Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, i en particular l'article 308 d'aquesta,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió,,
Tenint en compte l'opinió del Parlament Europeu [E0001],,
Atenent que:
(1) La Unió Europea es basa en els principis de llibertat, democràcia, respecte dels drets humans i les llibertats fonamentals i l'Estat de Dret, principis que són comuns als Estats membres.
(2) La Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea [E0002], tenint en compte el seu estatut i abast i les explicacions que l'acompanyen, reflecteix els drets que es deriven, en particular, de les tradicions constitucionals i les obligacions internacionals comunes als Estats membres, el Tractat de la Unió Europea, els Tractats de la Comunitat, el Conveni Europeu per a la Protecció dels Drets Humans i les Llibertats Fonamentals, les cartes socials adoptades per la Comunitat i pel Consell d'Europa i la jurisprudència del Tribunal de Justícia de les Comunitats Europees i del Tribunal Europeu de Drets Humans.
(3) Al novembre de 2004, el Consell Europeu va reconèixer la importància de la comunicació per acostar a totes les persones al projecte europeu fomentant una ciutadania activa.
(4) En la seva Comunicació del 15 d'octubre de 2003 al Consell i al Parlament Europeu sobre l'article 7 del Tractat de la Unió Europea, la Comissió va subratllar la importància del paper que exerceix la societat civil tant en la protecció com en la promoció dels drets fonamentals; per tant, la Comissió hauria d'establir un diàleg obert, transparent i regular amb la societat civil.
(5) Segons el Programa de la Haia, l'enfortiment de la cooperació mútua requereix un esforç explícit per a millorar l'enteniment mutu entre les autoritats judicials i els diferents sistemes jurídics; les xarxes europees d'autoritats públiques nacionals haurien de merèixer una atenció i un suport especials en aquest sentit.
(6) La Conferència dels Tribunals Constitucionals Europeus i l'Associació de Consells d'Estat i Jurisdiccions Administratives Supremes de la Unió Europea contribueixen, en particular mantenint bases de dades pertinents, a un intercanvi d'opinions i experiències sobre qüestions relatives a la jurisprudència, l'organització i el funcionament dels seus diputats en l'exercici de les seves funcions judicials i consultives en relació amb el Dret comunitari, que hauria de ser possible cofinançar les activitats de la Conferència i de l'Associació en la mesura en què la despesa s'incorri en la consecució d'un objectiu d'interès general europeu, però aquest cofinançament no hauria d'implicar que un futur programa abastés aquestes xarxes, ni hauria de perjudicar altres xarxes europees a beneficiar-se del suport a les seves activitats d'acord amb aquesta Decisió.
(7) És apropiat posar l'accent en la importància de la informació i la comunicació respecte als drets que la ciutadania de la Unió confereix als seus ciutadans per a millorar la seva consciència dels seus drets i proporcionar-los un fàcil accés a informació fiable.
(8) Fomentar un diàleg interreligiós i multicultural a nivell de la Unió Europea contribuiria a preservar i enfortir la pau i els drets fonamentals.
(9) Els objectius del programa han de ser complementaris als de l'Agència de Drets Fonamentals de la Unió Europea, establerta pel Reglament (CE) núm. 168/2007 [E0003], i han de centrar-se en aquells àmbits en els quals es pugui generar valor afegit europeu.
(10) Amb la finalitat d'aconseguir la complementarietat i garantir el millor ús possible dels recursos, s'ha de garantir que s'eviti qualsevol duplicació entre les accions recolzades pel programa i les activitats d'organitzacions internacionals competents en l'àmbit dels drets fonamentals, com el Consell d'Europa, alhora que es permetin activitats conjuntes per a la consecució dels objectius del programa.
(11) D'acord amb el principi d'obertura dels programes comunitaris als països candidats i als països dels Balcans Occidentals, consagrat en l'Agenda de Salònica, el programa hauria d'estar obert a la participació dels països candidats, dels països candidats i dels països dels Balcans Occidentals, una participació que hauria de requerir el compliment de les condicions generals d'acord bilateral i la contribució al pressupost del programa, així com a les autoritats, els organismes o les organitzacions no governamentals dels països que no participen en el programa, que haurien de poder associar-se a accions individuals com a socis, sense per això ser els principals beneficiaris del projecte.
(12) També haurien d'adoptar-se mesures adequades per a prevenir les irregularitats i el frau i haurien de prendre's les mesures necessàries per a recuperar els fons perduts, mal pagats o mal utilitzats de conformitat amb el Reglament (CE, Euratom) núm. 2988/95 del Consell, de 18 de desembre de 1995, sobre la protecció dels interessos financers de les Comunitats Europees [E0004], el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96, d'11 de novembre de 1996, relatiu als controls i inspeccions in situ realitzats per la Comissió [E0005] i el Reglament (CE) núm. 1073/1999, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 de maig de 1999, relatiu a les recerques dutes a terme per l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) [E0006].
(13) El Reglament del Consell (CE, Euratom) núm. 1605/2002, de 25 de juny de 2002, relatiu al Reglament financer aplicable al pressupost general de les Comunitats Europees [E0007], d'ara endavant "el Reglament financer", i el Reglament de la Comissió (CE, Euratom) núm. 2342/2002, de 23 de desembre de 2002, pel qual s'estableixen normes detallades per a l'aplicació del Reglament del Consell (CE, Euratom) núm. 1605/2002 [E0008], que salvaguarden els interessos financers de la Comunitat, haurien d'aplicar-se tenint en compte els principis de simplicitat i coherència en l'elecció dels instruments pressupostaris, una limitació del nombre de casos en els quals la Comissió manté la responsabilitat directa de la seva execució i gestió, i la proporcionalitat requerida entre la quantitat de recursos i la càrrega administrativa relacionada amb el seu ús.
(14) El Reglament Financer requereix que es proporcioni un acte bàsic per cobrir les subvencions operatives.
(15) De conformitat amb la Decisió 1999/468/CE del Consell, de 28 de juny de 1999, per la qual s'estableixen els procediments per a l'exercici de les competències d'execució atribuïdes a la Comissió [E0009], haurien d'adoptar-se mesures per a l'aplicació d'aquesta Decisió, distingint entre les mesures que estan subjectes al procediment del comitè de gestió i les que estan subjectes al procediment del comitè consultiu, sent en determinats casos el comitè consultiu, amb la finalitat d'augmentar l'eficàcia, les més adequades.
(16) Els objectius del programa, és a dir, el suport a les associacions de la societat civil, la lluita contra el racisme, la xenofòbia i l'antisemitisme, la protecció dels drets fonamentals i la protecció dels drets dels ciutadans, a través d'un diàleg interreligiós i multicultural, no poden aconseguir-se prou a nivell comunitari i, per tant, a causa de l'escala o l'impacte del programa, la Comunitat pot adoptar mesures d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat, d'acord amb el principi de proporcionalitat, tal com s'estableix en aquest article, aquesta Decisió no va més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.
(17) El Tractat no preveu, per a l'adopció d'aquesta Decisió, competències diferents de les previstes en l'article 308.
(18) Amb la finalitat de garantir l'aplicació efectiva i oportuna del programa, aquesta Decisió hauria d'aplicar-se a partir de l'1 de gener de 2007.
(19) El Comitè Econòmic i Social ha emès una opinió [E0010],
HA DECIDIT EL SEGÜENT:
Aquesta Decisió estableix el programa "Drets fonamentals i ciutadania", d'ara endavant denominat "el programa", en el marc del programa general "Drets fonamentals i justícia".
El programa abastarà el període comprès entre l'1 de gener de 2007 i el 31 de desembre de 2013.
El Programa s'aplicarà dins de l'àmbit d'aplicació del Dret comunitari.
1. Aquesta Decisió estableix el programa "Drets fonamentals i ciutadania", d'ara endavant denominat "el programa", en el marc del programa general "Drets fonamentals i justícia".
2. El programa cobrirà el període de l'1 de gener de 2007 al 31 de desembre de 2013.
3. El programa s'aplicarà dins de l'àmbit d'aplicació del Dret comunitari.
El programa tindrà els següents objectius generals: (a) promoure el desenvolupament d'una societat europea basada en el respecte dels drets fonamentals, tal com es reconeix en l'apartat 2 de l'article 6 del Tractat de la Unió Europea, inclosos els drets derivats de la ciutadania de la Unió; (b) enfortir la societat civil i fomentar un diàleg obert, transparent i regular amb ella respecte als drets fonamentals; (c) lluitar contra el racisme, la xenofòbia i l'antisemitisme i promoure una millor comprensió interconfessional i intercultural i una major tolerància en tota la Unió Europea; (d) millorar els contactes, l'intercanvi d'informació i la creació de xarxes entre les autoritats judicials, judicials i administratives i les professions jurídiques, fins i tot mitjançant el suport a la formació judicial, amb l'objectiu d'un millor enteniment mutu entre aquestes autoritats i professionals.
Els objectius generals del programa són complementaris als objectius perseguits per l'Agència de Drets Fonamentals de la Unió Europea establerta pel Reglament (CE) núm. 168/2007.
Els objectius generals del programa contribuiran al desenvolupament i aplicació de les polítiques comunitàries en ple compliment dels drets fonamentals.
El programa ha de tenir els següents objectius generals: (a) promoure el desenvolupament d'una societat europea basada en el respecte dels drets fonamentals, tal com es reconeix en l'apartat 2 de l'article 6 del Tractat de la Unió Europea, incloent els drets derivats de la ciutadania de la Unió; (b) enfortir la societat civil i fomentar un diàleg obert, transparent i regular amb ella respecte als drets fonamentals; (c) lluitar contra el racisme, la xenofòbia i l'antisemitisme i promoure un millor enteniment interreligiós i intercultural i una major tolerància en tota la Unió Europea; (d) millorar els contactes, l'intercanvi d'informació i la creació de xarxes entre les autoritats judicials, judicials i administratives i les professions jurídiques, fins i tot mitjançant el suport a la formació judicial, amb l'objectiu d'un millor enteniment mutu entre aquestes autoritats i professionals.
2. Els objectius generals del programa són complementaris als objectius perseguits per l'Agència de Drets Fonamentals de la Unió Europea establerta pel Reglament (CE) núm. 168/2007.
Els objectius generals del programa contribuiran al desenvolupament i aplicació de les polítiques comunitàries en ple compliment dels drets fonamentals.
El programa tindrà els següents objectius específics: (a) promoure els drets fonamentals reconeguts en l'apartat 2 de l'article 6 del Tractat de la Unió Europea i informar a totes les persones dels seus drets, inclosos els derivats de la ciutadania de la Unió, amb la finalitat d'encoratjar als ciutadans de la Unió a participar activament en la vida democràtica de la Unió; (b) examinar, quan sigui necessari, el respecte dels drets fonamentals específics a la Unió Europea i els seus Estats membres a l'hora d'aplicar el Dret comunitari, i obtenir opinions sobre qüestions específiques relacionades amb els drets fonamentals dins d'aquest àmbit; (c) fer costat a les organitzacions no governamentals i altres organismes de la societat civil per a millorar la seva capacitat de participar activament en la promoció dels drets fonamentals, l'Estat de Dret i la democràcia; (d) crear estructures pertinents per a fomentar un diàleg interreligiós i multicultural a escala de la Unió Europea.
Amb vista a aconseguir els objectius generals i específics establerts en els articles 2 i 3, el programa donarà suport als següents tipus d'accions: (a) accions específiques adoptades per la Comissió, com ara estudis i recerques, enquestes d'opinió, formulació d'indicadors i metodologies comunes, recollida, desenvolupament i difusió de dades i estadístiques, seminaris, conferències i reunions d'experts, organització de campanyes i esdeveniments públics, suport i gestió de xarxes d'experts nacionals, activitats d'anàlisi, seguiment i avaluació; (b) projectes transnacionals específics d'interès comunitari presentats per una autoritat o un Estat membre i un altre Estat membre, en les condicions previstes en els programes anuals de treball; (c) ajudes operatives per a cofinançar la despesa associada al programa de treball permanent de la Conferència dels Tribunals Constitucionals Europeus i l'Associació de Consells d'Estat i Jurisdiccions Administratives Supremes de la Unió Europea, en la mesura en què la despesa s'incorri en la consecució d'un objectiu d'interès general europeu, promovent intercanvis d'opinions i experiències sobre assumptes relatius a la jurisprudència, l'organització i el funcionament dels seus membres en l'exercici de les seves funcions judicials i/o consultives respecte al Dret comunitari.
Els següents països, d'ara endavant denominats "països participants", podran participar en les accions del programa: els països candidats, els països candidats i els països dels Balcans Occidentals inclosos en el procés d'estabilització i associació, d'acord amb les condicions establertes en els acords d'associació o els seus protocols addicionals relatius a la participació en els programes comunitaris celebrats o que han de concloure amb aquests països.
Les accions previstes en l'article 4 podran associar a les autoritats, organismes o organitzacions no governamentals de països que no participin en el programa de conformitat amb l'apartat 1, en el qual això contribuiria a la preparació per a l'adhesió dels països esmentats en l'apartat 1 o serviria als objectius de les accions en qüestió.
Els següents països, d'ara endavant denominats "països participants", podran participar en les accions del programa: els països candidats, els països candidats i els països dels Balcans Occidentals inclosos en el procés d'estabilització i associació, d'acord amb les condicions establertes en els acords d'associació o els seus protocols addicionals relatius a la participació en els programes comunitaris celebrats o que han de celebrar-se amb aquests països.
Les accions previstes en l'article 4 podran associar a les autoritats, organismes o organitzacions no governamentals de països que no participin en el programa de conformitat amb l'apartat 1, en el qual això contribuiria a la preparació per a l'adhesió dels països esmentats en l'apartat 1 o serviria als objectius de les accions en qüestió.
El programa està dirigit a ciutadans de la Unió Europea, ciutadans de països participants o nacionals de tercers països que resideixin legalment en el territori de la Unió Europea i associacions de la societat civil, entre altres grups actius en la promoció dels objectius del programa.
L'accés al programa estarà obert, entre altres coses, a institucions i organitzacions públiques o privades, universitats, instituts de recerca, organitzacions no governamentals, autoritats nacionals, regionals i locals, organitzacions internacionals i altres organitzacions sense ànim de lucre establertes a la Unió Europea o en un dels països participants, de conformitat amb l'article 5.
El programa permetrà activitats conjuntes amb organitzacions internacionals competents en l'àmbit dels drets fonamentals, com el Consell d'Europa, sobre la base d'aportacions conjuntes i d'acord amb les diferents normes imperants en cada institució o organització, per a la consecució dels objectius del programa.
L'accés al programa estarà obert, entre d'altres, a institucions i organitzacions públiques o privades, universitats, instituts de recerca, organitzacions no governamentals, autoritats nacionals, regionals i locals, organitzacions internacionals i altres organitzacions sense ànim de lucre establertes a la Unió Europea o en un dels països participants, de conformitat amb l'article 5.
2. El programa permetrà activitats conjuntes amb organitzacions internacionals competents en l'àmbit dels drets fonamentals, com el Consell d'Europa, sobre la base d'aportacions conjuntes i d'acord amb les diferents normes imperants en cada institució o organització, per a la consecució dels objectius del programa.
El finançament comunitari pot adoptar les següents formes jurídiques:(a) subvencions;(b) contractes de contractació pública.
Les ajudes comunitàries s'atorgaran seguint les convocatòries de propostes, guardant-se en casos d'excepcionalitat degudament fonamentats segons el que preveu el Reglament Financer i es proporcionaran a través d'ajuts operatius i subvencions a actuacions, especificant-se el tipus màxim de cofinançament en els programes de treball anuals.
A més, es preveuen despeses per a mesures d'acompanyament, a través de contractes de contractació pública, i en aquest cas els fons comunitaris cobriran la compra de béns i serveis, entre altres, despeses d'informació i comunicació, elaboració, execució, seguiment, comprovació i avaluació de projectes, polítiques, programes i legislació.
1. El finançament comunitari pot adoptar les següents formes jurídiques:(a) subvencions;(b) contractes de contractació pública.
Les ajudes comunitàries s'atorgaran seguint les convocatòries de propostes, guardant-se en casos d'excepcionalitat degudament fonamentats segons el que preveu el Reglament Financer i es proporcionaran a través d'ajuts operatius i subvencions a actuacions, especificant-se el tipus màxim de cofinançament en els programes de treball anuals.
A més, es preveuen despeses per a mesures d'acompanyament, a través de contractes de contractació pública, i en aquest cas els fons comunitaris cobriran la compra de béns i serveis, inclosa la despesa en informació i comunicació, elaboració, execució, seguiment, comprovació i avaluació de projectes, polítiques, programes i legislació.
La Comissió aplicarà l'ajuda comunitària de conformitat amb el Reglament financer.
Amb la finalitat d'aplicar el programa, la Comissió, dins dels límits dels objectius generals establerts en l'article 2, adoptarà un programa de treball anual que especifiqui els seus objectius específics, les prioritats temàtiques, una descripció de les mesures d'acompanyament previstes en l'article 8 i, si fos necessari, una llista d'altres accions.
El programa anual de treball s'aprovarà d'acord amb el procediment establert en l'apartat 3 de l'article 10.
Els procediments d'avaluació i concessió de les ajudes a les actuacions tindran en compte, entre altres, els següents criteris:(a) la conformitat amb el programa de treball anual, els objectius generals especificats en l'article 2 i les mesures adoptades en els diferents àmbits especificats en els articles 3 i 4;(b) la qualitat de l'acció proposada respecte a la seva concepció, organització, presentació i resultats esperats;(c) la quantia sol·licitada per al finançament comunitari i la seva adequació als resultats esperats;(d) l'impacte dels resultats esperats sobre els objectius generals definits en l'article 2 i sobre les mesures adoptades en els diferents àmbits especificats en els articles 3 i 4.
Les sol·licituds d'ajuts operatius, a què es refereix l'article 4(b) i (c), s'avaluaran a la llum de:(a) coherència amb els objectius del programa;(b) qualitat de les activitats previstes;(c) probable efecte multiplicador sobre el públic d'aquestes activitats;(d) impacte geogràfic de les activitats realitzades;(e) participació ciutadana en l'organització dels organismes implicats;(f) relació cost/benefici de l'activitat proposada.
Les decisions relatives a les accions presentades en virtut de la lletra b) de l'article 4 i la lletra c) seran adoptades per la Comissió de conformitat amb el procediment al qual fa referència l'apartat 2 de l'article 10.
De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 113 del Reglament financer, el principi de reducció gradual no s'aplicarà a la subvenció operativa concedida a la Conferència dels Tribunals Constitucionals Europeus i a l'Associació del Consell d'Estats i Jurisdiccions Administratives Supremes de la Unió Europea en la mesura en què persegueixin un objectiu d'interès general europeu.
1. La Comissió aplicarà l'ajuda comunitària de conformitat amb el Reglament financer.
2. Amb la finalitat d'aplicar el programa, la Comissió, dins dels límits dels objectius generals establerts en l'article 2, adoptarà un programa de treball anual que especifiqui els seus objectius específics, les prioritats temàtiques, una descripció de les mesures d'acompanyament previstes en l'article 8 i, si fos necessari, una llista d'altres accions.
El programa de treball anual s'aprovarà d'acord amb el procediment establert en l'apartat 3 de l'article 10.
Els procediments d'avaluació i concessió de les ajudes a les accions tindran en compte, entre altres, els següents criteris:(a) la conformitat amb el programa de treball anual, els objectius generals especificats en l'article 2 i les mesures adoptades en els diferents àmbits especificats en els articles 3 i 4;(b) la qualitat de l'acció proposada respecte a la seva concepció, organització, presentació i resultats esperats;(c) la quantitat sol·licitada per al finançament comunitari i la seva adequació als resultats esperats;(d) l'impacte dels resultats esperats sobre els objectius generals definits en l'article 2 i sobre les mesures adoptades en els diferents àmbits especificats en els articles 3 i 4.
Les sol·licituds d'ajuts operatius, a què es refereix l'article 4(b) i (c), s'avaluaran a la llum de:(a) coherència amb els objectius del programa;(b) qualitat de les activitats previstes;(c) efecte multiplicador probable sobre el públic d'aquestes activitats;(d) impacte geogràfic de les activitats realitzades;(e) participació ciutadana en l'organització dels organismes implicats;(f) relació cost/benefici de l'activitat proposada.
6. Les decisions relatives a les accions presentades en virtut de la lletra b) de l'article 4 i la lletra c) seran adoptades per la Comissió de conformitat amb el procediment al qual fa referència l'apartat 2 de l'article 10.
De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 113 del Reglament financer, el principi de reducció gradual no s'aplicarà a la subvenció operativa concedida a la Conferència dels Tribunals Constitucionals Europeus i a l'Associació del Consell d'Estats i Jurisdiccions Administratives Supremes de la Unió Europea en la mesura en què persegueixin un objectiu d'interès general europeu.
La Comissió serà assistida per un Comitè (d'ara endavant, el Comitè).
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 3 i 7 de la Decisió 1999/468/CE.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 4 i 7 de la Decisió 1999/468/CE.
El termini establert en l'apartat 3 de l'article 4 de la Decisió 1999/468/CE es fixarà en tres mesos.
La Comissió adoptarà el seu Reglament.
1. La Comissió serà assistida per un Comitè (d'ara endavant, el Comitè).
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 3 i 7 de la Decisió 1999/468/CE.
3. Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran els articles 4 i 7 de la Decisió 1999/468/CE.
4. La Comissió adoptarà el seu Reglament.
Es buscaran sinèrgies i complementarietats amb altres instruments comunitaris, en particular els programes marc "Seguretat i Salvaguarda de les Llibertats" i "Solidaritat i gestió dels fluxos migratoris", així com el programa "Progressió". Es garantirà la complementarietat amb l'Agència de Drets Fonamentals de la Unió Europea. L'element estadístic de la informació sobre drets fonamentals i ciutadania es desenvoluparà en col·laboració amb els Estats membres, sobre la base de dades disponibles utilitzant, segons sigui necessari, el Programa Estadístic Comunitari.
El programa pot compartir recursos amb altres instruments comunitaris, en particular els programes generals "Seguretat i Salvaguarda de les Llibertats" i "Solidaritat i gestió dels fluxos migratoris", amb la finalitat d'aplicar accions que compleixin els objectius de tots els programes.
Les operacions finançades en virtut d'aquesta Decisió no rebran ajuda per a la mateixa finalitat d'altres instruments financers comunitaris, sinó que s'assegurarà que els beneficiaris d'aquesta Decisió facilitin a la Comissió informació sobre el finançament rebut del pressupost comunitari i d'altres fonts, així com informació sobre les sol·licituds de finançament en curs.
Es buscaran sinèrgies i complementarietats amb altres instruments comunitaris, en particular els programes marc "Seguretat i Salvaguarda de les Llibertats" i "Solidaritat i gestió dels fluxos migratoris", així com el programa "Progressió". Es garantirà la complementarietat amb l'Agència de Drets Fonamentals de la Unió Europea. L'element estadístic de la informació sobre drets fonamentals i ciutadania es desenvoluparà en col·laboració amb els Estats membres, sobre la base de les dades disponibles utilitzant, segons sigui necessari, el Programa Estadístic Comunitari.
2. El programa pot compartir recursos amb altres instruments comunitaris, en particular els programes generals "Seguretat i Salvaguarda de les Llibertats" i "Solidaritat i gestió dels fluxos migratoris", amb la finalitat d'implementar accions que compleixin els objectius de tots els programes.
3. Les operacions finançades en virtut d'aquesta Decisió no rebran ajuda per a la mateixa finalitat d'altres instruments financers comunitaris, sinó que s'assegurarà que els beneficiaris d'aquesta Decisió facilitin a la Comissió informació sobre el finançament rebut del pressupost comunitari i d'altres fonts, així com informació sobre les sol·licituds de finançament en curs.
Els recursos pressupostaris assignats a les accions previstes en el programa s'inscriuran en els crèdits anuals del pressupost general de la Unió Europea i els crèdits anuals disponibles seran autoritzats per l'autoritat pressupostària dins dels límits del marc financer.
La Comissió s'assegurarà que per a qualsevol acció finançada pel programa, el beneficiari present informes tècnics i financers sobre el progrés del treball, així com un informe final dins dels tres mesos següents a la finalització de l'acció. La Comissió determinarà la forma i el contingut dels informes.
La Comissió garantirà que els contractes i acords resultants de l'aplicació del programa prevegin en particular la supervisió i el control financer per part de la Comissió (o de qualsevol representant autoritzat per ella), si fos necessari mitjançant controls in situ, inclosos els controls de mostra, i auditories per part del Tribunal de Comptes.
La Comissió garantirà que durant un període de cinc anys després de l'últim pagament en relació amb qualsevol acció, el beneficiari de l'ajuda financera mantindrà a la disposició de la Comissió tots els documents justificatius relatius a la despesa en l'acció.
Sobre la base dels resultats dels informes i dels controls in situ als quals es fa referència en els apartats 1 i 2, la Comissió garantirà que, en cas necessari, s'ajusti l'escala o les condicions d'assignació de l'ajuda financera inicialment aprovada i també el calendari de pagaments.
La Comissió s'assegurarà que tots els altres passos necessaris per a verificar que les accions finançades es duguin a terme de manera adequada i de conformitat amb les disposicions d'aquesta Decisió i del Reglament financer es prenguin.
1. La Comissió vetllarà perquè, per a qualsevol acció finançada pel programa, el beneficiari present informes tècnics i financers sobre l'evolució del treball, així com un informe final dins dels tres mesos següents a la finalització de l'acció. La Comissió determinarà la forma i el contingut dels informes.
2. La Comissió garantirà que els contractes i acords resultants de l'aplicació del programa prevegin en particular la supervisió i el control financer per part de la Comissió (o de qualsevol representant autoritzat per ella), si fos necessari mitjançant controls in situ, inclosos els controls de mostra, i auditories per part del Tribunal de Comptes.
3. La Comissió garantirà que durant un període de cinc anys després de l'últim pagament en relació amb qualsevol acció, el beneficiari de l'ajuda financera mantingui a la Comissió tots els documents justificatius relatius a la despesa en l'acció.
4. Sobre la base dels resultats dels informes i dels controls in situ als quals es fa referència en els apartats 1 i 2, la Comissió garantirà que, si fos necessari, s'ajusti l'escala o les condicions d'assignació de l'ajuda financera inicialment aprovada i també el calendari de pagaments.
5. La Comissió s'assegurarà que tots els altres passos necessaris per verificar que les accions finançades es duguin a terme de manera adequada i d'acord amb les disposicions d'aquesta Decisió i del Reglament financer s'adoptin.
La Comissió vetllarà perquè, quan s'apliquin les accions finançades en virtut d'aquesta Decisió, els interessos financers de la Comunitat estiguin protegits per l'aplicació de mesures preventives contra el frau, la corrupció i qualsevol altra activitat il·legal, per controls efectius i per la recuperació de les quantitats pagades indegudament i, si es detecten irregularitats, per sancions efectives, proporcionals i dissuasives, de conformitat amb el Reglament (CE, Euratom) núm. 2988/95, el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 i el Reglament (CE) núm. 1073/1999.
Per a les accions comunitàries finançades en virtut del programa, el Reglament (CE, Euratom) núm. 2988/95 i el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 s'aplicaran a qualsevol infracció d'una disposició del Dret comunitari, incloses les infraccions d'una obligació contractual estipulada sobre la base del programa, resultant d'un acte o omissió per part d'un operador econòmic, que té, o tindria, l'efecte de perjudicar el pressupost general de la Unió Europea o els pressupostos gestionats per aquest, per una partida de despesa injustificada.
La Comissió vetllarà perquè es redueixi, suspengui o recuperi l'import de l'ajuda financera concedida per a una acció si aquesta troba irregularitats, inclòs l'incompliment de les disposicions d'aquesta Decisió o de la decisió individual o del contracte o acord que concedeix el suport financer en qüestió, o si resulta que, sense que s'hagi sol·licitat l'aprovació de la Comissió, l'acció ha estat sotmesa a un canvi que entra en conflicte amb la naturalesa o les condicions d'execució del projecte.
Si no s'han complert els terminis o si només una part de l'ajuda financera assignada està justificada pels progressos realitzats en l'execució d'una acció, la Comissió s'assegurarà que el beneficiari presenti observacions en un termini determinat; si el beneficiari no dona una resposta satisfactòria, la Comissió s'assegurarà que la resta de l'ajuda financera es cancel·li i exigirà el reemborsament de les sumes ja pagades.
La Comissió s'assegurarà que es retorni a la Comissió qualsevol pagament indegut, i s'afegirà l'interès a les quantitats que no es retornin a temps en les condicions establertes pel Reglament financer.
La Comissió vetllarà perquè, quan s'apliquin les accions finançades en virtut d'aquesta Decisió, els interessos financers de la Comunitat estiguin protegits per l'aplicació de mesures preventives contra el frau, la corrupció i qualsevol altra activitat il·legal, per controls efectius i per la recuperació de les quantitats pagades indegudament i, si es detecten irregularitats, per sancions efectives, proporcionals i dissuasives, de conformitat amb el Reglament (CE, Euratom) núm. 2988/95, el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 i el Reglament (CE) núm. 1073/1999.
2. Per a les accions comunitàries finançades en virtut del programa, el Reglament (CE, Euratom) núm. 2988/95 i el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 s'aplicaran a qualsevol infracció d'una disposició del Dret comunitari, incloses les infraccions d'una obligació contractual estipulada sobre la base del programa, resultant d'un acte o omissió per part d'un operador econòmic, que té, o tindria, l'efecte de perjudicar el pressupost general de la Unió Europea o els pressupostos gestionats per aquest, per una partida de despesa injustificada.
3. La Comissió vetllarà perquè es redueixi, suspengui o recuperi l'import de l'ajuda financera concedida per a una acció si troba irregularitats, inclòs l'incompliment de les disposicions d'aquesta Decisió o de la decisió individual o del contracte o acord que concedeix el suport financer en qüestió, o si resulta que, sense que s'hagi sol·licitat l'aprovació de la Comissió, l'acció ha estat sotmesa a un canvi que entra en conflicte amb la naturalesa o les condicions d'execució del projecte.
4. Si no s'han complert els terminis o si només una part de l'ajuda financera assignada està justificada pel progrés realitzat en l'execució d'una acció, la Comissió s'assegurarà que el beneficiari presenti observacions en un termini determinat. Si el beneficiari no dona una resposta satisfactòria, la Comissió s'assegurarà que la resta de l'ajuda financera es cancel·li i exigirà el reemborsament de les sumes ja pagades.
5. La Comissió s'assegurarà que es retorni a la Comissió qualsevol pagament indegut. L'interès s'afegirà a les sumes que no es retornin a temps en les condicions establertes pel Reglament financer.
El programa es farà un seguiment regular per tal de seguir l'aplicació de les activitats que s'hi duen a terme.
La Comissió garantirà l'avaluació regular, independent i externa del programa.
La Comissió sotmetrà al Parlament Europeu i al Consell:(a) una presentació anual sobre l'execució del programa;(b) un informe d'avaluació provisional sobre els resultats obtinguts i els aspectes qualitatius i quantitatius de l'execució del programa, inclòs el treball realitzat pels beneficiaris de les subvencions operatives a què es refereix l'article 4(d), no més tard del 31 de març de 2011;(c) una Comunicació sobre la continuació del programa no més tard del 30 d'agost de 2012;(d) un informe d'avaluació ex post no més tard del 31 de desembre de 2014.
1. El programa es controlarà regularment per tal de seguir l'aplicació de les activitats que s'hi duen a terme.
2. La Comissió garantirà l'avaluació regular, independent i externa del programa.
3. La Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell:(a) una presentació anual sobre l'execució del programa;(b) un informe d'avaluació provisional sobre els resultats obtinguts i els aspectes qualitatius i quantitatius de l'execució del programa, inclòs el treball realitzat pels beneficiaris de les ajudes operatives contemplades en l'article 4(d), no més tard del 31 de març de 2011;(c) una Comunicació sobre la continuació del programa no més tard del 30 d'agost de 2012;(d) un informe d'avaluació ex post no més tard del 31 de desembre de 2014.
Cada any, la Comissió publicarà la llista d'accions finançades en el marc del programa juntament amb una breu descripció de cada projecte.
Aquesta decisió entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2007.