Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, i en particular l'apartat 1 de l'article 285 d'aquesta,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Banc Central Europeu [E0002],,
Actuant d'acord amb el procediment establert en l'article 251 del Tractat [E0003],,
Atenent que:
(1) El 8 de desembre de 2003, el Consell va aprovar el desenvolupament i la publicació d'un indicador estructural sobre les ofertes d'ocupació.
(2) El Pla d'acció sobre els requisits estadístics de la UEM, que va ser aprovat pel Consell el 29 de setembre de 2000, i els informes de progrés posteriors sobre l'aplicació d'aquest pla, van identificar com a prioritat el desenvolupament d'un fonament jurídic que cobreixi les estadístiques de llocs de treball vacants.
(3) El Comitè d'Ocupació establert per la Decisió 2000/98/CE del Consell [E0004] recolza la necessitat d'un indicador per a les ofertes d'ocupació a fi de supervisar l'Estratègia Europea d'Ocupació establerta en la Decisió 2005/600/CE del Consell de 12 de juliol de 2005 sobre directrius per a les polítiques d'ocupació dels Estats membres [E0005].
(4) La Decisió núm. 1672/2006/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 24 d'octubre de 2006, per la qual s'estableix un Programa Comunitari per a l'Ocupació i la Solidaritat Social — Progress [E0006], preveu el finançament de les accions pertinents, inclosa, tal com s'especifica, la millora de la comprensió de la situació i les perspectives d'ocupació, en particular a través de l'anàlisi i els estudis i el desenvolupament d'estadístiques i indicadors comuns en el marc de l'Estratègia Europea d'Ocupació.
(5) La Comissió necessita dades sobre les vacants d'ocupació desglossades, entre altres coses, per l'activitat econòmica en el marc de l'Estratègia Europea d'Ocupació per al seguiment i l'anàlisi del nivell i l'estructura de la demanda laboral.
(6) La Comissió i el Banc Central Europeu exigeixen dades trimestrals disponibles sobre les ofertes d'ocupació per a supervisar els canvis a curt termini en les ofertes d'ocupació. Les dades de les ofertes d'ocupació ajustades per temporada faciliten la interpretació dels canvis trimestrals.
(7) Les dades proporcionades sobre les vacants d'ocupació han de ser rellevants i completes, precises i completes, oportunes, coherents, comparables i fàcilment accessibles als usuaris.
(8) Els beneficis de la recopilació de dades completes a escala comunitària en tots els segments de l'economia haurien d'equilibrar-se amb les possibilitats d'informació de les petites i mitjanes empreses en particular i la càrrega de resposta.
(9) S'han de fer esforços especials per incloure en les estadístiques al més aviat possible totes les dades relatives a unitats amb menys de 10 empleats.
(10) Per determinar l'abast de les estadístiques a compilar i el nivell de detall requerit per l'activitat econòmica, cal aplicar la versió del sistema de classificació estadística de les activitats econòmiques a la Comunitat (NACE) que actualment està en vigor.
(11) En la producció i difusió d'estadístiques comunitàries d'acord amb aquest Reglament, les autoritats estadístiques nacionals i comunitàries haurien de tenir en compte els principis establerts en el Codi de Pràctica Estadístiques Europeu, que va ser adoptat pel Comitè de Programa Estadístic establert per la Decisió 89/382/CEE del Consell, Euratom [E0007] el 24 de febrer de 2005 i adjunt a la Recomanació de la Comissió sobre la independència, la integritat i la rendició de comptes de les autoritats estadístiques nacionals i comunitàries.
(12) És important que les dades es comparteixin amb els interlocutors socials a nivell nacional i comunitari i que s'informi els interlocutors socials sobre l'aplicació d'aquest Reglament; a més, els Estats membres haurien de fer un esforç especial per garantir que els serveis d'orientació professional escolar i els organismes de formació professional rebin les dades.
(13) El Reglament (CE) núm. 322/97 del Consell, de 17 de febrer de 1997, sobre estadístiques comunitàries (E0008) estableix un marc legislatiu general per a la producció d'estadístiques comunitàries i s'aplica, per tant, a la producció d'estadístiques de vacants d'ocupació.
(14) Les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquest Reglament haurien d'adoptar-se de conformitat amb la Decisió 1999/468/CE del Consell, de 28 de juny de 1999, per la qual s'estableixen els procediments per a l'exercici de les competències d'execució atribuïdes a la Comissió [E0009].
(15) En particular, la Comissió hauria d'estar facultada per a definir uns certs conceptes; determinar unes certes dates, formats i terminis de referència; establir el marc per als estudis de viabilitat i adoptar mesures d'acord amb els resultats d'aquests estudis; atès que aquestes mesures són d'àmbit general i estan destinades a modificar els elements no essencials d'aquest Reglament, entre altres coses, complementant-lo amb nous elements no essencials, han d'adoptar-se de conformitat amb el procediment reglamentari amb control previst en l'article 5a de la Decisió 1999/468/CE.
(16) Com que l'objectiu d'aquest Reglament, és a dir, l'elaboració d'estadístiques comunitàries de vacants de llocs de treball, no pot aconseguir-se prou pels Estats membres i, per tant, pot aconseguir-se millor a escala comunitària, la Comunitat pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat; d'acord amb el principi de proporcionalitat, tal com s'estableix en aquest article, aquest Reglament no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
(17) El Comitè del Programa estadístic ha estat consultat d'acord amb l'article 3 de la Decisió 89/382/CEE, Euratom,
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix els requisits per a la producció trimestral regular d'estadístiques sobre les ofertes d'ocupació comunitàries.
Les dades de cada Estat membre es presentaran a la Comissió (Eurostat) sobre ofertes d'ocupació almenys per a unitats empresarials amb un empleat o més.Les dades cobriran totes les activitats econòmiques definides pel sistema comú de classificació de les activitats econòmiques en la Comunitat (NACE) en vigor, excepte les activitats de les llars com a ocupadors i les activitats d'organitzacions i organismes extraterritorials. La cobertura de les activitats agrícoles, forestals i pesqueres, tal com defineix la NACE en vigor, serà opcional.Els Estats membres que desitgin facilitar dades per a aquests sectors per a la creació d'ocupació, també se'ls demanarà als Estats membres que transmetin, de manera opcional, dades sobre ofertes d'ocupació per a aquests serveis.Les dades es desglossaran per activitat econòmica d'acord amb la NACE en vigor a nivell de secció.
La cobertura de l'administració pública i la defensa, les activitats obligatòries de seguretat social, educació, salut humana i treball social, arts, entreteniment i recreació i les activitats de les organitzacions afiliades, la reparació d'ordinadors i béns personals i domèstics i altres activitats de servei personal, tal com es defineixen en l'àmbit d'aquest Reglament, i de les unitats amb menys de 10 empleats, es determinaran tenint en compte els estudis de viabilitat a què fa referència l'article 7.
1. Aquest Reglament estableix els requisits per a la producció trimestral regular d'estadístiques sobre les ofertes d'ocupació comunitàries.
2. Cada Estat membre sotmetrà a la Comissió (Eurostat) les dades relatives a les vacants d'ocupació almenys per a les unitats empresarials amb un empleat o més. Les dades cobriran totes les activitats econòmiques definides pel sistema comú de classificació de les activitats econòmiques en la Comunitat (NACE) en vigor, excepte les activitats de les llars com a ocupadors i les activitats d'organitzacions i organismes extraterritorials. La cobertura de les activitats agrícoles, forestals i pesqueres, tal com defineix la NACE en vigor, serà opcional.Els Estats membres que desitgin facilitar dades per a aquests sectors per a la creació d'ocupació, també se'ls demanarà als Estats membres que transmetin, de manera opcional, les dades sobre les vacants d'ocupació per a aquests serveis.Les dades es desglossaran per activitat econòmica d'acord amb la NACE en vigor a nivell de secció.
3. La cobertura de l'administració i la defensa públiques, la seguretat social obligatòria, l'educació, la salut humana i el treball social, les arts, l'entreteniment i la recreació i les activitats de les organitzacions afiliades, la reparació d'ordinadors i béns personals i de la llar i altres activitats de servei personal, tal com es defineix per la NACE en vigor, en l'àmbit d'aquest Reglament, i de les unitats amb menys de 10 empleats, es determinaran tenint en compte els estudis de viabilitat a què fa referència l'article 7.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les següents definicions: 1. "ocupació vacant" significarà un lloc de pagament de nova creació, no ocupat o a punt de quedar vacant: 2. "ocupació" significarà un lloc de pagament dins de l'organització a la qual s'ha assignat un empleat; 3. "metadata" significarà les explicacions necessàries per interpretar els canvis en les dades que es derivin de canvis metodològics o tècnics; 4. "dades posteriors" significarà les dades històriques que cobreixin les especificacions donades en l'article 1.
Els Estats membres recopilaran les dades trimestrals amb referència a dates de referència específiques, que es determinaran d'acord amb el procediment regulador amb control a què es refereix l'apartat 2 de l'article 9.
Els Estats membres facilitaran dades sobre llocs ocupats per tal d'estandarditzar les dades de llocs de treball vacants amb finalitats comparatives.
Els Estats membres hauran d'aplicar els procediments d'ajust estacional a les dades trimestrals d'ocupació, i els procediments d'ajust estacional exigits es determinaran d'acord amb el procediment reglamentari contemplat en l'apartat 3 de l'article 9.
Els Estats membres recopilaran les dades trimestrals amb referència a dates de referència específiques, que es determinaran d'acord amb el procediment reglamentari amb control a què es refereix l'apartat 2 de l'article 9.
2. Els Estats membres facilitaran dades sobre llocs ocupats per tal d'estandarditzar les dades de llocs de treball vacants amb finalitats comparatives.
Els Estats membres hauran d'aplicar els procediments d'ajust estacional a les dades trimestrals d'ocupació. Els procediments d'ajust estacional exigits es determinaran d'acord amb el procediment reglamentari contemplat en l'apartat 3 de l'article 9.
Els Estats membres produiran les dades mitjançant enquestes d'empresa, podent utilitzar-se altres fonts, com les dades administratives, sempre que siguin adequades en termes de qualitat, d'acord amb l'article 6.Les fonts de totes les dades proporcionades s'especificaran.
Els Estats membres poden complementar les fonts esmentades en l'apartat 1 amb procediments d'estimació estadística fiables.
Els sistemes de mostra comunitaris poden ser establerts i coordinats per la Comissió (Eurostat) amb la finalitat d'elaborar estimacions comunitàries en les quals els règims nacionals de mostra no compleixin els requisits comunitaris pel que fa a la recollida de dades trimestrals; els detalls d'aquests règims, la seva aprovació i la seva aplicació s'especificaran d'acord amb el procediment regulador a què es refereix l'apartat 3 de l'article 9. Els Estats membres podran participar en els règims de mostra comunitària quan aquests règims creïn possibilitats de reducció substancial del cost dels sistemes estadístics o la càrrega per a les empreses que comporta el compliment del requisit comunitari.
Els Estats membres han d'elaborar les dades a través d'enquestes empresarials, podent utilitzar-se altres fonts, com les dades administratives, sempre que siguin adequades en termes de qualitat, d'acord amb l'article 6.Es detallaran les fonts de totes les dades facilitades.
Els Estats membres poden complementar les fonts esmentades en l'apartat 1 amb procediments d'estimació estadística fiables.
3. Els sistemes de mostra comunitaris poden ser establerts i coordinats per la Comissió (Eurostat) amb la finalitat d'elaborar estimacions comunitàries en les quals els règims nacionals de mostra no compleixin els requisits comunitaris pel que fa a la recollida de dades trimestrals. Els detalls d'aquests règims, la seva aprovació i la seva aplicació s'especificaran d'acord amb el procediment regulador a què es refereix l'apartat 3 de l'article 9. Els Estats membres podran participar en els règims de mostra comunitària quan aquests règims creïn possibilitats de reducció substancial del cost dels sistemes estadístics o la càrrega per a les empreses que comporta el compliment del requisit comunitari.
Els Estats membres transmetran les dades i les metadades a la Comissió (Eurostat) en un format i dins dels terminis de transmissió, que es determinaran d'acord amb el procediment regulador amb control a què es refereix l'apartat 2 de l'article 9. La data del primer trimestre de referència també es determinarà d'acord amb el procediment regulador amb control a què es refereix l'apartat 2 de l'article 9. Qualsevol revisió de les dades trimestrals per als trimestres anteriors es transmetrà al mateix temps.
Els Estats membres també han de transmetre dades de retorn durant almenys els quatre trimestres anteriors al trimestre en què es facilitaran les dades en el primer lliurament de dades. Els totals es lliuraran com a molt tard en la data de la primera transmissió de dades, i les avaries no més d'un any després.
Els Estats membres transmetran les dades i les metadades a la Comissió (Eurostat) en un format i dins dels terminis de transmissió, que es determinaran d'acord amb el procediment regulador amb control a què es refereix l'apartat 2 de l'article 9. La data del primer trimestre de referència també es determinarà d'acord amb el procediment regulador amb control a què es refereix l'apartat 2 de l'article 9. Qualsevol revisió de les dades trimestrals dels trimestres anteriors es transmetrà al mateix temps.
2. els Estats membres també transmetran dades de retorn durant almenys els quatre trimestres anteriors al trimestre en què es facilitaran dades en el primer lliurament de dades. Els totals es lliuraran com a molt tard en la data de la primera transmissió de dades, i les avaries no més d'un any després. En cas necessari, les dades de retorn podran basar-se en "millors estimacions".
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les següents dimensions d'avaluació de la qualitat a les dades transmeses: "rellevància" es referirà al grau en què les estadístiques satisfacin les necessitats actuals i potencials dels usuaris, "exactitud" es referirà a la proximitat de les estimacions als valors reals desconeguts, "temporalitat" i "puntualitat" es referirà al retard entre la disponibilitat de la informació i l'esdeveniment o fenomen que descriu, "accessibilitat" i "claredat" es referirà a les condicions i modalitats per les quals els usuaris poden obtenir, utilitzar i interpretar dades, "comparabilitat" es referirà a la mesura de l'impacte de les diferències en els conceptes estadístics aplicats i les eines i procediments de mesura quan les estadístiques es comparen entre àrees geogràfiques o dominis sectorials, o amb el temps, "coherència" es referirà a l'adequació de les dades a combinar de manera fiable de diferents maneres i per a diversos usos.
Els Estats membres proporcionaran a la Comissió (Eurostat) informes sobre la qualitat de les dades transmeses.
En l'aplicació de les dimensions de l'avaluació de la qualitat previstes en l'apartat 1 a les dades contemplades en aquest Reglament, les modalitats, l'estructura i la periodicitat dels informes de qualitat es definiran d'acord amb el procediment reglamentari contemplat en l'apartat 3 de l'article 9 i la Comissió (Eurostat) avaluarà la qualitat de les dades transmeses.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les següents dimensions d'avaluació de la qualitat a les dades transmeses: "rellevància" es referirà al grau en què les estadístiques satisfacin les necessitats actuals i potencials dels usuaris, "exactitud" i "puntualitat" es referirà al retard entre la disponibilitat de la informació i l'esdeveniment o fenomen que descriu, "accessibilitat" i "claredat" es referirà a les condicions i modalitats per les quals els usuaris poden obtenir, utilitzar i interpretar dades, "comparabilitat" es referirà a la mesura de l'impacte de les diferències en els conceptes estadístics aplicats i les eines i procediments de mesura quan les estadístiques es comparen entre àrees geogràfiques o dominis sectorials, o amb el temps, "coherència" es referirà a l'adequació de les dades a combinar de manera fiable de diferents maneres i per a diversos usos.
Els Estats membres proporcionaran a la Comissió (Eurostat) informes sobre la qualitat de les dades transmeses.
3. En l'aplicació de les dimensions de l'avaluació de la qualitat previstes en l'apartat 1 a les dades contemplades en aquest Reglament, les modalitats, estructura i periodicitat dels informes de qualitat es definiran d'acord amb el procediment reglamentari contemplat en l'apartat 3 de l'article 9. La Comissió (Eurostat) avaluarà la qualitat de les dades transmeses.
La Comissió (Eurostat) establirà el marc adequat per a l'establiment d'una sèrie d'estudis de viabilitat d'acord amb el procediment regulador amb control a què es refereix l'apartat 2 de l'article 9. Aquests estudis seran realitzats per aquells Estats membres que tinguin dificultats per a proporcionar dades per a les unitats amb menys de 10 empleats; i/o(b) les següents activitats:
Els Estats membres que realitzin estudis de viabilitat presentaran cadascun un informe sobre els resultats d'aquests estudis en el termini de dotze mesos a partir de l'entrada en vigor de les mesures d'execució de la Comissió a les quals es refereix l'apartat 1.
Al més aviat possible, després de la posada a la disposició dels resultats dels estudis de viabilitat, en diàleg amb els Estats membres, i dins d'un termini raonable, la Comissió adoptarà mesures de conformitat amb el procediment reglamentari amb control contemplat en l'apartat 2 de l'article 9.
Les mesures adoptades de conformitat amb els resultats dels estudis de viabilitat respectaran el principi de rendibilitat, tal com es defineix en l'article 10 del Reglament (CE) núm. 322/97, inclosa la minimització de la càrrega sobre els enquestats, i tindran en compte els problemes inicials d'aplicació.
1. La Comissió (Eurostat) establirà el marc adequat per a l'establiment d'una sèrie d'estudis de viabilitat d'acord amb el procediment regulador amb control a què es refereix l'apartat 2 de l'article 9. Aquests estudis seran realitzats per aquells Estats membres que tinguin dificultats per a proporcionar dades per a: (a) unitats amb menys de 10 empleats; i/o (b) les següents activitats:
Els Estats membres que realitzin estudis de viabilitat presentaran cadascun un informe sobre els resultats d'aquests estudis en el termini de dotze mesos a partir de l'entrada en vigor de les mesures d'execució de la Comissió a les quals es refereix l'apartat 1.
3. Tan aviat com sigui possible, després de la posada a la disposició dels resultats dels estudis de viabilitat, en diàleg amb els Estats membres, i dins d'un termini raonable, la Comissió adoptarà mesures de conformitat amb el procediment reglamentari amb control contemplat en l'apartat 2 de l'article 9.
Les mesures adoptades de conformitat amb els resultats dels estudis de viabilitat respectaran el principi de rendibilitat, tal com es defineix en l'article 10 del Reglament (CE) núm. 322/97, inclosa la minimització de la càrrega sobre els enquestats, i tindran en compte els problemes inicials d'execució.
Durant els tres primers anys de recollida de dades, els Estats membres poden rebre una contribució financera de la Comunitat per al cost del treball en qüestió.
L'import dels crèdits assignats anualment per a la contribució financera a què es refereix l'apartat 1 es fixarà com a part dels procediments pressupostaris anuals.
L'autoritat pressupostària concedirà els crèdits disponibles per a cada any.
Es pot considerar un finançament addicional per als treballs d'execució respecte a les mesures adoptades més enllà dels resultats dels estudis de viabilitat.
1. Durant els tres primers anys de recollida de dades, els Estats membres poden rebre una contribució financera de la Comunitat per al cost del treball en qüestió.
2. L'import dels crèdits assignats anualment per a la contribució financera a què es refereix l'apartat 1 es fixarà com a part dels procediments pressupostaris anuals.
3. L'autoritat pressupostària concedirà els crèdits disponibles per a cada any.
4. Es pot considerar un finançament addicional per als treballs d'execució respecte a les mesures adoptades més enllà dels resultats dels estudis de viabilitat.
La Comissió comptarà amb l'assistència del Comitè del Programa Estadístic.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran l'article 5a(1) a (4) i l'article 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 5 i 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.El període establert en l'apartat 6 de l'article 5 de la Decisió 1999/468/CE es fixarà en tres mesos.
1. La Comissió comptarà amb l'assistència del Comitè del Programa Estadístic.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran l'article 5a(1) a (4) i l'article 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.
3. Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 5 i 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.El període establert en l'apartat 6 de l'article 5 de la Decisió 1999/468/CE es fixarà en tres mesos.
Per al 24 de juny de 2010 i cada tres anys a partir de llavors, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació d'aquest Reglament, que avaluarà la qualitat de les estadístiques proporcionades pels Estats membres, així com la qualitat dels agregats europeus, i identificarà les àrees potencials de millora.Preferiblement dins d'un any des de la publicació de l'informe triennal al qual es fa referència en el primer paràgraf, els Estats membres exposaran com pretenen abordar les àrees potencials de millora identificades en l'informe de la Comissió i, al mateix temps, els Estats membres informaran sobre l'estat d'aplicació de les recomanacions anteriors.
Les estadístiques proporcionades pels Estats membres i una anàlisi d'aquestes es publicaran trimestralment en el lloc d'Internet de la Comissió (Eurostat) i la Comissió (Eurostat) garantirà que el major nombre possible de ciutadans europeus tinguin accés a les estadístiques i anàlisis, en particular a través del portal EURES.
Aquest Reglament entrarà en vigor el 20è dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.