Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, i en particular l'apartat 2 de l'article 80 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Comitè de les Regions [E0002],,
Actuant d'acord amb el procediment establert en l'article 251 del Tractat [E0003],,
Atenent que:
(1) La seguretat del transport marítim comunitari i dels ciutadans que l'utilitzen i la protecció del medi ambient han de garantir-se en tot moment.
(2) Pel que fa al transport marítim internacional, s'ha establert un marc global que millora la seguretat marítima i la protecció del medi ambient pel que fa a la contaminació dels vaixells mitjançant l'adopció d'una sèrie de convenis per als quals l'Organització Marítima Internacional (en endavant, l'OMI) és el dipositari.
(3) D'acord amb les disposicions de la Convenció de les Nacions Unides sobre el Dret de la Mar, 1982 (UNCLOS) i dels convenis pels quals l'OMI és dipositari (d'ara endavant, els convenis de l'OMI), els Estats que són part d'aquests instruments són responsables de promulgar lleis i reglaments i de prendre totes les altres mesures que puguin ser necessàries per donar a aquests instruments un efecte complet i complet a fi de garantir que, des del punt de vista de la seguretat de la vida en la mar i la protecció del medi marí, un vaixell és apte per al servei per al qual està destinat i està tripulat amb personal marítim competent.
(4) Cal tenir en compte degudament el Conveni sobre el treball marítim, aprovat per l'Organització Internacional del Treball (OIT) en 2006, que també aborda les obligacions relacionades amb l'Estat d'abanderament.
(5) El 9 d'octubre de 2008, els Estats membres van adoptar una declaració en la qual reconeixien unànimement la importància de l'aplicació dels convenis internacionals relatius a les obligacions dels Estats d'abanderament amb la finalitat de millorar la seguretat marítima i contribuir a la prevenció de la contaminació pels vaixells.
(6) L'aplicació dels procediments recomanats per l'OMI en MSC/Circ.1140/MEPC/Circ.424 de 20 de desembre de 2004 sobre la transferència de vaixells entre Estats hauria de reforçar les disposicions dels convenis de l'OMI i la legislació comunitària en matèria de seguretat marítima relativa a un canvi de pavelló i hauria d'augmentar la transparència en la relació entre Estats d'abanderament, en interès de la seguretat marítima.
(7) La disponibilitat d'informació sobre els vaixells amb pavelló d'un Estat membre, així com sobre els vaixells que han deixat un registre d'un Estat membre, hauria de millorar la transparència del rendiment d'una flota d'alta qualitat i contribuir a un millor control de les obligacions dels Estats amb pavelló i a garantir la igualtat de condicions entre les administracions.
(8) Per tal d'ajudar els Estats membres a millorar encara més el seu rendiment com a Estats d'abanderament, haurien de tenir la seva administració auditada de manera regular.
(9) Una certificació de qualitat dels procediments administratius d'acord amb les normes de l'Organització Internacional per a la Normalització (ISO) o normes equivalents hauria de garantir encara més la igualtat de condicions entre les administracions.
(10) Les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta Directiva haurien d'adoptar-se de conformitat amb la Decisió 1999/468/CE del Consell, de 28 de juny de 1999, per la qual s'estableixen els procediments per a l'exercici de les competències d'execució atribuïdes a la Comissió [E0004].
(11) Com que els objectius d'aquesta Directiva, és a dir, la introducció i l'aplicació de mesures adequades en l'àmbit de la política de transport marítim, no poden aconseguir-se prou pels Estats membres i, per tant, per la seva escala i efectes, poden aconseguir-se millor a escala comunitària, la Comunitat pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat.
HAN ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
L'objectiu d'aquesta Directiva és:(a) garantir que els Estats membres compleixin de manera eficaç i coherent les seves obligacions com a Estats d'abanderament; i(b) millorar la seguretat i evitar la contaminació dels vaixells que enarboren el pavelló d'un Estat membre.
Aquesta Directiva és sense perjudici de la legislació marítima comunitària, tal com figura en l'apartat 2 de l'article 2 del Reglament (CE) núm. 2099/2002 del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de novembre de 2002, pel qual s'estableix un Comitè sobre la Mar Segura i la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells (COSS) [E0005], i a la Directiva 1999/63/CE del Consell, de 21 de juny de 1999, relativa a l'Acord sobre l'ordenació del temps de treball de la gent de mar celebrat per l'Associació d'Empresaris de la Comunitat Europea (ECSA) i la Federació de Sindicats de Treballadors del Transport a la Unió Europea (FST) [E0006].
L'objectiu d'aquesta Directiva és:(a) garantir que els Estats membres compleixin de manera eficaç i coherent les seves obligacions com a Estats d'abanderament; i(b) millorar la seguretat i evitar la contaminació dels vaixells que enarboren el pavelló d'un Estat membre.
2. Aquesta Directiva és sense perjudici de la legislació marítima comunitària, tal com figura en l'apartat 2 de l'article 2 del Reglament (CE) núm. 2099/2002 del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de novembre de 2002, pel qual s'estableix un Comitè sobre la Mar Segura i la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells (COSS) [E0005], i a la Directiva 1999/63/CE del Consell, de 21 de juny de 1999, relativa a l'Acord sobre l'ordenació del temps de treball de la gent de mar celebrat per l'Associació d'Empresaris de la Comunitat Europea (ECSA) i la Federació de Sindicats de Treballadors del Transport a la Unió Europea (FST) [E0006].
Aquesta Directiva s'aplicarà a l'administració de l'Estat el pavelló del qual està volant el vaixell.
A l'efecte d'aquesta Directiva, s'aplicaran les següents definicions: (a) "vaixell" significa vaixell o embarcació que enarbori el pavelló d'un Estat membre pertanyent a l'àmbit d'aplicació dels convenis pertinents de l'OMI, i per al qual es requereix un certificat; (b) "administració" significa les autoritats competents de l'Estat membre el pavelló del qual està enarborant el vaixell; (c) "organització reconeguda" significa una organització reconeguda d'acord amb el Reglament (CE) núm. 391/2009 del Parlament Europeu i del Consell de 23 d'abril de 2009 sobre normes i normes comunes per a les organitzacions d'inspecció i reconeixement de vaixells (refundició) [E0007];(d) "certificats" significa certificats legals emesos respecte als convenis pertinents de l'OMI; (e) "auditoria de l'OMI" significa una auditoria realitzada d'acord amb les disposicions de la Resolució A.974(24) aprovada per l'Assemblea de l'OMI l'1 de desembre de 2005.
Abans de permetre l'explotació d'un vaixell, al qual s'ha concedit el dret a enarborar el seu pavelló, l'Estat membre interessat adoptarà les mesures que consideri oportunes per a garantir que el vaixell en qüestió compleixi amb les normes i reglaments internacionals aplicables, en particular, verificarà els registres de seguretat del vaixell per tots els mitjans raonables i, en cas necessari, consultarà amb l'Estat de pavelló perdedor per a determinar si queden sense resoldre les deficiències pendents o els problemes de seguretat identificats per aquest últim.
Sempre que un altre Estat membre de pavelló sol·liciti informació sobre un vaixell que anteriorment portava el pavelló d'un Estat membre, aquest Estat membre facilitarà immediatament detalls sobre les deficiències pendents i qualsevol altra informació relacionada amb la seguretat a l'Estat de pavelló sol·licitant.
1. Abans de permetre l'explotació d'un vaixell, al qual s'ha concedit el dret a enarborar el seu pavelló, l'Estat membre interessat adoptarà les mesures que consideri oportunes per a garantir que el vaixell en qüestió compleixi amb les normes i reglaments internacionals aplicables, en particular, verificarà els registres de seguretat del vaixell per tots els mitjans raonables i, en cas necessari, consultarà amb l'Estat de pavelló perdedor per a determinar si queden sense resoldre les deficiències pendents o els problemes de seguretat identificats per aquest últim.
2. Cada vegada que un altre Estat del pavelló sol·liciti informació sobre un vaixell que anteriorment portava el pavelló d'un Estat membre, aquest Estat membre facilitarà immediatament detalls sobre les deficiències pendents i qualsevol altra informació relacionada amb la seguretat a l'Estat del pavelló sol·licitant.
Quan s'informi l'administració que un vaixell amb pavelló de l'Estat membre en qüestió ha estat detingut per un Estat portuari, haurà de supervisar, d'acord amb els procediments que hagi establert a aquest efecte, el vaixell que s'està complint amb els convenis pertinents de l'OMI.
Els Estats membres han de garantir que almenys la informació següent sobre els vaixells que enarboren el seu pavelló es mantingui i sigui fàcilment accessible a l'efecte d'aquesta Directiva:(a) dades personals del vaixell (nom, número IMO, etc.);(b) dates d'enquestes, incloses les enquestes addicionals i complementàries, si n'hi ha, i auditories;(c) identificació de les organitzacions reconegudes implicades en la certificació i classificació del vaixell;(d) identificació de l'autoritat competent que ha inspeccionat el vaixell en virtut de les disposicions de control de l'Estat rector del port i les dates de les inspeccions;(e) resultat de les inspeccions de control de l'Estat rector del port (disfuncions: sí o no;(f) informació sobre les víctimes marines;(g) identificació dels vaixells que han deixat de enarborar el pavelló de l'Estat membre en qüestió durant els 12 mesos anteriors.
Els Estats membres adoptaran les mesures necessàries per a una auditoria de la seva administració per part de l'OMI almenys una vegada cada set anys, amb la condició d'una resposta positiva de l'OMI a una petició oportuna de l'Estat membre en qüestió, i publicaran el resultat de l'auditoria de conformitat amb la legislació nacional pertinent sobre confidencialitat.
Aquest article expirarà com a més tard el 17 de juny de 2017 o en una data anterior, tal com estableix la Comissió de conformitat amb el procediment regulador a què es refereix l'apartat 2 de l'article 10, si ha entrat en vigor un règim d'auditoria obligatori per part de l'Estat membre de l'OMI.
El 17 de juny de 2012 cada Estat membre desenvoluparà, implementarà i mantindrà un sistema de gestió de la qualitat per a les parts operatives de les activitats relacionades amb l'Estat d'abanderament de la seva administració, un sistema de gestió de la qualitat certificat d'acord amb les normes internacionals de qualitat aplicables.
Els Estats membres que apareguin en la llista negra o que apareguin, durant dos anys consecutius, en la llista grisa publicada en l'últim informe anual del Memoràndum d'Acord de París sobre el Control de l'Estat rector del port (d'ara endavant, el MOU de París) proporcionaran a la Comissió un informe sobre la seva actuació en l'Estat de pavelló com a molt tard quatre mesos després de la publicació de l'informe del MOU de París.
L'informe ha d'identificar i analitzar les principals raons de la falta de compliment que va portar a les detencions i les deficiències que van donar lloc a l'estatus de negre o gris.
Per al 17 de juny de 2012, cada Estat membre desenvoluparà, implementarà i mantindrà un sistema de gestió de la qualitat per a les parts operatives de les activitats relacionades amb l'Estat de pavelló de la seva administració, un sistema de gestió de la qualitat certificat d'acord amb les normes internacionals de qualitat aplicables.
2. els Estats membres que apareguin en la llista negra o que apareguin, durant dos anys consecutius, en la llista grisa publicada en l'últim informe anual del Memoràndum d'Acord de París sobre el Control de l'Estat rector del port (d'ara endavant, el MOU de París) proporcionaran a la Comissió un informe sobre la seva actuació en l'Estat de pavelló com a molt tard quatre mesos després de la publicació de l'informe del MOU de París.
Cada cinc anys, i per primera vegada abans del 17 de juny de 2012, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació d'aquesta Directiva.
Aquest informe ha de contenir una avaluació de l'actuació dels Estats membres com a Estats d'abanderament.
La Comissió comptarà amb l'assistència del Comitè sobre la Mar Segura i la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells (COSS) establert per l'article 3 del Reglament (CE) núm. 2099/2002.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 5 i 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.
El termini establert en l'apartat 6 de l'article 5 de la Decisió 1999/468/CE es fixarà en dos mesos.
1. La Comissió comptarà amb l'assistència del Comitè sobre la Mar Segura i la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells (COSS) establert per l'article 3 del Reglament (CE) núm. 2099/2002.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 5 i 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.
Els Estats membres han d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per a complir aquesta Directiva a tot tardar el 17 de juny de 2011 i informar immediatament la Comissió sobre aquest tema.
Quan els Estats membres adoptin aquestes mesures, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o hauran d'anar acompanyades d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial.
Els Estats membres han de comunicar a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Els Estats membres han d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per a complir aquesta Directiva a tot tardar el 17 de juny de 2011 i informar immediatament la Comissió sobre aquest tema.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Aquesta Directiva entrarà en vigor el 20è dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.