Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, i en particular l'article 202 de la mateixa,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 853/2004 del Parlament Europeu i del Consell de 29 d'abril de 2004 pel qual s'estableixen normes específiques d'higiene per als aliments d'origen animal [E0001], i en particular l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió d'un Reglament del Consell pel qual s'aplica el Reglament (CE) núm. 853/2004 pel que fa a l'ús de substàncies antimicrobianes per a eliminar la contaminació superficial de les carcasses d'ocells de corral,,
Tenint en compte la Decisió 1999/468/CE del Consell, de 28 de juny de 1999, per la qual s'estableixen els procediments per a l'exercici de les competències d'execució atribuïdes a la Comissió [E0002], i en particular l'article 5 d'aquesta,,
Atenent que:
(1) El Reglament (CE) núm. 853/2004 estableix normes específiques sobre la higiene dels aliments d'origen animal per als operadors d'empreses alimentàries, i estableix que els operadors d'empreses alimentàries no utilitzaran cap substància diferent de l'aigua per a eliminar la contaminació de la superfície dels productes d'origen animal, tret que s'hagi aprovat l'ús d'aquesta substància de conformitat amb aquest Reglament.
(2) Les mesures adoptades per la Comunitat que regeixen els aliments i pinsos han de basar-se en una avaluació adequada dels possibles riscos per a la salut humana i animal i han de mantenir, o si es justifica científicament, augmentar el nivell de protecció de la salut humana i animal garantida en la Comunitat.
(3) A més, s'hauria de garantir un alt nivell de protecció del medi ambient en l'aplicació de les polítiques comunitàries, tant per actes de la pròpia política mediambiental com per la integració dels requisits de la política mediambiental en la definició i aplicació d'altres polítiques i activitats comunitàries.
(4) La proposta de la Comissió subratlla que diverses substàncies antimicrobianes com el diòxid de clor, el clorit de sodi acidificat, el fosfat de trisodi o els peroxiàcids que s'utilitzen per eliminar la contaminació superficial de les canals avícoles poden suposar un risc per al medi aquàtic, la salut del personal que treballa en els sistemes d'aigües residuals i/o les plantes de tractament d'aigües residuals; l'ús de substàncies antimicrobianes que contenen clor també pot donar lloc a la formació de compostos cloroorgànics, diversos dels quals són persistents, bioacumulables o cancerígens; i els compostos fòsfors són també una de les fonts d'eutrofització de les mars regionals europees, la qual cosa provoca un creixement massiu d'algues i altres pertorbacions no desitjades del medi aquàtic.
(5) El Comitè Científic de Mesures Veterinàries relatives a la Salut Pública (SCVPH) va emetre un informe el 30 d'octubre de 1998 sobre els "beneficis i limitacions dels tractaments antimicrobians per a les carcasses d'ocells de corral" i va recomanar que abans que qualsevol compost de descontaminació o tècnica de descontaminació estigui autoritzat per al seu ús, hauria de ser avaluat plenament.
(6) L'Autoritat Europea de Seguretat Alimentària (EFSA) va adoptar una opinió científica els dies 14 i 15 de desembre de 2005 "sobre l'avaluació de l'eficàcia dels peroxiàcids per al seu ús com a substància antimicrobiana aplicada a les carcasses d'ocells de corral" i va concloure que l'eficàcia dels peroxiàcids era difícil d'avaluar perquè els protocols presentats no sempre estaven clarament descrits i, encara que ho fossin, no serien suficients per demostrar l'eficàcia dels peroxiàcids en condicions comercials.
(7) L'EFSA va adoptar una opinió científica el 6 de març de 2008 "sobre l'avaluació del possible efecte del diòxid de clor, clorit de sodi acidificat, fosfat de trisodi i peroxiàcids sobre l'emergència de la resistència antimicrobiana." Els resultats van portar a l'EFSA a fomentar més investigacions sobre la probabilitat d'aparició de la susceptibilitat a aquest tipus de substàncies, i la possibilitat de la seva resistència als antibiòtics terapèutics i altres agents antimicrobians.
(8) El Comitè Científic de Riscos Sanitaris i Ambientals (SCHER) i el Comitè Científic de Riscos Sanitaris Emergents i Novament Identificats (SCENIHR) van adoptar una opinió científica conjunta el 18 de març de 2008 i el 2 d'abril de 2008 sobre l'impacte ambiental i l'efecte sobre la resistència antimicrobiana de les quatre substàncies utilitzades per a l'eliminació de la contaminació de superfície microbiana de les carcasses d'ocells de corral, afirmant que "actualment hi ha un coneixement insuficient sobre els possibles efectes negatius de l'ús de diferents biocides" i van concloure que no hi havia prou informació disponible per produir avaluacions quantitatives exhaustives.
(9) Tenint en compte la informació científica disponible, no es pot excloure que l'aprovació d'aquestes substàncies pugui conduir a un augment de la resistència antimicrobiana en humans.
(10) L'aparició de la resistència antimicrobiana és també una preocupació important i permanent dels organismes internacionals implicats en la medicina humana, i la Comissió ha pres diverses iniciatives legislatives importants destinades a reduir la resistència antimicrobiana relacionada amb els pinsos, el tractament veterinari dels animals i els aliments.
(11) De la mateixa manera, el Consell va adoptar, en la seva sessió dels dies 9 i 10 de juny de 2008, les conclusions del Consell sobre la resistència als antimicrobians, destacant que la resistència als antimicrobians continua sent un problema de salut europeu i mundial en creixement.
(12) El Parlament Europeu, en la seva resolució del 19 de juny de 2008, va expressar la seva desaprovació de la proposta de la Comissió per les raons exposades anteriorment i va demanar al Consell que la rebutgés.
(13) La falta de dades científiques en relació amb els riscos relacionats amb l'ús d'aquestes substàncies condueix a l'aplicació del principi de cautela al qual es refereix l'article 7 del Reglament (CE) núm. 178/2002 del Parlament Europeu i del Consell, de 28 de gener de 2002, pel qual s'estableixen els principis i requisits generals de la legislació alimentària, s'estableixen l'Autoritat Europea de Seguretat Alimentària i s'estableixen procediments en matèria de seguretat alimentària [E0003], en circumstàncies específiques en les quals, després d'una avaluació de la informació disponible, s'identifica la possibilitat d'efectes nocius sobre la salut, però persisteix la incertesa científica, es poden adoptar mesures provisionals de gestió de riscos necessàries per a garantir l'alt nivell de protecció de la salut triat en la Comunitat, a l'espera d'una major informació científica per a una avaluació de riscos més completa.
(14) Per tant, s'hauria d'encoratjar la recopilació de dades per part d'operadors d'empreses alimentàries i programes de recerca, de manera que es pogués avaluar plenament tant l'eficàcia d'aquestes substàncies com el desenvolupament de resistències antimicrobianes, així com el possible impacte mediambiental, amb la finalitat de publicar un document conjunt d'orientació AFC/BIOHAZ [E0004] sobre la presentació de dades per a l'avaluació de la seguretat i l'eficàcia de les substàncies per a l'eliminació de la contaminació de superfície microbiana d'aliments d'origen animal, a l'espera de la recollida i avaluació d'aquestes dades, el Consell considera necessari esperar el seu resultat i, mentrestant, rebutjar la proposta de la Comissió.
HA DECIDIT EL SEGÜENT:
Es rebutja la proposta de la Comissió d'un Reglament del Consell pel qual s'aplica el Reglament (CE) núm. 853/2004 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa a l'ús de substàncies antimicrobianes per a eliminar la contaminació superficial de les carcasses d'ocells de corral.
Aquesta decisió es publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea.