre competència per al transport hauria d'aplicar-se igualment al finançament o adquisició conjunta d'equips de transport per a l'operació conjunta de serveis per part d'uns certs grups d'empreses, i també a unes certes operacions relacionades amb el transport per ferrocarril, per carretera o per vies navegables interiors de proveïdors de serveis auxiliars per al transport.
(6) Amb la finalitat de garantir que el comerç entre els Estats membres no es vegi afectat o que es distorsioni la competència dins del mercat interior, és necessari prohibir en principi les tres maneres de transport especificades sobretot els acords entre empreses, les decisions d'associacions d'empreses i les pràctiques concertades entre empreses i tots els casos d'abús d'una posició dominant en el mercat interior que pugui tenir tals efectes.
(7) Alguns tipus d'acords, decisions i pràctiques concertades en el sector del transport l'objecte i l'efecte del qual és simplement aplicar millores tècniques o aconseguir la cooperació tècnica poden quedar exempts de la prohibició d'acords restrictius, ja que contribueixen a millorar la productivitat; a la llum de l'experiència després de l'aplicació d'aquest Reglament, el Consell pot, a proposta de la Comissió, modificar la llista d'aquests tipus d'acords.
(8) Perquè es pugui fomentar una millora en l'estructura a vegades massa dispersa de la indústria en els sectors de la carretera i de les vies navegables, s'hauria de concedir també l'exempció de la prohibició d'acords restrictius en el cas d'aquells acords, decisions i pràctiques concertades que prevegin la creació i el funcionament d'agrupacions d'empreses en aquests dos sectors de transport, inclòs el finançament o l'adquisició conjunta d'equips de transport per a l'explotació conjunta de serveis, aquesta exempció global només pot concedir-se amb la condició que la capacitat total de transport d'una agrupació no superi uns certs límits, de manera que la Comissió pugui intervenir si, en casos concrets, aquests acords tenen efectes incompatibles amb les condicions en les quals un acord restrictiu pot ser reconegut com a legítim, però el fet que una agrupació tingui una capacitat total de transport superior al màxim fix, o no pugui reclamar l'exempció general per la capacitat individual de les empreses pertanyents a l'agrupació, no impedeix per si mateixa que aquesta agrupació constitueixi un acord legal, una decisió o una pràctica concertada si compleix les condicions pertinents establertes en aquest Reglament.
(9) Correspon a les pròpies empreses, en primer lloc, jutjar si els efectes predominants dels seus acords, decisions o pràctiques concertades són la restricció de la competència o els beneficis econòmics acceptables com a justificació d'aquesta restricció i decidir en conseqüència, per la seva pròpia responsabilitat, sobre la il·legalitat o legalitat d'aquests acords, decisions o pràctiques concertades.
(10) Per tant, s'hauria de permetre a les empreses concloure o operar acords sense declarar-los, la qual cosa exposa aquests acords al risc de ser declarats buits amb efecte retroactiu si s'examinen després d'una reclamació o per iniciativa pròpia de la Comissió, però no impedeix que es declarin retroactivament legítims en cas d'aquest examen posterior,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Les disposicions d'aquest Reglament s'aplicaran, tant en l'àmbit del transport per ferrocarril, per carretera i per vies navegables interiors, tant a tots els acords, decisions i pràctiques concertades que tinguin com a objecte o efecte la fixació de taxes i condicions de transport, la limitació o el control del subministrament de transport, l'intercanvi de mercats de transport, l'aplicació de millores tècniques o de cooperació tècnica, o el finançament o adquisició conjunta d'equips de transport o subministraments en els casos en què aquestes operacions estiguin directament relacionades amb la prestació de serveis o subministraments per part d'una agrupació en el sentit de l'article 3 de les empreses de transport per carretera o per vies navegables interiors, així com a l'abús d'una posició dominant en el mercat de transport.
La prohibició en l'apartat 1 de l'article 81 del Tractat no s'aplicarà als acords, decisions o pràctiques concertades l'objecte i efecte de les quals sigui aplicar millores tècniques o aconseguir la cooperació tècnica mitjançant:(a) la normalització dels equips, els subministraments de transport, els vehicles o les instal·lacions fixes;(c) l'organització i execució de les operacions de transport successives, complementàries, substitutives o d'instal·lacions fixes;(d) l'ús, per als viatges per una única modalitat de transport, de les rutes més racionals des del punt de vista operatiu;(e) l'agrupació dels horaris de transport per a les rutes de connexió;(f) l'establiment de normes uniformes sobre l'estructura de les tarifes i les seves condicions d'aplicació, sempre que aquestes normes no estableixin les tarifes i condicions de transport.
La Comissió, si escau, presentarà propostes al Consell amb vista a ampliar o reduir la llista de l'apartat 1.
La prohibició en l'apartat 1 de l'article 81 del Tractat no s'aplicarà als acords, decisions o pràctiques concertades l'objecte i efecte de les quals sigui aplicar millores tècniques o aconseguir la cooperació tècnica mitjançant:(a) la normalització d'equips, subministraments de transport, vehicles o instal·lacions fixes;(c) l'organització i l'execució de les operacions de transport successives, complementàries, substitutives o d'instal·lacions fixes;(d) l'ús, per als viatges per una única modalitat de transport, de les rutes més racionals des del punt de vista operatiu;(e) l'agrupació dels horaris de transport per a les rutes de connexió;(f) l'establiment de normes uniformes sobre l'estructura de les tarifes i les seves condicions d'aplicació, sempre que aquestes normes no estableixin les tarifes i condicions de transport.
2. La Comissió, si escau, presentarà propostes al Consell amb vista a ampliar o reduir la llista de l'apartat 1.
Els acords, decisions i pràctiques concertades a què fa referència l'apartat 1 de l'article 81 del Tractat quedaran exempts de la prohibició en aquest article on la seva finalitat sigui:(a) la constitució i el funcionament d'agrupacions d'empreses de transport per carretera o per vies navegables interiors amb vista a dur a terme activitats de transport;(b) el finançament conjunt o l'adquisició d'equips de transport o subministraments, quan aquestes operacions estiguin directament relacionades amb la prestació de serveis de transport i siguin necessàries per a les operacions conjuntes d'aquestes agrupacions; sempre que la capacitat total de transport de qualsevol agrupació no superi:(i) 10000 tones mètriques en el cas del transport per carretera;(ii) 500000 tones mètriques en el cas del transport per vies navegables interiors.
La capacitat individual de cada empresa pertanyent a un grup no superarà les 1000 tones mètriques en el cas del transport per carretera o les 50000 tones mètriques en el cas del transport per vies navegables interiors.
Si l'aplicació de qualsevol acord, decisió o pràctica concertada contemplada en l'apartat 1 té, en un cas determinat, efectes incompatibles amb els requisits de l'apartat 3 de l'article 81 del Tractat, les empreses o associacions d'empreses poden estar obligades a cessar aquests efectes.
Els acords, les decisions i les pràctiques concertades a què fa referència l'apartat 1 de l'article 81 del Tractat quedaran exempts de la prohibició en aquest article on la seva finalitat sigui:(a) la constitució i el funcionament d'agrupacions d'empreses de transport per carretera o per vies navegables interiors amb la finalitat de dur a terme activitats de transport;(b) el finançament conjunt o l'adquisició d'equips de transport o subministraments, quan aquestes operacions estiguin directament relacionades amb la prestació de serveis de transport i siguin necessàries per a les operacions conjuntes d'aquestes agrupacions; sempre que la capacitat total de transport de qualsevol agrupació no superi:(i) 10000 tones mètriques en el cas del transport per carretera;(ii) 500000 tones mètriques en el cas del transport per vies navegables interiors.
2. Si l'aplicació d'algun acord, decisió o pràctica concertada contemplada en l'apartat 1 té, en un cas determinat, efectes incompatibles amb els requisits de l'apartat 3 de l'article 81 del Tractat, les empreses o associacions d'empreses poden estar obligades a cessar aquests efectes.
El Reglament (CEE) núm. 1017/68, modificat pel Reglament que figura en la Part A de l'Annex I, es deroga, a excepció de l'apartat 3 de l'article 13, que continua aplicant-se a les decisions adoptades de conformitat amb l'article 5 del Reglament (CEE) núm. 1017/68 abans de l'1 de maig de 2004 fins a la data de venciment d'aquestes decisions.
Les referències al Reglament derogat s'interpretaran com a referències a aquest Reglament i es llegiran d'acord amb la taula de correlació de l'Annex II.
Aquest Reglament entrarà en vigor el 20è dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
La prohibició de l'apartat 1 de l'article 81 del Tractat no s'aplicarà als acords, decisions i pràctiques concertades que existien en la data d'adhesió d'Àustria, Finlàndia i Suècia o en la data d'adhesió de la República Txeca, Estònia, Xipre, Letònia, Lituània, Hongria, Malta, Polònia, Eslovènia i Eslovàquia i que, per raó de l'adhesió, entren dins de l'àmbit d'aplicació de l'apartat 1 de l'article 81 del Tractat si, en el termini de sis mesos a partir de la data d'adhesió, es modifiquen de tal manera que compleixen amb les condicions establertes en l'article 3 d'aquest Reglament.
1. Aquest Reglament entrarà en vigor el 20è dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
La prohibició de l'apartat 1 de l'article 81 del Tractat no s'aplicarà als acords, decisions i pràctiques concertades que existien en la data d'adhesió d'Àustria, Finlàndia i Suècia o en la data d'adhesió de la República Txeca, Estònia, Xipre, Letònia, Lituània, Hongria, Malta, Polònia, Eslovènia i Eslovàquia i que, per raó de l'adhesió, entren dins de l'àmbit d'aplicació de l'apartat 1 de l'article 81 del Tractat si, en el termini de sis mesos a partir de la data d'adhesió, es modifiquen de tal manera que compleixen amb les condicions establertes en l'article 3 d'aquest Reglament.