LA COMISSIÓ DE LES COMUNITATS EUROPEES,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2000/13/CE del Parlament Europeu i del Consell de 20 de març de 2000 relativa a l'aproximació de les lleis dels Estats membres relatives a l'etiquetatge, la presentació i la publicitat dels productes alimentosos [E0001], i en particular els seus articles 19 i 20,,
Atenent que:
(1) De conformitat amb el procediment previst en l'apartat 2 de l'article 19 de la Directiva 2000/13/CE, les autoritats gregues van notificar a la Comissió el 15 de maig de 2007 un projecte de Reglament sobre disposicions específiques relatives a l'etiquetatge obligatori dels productes de pastisseria a partir de la massa congelada.
(2) D'acord amb l'esborrany notificat, els productes de forn de massa congelada s'han d'etiquetar amb la data de producció i l'origen de la massa congelada.
(3) De conformitat amb les disposicions de l'apartat 2 de l'article 19 de la Directiva 2000/13/CE, la Comissió va consultar als Estats membres a través del Comitè Permanent sobre la Cadena Alimentària i la Sanitat Animal.
(4) La Directiva 2000/13/CE conté disposicions sobre l'etiquetatge de l'origen dels productes alimentosos (apartats 7 i 8 de l'article 3, apartat 1, i dels tipus d'indicacions de dates dels productes alimentosos (apartat 5 de l'article 9) i, d'acord amb aquestes normes, les dades del lloc d'origen o procedència d'un producte alimentós només seran obligatòries sobre l'etiquetatge dels productes alimentosos, en els casos en què l'incompliment d'aquestes dades pugui induir a error al consumidor en un grau material quant al veritable origen o procedència dels productes alimentosos (apartat 8 de l'article 3, apartat 1,).
(5) 5) Un etiquetatge obligatori del país d'origen de la massa congelada suposaria una càrrega addicional per als operadors d'empreses alimentàries que produeixen pa amb massa d'un altre Estat membre de la UE i, per tant, constitueix una barrera potencial per a la lliure circulació de mercaderies i posa en perill el bon funcionament del mercat únic.Els casos en què les disposicions nacionals no harmonitzades que regulen l'etiquetatge i la presentació de determinats aliments o aliments en general poden ser acceptables s'enumeren de manera exhaustiva en l'apartat 2 de l'article 18 de la Directiva 2000/13/CE, aquestes mesures només poden ser admissibles quan estiguin justificades per a la prevenció del frau o la protecció dels drets de propietat industrial i comercial, les indicacions de procedència, les denominacions d'origen registrades i la prevenció de la competència deslleial.
(6) Els motius de la notificació grega fan referència a raons higièniques i, per tant, a la protecció de la salut pública. La notificació grega no té en compte que existeix una base establerta de normes comunes sobre higiene alimentària, especialment el Reglament (CE) núm. 852/2004 del Parlament Europeu i del Consell, de 29 d'abril de 2004, relatiu a la higiene dels aliments [E0002].
(7) D'acord amb l'apartat 5 de l'article 9 de la Directiva 2000/13/CE, no s'exigeix una indicació de la data de durabilitat dels productes de pastisseria o pastisseria, amb subjecció a les disposicions comunitàries que imposen altres tipus d'indicacions de data. El Dret comunitari no estableix cap norma sobre cap altre tipus d'indicacions de data, sinó l'exempció per als productes de pastisseria per a la indicació de la data de durabilitat.
(8) Un etiquetatge obligatori de la data de producció de la massa congelada afectaria en particular els productes d'altres Estats membres que només poden comercialitzar-se després d'haver-se sotmès a un procediment de conservació com el de congelació, la qual cosa constitueix una possible barrera per a la lliure circulació de mercaderies i posa en perill el bon funcionament del mercat únic.
(9) D'acord amb la jurisprudència, les autoritats nacionals competents han de demostrar que el projecte de mesures és, d'una banda, necessari per a aconseguir l'objectiu al qual aspiren i que el projecte de mesures compleix, d'altra banda, amb el principi de proporcionalitat (cf. sentència de 30 de novembre de 1983, Van Bennekom, Cas 227/82, ECR 1983, p. 03883, paràgraf 40; sentència de 13 de març de 1997, Morellato, Cas C-358/95, ECR 1997, p. I-01431, paràgraf 14, i sentència de 8 de maig de 2003, ATRAL, Cas C-14/02, ECR 2003, p. I-4431, paràgraf 67).
(10) Les mesures notificades aplicades unilateralment i indiscriminadament per la República Hel·lènica probablement obstaculitzarien el comerç intracomunitari en una mesura desproporcionada, obligant els productors o operadors que processen massa d'altres Estats membres a proporcionar un etiquetatge específic.
(11) La Comissió continuarà debatent amb els Estats membres sobre l'etiquetatge d'origen dels aliments.
(12) A la llum d'aquestes observacions, la Comissió ha emès un dictamen negatiu de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 19 de la Directiva 2000/13/CE.
(13) Les mesures previstes en aquesta Decisió estan d'acord amb l'opinió del Comitè Permanent sobre la Cadena Alimentària i la Salut Animal,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La República Hel·lènica ha d'abstenir-se d'aprovar el seu projecte de decret sobre l'etiquetatge dels productes de la pastisseria a partir de la massa congelada.
Aquesta decisió va dirigida a la República Hel·lènica.