Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, i en particular la lletra a) de l'apartat 2 de l'article 62,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió,,
Actuant d'acord amb el procediment establert en l'article 251 del Tractat [E0001],,
Atenent que:
(1) En la Comunicació de la Comissió titulada "Cap a una gestió integrada de les fronteres exteriors dels Estats membres de la Unió Europea", es va posar de manifest la necessitat de desenvolupar normes sobre el trànsit fronterer local amb la finalitat de consolidar el marc jurídic comunitari sobre les fronteres exteriors, que va ser confirmada pel Consell el 13 de juny de 2002, amb l'aprovació del "Pla per a la gestió de les fronteres exteriors dels Estats membres de la Unió Europea", posteriorment aprovat pel Consell Europeu de Sevilla els dies 21 i 22 de juny de 2002.
(2) A la Comunitat ampliada li interessa garantir que les fronteres amb els seus veïns no constitueixin una barrera per al comerç, l'intercanvi social i cultural o la cooperació regional, per la qual cosa hauria de desenvolupar-se un sistema eficaç per al trànsit fronterer local.
(3) El règim de trànsit fronterer local constitueix una derogació de les normes generals que regulen el control fronterer de les persones que travessen les fronteres exteriors dels Estats membres de la Unió Europea, establertes en el Reglament (CE) núm. 562/2006 del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de març de 2006, pel qual s'estableix un Codi comunitari sobre les normes que regulen la circulació de les persones a través de les fronteres (Codi de fronteres Schengen) [E0002].
(4) La Comunitat ha d'establir criteris i condicions que han de complir-se quan s'alleugi l'encreuament d'una frontera terrestre exterior sota el règim de trànsit fronterer local, criteris i condicions que garanteixin un equilibri entre, d'una banda, la relaxació de l'encreuament fronterer per als residents fronterers de bona fe que tenen motius legítims sovint per a travessar una frontera terrestre exterior i, d'altra banda, la necessitat d'evitar la immigració il·legal i les possibles amenaces a la seguretat que suposen les activitats delictives.
(5) Els acords bilaterals celebrats entre els Estats membres i els tercers països veïns poden preveure un període de residència més llarg. En casos excepcionals i degudament justificats, com els relatius als menors, els canvis en l'estat civil o l'herència de la terra, aquests acords bilaterals també poden preveure un període de residència més curt.
(6) Els permisos de trànsit fronterer local s'han d'expedir als residents fronterers, tant si estan subjectes a l'obligació de visat de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 539/2001 del Consell, de 15 de març de 2001, pel qual s'estableixen els tercers països els nacionals dels quals han d'estar en possessió de visats en travessar les fronteres exteriors i els nacionals dels quals estan exempts d'aquest requisit [E0003], per la qual cosa aquest Reglament ha de llegir-se juntament amb el Reglament (CE) núm. 1932/2006 [E0004] pel qual es modifica el Reglament (CE) núm. 539/2001, que està dissenyat per a eximir-se de l'obligació de visat als residents fronterers que es beneficien del règim de trànsit fronterer local establert per aquest Reglament.
(7) La Comunitat ha d'establir criteris i condicions específics per a l'expedició de permisos de trànsit fronterer locals als residents fronterers, que siguin coherents amb les condicions d'entrada imposades als residents fronterers que travessen una frontera terrestre externa en virtut del règim de trànsit fronterer local.
(8) El dret a la lliure circulació dels ciutadans de la Unió i dels seus familiars i els drets equivalents dels nacionals de tercers països i dels membres de les seves famílies en virtut dels Acords entre la Comunitat i els seus Estats membres, d'una banda, i els tercers països afectats, per una altra, no haurien de veure's afectats per l'establiment de normes sobre el trànsit fronterer local a escala comunitària; no obstant això, quan l'encreuament de fronteres s'alleugi en virtut del règim de trànsit fronterer local per als residents fronterers, la qual cosa implica un control menys sistemàtic, l'encreuament de fronteres hauria de ser, per descomptat, facilitat per a qualsevol persona que gaudeixi del dret comunitari de lliure circulació resident en la zona fronterera en qüestió.
(9) Per a l'aplicació del règim de trànsit fronterer local, els Estats membres haurien de poder mantenir o concloure, si fos necessari, acords bilaterals amb tercers països veïns, sempre que aquests acords compleixin les normes establertes en aquest Reglament.
(10) Aquest Reglament no afecta les disposicions específiques aplicades a Ceuta i Melilla, tal com es refereix la Declaració del Regne d'Espanya sobre les ciutats de Ceuta i Melilla en l'Acta Final de l'Acord d'Adhesió del Regne d'Espanya al Conveni d'aplicació de l'Acord de Schengen de 14 de juny de 1985 entre els Governs dels Estats de la Unió Econòmica del Benelux, la República Federal d'Alemanya i la República Francesa sobre l'abolició gradual dels controls a les seves fronteres comunes signats a Schengen el 19 de juny de 1990 [E0005].
(11) Les sancions, tal com preveu la legislació nacional, haurien de ser imposades pels Estats membres als residents fronterers que abusin del règim de trànsit fronterer local establert per aquest Reglament.
(12) La Comissió ha de presentar un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació d'aquest Reglament, que ha d'anar acompanyat, si escau, de propostes legislatives.
(13) Aquest Reglament respecta els drets i llibertats fonamentals i observa els principis reconeguts en particular per la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea.
(14) Atès que l'objectiu d'aquest Reglament, és a dir, l'establiment dels criteris i condicions per a l'establiment d'un règim de trànsit fronterer local a les fronteres terrestres exteriors, afecta directament al patrimoni comunitari a les fronteres exteriors i, per tant, no pot aconseguir-se prou pels Estats membres i, per tant, a causa de l'escala i els efectes d'aquest Reglament, pot aconseguir-se millor a escala comunitària, la Comunitat pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, de conformitat amb el principi de proporcionalitat establert en aquest article, aquest Reglament no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
(15) D'acord amb els articles 1 i 2 del Protocol sobre la posició de Dinamarca annexa al Tractat de la Unió Europea i al Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, Dinamarca no participa en l'adopció d'aquest Reglament, i no està subjecta a la seva aplicació, atès que aquest Reglament es basa en el patrimoni de Schengen en virtut de les disposicions del Títol IV de la Part Tres del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, Dinamarca decidirà, de conformitat amb l'article 5 d'aquest Protocol, dins d'un termini de sis mesos després de la data d'adopció d'aquest Reglament, si l'aplicarà en la seva legislació nacional.
(16) Pel que fa a Islàndia i Noruega, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord celebrat pel Consell de la Unió Europea i la República d'Islàndia i el Regne de Noruega sobre l'associació d'aquests últims amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0006], que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'article 1(A), de la Decisió del Consell 1999/437/CE sobre determinats acords per a l'aplicació d'aquest Acord [E0007].
(17) Aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en les quals el Regne Unit no participa, de conformitat amb la Decisió 2000/365/CE del Consell, de 29 de maig de 2000, relativa a la sol·licitud del Regne Unit de Gran Bretanya i Irlanda del Nord de participar en algunes de les disposicions del patrimoni de Schengen [E0008], per la qual cosa el Regne Unit no participa en la seva adopció ni està subjecte a la seva aplicació.
(18) Aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en les quals Irlanda no participa, de conformitat amb la Decisió 2002/192/CE del Consell, de 28 de febrer de 2002, relativa a la sol·licitud d'Irlanda de participar en algunes de les disposicions del patrimoni de Schengen [E0009], per la qual cosa Irlanda no participa en la seva aprovació ni està subjecta a la seva aplicació.
(19) Pel que fa a Suïssa, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord signat entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació de Suïssa amb l'aplicació, l'aplicació i el desenvolupament del patrimoni de Schengen que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'apartat 1 de l'article 1 de la Decisió 1999/437/CE, en conjunció amb l'apartat 1 de l'article 4 de la Decisió 2004/849/CE [E0010] i l'apartat 1 de l'article 4 de la Decisió 2004/860/CE [E0011].
(20) Els articles 4(b) i 9(c) d'aquest Reglament constitueixen disposicions basades en el patrimoni de Schengen o relacionades amb ell en el sentit de l'article 3(2) de l'Acta d'Adhesió de 2003,
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix un règim de trànsit fronterer local a les fronteres terrestres exteriors dels Estats membres i introdueix a aquest efecte un permís de trànsit fronterer local.
Aquest Reglament autoritza els Estats membres a celebrar o mantenir acords bilaterals amb tercers països veïns amb la finalitat d'aplicar el règim de trànsit fronterer local establert per aquest Reglament.
Aquest Reglament estableix un règim de trànsit fronterer local a les fronteres terrestres exteriors dels Estats membres i introdueix a aquest efecte un permís de trànsit fronterer local.
Aquest Reglament autoritza els Estats membres a celebrar o mantenir acords bilaterals amb tercers països veïns amb la finalitat d'aplicar el règim de trànsit fronterer local establert per aquest Reglament.
Aquest Reglament no afectarà les disposicions de la legislació comunitària i nacional aplicables als nacionals de tercers països relatives a:(a) estades de llarga durada;(b) accés i exercici de l'activitat econòmica;(c) assumptes duaners i fiscals.
A l'efecte d'aquest Reglament s'aplicaran les següents definicions: 1. "frontera terrestre exterior" significa la frontera terrestre comuna entre un Estat membre i un tercer país veí; 2. "àrea fronterera" significa que els districtes administratius locals que s'han de considerar com a zona fronterera seran especificats pels Estats interessats en els seus acords bilaterals; 3. "trànsit fronterer local" significa el pas regular d'una frontera terrestre exterior pels residents fronterers; 5. "nacional de tercers països" significa qualsevol persona que no sigui un ciutadà de la Unió en el sentit de l'article 17. 1 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea i que no estigui cobert pel punt 4; 7. "permís de trànsit fronterer local" significa un document específic, tal com estableix el capítol III, que autoritza els residents fronterers a travessar una frontera terrestre externa en el règim de trànsit fronterer local; 8. "Conveni de Schengen" significa el Conveni d'aplicació de l'Acord de Schengen de 14 de juny de 1985 entre els Governs dels Estats de la Unió Econòmica del Benelux, la República Federal d'Alemanya i la República Francesa sobre l'abolició gradual dels controls a les seves fronteres comunes [E0013].
Els residents fronterers poden travessar la frontera terrestre exterior d'un Estat membre veí sota el règim de trànsit fronterer local, amb la condició que:(a) estiguin en possessió d'un permís de trànsit fronterer local i, si així ho exigeix l'Acord bilateral pertinent, un document o documents de viatge vàlids;(b) no siguin persones per a les quals s'hagi emès una alerta en el Sistema d'Informació de Schengen (SIS) amb la finalitat de denegar-los l'entrada;(c) no es considerin una amenaça per a la política pública, la seguretat interna, la salut pública o les relacions internacionals de cap dels Estats membres, i en particular quan no s'hagi emès cap alerta en les bases de dades nacionals dels Estats membres amb la finalitat de denegar l'entrada per les mateixes raons.
Els acords bilaterals a què fa referència l'article 13 han d'especificar la durada màxima permesa de cada estada ininterrompuda en virtut del règim de trànsit fronterer local, que no excedirà de tres mesos.
Els Estats membres han de dur a terme controls d'entrada i sortida als residents fronterers per a garantir que compleixen les condicions establertes en l'article 4.
No s'adjuntaran segells d'entrada o sortida al permís de trànsit fronterer local en virtut del règim de trànsit fronterer local.
L'apartat 1 serà sense perjudici de l'article 15.
Els Estats membres han de dur a terme controls d'entrada i sortida als residents fronterers per a garantir que compleixen les condicions establertes en l'article 4.
2. No s'adjuntaran segells d'entrada o sortida al permís de trànsit fronterer local en virtut del règim de trànsit fronterer local.
L'apartat 1 serà sense perjudici de l'article 15.
S'introdueix un permís de trànsit fronterer local.
La validesa territorial del permís de trànsit fronterer local es limitarà a la zona fronterera de l'Estat membre emissor.
El permís de trànsit fronterer local ha de portar una fotografia del titular del permís i ha de contenir almenys la següent informació:(a) el nom, cognoms, data de naixement, nacionalitat i lloc de residència del titular del permís;(b) l'autoritat emissora, data d'emissió i període de validesa;(c) la zona fronterera dins de la qual el titular del permís està autoritzat a moure;(d) el número(s) del document o documents de viatge vàlids, tal com es refereix a l'article 9(a), que autoritza el seu titular a travessar les fronteres exteriors.Ha d'indicar clarament que el titular no està autoritzat a moure's fora de la zona fronterera i que qualsevol abús estarà subjecte a sancions segons el previst a l'article 17.
1. s'introdueix un permís de trànsit fronterer local.
2. La validesa territorial del permís de trànsit fronterer local es limitarà a la zona fronterera de l'Estat membre emissor.
3. El permís de trànsit fronterer local ha de portar una fotografia del titular del permís i ha de contenir almenys la següent informació:(a) el nom, cognoms, data de naixement, nacionalitat i lloc de residència del titular del permís;(b) l'autoritat emissora, data d'emissió i període de validesa;(c) la zona fronterera dins de la qual el titular del permís està autoritzat a moure;(d) el número(s) del document o documents de viatge vàlids, tal com es refereix a l'article 9(a), que autoritza el seu titular a travessar les fronteres exteriors.Ha d'indicar clarament que el titular no està autoritzat a moure's fora de la zona fronterera i que qualsevol abús estarà subjecte a sancions segons el previst a l'article 17.
Les característiques de seguretat i les especificacions tècniques del permís de trànsit fronterer local compliran les disposicions pertinents del Reglament (CE) núm. 1030/2002 del Consell, de 13 de juny de 2002, pel qual s'estableix un format uniforme per als permisos de residència dels nacionals de tercers països [E0014].
Els Estats membres presentaran a la Comissió i als altres Estats membres un exemplar del permís de trànsit fronterer local elaborat de conformitat amb l'apartat 1.
Les característiques de seguretat i les especificacions tècniques del permís de trànsit fronterer local compliran les disposicions pertinents del Reglament (CE) núm. 1030/2002 del Consell, de 13 de juny de 2002, pel qual s'estableix un format uniforme per als permisos de residència dels nacionals de tercers països [E0014].
2. Els Estats membres presentaran a la Comissió i als altres Estats membres un exemplar del permís de trànsit fronterer local elaborat de conformitat amb l'apartat 1.
Els permisos de trànsit fronterer local poden ser expedits als residents fronterers que:(a) estiguin en possessió d'un document o documents de viatge vàlids, tal com es refereix l'article 17(3)(a) del Conveni de Schengen, que els autoritzi a travessar les fronteres exteriors;(b) produir documents que acreditin la seva condició de residents fronterers i que demostrin l'existència de raons legítimes amb freqüència per a travessar una frontera terrestre exterior sota el règim de trànsit fronterer local;(c) no són persones per a les quals s'hagi emès una alerta en el SIS amb la finalitat de denegar-los l'entrada;(d) no es consideren una amenaça per a la política pública, la seguretat interna, la salut pública o les relacions internacionals de cap dels Estats membres, i en particular quan no s'hagi emès cap alerta en les bases de dades nacionals dels Estats membres amb la finalitat de denegar l'entrada per les mateixes raons.
El permís de trànsit fronterer local serà vàlid durant un mínim d'un any i un màxim de cinc anys.
Les taxes corresponents a les despeses administratives de tramitació de les sol·licituds del permís de trànsit fronterer local no superaran les taxes de tramitació de les sol·licituds de visat d'entrada múltiple a curt termini.El permís de trànsit fronterer local es podrà emetre gratuïtament.
El permís de trànsit fronterer local pot ser expedit per un consolat o qualsevol autoritat administrativa d'un Estat membre designat en els acords bilaterals a què fa referència l'article 13.
Els Estats membres mantindran un registre central dels permisos de trànsit fronterer local sol·licitats, expedits, ampliats i cancel·lats o revocats i designaran un punt de contacte nacional responsable de proporcionar sense demora, prèvia sol·licitud d'altres Estats membres, informació sobre els permisos inscrits en aquest registre.
El permís de trànsit fronterer local pot ser expedit per un consolat o qualsevol autoritat administrativa d'un Estat membre designat en els acords bilaterals a què fa referència l'article 13.
2. els Estats membres mantindran un registre central dels permisos de trànsit fronterer local sol·licitats, expedits, ampliats i cancel·lats o revocats i designaran un punt de contacte nacional responsable de proporcionar sense demora, a petició d'altres Estats membres, informació sobre els permisos inscrits en aquest registre.
A l'efecte d'aplicar el règim de trànsit fronterer local, els Estats membres estaran autoritzats a celebrar acords bilaterals amb tercers països veïns d'acord amb les normes establertes en aquest Reglament.Els Estats membres també podran mantenir acords bilaterals existents amb tercers països veïns sobre trànsit fronterer local.En la mesura en què aquests acords siguin incompatibles amb aquest Reglament, els Estats membres afectats modificaran els acords de manera que s'eliminin les incompatibilitats establertes.
Abans de concloure o modificar qualsevol acord bilateral sobre el trànsit fronterer local amb un tercer país veí, els Estats membres afectats consultaran a la Comissió sobre la compatibilitat de l'Acord amb aquest Reglament.Si la Comissió considera que l'Acord és incompatible amb aquest Reglament, ho notificaran a l'Estat membre en qüestió.L'Estat membre adoptarà totes les mesures oportunes per a modificar l'Acord en un termini raonable de manera que s'eliminin les incompatibilitats establertes.
Quan la Comunitat o l'Estat membre en qüestió no hagi conclòs un Acord de readmissió general amb un tercer país, els acords bilaterals sobre el trànsit fronterer local amb aquest tercer país preveuen que es faciliti la readmissió de les persones que abusin del règim de trànsit fronterer local, tal com estableix aquest Reglament.
A l'efecte d'aplicar el règim de trànsit fronterer local, els Estats membres estaran autoritzats a celebrar acords bilaterals amb tercers països veïns d'acord amb les normes establertes en aquest Reglament.Els Estats membres també podran mantenir acords bilaterals existents amb tercers països veïns sobre el trànsit fronterer local.En la mesura en què aquests acords siguin incompatibles amb aquest Reglament, els Estats membres afectats modificaran els acords de manera que s'eliminin les incompatibilitats establertes.
2. abans de concloure o modificar qualsevol acord bilateral sobre el trànsit fronterer local amb un tercer país veí, els Estats membres afectats consultaran a la Comissió sobre la compatibilitat de l'Acord amb aquest Reglament.Si la Comissió considera que l'Acord és incompatible amb aquest Reglament, ho notificaran a l'Estat membre en qüestió.L'Estat membre adoptarà totes les mesures oportunes per a modificar l'Acord en un termini raonable de manera que s'eliminin les incompatibilitats establertes.
3. Quan la Comunitat o l'Estat membre en qüestió no hagi celebrat un Acord de readmissió general amb un país tercer, els Acords bilaterals sobre el trànsit fronterer local amb aquest país tercer preveuran que es faciliti la readmissió de les persones que abusin del règim de trànsit fronterer local, tal com estableix aquest Reglament.
En els acords bilaterals esmentats en l'article 13, els Estats membres garantiran que tercers països concedeixin a les persones que gaudeixen del dret comunitari de lliure circulació i als nacionals de tercers països que resideixen legalment en la zona fronterera de l'Estat membre en qüestió un tracte almenys comparable al concedit als residents fronterers del tercer país en qüestió.
Els acords bilaterals a què fa referència l'article 13 poden preveure la facilitat de l'encreuament fronterer, per la qual cosa els Estats membres: (a) establir punts de pas fronterers específics oberts només als residents fronterers; (b) reservar carrils específics als residents fronterers en punts fronterers ordinaris; o (c) tenint en compte les circumstàncies locals, i quan excepcionalment hi hagi un requisit de naturalesa especial, autoritzar els residents fronterers a travessar la seva frontera terrestre exterior en llocs definits diferents dels punts fronterers autoritzats i fora de les hores fixes.
Quan un Estat membre decideixi facilitar el pas fronterer per als residents fronterers de conformitat amb l'apartat 1, per descomptat, facilitarà el pas fronterer per a qualsevol persona que gaudeixi del dret comunitari a la lliure circulació resident en la zona fronterera en qüestió.
En els punts fronterers esmentats en l'apartat 1 a) i en els carrils esmentats en l'apartat 1 b), les persones que travessen regularment la frontera terrestre externa i que, per raó del seu freqüent encreuament de la frontera, són ben conegudes pels guàrdies fronterers, en general, només estaran subjectes a controls aleatoris.Aquestes persones estaran subjectes a controls exhaustius de tant en tant, sense previ avís i a intervals irregulars.
Quan un Estat membre decideixi facilitar el pas fronterer per als residents fronterers de conformitat amb l'apartat 1(c):(a) el permís de trànsit fronterer local ha de contenir, a més de la informació requerida per l'apartat 3 de l'article 7, detalls del lloc i les circumstàncies en què es pot travessar la frontera terrestre externa;(b) l'Estat membre en qüestió ha de dur a terme controls aleatoris i dur a terme una vigilància regular a fi d'evitar els passos fronterers no autoritzats.
Els acords bilaterals a què fa referència l'article 13 poden preveure la facilitat de l'encreuament fronterer, per la qual cosa els Estats membres: (a) establir punts de pas fronterers específics oberts només als residents fronterers; (b) reservar carrils específics als residents fronterers en punts de pas fronterers ordinaris; o (c) tenint en compte les circumstàncies locals, i quan excepcionalment hi hagi un requisit de naturalesa especial, autoritzar els residents fronterers a travessar la seva frontera terrestre exterior en llocs definits diferents dels punts de pas fronterer autoritzats i fora de les hores fixes.
2. Quan un Estat membre decideixi facilitar el pas fronterer per als residents fronterers de conformitat amb l'apartat 1, per descomptat, facilitarà el pas fronterer per a qualsevol persona que gaudeixi del dret comunitari a la lliure circulació resident en la zona fronterera en qüestió.
3. En els punts fronterers esmentats en l'apartat 1(a) i en els carrils esmentats en l'apartat 1(b), les persones que travessen regularment la frontera terrestre externa i que, per raó del seu freqüent encreuament de la frontera, són ben conegudes pels guàrdies fronterers, en general, només estaran subjectes a controls aleatoris.Aquestes persones estaran subjectes a controls minuciosos de tant en tant, sense previ avís i a intervals irregulars.
4. Quan un Estat membre decideixi facilitar el pas fronterer per als residents fronterers de conformitat amb l'apartat 1(c):(a) el permís de trànsit fronterer local contindrà, a més de la informació requerida per l'apartat 3 de l'article 7, detalls del lloc i les circumstàncies en què es pot travessar la frontera terrestre externa;(b) l'Estat membre en qüestió realitzarà controls aleatoris i realitzarà una vigilància regular per a evitar els passos fronterers no autoritzats.
Les disposicions d'aquest Reglament no afectaran les disposicions específiques aplicables als municipis de Ceuta i Melilla, tal com es fa referència en la Declaració del Regne d'Espanya sobre els pobles de Ceuta i Melilla en l'Acta Final de l'Acord d'Adhesió del Regne d'Espanya al Conveni d'aplicació de l'Acord de Schengen.
Els Estats membres garantiran que qualsevol abús del règim de trànsit fronterer local, tal com estableix aquest Reglament i tal com s'aplica en els acords bilaterals als quals es refereix l'article 13, estigui subjecte a sancions previstes per la legislació nacional.
Aquestes sancions seran efectives, proporcionades i dissuasives i inclouran la possibilitat de cancel·lar i revocar els permisos de trànsit fronterer local.
Els Estats membres mantindran un registre de tots els casos d'abús del règim de trànsit fronterer local i de les sancions imposades de conformitat amb l'apartat 1. Aquesta informació es transmetrà cada sis mesos als altres Estats membres i a la Comissió.
Els Estats membres han de garantir que qualsevol abús del règim de trànsit fronterer local, tal com estableix aquest Reglament i tal com s'aplica en els acords bilaterals als quals es fa referència en l'article 13, estigui subjecte a sancions previstes per la legislació nacional.
2. Aquestes sancions seran efectives, proporcionades i dissuasives i inclouran la possibilitat de cancel·lar i revocar els permisos de trànsit fronterer local.
Els Estats membres mantindran un registre de tots els casos d'abús del règim de trànsit fronterer local i de les sancions imposades de conformitat amb l'apartat 1. Aquesta informació es transmetrà cada sis mesos als altres Estats membres i a la Comissió.
Abans del 19 de gener de 2009, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe sobre l'aplicació i el funcionament del règim de trànsit fronterer local, tal com estableix aquest Reglament i s'aplica en els acords bilaterals celebrats o mantinguts de conformitat amb les normes establertes en aquest Reglament, i aquest informe anirà acompanyat, si escau, de propostes legislatives adequades.
Els Estats membres notificaran a la Comissió tots els acords bilaterals contemplats en l'article 13 i qualsevol denúncia o esmena d'aquests.
La Comissió posarà a la disposició dels Estats membres i del públic la informació notificada de conformitat amb l'apartat 1 mitjançant la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea o per qualsevol altre mitjà apropiat.
Els Estats membres notificaran a la Comissió tots els acords bilaterals contemplats en l'article 13 i qualsevol denúncia o esmena d'aquests.
2. La Comissió posarà a la disposició dels Estats membres i del públic la informació notificada de conformitat amb l'apartat 1 mitjançant la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea o per qualsevol altre mitjà apropiat.
Les disposicions de l'apartat 3 de l'article 136 del Conveni de Schengen seran substituïdes per les següents: "3. L'apartat 2 no s'aplicarà als acords bilaterals sobre el trànsit fronterer local, tal com es fa referència a l'article 13 del Reglament (CE) núm. 1931/2006 del Parlament Europeu i del Consell, de 20 de desembre de 2006, pel qual s'estableixen normes sobre el trànsit fronterer local a les fronteres terrestres exteriors dels Estats membres i es modifiquen les disposicions del Conveni de Schengen [E0015].
Aquest Reglament entrarà en vigor el 20è dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.