DECISIÓ DE LA COMISSIÓ de 20 de febrer de 2008 per la qual s'interromp el procediment d'examen relatiu a les pràctiques comercials mantingudes per l'Argentina en relació amb les importacions de productes tèxtils i de la confecció (2008/200/CE)

LA COMISSIÓ DE LES COMUNITATS EUROPEES,

Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea,,

Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 3286/94 del Consell, de 22 de desembre de 1994, pel qual s'estableixen procediments comunitaris en l'àmbit de la política comercial comuna amb la finalitat de garantir l'exercici dels drets de la Comunitat en virtut de les normes comercials internacionals, en particular els establerts sota els auspicis de l'Organització Mundial del Comerç [E0001], i en particular els articles 11 (1) de la mateixa,,

Atenent que:

(1) L'11 d'octubre de 1999, Euratex (European Apparel and Textile Organisation) va presentar una reclamació en virtut de l'article 4 del Reglament (CE) núm. 3286/94 del Consell (en endavant, el Reglament) en nom dels seus membres que exporten a l'Argentina o ho desitgen.

(2) El denunciant va al·legar que les vendes comunitàries de productes tèxtils i de la confecció a l'Argentina es veien obstaculitzades per obstacles al comerç en el sentit de l'apartat 1 de l'article 2 del Reglament, és a dir, "una pràctica adoptada o mantinguda per un tercer país i respecte de la qual les normes de comerç internacional estableixen un dret d'acció".

(3) El denunciant també va afirmar que aquestes pràctiques estaven causant efectes comercials adversos en el sentit de l'apartat 4 de l'article 2 del Reglament.

(4) La Comissió va decidir, per tant, després de consultar al Comitè Consultiu establert pel Reglament, que hi havia proves suficients per a justificar l'inici d'un procediment d'examen amb la finalitat de considerar les qüestions jurídiques i factuals implicades; per tant, es va iniciar un procediment d'examen el 27 de novembre de 1999 [E0002].

(5) L'any 2000, la recerca va concloure sobre el certificat d'origen que els costosos requisits semblaven infringir l'article VIII.3 i X del GATT 1994, l'article 7.1 de l'Acord de l'OMC sobre Tèxtils i Roba, i contravenien l'article 2.2 de l'Acord de l'OMC sobre Barreres Tèxtils al Comerç i contravenien les recomanacions de l'article VIII.1(c) del GATT 1994. Pel que fa al procediment de control del valor duaner, els serveis de la Comissió no van poder expressar una posició definitiva a causa de la recent introducció d'una nova llei que regula aquest assumpte.

(6) La investigació també va concloure que les mesures investigades havien causat o amenaçat de causar efectes adversos en el sentit de l'apartat 4 de l'article 2 del Reglament.

(7) Després de la investigació, les discussions van tenir lloc al llarg dels anys amb les autoritats argentines amb l'objectiu d'aconseguir un acord amistós eliminant o alleujant gradualment les barreres comercials anteriors.

(8) Pel que fa a les pràctiques de valoració duanera, la situació ha millorat en els últims anys. La transparència ha millorat mentre que els fabricants i exportadors europeus poden participar en la determinació dels valors indicatius per a la valoració duanera. S'ha eliminat la inspecció prèvia a l'enviament, i el requisit d'un formulari de declaració sobre la composició dels productes no sembla crear cap problema per als exportadors.

(9) Sobre la qüestió del certificat d'origen, es va aconseguir un progrés substancial mitjançant l'adopció de la Instrucció General núm. 9/2002 de la Direcció General d'Aduanas el 8 de febrer de 2002. Fins fa poc, el principal obstacle al comerç a què s'enfronta la indústria europea era el requisit, en el cas del comerç triangular, de proporcionar a les autoritats argentines no només el certificat d'origen sinó també la factura entre el productor de les mercaderies procedents d'un tercer país i l'exportador del país d'enviament, plantejant així preocupacions de confidencialitat sobre la transacció original. Mitjançant l'adopció de la Nota Externa núm. 3/07 de l'Administracion General tecnico legal aduanera, Argentina va revocar efectivament el requisit de proporcionar una còpia de la factura original, que ara és substituïda per un certificat emès per les autoritats competents del país d'enviament, per exemple una Cambra de Comerç, i després legalitzada al país d'enviament pel consolat argentí.

(10) Pel que fa als requisits d'etiquetatge lligats a la costura obligatòria de segells fiscals, les autoritats argentines van facilitar informació segons la qual els costos d'aquests requisits en comparació amb el valor de l'enviament són molt limitats, de manera que sembla que els possibles efectes adversos d'aquest obstacle restant per al comerç no tenen i no poden tenir un impacte material en l'economia de la Comunitat o d'una regió de la Comunitat, o en el sector tèxtil en la mateixa.

(11) En vista de l'anàlisi anterior, es considera que el procediment d'examen ha donat lloc a una situació satisfactòria pel que fa als obstacles als quals s'enfronta el comerç com s'al·lega en la reclamació presentada per Euratex, o que, en el cas de la costura de segells fiscals, la mesura investigada no té per si sola un impacte material a les regions productores tèxtils de la Comunitat Europea, per la qual cosa el procediment d'examen hauria d'interrompre's de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 11 del Reglament.

(12) S'ha consultat al Comitè Consultiu sobre les mesures previstes en aquesta Decisió,

HA DECIDIT: