Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, i en particular la lletra c) de l'article 61 i l'apartat 5 de l'article 67,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió,,
Actuant d'acord amb el procediment establert en l'article 251 del Tractat [E0001],,
Atenent que:
(1) La Comunitat s'ha fixat l'objectiu de mantenir i desenvolupar un espai de llibertat, seguretat i justícia, en el qual la lliure circulació de les persones estigui garantida, amb la finalitat d'adoptar, entre altres coses, mesures en l'àmbit de la cooperació judicial en matèria civil necessàries per al bon funcionament del mercat interior.
(2) Després de programes anteriors, com Grotius [E0002] i el projecte Robert Schuman [E0003], el Reglament (CE) núm. 743/2002 [E0004] del Consell va establir, per al període 2002-2006, un marc comunitari general d'activitats per a facilitar l'aplicació de la cooperació judicial en matèria civil.
(3) El Consell Europeu de Brussel·les dels dies 4 i 5 de novembre de 2004 va adoptar el Programa de la Haia: Enfortiment de la llibertat, la seguretat i la justícia a la Unió Europea [E0005] (en endavant, "el Programa de la Haia").
(4) Al juny de 2005, el Consell i la Comissió van adoptar el Pla d'Acció per a l'execució del Programa de la Haia [E0006].
(5) Els ambiciosos objectius fixats pel Tractat i el Programa de la Haia haurien d'aconseguir-se mitjançant l'establiment d'un programa flexible i eficaç que faciliti la planificació i l'aplicació.
(6) El programa "Justícia Civil" hauria de preveure iniciatives adoptades per la Comissió, de conformitat amb el principi de subsidiarietat, per a accions en suport d'organitzacions que promoguin i facilitin la cooperació judicial en assumptes civils, i per a accions en suport de projectes específics.
(7) Un programa general en l'àmbit de la justícia civil destinat a una millor comprensió mútua dels sistemes judicials i judicials dels Estats membres contribuirà a reduir les barreres a la cooperació judicial en matèria civil, la qual cosa millorarà el funcionament del mercat interior.
(8) Segons el Programa de la Haia, l'enfortiment de la confiança mútua requereix un esforç explícit per a millorar l'enteniment mutu entre les autoritats judicials i els diferents sistemes jurídics, i les xarxes europees d'autoritats públiques nacionals han de rebre especial atenció i suport en aquest sentit.
(9) Aquesta Decisió hauria de preveure la possibilitat de cofinançar les activitats d'algunes xarxes europees en la mesura en què s'incorri en la despesa per a aconseguir un objectiu d'interès general europeu, però aquest cofinançament no hauria d'implicar que un futur programa abasti aquestes xarxes, ni hauria d'impedir que altres xarxes europees es beneficiïn del suport a les seves activitats d'acord amb aquesta Decisió.
(10) Qualsevol institució, associació o xarxa que rebi una beca en el marc del programa "Justícia Civil" ha de reconèixer el suport comunitari rebut d'acord amb les directrius de visibilitat que ha d'establir la Comissió.
(11) Aquesta Decisió estableix, durant tota la durada del programa, una dotació financera que constitueix la principal referència, en el sentit del punt 37 de l'Acord Interinstitucional de 17 de maig de 2006 entre el Parlament Europeu, el Consell i la Comissió sobre disciplina pressupostària i bona gestió financera [E0007], per a l'autoritat pressupostària durant el procediment pressupostari anual.
(12) Atès que els objectius d'aquesta Decisió no poden aconseguir-se prou pels Estats membres i, per tant, per la magnitud i els efectes del programa, poden aconseguir-se millor a escala comunitària, la Comunitat pot adoptar mesures d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat; d'acord amb el principi de proporcionalitat, tal com s'estableix en aquest article, aquesta Decisió no va més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.
(13) El Reglament del Consell (CE, Euratom) núm. 1605/2002, de 25 de juny de 2002, relatiu al Reglament financer aplicable al pressupost general de les Comunitats Europees [E0008] (d'ara endavant, "el Reglament financer") i el Reglament de la Comissió (CE, Euratom) núm. 2342/2002, de 23 de desembre de 2002, pel qual s'estableixen normes detallades per a l'aplicació del Reglament del Consell (CE, Euratom) núm. 1605/2002 [E0009], que protegeixen els interessos financers comunitaris, han d'aplicar-se tenint en compte els principis de simplicitat i coherència en l'elecció dels instruments pressupostaris, una limitació del nombre de casos en els quals la Comissió manté la responsabilitat directa sobre l'execució i la gestió, i la proporcionalitat requerida entre el nivell de recursos i la càrrega administrativa relacionada amb el seu ús.
(14) També haurien d'adoptar-se mesures adequades per a prevenir les irregularitats i el frau, i haurien de prendre's les mesures necessàries per a recuperar els fons perduts, mal pagats o mal utilitzats de conformitat amb el Reglament (CE, Euratom) núm. 2988/95 del Consell, de 18 de desembre de 1995, relatiu a la protecció dels interessos financers de les Comunitats (Euratom, CE) núm. 2185/96, d'11 de novembre de 1996, relatiu als controls i inspeccions in situ realitzats per la Comissió per a protegir els interessos financers de les Comunitats Europees contra el frau i altres irregularitats [E0011] i el Reglament (CE) núm. 1073/1999 del Parlament Europeu i del Consell, de 25 de maig de 1999, relatiu a les recerques dutes a terme per l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) [E0012].
(15) El Reglament Financer requereix que es proporcioni un acte bàsic per cobrir les subvencions operatives.
(16) Les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta Decisió haurien d'adoptar-se de conformitat amb la Decisió 1999/468/CE del Consell, de 28 de juny de 1999, per la qual s'estableixen els procediments per a l'exercici de les competències d'execució atribuïdes a la Comissió [E0013], distingint entre les mesures que estan subjectes al procediment de gestió i les que estan subjectes al procediment consultiu, sent en determinats casos el procediment consultiu, amb la finalitat d'augmentar l'eficàcia, més apropiat.
(17) De conformitat amb l'apartat 3 de l'article 7 de la Decisió 1999/468/CE, el Parlament Europeu ha de ser informat per la Comissió dels procediments de comissió relatius a l'aplicació d'aquest programa; en particular, el Parlament Europeu ha de rebre el projecte de programa anual quan es presenti al comitè de gestió; a més, el Parlament Europeu ha de rebre els resultats de la votació i els registres resumits de les reunions d'aquesta comissió.
(18) De conformitat amb l'article 3 del Protocol sobre la posició del Regne Unit i Irlanda, annex al Tractat de la Unió Europea i al Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, el Regne Unit i Irlanda han notificat el seu desig de participar en l'adopció i aplicació d'aquesta Decisió.
(19) D'acord amb els articles 1 i 2 del Protocol sobre la posició de Dinamarca, annex al Tractat de la Unió Europea i al Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, Dinamarca no participa en l'adopció d'aquesta Decisió i no està vinculada ni subjecta a la seva aplicació.
(20) El Comitè Econòmic i Social Europeu ha emès un dictamen sobre aquesta Decisió [E0014].
(21) Amb la finalitat de garantir l'aplicació efectiva i oportuna d'aquest programa, aquesta Decisió hauria d'aplicar-se a partir de l'1 de gener de 2007,
S'HAN DECIDIT DE LA SEGÜENT MANERA:
Aquesta Decisió estableix el Programa Específic "Justícia Civil", d'ara endavant denominat "el Programa", en el marc del Programa General "Drets fonamentals i justícia", amb la finalitat de contribuir a l'establiment progressiu de l'espai de llibertat, seguretat i justícia.
El programa abastarà el període comprès entre l'1 de gener de 2007 i el 31 de desembre de 2013.
En aquesta Decisió, el terme "Estat membre" significarà Estats membres amb l'excepció de Dinamarca.
1. Aquesta Decisió estableix el Programa Específic "Justícia Civil", d'ara endavant denominat "el Programa", en el marc del Programa General "Drets fonamentals i justícia", amb la finalitat de contribuir a l'establiment progressiu de l'espai de llibertat, seguretat i justícia.
2. El programa cobrirà el període de l'1 de gener de 2007 al 31 de desembre de 2013.
En aquesta decisió, el terme "Estat membre" significarà Estats membres amb l'excepció de Dinamarca.
El Programa tindrà els següents objectius generals: (a) promoure la cooperació judicial amb l'objectiu de contribuir a la creació d'un veritable espai europeu de justícia en matèria civil basat en el reconeixement mutu i la confiança mútua; (b) promoure l'eliminació d'obstacles al bon funcionament dels procediments civils transfronterers en els Estats membres; (c) millorar la vida quotidiana de les persones i les empreses permetent-los fer valer els seus drets en tota la Unió Europea, en particular fomentant l'accés a la justícia; (d) millorar els contactes, l'intercanvi d'informació i la creació de xarxes entre les autoritats judicials, judicials i administratives i les professions jurídiques, fins i tot mitjançant el suport a la formació judicial, amb l'objectiu d'un millor enteniment mutu entre aquestes autoritats i professionals.
Sense perjudici dels objectius i poders de la Comunitat, els objectius generals del Programa contribuiran al desenvolupament de les polítiques comunitàries i, més concretament, a la creació d'un espai judicial.
1.El Programa tindrà els següents objectius generals: (a) promoure la cooperació judicial amb l'objectiu de contribuir a la creació d'un veritable espai europeu de justícia en matèria civil basat en el reconeixement mutu i la confiança mútua; (b) promoure l'eliminació d'obstacles al bon funcionament dels procediments civils transfronterers en els Estats membres;(c) millorar la vida quotidiana de les persones i les empreses permetent-los fer valer els seus drets en tota la Unió Europea, en particular fomentant l'accés a la justícia;(d) millorar els contactes, l'intercanvi d'informació i la creació de xarxes entre les autoritats judicials, judicials i administratives i les professions jurídiques, fins i tot mitjançant el suport a la formació judicial, amb l'objectiu de millorar la comprensió mútua entre aquestes autoritats i professionals.
Sense perjudici dels objectius i poders de la Comunitat, els objectius generals del Programa contribuiran al desenvolupament de les polítiques comunitàries, i més concretament a la creació d'un espai judicial.
El Programa tindrà els següents objectius específics: (a) fomentar la cooperació judicial en matèria civil amb l'objectiu de: (b) millorar el coneixement mutu dels sistemes judicials i judicials dels Estats membres en matèria civil i de cooperació mútua, l'intercanvi i la difusió d'informació, experiència i bones pràctiques; (c) garantir la bona aplicació, l'aplicació correcta i concreta i l'avaluació dels instruments comunitaris en l'àmbit de la cooperació judicial en matèria civil i mercantil; (e) promoure la formació dels professionals jurídics en l'àmbit del dret comunitari i de la Unió; (f) avaluar les condicions generals necessàries per a reforçar la confiança mútua, respectant plenament la independència del poder judicial; (g) facilitar el funcionament de la Xarxa Judicial Europea en matèria civil i comercial establerta per la Decisió 2001/470/CE del Consell [E0015].
Amb vista a aconseguir els objectius generals i específics establerts en els articles 2 i 3, el Programa donarà suport als següents tipus d'accions en les condicions establertes en els programes de treball anuals esmentats en l'apartat 2 de l'article 9:(a) accions específiques iniciades per la Comissió, com ara estudis i recerques, enquestes d'opinió, formulació d'indicadors i metodologies comunes, recopilació, desenvolupament i difusió de dades i estadístiques, organització de campanyes i esdeveniments públics, elaboració i gestió de xarxes d'experts nacionals, activitats d'anàlisi, seguiment i avaluació; o(b) projectes transnacionals específics d'interès comunitari presentats per una autoritat o qualsevol altre Estat membre, una organització internacional o un altre Estat que pugui ser un país candidat a l'adhesió; o(c) les activitats d'organitzacions no governamentals o d'altres entitats que persegueixin un objectiu d'interès general europeu d'acord amb les condicions establertes en els programes de treball permanent de la Xarxa Europea de Consells per al Poder Judicial i la Xarxa de Presidents d'aquestes xarxes en l'acompliment de les seves funcions judicials i/o consultives respecte al Dret comunitari.
Els següents països poden participar en les accions del Programa: els països candidats, els països candidats i els països dels Balcans Occidentals inclosos en el procés d'estabilització i associació d'acord amb les condicions establertes en els acords d'associació o protocols addicionals relacionats amb la participació en els programes comunitaris celebrats o que han de concloure amb aquests països.
Els projectes poden associar a professionals jurídics de Dinamarca, de països candidats que no participin en el Programa en els quals això contribueixi a la seva preparació per a l'adhesió, o d'altres tercers països que no participin en el Programa en els quals això serveixi a l'objectiu dels projectes.
Els següents països poden participar en les accions del Programa: els països candidats, els països candidats i els països dels Balcans Occidentals inclosos en el procés d'estabilització i associació d'acord amb les condicions establertes en els acords d'associació o protocols addicionals relacionats amb la participació en els programes comunitaris celebrats o que han de concloure amb aquests països.
2. Els projectes poden associar a professionals jurídics de Dinamarca, de països candidats que no participin en el Programa en els quals això contribueixi a la seva preparació per a l'adhesió, o d'altres tercers països que no participin en el Programa en els quals això serveixi a l'objectiu dels projectes.
El programa està dirigit, entre altres coses, als professionals de la justícia, a les autoritats nacionals i als ciutadans de la Unió en general.
A l'efecte d'aquesta Decisió, els "professors legals" s'han de referir a jutges, fiscals, advocats, procuradors, notaris, personal acadèmic i científic, funcionaris del ministeri, funcionaris de la cort, aspirants, intèrprets de la cort i altres professionals associats al poder judicial en l'àmbit del dret civil.
El programa està dirigit, entre altres coses, als professionals de la justícia, a les autoritats nacionals i als ciutadans de la Unió en general.
2. A l'efecte d'aquesta Decisió, els "jutges, fiscals, advocats, procuradors, notaris, personal acadèmic i científic, funcionaris del ministeri, funcionaris del tribunal, aspirants, intèrprets del tribunal i altres professionals associats al poder judicial en l'àmbit del dret civil.
L'accés al Programa estarà obert a institucions i organitzacions públiques o privades, incloses organitzacions professionals, universitats, instituts de recerca i instituts de formació jurídica i judicial per a professionals del dret, organitzacions internacionals i organitzacions no governamentals dels Estats membres.
El finançament comunitari pot adoptar les següents formes jurídiques:(a) subvencions;(b) contractes de contractació pública.
Les ajudes comunitàries s'atorgaran a més a les convocatòries de propostes i s'atorgaran a través d'ajuts operatius i subvencions a les actuacions, especificant el tipus màxim de cofinançament en els programes de treball anuals.
A més, es preveu la despesa en mesures d'acompanyament, mitjançant contractes de contractació pública, i en aquest cas el finançament comunitari cobrirà la compra de béns i serveis, entre altres, la despesa en informació i comunicació, elaboració, execució, seguiment, comprovació i avaluació de projectes, polítiques, programes i legislació.
1. El finançament comunitari pot adoptar les següents formes jurídiques:(a) subvencions;(b) contractes de contractació pública.
2. Les ajudes comunitàries es concediran a les convocatòries de propostes i es concediran a través d'ajuts operatius i subvencions a les actuacions, especificant-se el tipus màxim de cofinançament en els programes de treball anuals.
A més, es preveu la despesa en mesures d'acompanyament, mitjançant contractes de contractació pública, i en aquest cas el finançament comunitari cobrirà la compra de béns i serveis, entre altres, la despesa en informació i comunicació, elaboració, execució, seguiment, comprovació i avaluació de projectes, polítiques, programes i legislació.
La Comissió aplicarà el suport financer comunitari de conformitat amb el Reglament financer.
Per a aplicar el programa, la Comissió, dins dels límits dels objectius generals establerts en l'article 2, adoptarà programes de treball anuals que especifiquin objectius específics, prioritats temàtiques, les mesures d'acompanyament contemplades en l'apartat 3 de l'article 8 i, si fos necessari, una llista d'altres accions.
Els programes de treball anuals s'aprovaran d'acord amb el procediment al qual fa referència l'apartat 2 de l'article 10.
Els procediments d'avaluació i concessió de les ajudes a les accions tindran en compte, entre altres, els següents criteris:(a) la conformitat de l'acció proposada amb el programa de treball anual, els objectius establerts en els articles 2 i 3 i els tipus d'acció establerts en l'article 4;(b) la qualitat de l'acció proposada en termes del seu disseny, organització, presentació i resultats esperats;(c) la quantitat sol·licitada per al finançament comunitari i la seva adequació en relació amb els resultats esperats;(d) l'impacte dels resultats esperats en els objectius establerts en els articles 2 i 3 i en les accions a què fa referència l'article 4.
Les sol·licituds d'ajuts operatius a què fa referència l'apartat d) de l'article 4 s'avaluaran a la llum de:(a) coherència amb els objectius del Programa;(b) qualitat de les activitats previstes;(c) efecte multiplicador probable sobre el públic d'aquestes activitats;(d) impacte geogràfic de les activitats realitzades;(e) participació dels ciutadans en l'organització dels organismes implicats;(f) relació cost/benefici de l'activitat proposada.
La Comissió examinarà cadascuna de les accions proposades en virtut de la lletra b) i la lletra c) de l'article 4 i les decisions relatives a aquestes accions s'adoptaran de conformitat amb el procediment al qual fa referència l'apartat 2 de l'article 11.
1. La Comissió aplicarà el suport financer comunitari de conformitat amb el Reglament financer.
2. Per a aplicar el programa, la Comissió, dins dels límits dels objectius generals establerts en l'article 2, adoptarà programes de treball anuals que especifiquin objectius específics, prioritats temàtiques, les mesures d'acompanyament contemplades en l'apartat 3 de l'article 8 i, si fos necessari, una llista d'altres accions.
Els programes de treball anuals s'aprovaran d'acord amb el procediment al qual fa referència l'apartat 2 de l'article 10.
4. Els procediments d'avaluació i concessió de les ajudes a les accions tindran en compte, entre altres, els següents criteris:(a) la conformitat de l'acció proposada amb el programa de treball anual, els objectius establerts en els articles 2 i 3 i els tipus d'acció establerts en l'article 4;(b) la qualitat de l'acció proposada en termes del seu disseny, organització, presentació i resultats esperats;(c) la quantitat sol·licitada per al finançament comunitari i la seva adequació en relació amb els resultats esperats;(d) l'impacte dels resultats esperats en els objectius establerts en els articles 2 i 3 i en les accions a què fa referència l'article 4.
Les sol·licituds d'ajuts operatius a què fa referència l'apartat d) de l'article 4 s'avaluaran a la llum de:(a) coherència amb els objectius del Programa;(b) qualitat de les activitats previstes;(c) efecte multiplicador probable sobre el públic d'aquestes activitats;(d) impacte geogràfic de les activitats realitzades;(e) participació dels ciutadans en l'organització dels organismes implicats;(f) relació cost/benefici de l'activitat proposada.
La Comissió examinarà cadascuna de les accions proposades en virtut de la lletra b) i la lletra c) de l'article 4 i les decisions relatives a aquestes accions s'adoptaran de conformitat amb el procediment al qual fa referència l'apartat 2 de l'article 11.
La Comissió comptarà amb l'assistència d'un Comitè de Direcció.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 4 i 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.
El termini establert en l'apartat 3 de l'article 4 de la Decisió 1999/468/CE es fixarà en tres mesos.
1. La Comissió comptarà amb l'assistència d'un Comitè de Direcció.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 4 i 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.
La Comissió comptarà amb l'assistència d'un Comitè Consultiu.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 3 i 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.
1. La Comissió comptarà amb l'assistència d'un Comitè Consultiu.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 3 i 7 de la Decisió 1999/468/CE, tenint en compte les disposicions de l'article 8 d'aquesta.
Es buscaran sinergies i complementarietat amb altres instruments comunitaris, en particular el Programa Específic "Justícia Penal" com a part del Programa General "Drets fonamentals i justícia", i els Programes Generals "Seguretat i Salvaguarda de les Llibertats" i "Solidaritat i Gestió dels fluxos migratoris". L'element estadístic de la informació sobre justícia civil es desenvoluparà en col·laboració amb els Estats membres, utilitzant com a necessari el Programa Estadístic Comunitari.
El programa pot compartir excepcionalment recursos amb altres instruments comunitaris, en particular el Programa Específic "Justícia Penal", en el marc del Programa General "Drets fonamentals i justícia", amb la finalitat d'aplicar accions que compleixin els objectius de tots dos programes.
Els beneficiaris del programa facilitaran a la Comissió informació sobre el finançament rebut del pressupost general de la Unió Europea i d'altres fonts, així com informació sobre les sol·licituds de finançament en curs.
Es buscaran sinergies i complementarietats amb altres instruments comunitaris, en particular el Programa Específic "Justícia Penal" en el marc del Programa General "Drets fonamentals i justícia", i els Programes Generals "Seguretat i salvaguarda de les llibertats" i "Solidaritat i gestió dels fluxos migratoris". L'element estadístic de la informació sobre justícia civil es desenvoluparà en col·laboració amb els Estats membres, utilitzant com a necessari el Programa Estadístic Comunitari.
2. El programa pot compartir excepcionalment recursos amb altres instruments comunitaris, en particular el Programa Específic "Justícia Penal", en el marc del Programa General "Drets fonamentals i justícia", amb la finalitat d'aplicar accions que compleixin els objectius de tots dos programes.
Els beneficiaris del Programa facilitaran a la Comissió informació sobre el finançament rebut del pressupost general de la Unió Europea i d'altres fonts, així com informació sobre les sol·licituds de finançament en curs. 3.
La dotació financera per a l'aplicació d'aquesta Decisió s'establirà en 109300000 euros per al període establert en l'article 1.
Els recursos pressupostaris assignats a les accions previstes en el Programa s'inscriuran en els crèdits anuals del pressupost general de la Unió Europea i els crèdits anuals disponibles seran autoritzats per l'autoritat pressupostària dins dels límits del marc financer.
1. La dotació financera per a l'aplicació d'aquesta Decisió s'establirà en 109300000 euros per al període establert en l'article 1.
2. Els recursos pressupostaris assignats a les accions previstes en el Programa es consignaran en els crèdits anuals del pressupost general de la Unió Europea i els crèdits anuals disponibles seran autoritzats per l'autoritat pressupostària dins dels límits del marc financer.
La Comissió ha d'assegurar que per a qualsevol acció finançada pel Programa, el beneficiari present informes tècnics i financers sobre el progrés del treball i que es presenti un informe final en el termini de tres mesos a partir de la finalització de l'acció, la Comissió determinarà la forma i el contingut dels informes i la Comissió posarà els informes a la disposició dels Estats membres.
Sense perjudici de les auditories dutes a terme pel Tribunal de Comptes en col·laboració amb els organismes o departaments d'auditoria nacionals competents de conformitat amb l'article 248 del Tractat, o de qualsevol inspecció duta a terme de conformitat amb el punt b) del primer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 279 del Tractat, els funcionaris i altres funcionaris de la Comissió poden dur a terme controls in situ, inclosos els controls de mostra, sobre les accions finançades en virtut del Programa.
La Comissió garantirà que els contractes i acords resultants de l'aplicació del Programa prevegin, en particular, la supervisió i el control financer per part de la Comissió (o de qualsevol representant autoritzat per ella), si fos necessari sobre el terreny, i per a les auditories per part del Tribunal de Comptes.
La Comissió garantirà que durant un període de cinc anys després de l'últim pagament en relació amb qualsevol acció, el beneficiari de l'ajuda financera mantingui a la Comissió tots els documents justificatius relatius a la despesa en l'acció.
Sobre la base dels resultats dels informes i dels controls de mostres als quals es fa referència en els apartats 1 i 2, la Comissió garantirà que, si fos necessari, s'ajusti l'escala o les condicions d'assignació de l'ajuda financera inicialment aprovada i també el calendari de pagaments.
La Comissió vetllarà perquè es prenguin totes les mesures necessàries per a verificar que les accions finançades es duguin a terme de manera adequada i d'acord amb les disposicions d'aquesta Decisió i del Reglament financer.
La Comissió s'encarregarà que per a qualsevol acció finançada pel Programa, el beneficiari present informes tècnics i financers sobre el progrés del treball i que es presenti un informe final dins dels tres mesos següents a la finalització de l'acció. La Comissió determinarà la forma i el contingut dels informes. La Comissió posarà els informes a la disposició dels Estats membres.
2. Sense perjudici de les auditories dutes a terme pel Tribunal de Comptes en col·laboració amb els organismes o departaments d'auditoria nacionals competents de conformitat amb l'article 248 del Tractat, o de qualsevol inspecció duta a terme de conformitat amb el punt b) del primer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 279 del Tractat, els funcionaris i altres funcionaris de la Comissió poden dur a terme controls in situ, inclosos els controls de mostra, sobre les accions finançades en virtut del Programa.
3. La Comissió garantirà que els contractes i acords resultants de l'aplicació del Programa prevegin en particular la supervisió i el control financer per part de la Comissió (o de qualsevol representant autoritzat per ella), si fos necessari sobre el terreny, i per a les auditories per part del Tribunal de Comptes.
4. La Comissió garantirà que durant un període de cinc anys després de l'últim pagament de qualsevol acció, el beneficiari de l'ajuda financera mantingui a la Comissió tots els documents justificatius relatius a la despesa en l'acció.
Sobre la base dels resultats dels informes i dels controls de mostres esmentats en els apartats 1 i 2, la Comissió vetllarà perquè, en cas necessari, s'ajusti l'escala o les condicions d'assignació de l'ajuda financera inicialment aprovada i també el calendari de pagaments.
6. La Comissió vetllarà perquè s'adoptin tots els altres passos necessaris per a verificar que les accions finançades es duguin a terme de manera adequada i d'acord amb les disposicions d'aquesta Decisió i del Reglament financer.
La Comissió vetllarà perquè, quan s'apliquin les accions finançades en virtut d'aquesta Decisió, els interessos financers de la Comunitat estiguin protegits per l'aplicació de mesures preventives contra el frau, la corrupció i qualsevol altra activitat il·legal, per controls efectius i per la recuperació de les quantitats mal pagades i, si es detecten irregularitats, per sancions efectives, proporcionals i dissuasives, de conformitat amb el Reglament (CE, Euratom) núm. 2988/95, (Euratom, CE) núm. 2185/96 i (CE) núm. 1073/1999.
Per a les accions comunitàries finançades en virtut d'aquesta Decisió, els Reglaments (CE, Euratom) núm. 2988/95 i (Euratom, CE) núm. 2185/96 s'aplicaran a qualsevol infracció d'una disposició del Dret comunitari, incloses les infraccions d'una obligació contractual estipulada sobre la base del Programa, resultant d'un acte o omissió per part d'un operador econòmic, que té, o tindria, l'efecte de perjudicar el pressupost general de la Unió Europea o els pressupostos gestionats per les Comunitats Europees per una partida de despesa injustificada.
La Comissió vetllarà perquè es redueixi, suspengui o recuperi l'import de l'ajuda financera concedida per a una acció si es detecten irregularitats, inclòs l'incompliment de les disposicions d'aquesta Decisió o de la decisió individual o del contracte o acord que concedeix l'ajuda financera en qüestió, o si resulta que, sense que s'hagi sol·licitat l'aprovació de la Comissió, l'acció ha estat sotmesa a un canvi que entra en conflicte amb la naturalesa o les condicions d'execució del projecte.
Si no s'han complert els terminis o si només una part de l'ajuda financera assignada està justificada pel progrés realitzat en l'execució d'una acció, el beneficiari ha de presentar observacions a la Comissió dins d'un termini determinat; si el beneficiari no dona una resposta satisfactòria, la Comissió ha d'assegurar que la resta de l'ajuda financera pugui ser cancel·lada i que s'exigeixin els imports ja pagats.
La Comissió s'assegurarà que es retorni a la Comissió qualsevol pagament indegut, i s'afegirà l'interès a les quantitats que no es retornin a temps en les condicions establertes pel Reglament financer.
La Comissió vetllarà perquè, quan s'apliquin les accions finançades en virtut d'aquesta Decisió, els interessos financers de la Comunitat estiguin protegits per l'aplicació de mesures preventives contra el frau, la corrupció i qualsevol altra activitat il·legal, per controls efectius i per la recuperació de les quantitats mal pagades i, si es detecten irregularitats, per sancions efectives, proporcionals i dissuasives, de conformitat amb el Reglament (CE, Euratom) núm. 2988/95, (Euratom, CE) núm. 2185/96 i (CE) núm. 1073/1999.
2. Per a les accions comunitàries finançades en virtut d'aquesta Decisió, els Reglaments (CE, Euratom) núm. 2988/95 i (Euratom, CE) núm. 2185/96 s'aplicaran a qualsevol infracció d'una disposició de la legislació comunitària, incloses les infraccions d'una obligació contractual estipulada sobre la base del Programa, resultant d'un acte o omissió per part d'un operador econòmic, que té, o tindria, l'efecte de perjudicar el pressupost general de la Unió Europea o els pressupostos gestionats per les Comunitats Europees per una partida de despesa injustificada.
3. La Comissió vetllarà perquè es redueixi, suspengui o recuperi l'import de l'ajuda financera concedida per a una acció si es detecten irregularitats, inclòs l'incompliment de les disposicions d'aquesta Decisió o de la decisió individual o del contracte o acord que concedeix l'ajuda financera en qüestió, o si resulta que, sense que s'hagi sol·licitat l'aprovació de la Comissió, l'acció ha estat sotmesa a un canvi que entra en conflicte amb la naturalesa o les condicions d'execució del projecte.
4. Si no s'han respectat els terminis o si només una part de l'ajuda financera assignada està justificada pel progrés realitzat en l'execució d'una acció, el beneficiari ha de presentar observacions a la Comissió dins d'un termini determinat. Si el beneficiari no dona una resposta satisfactòria, la Comissió ha d'assegurar que la resta de l'ajuda financera pugui ser cancel·lada i que s'exigeixin els imports ja pagats.
5. La Comissió s'assegurarà que es retorni a la Comissió qualsevol pagament indegut. L'interès s'afegirà a les sumes que no es retornin a temps en les condicions establertes pel Reglament financer.
El programa es controlarà regularment per tal de seguir l'aplicació de les activitats que es duguin a terme en el marc d'aquest.
La Comissió garantirà una avaluació regular, independent i externa del Programa.
La Comissió sotmetrà al Parlament Europeu i al Consell:(a) una presentació anual sobre l'execució del programa;(b) un informe d'avaluació provisional sobre els resultats obtinguts i els aspectes qualitatius i quantitatius de l'execució del programa, inclòs el treball realitzat pels beneficiaris de les subvencions operatives a què es refereix l'article 4(d), no més tard del 31 de març de 2011;(c) una comunicació sobre la continuació del programa no més tard del 30 d'agost de 2012;(d) un informe d'avaluació posterior no més tard del 31 de desembre de 2014.
1. El programa es supervisarà regularment per tal de seguir l'aplicació de les activitats que es duguin a terme en el marc d'aquest.
2. La Comissió garantirà una avaluació regular, independent i externa del Programa.
3. La Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell:(a) una presentació anual sobre l'execució del programa;(b) un informe d'avaluació provisional sobre els resultats obtinguts i els aspectes qualitatius i quantitatius de l'execució del programa, inclòs el treball realitzat pels beneficiaris de les subvencions operatives a què es refereix l'article 4(d), no més tard del 31 de març de 2011;(c) una comunicació sobre la continuació del programa no més tard del 30 d'agost de 2012;(d) un informe d'avaluació posterior no més tard del 31 de desembre de 2014.
Cada any, la Comissió publicarà una llista de les accions finançades en el marc del Programa amb una breu descripció de cada projecte.
La Comissió establirà directrius per a garantir la visibilitat de l'ajuda financera concedida en virtut d'aquesta Decisió.
Aquesta Decisió entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2007.