Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, i en particular l'article 37 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió,,
Tenint en compte l'opinió del Parlament Europeu,,
Atenent que:
(1) Alguns Estats membres s'enfronten a dificultats especials per a finançar els seus programes de desenvolupament rural de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) [E0001], amb la finalitat de reforçar la seva política de desenvolupament rural, hauria d'oferir-se a aquests Estats membres la possibilitat d'aplicar un sistema de modulació voluntària de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1655/2004, de 22 de setembre de 2004, pel qual s'estableixen normes per a la transició del sistema de modulació facultativa establert pel Reglament (CE) núm. 1782/2003 del Reglament (CE) núm. 1698/2005, o que se'ls va concedir una excepció en virtut de l'article 70(4a) del Reglament (CE) núm. 1698/2005, utilitzant els fons corresponents a aquesta reducció per al finançament dels programes de desenvolupament rural de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1698/2005.
(2) Per tal de facilitar la seva aplicació administrativa, les normes aplicables a la modulació voluntària s'han d'alinear amb les aplicables a la modulació obligatòria en virtut de l'article 10 del Reglament (CE) núm. 1782/2003, inclosa la base de càlcul.
(3) A fi de tenir en compte la situació particular dels petits agricultors, hauria de concedir-se una quantitat addicional d'ajuda en cas d'aplicació de la modulació voluntària com és el cas de la modulació obligatòria; aquesta quantitat addicional hauria de ser igual a la quantitat resultant de l'aplicació de la modulació voluntària als primers 5.000 euros dels pagaments directes, dins dels límits que ha de fixar la Comissió.
(4) Pel que fa als Estats membres en els quals ja s'utilitza la modulació voluntària, els nous règims de modulació voluntària establerts en aquest Reglament haurien d'abstenir-se, en la mesura que sigui possible, de desviar-se del mecanisme existent per a evitar que es desviïn del mecanisme administratiu innecessari, interferint en els acords d'aplicació que s'han establert durant diversos anys i en termes econòmics; per tant, sembla oportú que els Estats membres que apliquin la modulació voluntària a l'entrada en vigor del present Reglament tinguin dret a mantenir uns certs patrons ben establerts del seu sistema actual, evitant al mateix temps un tracte desigual injustificat entre els agricultors; i que l'aplicació dels tipus de modulació voluntària diferenciats a nivell regional només estigui disponible per als Estats membres que apliquin el règim de pagament únic a nivell regional, tal com es preveu en l'article 58 del Reglament (CE) núm. 1782/2003.
(5) 5) L'ús dels fons resultants de l'aplicació de la modulació voluntària no pot estar subjecte als límits màxims de la contribució del FEADER de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1698/2005, per la qual cosa hauria d'establir-se una excepció d'aquest Reglament; els acords de prefinançament aplicables al FEADER de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, de 21 de juny de 2005, sobre el finançament de la política agrícola comuna [E0004] no haurien d'aplicar-se a aquests fons.
(6) Per a prendre decisions informades sobre l'aplicació de la modulació voluntària, els Estats membres haurien de dur a terme avaluacions exhaustives de l'impacte potencial d'aquesta modulació, en particular pel que fa a la situació econòmica dels agricultors sotmesos a aquesta modulació i l'efecte sobre la seva posició comparativa en el sector agrícola.
(7) La modulació voluntària hauria de considerar-se en el context més ampli del finançament comunitari per al desenvolupament rural, la seva contribució hauria d'analitzar-se, entre altres, a la llum de les avaluacions d'impacte dels Estats membres, i sobre la base d'aquesta anàlisi, la Comissió presentarà abans de finals de 2008 un informe al Parlament Europeu i al Consell que presentarà l'experiència adquirida fins ara amb la seva aplicació.
(8) Les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquest Reglament haurien d'adoptar-se de conformitat amb la Decisió 1999/468/CE del Consell, de 28 de juny de 1999, per la qual s'estableixen els procediments per a l'exercici de les competències d'execució atribuïdes a la Comissió [E0005].
(9) Els imports resultants de l'aplicació de la modulació voluntària haurien de tenir-se en compte a l'hora de definir el límit anual per a la despesa finançada pel Fons Europeu de Garantia Agrícola i la possibilitat d'adoptar normes detallades relatives en particular a la modulació voluntària hauria d'incloure's en el Reglament (CE) núm. 1290/2005.
(10) Per tant, el Reglament (CE) núm. 1290/2005 hauria de modificar-se en conseqüència,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Sense perjudici de l'article 10 del Reglament (CE) núm. 1782/2003, els Estats membres:(a) on a l'entrada en vigor d'aquest Reglament s'apliqui el sistema de reduccions addicionals dels pagaments directes contemplats en l'article 1 del Reglament (CE) núm. 1655/2004; o(b) als quals se'ls hagi concedit una derogació en virtut de l'article 70(4a) del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del requisit de cofinançar l'ajuda comunitària, podran aplicar-se una reducció, d'ara endavant denominada "modulació voluntària", a totes les quantitats de pagaments directes en el sentit de l'article 2(d) del Reglament (CE) núm. 1782/2003 que es concediran en el seu territori en un any natural donat en el sentit de l'article 2(e) d'aquest Reglament, durant el període 2007 a 2012.
Les quantitats netes resultants de l'aplicació de la modulació voluntària estaran disponibles en l'Estat membre en el qual es generin com a suport comunitari a les mesures en el marc de la programació del desenvolupament rural finançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1698/2005.
Les reduccions en virtut de la modulació voluntària es realitzaran sobre la mateixa base de càlcul que l'aplicable a la modulació en virtut de l'article 10 del Reglament (CE) núm. 1782/2003, i les quantitats addicionals concedides als agricultors en virtut de l'article 12 d'aquest Reglament no estaran subjectes a aquestes reduccions.
En cas d'aplicació de reduccions en virtut de la modulació voluntària, els agricultors que percebin pagaments directes en virtut del Reglament (CE) núm. 1782/2003 se'ls concedirà una quantitat addicional d'ajuda que serà igual a l'import resultant de l'aplicació del percentatge de reducció als primers 5000 euros o menys de pagaments directes, quantitat addicional que no estarà subjecta a les reduccions en virtut de la modulació voluntària o a la modulació de conformitat amb l'article 10 del Reglament (CE) núm. 1782/2003.
Els imports totals addicionals resultants de l'aplicació del segon subapartat que es poden concedir en un Estat membre en un any natural no seran superiors als límits màxims que ha de fixar la Comissió, de conformitat amb el procediment a què es refereix l'apartat 2 de l'article 144 del Reglament (CE) núm. 1782/2003, i en cas necessari, els Estats membres procediran a un ajust percentual lineal de quantitats addicionals d'ajuda per a respectar aquests límits màxims.
Cada Estat membre aplicarà una única taxa de modulació voluntària per any natural. La taxa pot estar subjecta a modificacions progressives segons els passos preestablerts. La taxa màxima de reducció serà del 20%.
1. Sense perjudici de l'article 10 del Reglament (CE) núm. 1782/2003, els Estats membres:(a) on a l'entrada en vigor d'aquest Reglament s'apliqui el sistema de reduccions addicionals dels pagaments directes contemplats en l'article 1 del Reglament (CE) núm. 1655/2004; o(b) als quals se'ls hagi concedit una excepció en virtut de l'article 70(4a) del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del requisit de cofinançar l'ajuda comunitària, podran aplicar una reducció, d'ara endavant denominada "modulació voluntària", a tots els imports dels pagaments directes en el sentit de l'article 2(d) del Reglament (CE) núm. 1782/2003 que es concedirà en el seu territori en un determinat any natural en el sentit de l'article 2(e) d'aquest Reglament, durant el període 2007 a 2012.
2. Les quantitats netes resultants de l'aplicació de la modulació voluntària estaran disponibles en l'Estat membre en el qual es generin com a suport comunitari a les mesures en el marc de la programació de desenvolupament rural finançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1698/2005.
Les reduccions en virtut de la modulació voluntària es realitzaran sobre la mateixa base de càlcul que l'aplicable a la modulació en virtut de l'article 10 del Reglament (CE) núm. 1782/2003 i les quantitats addicionals concedides als agricultors en virtut de l'article 12 d'aquest Reglament no estaran subjectes a aquestes reduccions.
4. Cada Estat membre aplicarà una única taxa de modulació voluntària per any natural. La taxa pot estar subjecta a modificacions progressives segons els passos preestablerts. La taxa màxima de reducció serà del 20%.
Dins dels dos mesos següents a l'entrada en vigor d'aquest Reglament, els Estats membres decidiran i comunicaran a la Comissió el tipus anual de modulació voluntària que s'aplicarà per al període 2007 a 2012.
Els Estats membres que pretenguin aplicar la modulació voluntària hauran de realitzar una avaluació per a mesurar l'impacte de l'aplicació de la modulació voluntària, en particular sobre la situació econòmica dels agricultors afectats, tenint en compte la necessitat d'evitar un tracte desigual injustificat entre els agricultors.
Els Estats membres que pretenguin aplicar tipus diferenciats regionalment d'acord amb l'apartat 1 de l'article 3 també hauran de mesurar l'impacte d'aquests tipus diferenciats, tenint en compte la necessitat d'evitar un tracte desigual injustificat entre els agricultors.
Els Estats membres afectats transmetran les seves avaluacions d'impacte a la Comissió juntament amb la comunicació a la qual es fa referència en l'apartat 1.
En el termini de dos mesos des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, els Estats membres decidiran i comunicaran a la Comissió el tipus anual de modulació voluntària que s'aplicarà per al període 2007 a 2012.
2. Els Estats membres que pretenguin aplicar la modulació voluntària hauran de realitzar una avaluació per a mesurar l'impacte de l'aplicació de la modulació voluntària, en particular sobre la situació econòmica dels agricultors afectats, tenint en compte la necessitat d'evitar un tracte desigual injustificat entre els agricultors.
Qualsevol Estat membre que, a l'entrada en vigor d'aquest Reglament, s'apliqui el sistema de reduccions addicionals dels pagaments directes contemplats en l'article 1 del Reglament (CE) núm. 1655/2004 i el règim de pagament únic s'apliqui a nivell regional, segons el que preveu l'article 58 del Reglament (CE) núm. 1782/2003, podrà, per al període 2007 a 2012, triar:(a) per derogació de l'apartat 3 de l'article 1 per no aplicar les disposicions del segon paràgraf d'aquest paràgraf; i/o(b) per derogació de l'apartat 4 de l'article 1 per aplicar tipus que siguin regionalment diferenciats segons criteris objectius; el tipus màxim per a qualsevol de les regions de cada Estat membre en qüestió serà del 20%.
Per derogació de l'apartat 1 de l'article 2, qualsevol Estat membre que apliqui tipus de modulació voluntària regionalment diferenciats, tal com s'estableix en l'apartat 1 d'aquest article, sotmetrà a la Comissió, en el termini de dos mesos a partir de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, la següent informació sotmesa a examen per part de la Comissió:(a) els tipus anuals de modulació voluntària per a cada regió i per a tot el territori;(b) els imports anuals totals que es reduiran en virtut de la modulació voluntària;(c) si escau, els imports anuals totals addicionals necessaris per a cobrir la quantitat addicional d'ajuda a la qual es fa referència en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 1;(d) dades estadístiques i altres de suport utilitzats per a establir els imports als quals es fa referència en els punts (b) i (c).
Si fos necessari, els Estats membres presentaran a la Comissió una actualització de les quantitats a les quals es fa referència en els apartats 2(b) i (c) i que les dades actualitzades s'enviaran a la Comissió abans del 31 de desembre de l'any anterior a l'any natural al qual es refereixen les quantitats en el sentit de l'article 2(e) del Reglament (CE) núm. 1782/2003.
Si la Comissió sol·licita aclariments sobre les dades presentades de conformitat amb els apartats 2 i 3, els Estats membres respondran a aquesta sol·licitud en el termini d'un mes.
1. Qualsevol Estat membre que en entrar en vigor d'aquest Reglament s'apliqui el sistema de reduccions addicionals dels pagaments directes contemplats en l'article 1 del Reglament (CE) núm. 1655/2004 i el règim de pagament únic s'apliqui a nivell regional segons el previst en l'article 58 del Reglament (CE) núm. 1782/2003 podrà, per al període 2007 a 2012, triar:(a) per derogació de l'apartat 3 de l'article 1 per no aplicar les disposicions del segon paràgraf d'aquest paràgraf; i/o(b) per derogació de l'apartat 4 de l'article 1 per aplicar tipus que siguin regionalment diferenciats segons criteris objectius. El tipus màxim per a qualsevol de les regions de cada Estat membre afectat serà del 20%.
2. Per derogació de l'apartat 1 de l'article 2, qualsevol Estat membre que apliqui tipus de modulació voluntària regionalment diferenciats, tal com es preveu en l'apartat 1 d'aquest article, sotmetrà a la Comissió, en el termini de dos mesos a partir de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, la següent informació sotmesa a examen per part de la Comissió:(a) els tipus anuals de modulació voluntària per a cada regió i per a tot el territori;(b) els imports anuals totals que es reduiran en virtut de la modulació voluntària;(c) si escau, els imports anuals totals addicionals necessaris per a cobrir la quantitat addicional d'ajuda esmentada en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 1;(d) dades estadístiques i altres de suport utilitzats per a establir els imports esmentats en els punts (b) i (c).
3. Si fos necessari, els Estats membres sotmetran a la Comissió una actualització de les quantitats a què es refereixen els apartats 2(b) i (c) que les dades actualitzades s'enviaran a la Comissió abans del 31 de desembre de l'any anterior a l'any natural al qual es refereixen les quantitats en el sentit de l'article 2(e) del Reglament (CE) núm. 1782/2003.
4. Si la Comissió sol·licita aclariments sobre les dades presentades de conformitat amb els apartats 2 i 3, els Estats membres respondran a aquesta sol·licitud en el termini d'un mes.
Les quantitats netes resultants de l'aplicació de la modulació voluntària seran fixades per la Comissió sobre la base de:(a) un càlcul en el cas d'un tipus nacional únic de modulació voluntària;(b) en el cas dels Estats membres que apliquin tipus diferenciats regionalment, les quantitats comunicades pels Estats membres en la seva aplicació segons el previst en l'apartat 2 de l'article 3 o les quantitats actualitzades segons el previst en l'apartat 3 de l'article 3.
Aquests imports nets s'afegiran al desglossament anual de l'Estat membre al qual es fa referència en els apartats 4 i 5 de l'article 69 del Reglament (CE) núm. 1698/2005.
Els Estats membres poden decidir no aplicar els límits màxims contemplats en l'apartat 3 de l'article 70 del Reglament (CE) núm. 1698/2005 als imports nets afegits al desglossament anual per Estat membre de conformitat amb l'apartat 1 d'aquest article.
L'article 25 del Reglament (CE) núm. 1290/2005 no s'aplicarà als imports nets afegits al desglossament anual per l'Estat membre de conformitat amb l'apartat 1 d'aquest article.
1. Les quantitats netes resultants de l'aplicació de la modulació voluntària seran fixades per la Comissió sobre la base de:(a) un càlcul en el cas d'una única taxa nacional de modulació voluntària;(b) en el cas dels Estats membres que apliquin tipus diferenciats regionalment, les quantitats comunicades pels Estats membres en la seva aplicació segons el previst en l'apartat 2 de l'article 3 o les quantitats actualitzades segons el previst en l'apartat 3 de l'article 3.
2. Els Estats membres poden decidir no aplicar els límits màxims contemplats en l'apartat 3 de l'article 70 del Reglament (CE) núm. 1698/2005 als imports nets afegits al desglossament anual per Estat membre de conformitat amb l'apartat 1 d'aquest article.
Els Estats membres que apliquin la modulació voluntària i la Comissió vigilaran de prop l'impacte de l'aplicació de la modulació voluntària, en particular pel que fa a la situació econòmica de les explotacions agrícoles, tenint en compte la necessitat d'evitar la desigualtat injustificada de tracte entre els agricultors, a aquest efecte, aquests Estats membres presentaran un informe a la Comissió abans del 30 de setembre de 2008.
Les normes detallades per a l'aplicació d'aquest capítol s'adoptaran de conformitat:(a) amb el procediment a què es refereix l'apartat 2 de l'article 90 del Reglament (CE) núm. 1698/2005, que abastarà, en particular, les disposicions per a la integració de la modulació voluntària en la programació de desenvolupament rural, o, segons correspongui;(b) amb el procediment a què es refereix l'apartat 2 de l'article 41 del Reglament (CE) núm. 1290/2005, que abastarà, en particular, les disposicions per a la gestió financera de la modulació voluntària i la incorporació del sistema de reduccions addicionals dels pagaments directes a què es refereix l'article 1 del Reglament (CE) núm. 1655/2004 al règim previst per aquest Reglament.
Abans del 31 de desembre de 2008, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe sobre l'aplicació de la modulació voluntària, acompanyat, si fos necessari, de propostes adequades.
El Reglament (CE) núm. 1290/2005 es modifica de la manera següent:1. en l'article 12, l'apartat 2 se substitueix pel següent:2. en els termes introductoris de l'article 42, la segona frase se substitueix pel següent:
La Comissió fixarà els imports que, de conformitat amb els articles 10(2), 143d i 143e del Reglament (CE) núm. 1782/2003 i l'article 4(1) del Reglament (CE) núm. 378/2007 [E0006] del Consell, es posin a la disposició del FEADER.
Aquest Reglament entrarà en vigor el setè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.