Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica, i en particular el tercer i quart paràgraf de l'article 47 i de l'article 48 d'aquesta,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió,,
Atenent que:
(1) La Comunitat, mitjançant el suport ferm, continu i coordinat dels programes de recerca i formació de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica (Euratom), juntament amb el desenvolupament de coneixements i recursos humans en els laboratoris nacionals de fusió, treballant conjuntament en el marc de l'Acord Europeu de Desenvolupament de Fusió (EFDA), ha creat un programa únic i plenament integrat de recerca en fusió que ha assumit un paper destacat a nivell internacional en el desenvolupament de la fusió com a font d'energia potencialment il·limitada, segura, sostenible, responsable des del punt de vista mediambiental i econòmicament competitiva.
(2) La creació del projecte europeu comú de recerca en fusió de Torus (JET) en 1978 [E0001], que ha complert o superat tots els seus objectius de disseny, inclosa la demostració de l'alliberament d'importants quantitats d'energia de fusió de manera controlada i continuant mantenint rècords mundials tant d'energia de fusió com d'energia, ha demostrat el valor afegit de la posada en comú de recursos i coneixements a nivell comunitari en forma d'Empresa Comuna.
(3) La Comunitat ha jugat un paper clau en el desenvolupament d'un projecte internacional de fusió de següent pas, l'ITER, a partir de 1988 amb les activitats de disseny conceptual [E0002], continuant en 1992 amb les activitats de disseny d'enginyeria [E0003] que es van ampliar tres anys en 1998 [E0004] i seguit d'un segon acord en 1994 [E0005] que, en 2001, va produir un disseny d'enginyeria detallat, complet i totalment integrat per a una instal·lació de recerca destinada a demostrar la viabilitat de la fusió com a font d'energia de la qual la Comunitat podria obtenir un benefici significatiu, en particular en el context de garantir la seguretat i la diversitat del seu subministrament d'energia a llarg termini.
(4) Les set parts de les negociacions de l'ITER (Euratom, República Popular de la Xina, Índia, Japó, República de Corea, Rússia i els Estats Units), que representen més de la meitat de la població mundial, han conclòs l'Acord sobre l'establiment de l'Organització Internacional d'Energia de Fusió de l'ITER per a l'aplicació conjunta del Projecte ITER [E0006] (l'Acord ITER) que estableix l'Organització Internacional d'Energia de Fusió de l'ITER (l'Organització ITER) amb seu a St Paul-lès-Durance (Bouches-du-Rh ⁇ ne) (França).
(5) L'Acord ITER requereix que totes les parts proporcionin contribucions a l'Organització ITER a través d'entitats jurídiques apropiades denominades "Agències Domèstiques". Per permetre que la construcció d'ITER comenci sense demora i atès que Euratom, com a part amfitriona, tindrà responsabilitats especials com a membre de l'Organització ITER, incloent la major part de les contribucions i la responsabilitat de la preparació del lloc, l'Agència Domèstica d'Euratom s'ha d'establir com més aviat millor.
(6) Euratom i el Japó han conclòs un acord bilateral per a l'aplicació conjunta de les activitats d'aproximació més àmplia (l'"Acord d'aproximació més àmplia amb el Japó") que estableix activitats de recerca conjunta de fusió complementàries com a part d'un "enfocament més ràpid" a la ràpida realització de l'energia de fusió acordada durant les negociacions sobre l'Acord ITER.
(7) Per aconseguir la màxima sinergia i economies d'escala, l'Agència Domèstica d'Euratom, en el context de l'enfocament de "via ràpida" a la fusió examinat per un grup d'experts independents a petició dels ministres de recerca durant la Presidència belga, també hauria d'implementar un programa a llarg termini d'activitats per preparar la construcció de reactors de fusió de demostració i instal·lacions relacionades per reforçar la competitivitat industrial europea en aquest sentit.
(8) En les seves Conclusions del 26 al 27 de novembre de 2003, el Consell Europeu, per decisió unànime, va autoritzar la Comissió a presentar França com a Estat amfitrió de l'ITER i Cadarache com a seu de l'ITER i va decidir que l'Agència Nacional d'Euratom havia d'estar situada a Espanya.
(9) La importància fonamental del projecte ITER i de les activitats d'aproximació més àmplia per a aprofitar la fusió com una font d'energia potencialment il·limitada, segura, sostenible, responsable des del punt de vista mediambiental i econòmicament competitiva fa necessari establir l'Agència Nacional d'Euratom en forma d'Empresa Comuna, tal com es preveu en el capítol 5 del Tractat d'Euratom.
(10) L'Empresa Comuna, que ha de ser responsable de les activitats públiques de recerca d'interès europeu i internacional, i els compromisos d'aprovació de la gestió conformement als acords internacionals, ha de considerar-se com un organisme internacional en el sentit de l'apartat 1 de l'article 151 de la Directiva 2006/112/CE del Consell, de 28 de novembre de 2006, sobre el sistema comú de l'impost sobre el valor afegit [E0007], i com una organització internacional en el sentit del segon guió de l'apartat 1 de l'article 23 de la Directiva 92/12/CEE del Consell, de 25 de febrer de 1992, sobre les disposicions generals dels productes subjectes a impostos especials i sobre la celebració, circulació i seguiment d'aquests productes [E0008], de l'article 22 de la Directiva 2004/17/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 31 de març de 2004, sobre els procediments de contractació d'entitats que operen en els sectors de l'aigua, l'energia, el transport i els serveis postals [E0009], i de l'article 15 de la Directiva 2004/18/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 31 de març de 2004, sobre la coordinació dels procediments d'adjudicació de contractes d'obres públiques, de subministrament públic i de serveis públics [E0010].
(11) Aquesta Decisió estableix, durant el temps previst per a l'Empresa Comuna, una quantitat de referència financera que il·lustra la voluntat de l'autoritat legislativa i que no afectarà les competències de l'autoritat pressupostària tal com es defineixen en el Tractat.
(12) L'Empresa Comuna hauria de tenir, prèvia consulta amb la Comissió, el seu propi Reglament financer basat en els principis del Reglament (CE, Euratom) núm. 2343/2002 de la Comissió, de 19 de novembre de 2002, sobre el Reglament financer marc per als organismes als quals es refereix l'article 185 del Reglament financer del Consell (CE, Euratom) núm. 1605/2002, sobre el Reglament financer aplicable al pressupost general de les Comunitats Europees [E0011] (el Reglament financer marc) tenint en compte les seves necessitats operatives específiques derivades, en particular, de les seves obligacions internacionals.
(13) Per enfortir la cooperació internacional en recerca, l'Empresa Comuna ha d'estar oberta a la participació de països que han conclòs acords de cooperació amb Euratom en el camp de la fusió nuclear que associen els seus respectius programes amb els programes Euratom.
(14) La proposta de Decisió del Consell per al setè programa marc de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica (Euratom) per a activitats de recerca i formació en matèria nuclear (2007 a 2011), i el programa específic d'aplicació d'aquest programa marc (FP7) situen a l'ITER en el centre de l'estratègia europea de fusió i preveuen la contribució d'Euratom, a través de l'Empresa Comuna a l'Organització ITER, activitats d'aproximació més àmplia i altres activitats relacionades amb la preparació dels reactors de fusió de demostració.
(15) La necessitat de garantir unes condicions d'ocupació estables i la igualtat de tracte del personal, tenint en compte l'experiència adquirida per l'Empresa Comuna JET, amb la finalitat d'atreure personal científic i tècnic especialitzat del més alt nivell, requereix l'aplicació de l'Estatut dels funcionaris de les Comunitats Europees i de les condicions d'ocupació d'altres funcionaris de les Comunitats Europees, establert pel Reglament (CEE, Euratom, CECA) núm. 259/68 [E0012] (l'Estatut del personal) a tot el personal contractat per l'Empresa Comuna.
(16) Tenint en compte que l'Empresa Comuna no està dissenyada per complir una finalitat econòmica i és responsable de gestionar la participació d'Euratom en un projecte de recerca internacional d'interès públic, és necessari per a l'acompliment de les seves tasques que el Protocol sobre els Privilegis i Immunitats de les Comunitats Europees de 8 d'abril de 1965 [E0013] s'apliqui a l'Empresa Comuna, el seu Director i personal.
(17) En vista de la naturalesa particular de les activitats de l'Empresa Comuna i de la seva importància per al desenvolupament de la recerca sobre la fusió i amb la finalitat de promoure una gestió sòlida i econòmica del finançament públic que es facilitarà a l'Empresa Comuna, tots els avantatges previstos en l'Annex III del Tractat haurien de concedir-se a l'Empresa Comuna.
(18) 18) Com a òrgan amb personalitat jurídica, l'Empresa Comuna ha de ser responsable de les seves actuacions i, pel que fa a la resolució de litigis en matèria contractual, ha de ser possible que els contractes subscrits per l'Empresa Comuna prevegin que el Tribunal de Justícia tingui jurisdicció.
(19) Tenint en compte els drets i les obligacions de la Comunitat en virtut del Títol II, Capítol 2 del Tractat relatiu a la difusió de la informació, l'Empresa Comuna hauria de prendre les mesures adequades referent a això amb la Comissió.
(20) Ha de concloure's un acord d'acolliment entre l'Empresa Comuna i Espanya relatiu a l'allotjament d'oficines, privilegis i immunitats i altres suports que Espanya ha de proporcionar a l'Empresa Comuna.
(21) Aquesta Decisió té en compte el resultat de la recerca duta a terme per la Comissió i, en particular, l'opinió positiva del Comitè Consultiu del Programa de Recerca i Formació Euratom en l'àmbit de l'energia nuclear (Fusió) sobre les propostes,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
L'Empresa Comuna Europea per a l'ITER i el Desenvolupament de l'Energia de Fusió (Fusió per l'Energia) (l'Empresa Comuna) s'estableix per a un període de 35 anys a partir del 19 d'abril de 2007.
Les tasques de l'Empresa Comuna seran les següents:(a) proporcionar la contribució de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica (Euratom) a l'Organització Internacional de l'Energia de Fusió (ITER);(b) proporcionar la contribució d'Euratom a activitats d'aproximació més àmplia amb el Japó per a la ràpida realització de l'energia de fusió;(c) preparar i coordinar un programa d'activitats en preparació per a la construcció d'un reactor de fusió de demostració i instal·lacions relacionades, inclòs el Fons Internacional d'Irradiació de Materials de Fusió (IFMIF).
L'Empresa Comuna tindrà la seva seu a Barcelona a Espanya.
L'Empresa Comuna es considerarà un organisme internacional en el sentit de l'article 151(1)(b) de la Directiva 2006/112/CE del Consell, i com una organització internacional en el sentit del segon guió de l'apartat 1 de l'article 23 de la Directiva 92/12/CEE, del punt (c) de l'article 22 de la Directiva 2004/17/CE i de l'article 15 del punt (c) de la Directiva 2004/18/CE.
1. Una empresa comuna europea per a l'ITER i el desenvolupament de l'energia de fusió (Fusió per l'Energia) (l'Empresa Comuna) s'estableix per a un període de 35 anys a partir del 19 d'abril de 2007.
2. Les tasques de l'Empresa Comuna seran les següents:(a) proporcionar la contribució de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica (Euratom) a l'Organització Internacional de l'Energia de Fusió (ITER);(b) proporcionar la contribució d'Euratom a activitats d'aproximació més àmplia amb el Japó per a la ràpida realització de l'energia de fusió;(c) preparar i coordinar un programa d'activitats en preparació per a la construcció d'un reactor de fusió de demostració i instal·lacions relacionades, inclòs el Fons Internacional d'Irradiació de Materials de Fusió (IFMIF).
L'Empresa Comuna tindrà la seva seu a Barcelona a Espanya.
4. L'Empresa Comuna es considerarà un organisme internacional en el sentit de l'article 151(1)(b) de la Directiva 2006/112/CE del Consell, i com una organització internacional en el sentit del segon guió de l'apartat 1 de l'article 23 de la Directiva 92/12/CEE, del punt (c) de l'article 22 de la Directiva 2004/17/CE i de l'article 15 del punt (c) de la Directiva 2004/18/CE.
L'Empresa Comuna comptarà amb els següents membres:(a) Euratom, representat per la Comissió;(b) els Estats membres d'Euratom;(c) tercers països que hagin celebrat acords de cooperació amb Euratom en l'àmbit de la fusió nuclear controlada que associen els seus respectius programes de recerca amb els programes Euratom i que hagin expressat el seu desig de convertir-se en membres de l'Empresa Comuna.
S'adopten els Estatuts de l'Empresa Comuna, tal com s'estableix en l'Annex.
Els recursos necessaris perquè l'Empresa Comuna exerceixi les seves tasques es determinaran de la següent manera:(a) pel que fa a les tasques a les quals es refereix l'article 1(2)(a), de conformitat amb l'Acord ITER;(b) pel que fa a les tasques a les quals fa referència l'article 1(2)(b), de conformitat amb l'Acord d'aproximació més àmplia amb el Japó;(c) pel que fa a les tasques a les quals fa referència l'article 1(2)(c), de conformitat amb els programes de recerca i formació adoptats de conformitat amb l'article 7 del Tractat.
Els recursos de l'Empresa Comuna consistiran en una contribució d'Euratom, contribucions de l'Estat amfitrió de l'ITER, contribucions anuals de membres i contribucions voluntàries de membres de l'Empresa Comuna diferents d'Euratom, i recursos addicionals.
Els recursos totals indicatius que es considerin necessaris per a l'Empresa Comuna d'acord amb l'apartat 1 seran de 9653 milions d'euros [E0014]. Això es detalla de la següent manera:(Millions d'euros)2007-2016-20412007-2041dels quals 2007-2011Valors constantsTotal41271717552635449653
L'aportació total indicativa d'Euratom als recursos a què fa referència l'apartat 3 serà de 7649 milions d'euros, dels quals un màxim del 15% serà per a despeses administratives, i es detalla de la següent manera:(Millions d'euros)2007-2016-20412007-2041dels quals 7PM 2007-2011Valors constantsTotal31471290450228877649
1. Els recursos necessaris perquè l'Empresa Comuna exerceixi les seves tasques es determinaran de la següent manera:(a) pel que fa a les tasques a les quals es refereix l'article 1(2)(a), de conformitat amb l'Acord ITER;(b) pel que fa a les tasques a les quals fa referència l'article 1(2)(b), de conformitat amb l'Acord d'aproximació més àmplia amb el Japó;(c) pel que fa a les tasques a les quals fa referència l'article 1(2)(c), de conformitat amb els programes de recerca i formació adoptats de conformitat amb l'article 7 del Tractat.
2. Els recursos de l'Empresa Comuna consistiran en una contribució d'Euratom, contribucions de l'Estat amfitrió de l'ITER, contribucions anuals de membres i contribucions voluntàries de membres de l'Empresa Comuna diferents d'Euratom, i recursos addicionals.
3. Els recursos totals indicatius que es considerin necessaris per a l'Empresa Comuna d'acord amb l'apartat 1 seran de 9653 milions d'euros [E0014]. Això es detalla de la següent manera:(Millions d'euros)2007-2016-20412007-2041dels quals 2007-2011Valors constantsTotal41271717552635449653
4. La contribució total indicativa d'Euratom als recursos a què fa referència l'apartat 3 serà de 7649 milions d'euros, dels quals un màxim del 15% serà per a despesa administrativa. Això es detalla de la següent manera:(Millions d'euros)2007-2016-20412007-2041dels quals 7PM 2007-2011Valors constantsTotal31471290450228877649
El Reglament financer de l'Empresa Comuna (el Reglament financer) pot apartar-se del Reglament financer marc quan les necessitats operatives específiques de l'Empresa Comuna així ho requereixin i estiguin subjectes a una consulta prèvia amb la Comissió.
L'Empresa Comuna establirà el seu propi servei d'auditoria interna.
L'aprovació de la gestió per a l'execució del pressupost de l'Empresa Comuna serà a càrrec del Parlament Europeu per recomanació del Consell.
El Reglament financer de l'Empresa Comuna (el Reglament financer) pot apartar-se del Reglament financer marc quan les necessitats operatives específiques de l'Empresa Comuna així ho requereixin i estiguin subjectes a una consulta prèvia amb la Comissió.
2. L'Empresa Comuna establirà el seu propi servei d'auditoria interna.
3. L'aprovació de la gestió per a l'execució del pressupost de l'Empresa Comuna serà a càrrec del Parlament Europeu per recomanació del Consell.
L'Estatut dels funcionaris, així com les normes adoptades conjuntament per les institucions de la Comunitat Europea a l'efecte de l'aplicació d'aquest Estatut, s'aplicaran al personal de l'Empresa Comuna.
El Protocol sobre els privilegis i immunitats de les Comunitats Europees s'aplicarà a l'Empresa Comuna, al seu Director i al seu personal.
Els Estats membres concediran tots els avantatges previstos en l'Annex III del Tractat sobre l'Empresa Comuna en l'àmbit de les seves activitats oficials, mentre existeixi l'Empresa Comuna.
La responsabilitat contractual de l'Empresa Comuna es regirà per les disposicions contractuals pertinents i per la llei aplicable al contracte en qüestió.
El Tribunal de Justícia de les Comunitats Europees tindrà competència per a dictar sentència de conformitat amb qualsevol clàusula d'arbitratge continguda en un contracte celebrat per l'Empresa Comuna.
En el cas de responsabilitat no contractual, l'Empresa Comuna, d'acord amb els principis generals comuns a les lleis dels Estats membres, repararà qualsevol dany causat pels seus servidors en l'acompliment de les seves funcions.
El Tribunal de Justícia de les Comunitats Europees tindrà jurisdicció en els conflictes relatius a la indemnització per aquests danys.
El Tribunal de Justícia tindrà jurisdicció en les accions contra l'Empresa Comuna, incloses les decisions de la seva Junta de Govern, en les condicions previstes en els articles 146 i 148 del Tractat.
Qualsevol pagament per part de l'Empresa Comuna en relació amb la responsabilitat a la qual es fa referència en els apartats 1 i 2 i els costos i despeses incorregudes en relació amb ella es consideraran despeses de l'Empresa Comuna i estaran coberts pels recursos de l'Empresa Comuna.
La responsabilitat contractual de l'Empresa Comuna es regirà per les disposicions contractuals pertinents i per la llei aplicable al contracte en qüestió.
2. En el cas de responsabilitat no contractual, l'Empresa Comuna, d'acord amb els principis generals comuns a les lleis dels Estats membres, repararà qualsevol dany causat pels seus servidors en l'acompliment de les seves funcions.
El Tribunal de Justícia tindrà jurisdicció en les accions contra l'Empresa Comuna, incloses les decisions de la seva Junta de Govern, en les condicions previstes en els articles 146 i 148 del Tractat.
4. Qualsevol pagament per part de l'Empresa Comuna en relació amb la responsabilitat a la qual es fa referència en els apartats 1 i 2 i els costos i despeses incorregudes en relació amb ella es consideraran despeses de l'Empresa Comuna i estaran coberts pels recursos de l'Empresa Comuna.
L'Empresa Comuna estarà d'acord amb les disposicions apropiades de la Comissió que permetran a la Comunitat exercir els seus drets i obligacions en virtut del Títol II, Capítol 2 del Tractat.
Es conclourà un acord d'acolliment entre l'Empresa Comuna i Espanya en el termini de tres mesos a partir de la creació de l'Empresa Comuna.
Aquesta decisió s'aplicarà a partir del dia 20 següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres.