Decisió de la Comissió de 3 de juliol de 2008 per la qual s'accepta un compromís ofert en relació amb el procediment antidúmping relatiu a les importacions de solucions d'urea i nitrat d'amoni procedents de Rússia (2008/649/CE)

LA COMISSIÓ DE LES COMUNITATS EUROPEES,

Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea,,

Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 384/96 del Consell, de 22 de desembre de 1995, relatiu a la protecció contra les importacions de països no membres de la Comunitat Europea [E0001] (el Reglament bàsic), i en particular els seus articles 8 i 9,

Després de consultar al Comitè Assessor,,

Atenent que:

(1) El Consell, pel Reglament (CE) núm. 1995/2000 [E0002], va imposar un impost antidúmping definitiu a les importacions de solucions d'urea i nitrat d'amoni (producte afectat) originades, entre altres coses, a Rússia. Després d'una revisió de caducitat iniciada al setembre de 2005, el Consell, pel Reglament (CE) núm. 1911/2006 [E0003], va renovar durant cinc anys aquestes mesures al seu nivell actual.

(2) La Comissió va anunciar el 19 de desembre de 2006 l'inici d'una revisió provisional parcial d'aquestes mesures mitjançant un avís d'iniciació publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea [E0004] a petició de l'Open Joint Stock Company (OJSC) "Mineral and Chemical Company Eurochem", l'empresa holding d'OJSC Novomoskovskiy Azot i OJSC Nevinnomyssky Azot, Rússia (el productor exportador).

(3) Els resultats i conclusions definitives de la revisió parcial provisional relativa al productor exportador es van establir en el Reglament (CE) núm. 238/2008 [E0005] del Consell, que va expressar el seu interès a oferir un compromís de preus, però no va presentar una oferta degudament justificada en el termini establert en l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament bàsic, però, com s'indica en el Reglament esmentat, el Consell va considerar que excepcionalment s'hauria de permetre al productor exportador completar la seva oferta de compromisos en el termini de 10 dies naturals a partir de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, a causa de les raons establertes en els considerants 57 i 58 del Reglament (CE) núm. 238/2008, i en el termini establert en aquest Reglament, el productor exportador va presentar una oferta de compromís de preus acceptable de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 8 del Reglament bàsic.

(4) El productor exportador es va oferir a vendre el producte en qüestió conformement al codi CN 31028000 o per sobre dels nivells de preus que eliminin els efectes perjudicials del dúmping; a més, l'oferta realitzada preveu la indexació del preu mínim d'acord amb les cotitzacions públiques internacionals del producte en qüestió, atès que els preus del producte en qüestió varien significativament; el productor exportador també va oferir respectar un cert sostre quantitatiu per a evitar que les seves importacions poguessin influir en els preus a França, ja que aquests preus serveixen de base per a la indexació; el nivell del sostre quantitatiu s'estableix en total al voltant del 10% del consum total comunitari del producte en qüestió.

(5) A més, el productor exportador —per tal de reduir el risc de violació de preus mitjançant la compensació creuada dels preus— va oferir no vendre el producte cobert per l'empresa als mateixos clients de la Comunitat Europea als quals venen altres productes, amb l'excepció d'alguns altres productes pels quals el productor exportador es compromet a respectar un règim de preus específic.

(6) El productor exportador també facilitarà a la Comissió informació regular i detallada sobre les seves exportacions a la Comunitat, de manera que la Comissió pugui supervisar l'empresa de manera eficaç i, a més, l'estructura de vendes del productor exportador és tal que la Comissió considera que el risc d'eludir l'empresa és limitat.

(7) La indústria comunitària va argumentar que els preus del producte en qüestió són volàtils i que una indexació del preu mínim basada en els preus citats del producte en qüestió no és viable en totes les condicions del mercat, és a dir, una situació de mercat en la qual el comprador pot determinar els preus del gas natural, com es cita en Waidhaus; no obstant això, en aquest sentit, cal assenyalar que la indexació basada en el preu del gas natural no es considera factible en aquest cas a causa de la mala correlació del producte en qüestió amb els preus del gas natural.

(8) A més, la indústria comunitària va argumentar que el nivell del límit quantitatiu seria massa elevat i va sol·licitar que es fixés com a màxim el 3% del consum total de la Comunitat, afirmant que el productor exportador podria influir en els preus del mercat comunitari amb una quantitat més elevada i, en aquest sentit, fer inviable la indexació del preu mínim, limitant satisfactòriament el risc que el productor exportador influeixi en els preus del mercat francès, de manera que la fórmula d'indexació sigui inviable (ii) al mateix temps, i que la indústria comunitària no substanciï el seu argument sobre la manera en què qualsevol quantitat que superi el 3% del consum total de la Comunitat tindria un impacte perjudicial en els preus.

(9) D'altra banda, la indústria comunitària va proposar la introducció d'un "sostre quantitatiu progressiu" en el qual el sostre quantitatiu del productor exportador s'incrementi cada any en funció del productor exportador que respecti els termes de l'empresa; no obstant això, aquest suggeriment es rebutja perquè l'únic objectiu del sostre quantitatiu és limitar el risc d'influir en els preus en els quals es basa la indexació del preu mínim; així mateix, cal assenyalar que, en cas d'incompliment de l'empresa, es pot retirar l'acceptació de l'empresa com a tal.

(10) En vista de l'anterior, el compromís ofert pel productor exportador rus és acceptable.

(11) No obstant això, a causa dels elements especials d'aquesta empresa (és a dir, en particular la fórmula d'indexació), la Comissió avaluarà regularment la viabilitat de l'empresa, tenint en compte, però no limitant-se a ella, els següents criteris: els preus del producte en qüestió en el mercat francès; el nivell del coeficient de la fórmula d'indexació; els preus de venda del productor exportador segons els informes trimestrals de vendes; la rendibilitat de la indústria comunitària; en particular, si aquesta avaluació de viabilitat demostra que la disminució de la rendibilitat de la indústria comunitària és imputable a l'empresa, la Comissió s'esforça per retirar ràpidament l'acceptació de l'empresa de conformitat amb l'apartat 9 de l'article 8 del Reglament bàsic.

(12) Amb la finalitat de permetre a la Comissió controlar "efectivament el compliment de l'empresa per part de les empreses", quan es presenti la sol·licitud d'alliberament en lliure circulació a l'autoritat duanera pertinent, l'exempció de l'aranzel antidúmping estarà condicionada a (i) la presentació d'una factura d'empresa que contingui almenys els elements enumerats en l'Annex del Reglament (CE) núm. 789/2008 [E0006]: (ii) el fet que els béns importats siguin fabricats, enviats i facturats directament per aquestes empreses al primer client independent de la Comunitat; i (iii) el fet que els béns declarats i presentats a les duanes corresponguin precisament a la descripció de la factura de l'empresa.

(13) Per garantir encara més el respecte d'aquesta empresa, els importadors han estat informats pel Reglament (CE) núm. 789/2008 que l'incompliment de les condicions previstes per aquest Reglament, o la retirada per part de la Comissió de l'acceptació de l'empresa, pot donar lloc a l'endeutament duaner incorregut per a les transaccions pertinents.

(14) En cas d'incompliment o retirada de l'empresa o en cas de retirada de l'acceptació de l'empresa per part de la Comissió, l'aranzel antidúmping imposat de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 9 del Reglament bàsic s'aplicarà automàticament de conformitat amb l'apartat 9 de l'article 8 del Reglament bàsic,

HA DECIDIT EL SEGÜENT: