Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 384/96 del Consell, de 22 de desembre de 1995, relatiu a la protecció contra les importacions de països no membres de la Comunitat Europea [E0001] (el Reglament bàsic), i en particular els seus articles 11(2) i 11(3),,
Tenint en compte la proposta presentada per la Comissió després de consultar al Comitè Consultiu,,
Atenent que:
(1) Al juliol de 2000, el Consell, pel Reglament (CE) núm. 1522/2000 [E0002], va imposar un impost antidúmping definitiu a les importacions de fibres bàsiques sintètiques de polièster (fibres bàsiques polièster o PSF) originaris d'Austràlia, Indonèsia i Tailàndia.
(2) Al desembre de 2000, el Consell, pel Reglament (CE) núm. 2852/2000 [E0003], va imposar una taxa antidúmping definitiva a les importacions de PSF procedents de l'Índia i la República de Corea, i la recerca que va conduir a aquestes mesures es denominarà "la recerca original 2".
(3) Les mesures imposades pel Reglament (CE) núm. 2852/2000 consistien en un impost ad valorem, a excepció de les importacions d'un productor exportador indi del qual es va acceptar una empresa per la Decisió 2000/818/CE de la Comissió [E0004] Després d'una revisió provisional sobre el dúmping i les lesions, les mesures sobre les importacions procedents de la República de Corea han estat modificades i renovades durant cinc anys pel Reglament (CE) núm. 428/2005 del Consell [E0005].
(4) Després de la publicació de dues notificacions de venciment imminent, una relativa a les mesures antidúmping en vigor sobre les importacions de PSF procedents d'Austràlia, Indonèsia i Tailàndia [E0006] i una altra relativa a les mesures antidúmping en vigor sobre les importacions de PSF procedents de l'Índia [E0007], la Comissió va rebre, el 13 d'abril de 2005 i el 23 de setembre de 2005, sol·licituds de revisió d'aquestes mesures de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 11 del Reglament bàsic.
(5) Aquestes sol·licituds van ser presentades pel Comitè Internacional de la Rayonne et des Fibres Synthétiques (CIRFS) en nom dels productors que representen una proporció important, en aquest cas més del 50%, del total de la producció comunitària del PSF. Les sol·licituds es basaven en el fet que l'expiració de les mesures podria donar lloc a una recurrència del dúmping i les lesions a la indústria comunitària.
(6) A més, es va rebre una sol·licitud de revisió parcial provisional del Reglament (CE) núm. 1522/2000 de Tuntex (Tailàndia) Public Company Limited (Tuntex), un productor de PSF a Tailàndia subjecte a les mesures antidúmping vigents.
(7) En la sol·licitud de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 11 del Reglament bàsic, Tuntex va proporcionar proves prima facie per a donar suport a les seves afirmacions que, pel que fa a les circumstàncies sobre les quals es van establir mesures han canviat i que aquests canvis tenen un caràcter durador. Tuntex va proporcionar proves que demostren que una comparació del valor normal basada en els seus propis preus de cost/domèstics i els seus preus d'exportació a un mercat de tercers països conduiria a una reducció del dúmping significativament per sota del nivell de la mesura actual (27,7 %), per la qual cosa Tuntex va afirmar que la imposició continuada de mesures en els nivells existents, que es basaven en el nivell de dúmping prèviament establert, ja no era necessària per a compensar el dúmping.
(8) Havent determinat, després de consultar al Comitè Consultiu, que existien proves suficients per a l'inici de dues revisions de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 11 del Reglament bàsic i una revisió, limitada en abast a l'examen del dúmping, de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 11 del Reglament bàsic, la Comissió va iniciar aquestes tres revisions mitjançant avisos publicats en el Diari Oficial de la Unió Europea [E0008].
(9) La Comissió va aconsellar oficialment als productors d'Austràlia, l'Índia, Indonèsia i Tailàndia, als importadors, als usuaris i a les seves associacions de la Comunitat, als representants dels països exportadors afectats, als CIRFS i als productors comunitaris coneguts de l'inici de les revisions de venciment, i es va donar a les parts interessades l'oportunitat de donar a conèixer les seves opinions per escrit i de sol·licitar una audiència dins del termini establert en les notificacions d'iniciació.
(10) La Comissió va aconsellar oficialment a Tuntex, així com als representants del país exportador, l'inici de la revisió provisional parcial, i es va donar a les parts interessades l'oportunitat de donar a conèixer els seus punts de vista per escrit i de sol·licitar una audiència dins del termini establert en la notificació d'iniciació.
(11) En vista del gran nombre de productors indis, indonesis i tailandesos, així com dels productors comunitaris que figuren en les sol·licituds de revisió de venciment, i del gran nombre d'importadors comunitaris de PSF coneguts per estar implicats, es va considerar oportú, de conformitat amb l'article 17 del Reglament bàsic, examinar si s'hauria d'utilitzar el mostreig, a fi de permetre a la Comissió decidir si el mostreig seria necessari i, si és així, seleccionar una mostra, es va sol·licitar a les parts anteriors, de conformitat amb l'article 17, apartat 2, del Reglament bàsic, que es donessin a conèixer en el termini de 15 dies des de l'inici de les revisions i proporcionar a la Comissió la informació sol·licitada en els avisos d'iniciació.
(12) Després de l'examen de la informació presentada i donat el baix nombre de productors cooperants a l'Índia, Indonèsia i Tailàndia que indicava la seva voluntat de cooperar, es va decidir que el mostreig no era necessari pel que fa als productors d'aquests països.
(13) Cap importador va facilitar a la Comissió la informació sol·licitada en els avisos d'iniciació i, per tant, no era necessari el mostreig per als importadors; de fet, cap importador va cooperar en les revisions.
(14) Deu productors comunitaris van completar el formulari de mostreig i van acordar formalment continuar cooperant en la investigació. 5 d'aquestes deu empreses, que es van trobar representatives de la indústria comunitària en termes de volum de producció i vendes de PSF a la Comunitat, van ser seleccionades per a la mostra, que constituïa el major volum representatiu de producció i vendes de PSF a la Comunitat que raonablement es podria investigar en el temps disponible.
(15) Per tant, es va enviar als cinc productors comunitaris mostrejats, als productors d'Austràlia i als que van cooperar amb l'exercici de mostreig per al seu país i als usuaris coneguts, i es va demanar als cinc productors comunitaris no mostrejats que proporcionessin informació sobre determinats indicadors de lesions i que comentessin l'impacte de la derogació o el manteniment de les mesures antidúmping.
(16) Es van rebre respostes als qüestionaris de quatre de cada cinc productors comunitaris mostrejats (per la qual cosa la mostra representava el 38% de la producció i vendes a la Comunitat), un productor a Austràlia, tres productors a l'Índia, quatre productors a Indonèsia, quatre productors a Tailàndia (dos d'ells relacionats) i vuit usuaris; a més, quatre de cada cinc productors comunitaris no mostrejats van proporcionar la informació sol·licitada (per la qual cosa els productors cooperants representaven el 60% de la producció a la Comunitat).
(17) La Comissió va buscar i va verificar tota la informació que considerava necessària per a la seva anàlisi i va dur a terme visites de verificació a les instal·lacions de les següents empreses:
(18) Pel que fa a les revisions de venciment, la investigació sobre la continuació i/o recurrència del dúmping i les lesions va cobrir el període de l'1 de juliol de 2004 al 30 de juny de 2005 (període de revisió de la investigació o RIP). L'examen de les tendències rellevants per a l'avaluació d'una probabilitat de continuació o recurrència de les lesions va cobrir el període de l'1 de gener de 2002 fins al final del RIP (període considerat). El període d'investigació utilitzat en la revisió parcial provisional per a la investigació del dúmping és el mateix que el RIP utilitzat en les revisions de venciment.
(19) La definició del producte en qüestió correspon a la que es va utilitzar en les investigacions originals esmentades en els considerants 1 i 2.
(20) El producte en qüestió són fibres bàsiques sintètiques de polièster, no cardades, pentinades o processades d'una altra manera per filar originàries d'Austràlia, Índia, Indonèsia i Tailàndia, actualment classificables dins del codi CN 55032000.
(21) PSF és un material bàsic utilitzat en diverses etapes del procés de fabricació de productes tèxtils. PSF s'utilitza per filar, és a dir, la fabricació de filaments per a la producció de tèxtils, després de barrejar o no amb altres fibres com el cotó i la llana, o per a aplicacions no teixides com farciment, és a dir farciment o farciment de certs productes tèxtils com coixins, seients de cotxe i jaquetes.
(22) El producte es ven en diferents tipus de productes que es poden identificar a través de diferents especificacions com denier o decitex, tenacitat, llustre i tractament de silici. Des del punt de vista de la producció, es pot fer una distinció entre la PSF verge, produïda a partir de matèries primeres verges, i la PSF regenerada, produïda a partir de polièster reciclat.
(23) La investigació ha demostrat que tots els tipus de producte en qüestió definits en el considerant 20, malgrat les diferències en una varietat de factors definides en el considerant anterior, tenen les mateixes característiques bàsiques físiques i químiques i els mateixos usos, per la qual cosa, i a l'efecte de les revisions actuals, tots els tipus de producte en qüestió es consideren com un sol producte.
(24) Les revisions actuals han demostrat que el producte en qüestió i el PSF produït i venut en els mercats nacionals dels països en qüestió, així com el PSF fabricat i venut en la Comunitat pels productors comunitaris, tenen les mateixes característiques bàsiques físiques i químiques i els mateixos usos, per la qual cosa aquests productes es consideren un producte similar en el sentit de l'apartat 4 de l'article 1 del Reglament bàsic.
(25) Pel que fa a les revisions de venciment, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 11 del Reglament bàsic, es va examinar si el dúmping s'estava produint actualment i si l'expiració de les mesures podria conduir a una continuació o una repetició del dúmping.
(26) Durant el RIP, les exportacions a la Comunitat del PSF procedents d'Austràlia, l'Índia, Indonèsia i Tailàndia (els països afectats) van ser insignificants; segons Eurostat, les importacions dels països afectats van ascendir a només 1056 tones durant el RIP (el 0,1% del consum comunitari), mentre que van ser més de 69000 tones durant els períodes de recerca de les recerques originals.
(27) Tots els productors cooperants no van tenir o van tenir vendes insignificants d'exportació de PSF a la Comunitat en el RIP i, per tant, no es van poder realitzar càlculs representatius de dúmping per a determinar la probabilitat de continuar amb el dúmping.
(28) En conseqüència, per a la probabilitat de recurrència de l'anàlisi del dúmping es va tenir en compte, entre altres, els preus de les exportacions a altres tercers països.
(29) Donades les conclusions de les revisions de caducitat que s'exposen a continuació, no es va considerar necessari seguir la revisió provisional sol·licitada per Tuntex.
(30) L'únic productor de PSF a Austràlia ha deixat d'exportar PSF a tots els mercats, inclosa la Comunitat, el 2003, i ha invertit en una nova línia de producció flexible suposadament per cobrir només una part regional del mercat de PSF australià; principalment el mercat de l'Estat de Victòria on es troba.
(31) Atès que no hi havia exportacions a cap país durant el RIP, es van comparar els preus nacionals a Austràlia, que es van trobar en pèrdues però per sobre del cost variable, i es van trobar significativament més baixos que el preu mitjà dels productors comunitaris en el RIP, la qual cosa indica que l'empresa podria tenir un incentiu per a reprendre algunes exportacions a la Comunitat en cas de derogació de mesures, però, com s'estableix en el considerant 32, l'empresa no té capacitat per a reprendre cap volum significatiu d'exportacions a la Comunitat.
(32) Tot i que la capacitat d'utilització del productor australià no era molt alta en el RIP, la capacitat de recanvi disponible és una petita fracció del consum comunitari (significativament inferior al 0,5 %). Encara que tota aquesta capacitat de recanvi es vengués a preus bolcats a la Comunitat després de la derogació de les mesures en vigor, l'efecte en el mercat comunitari seria mínim. Les accions no són un indicador significatiu pel que fa al PSF produït a Austràlia perquè el producte es ven principalment sobre la base de la comanda del client.
(33) Finalment, es recorda que l'empresa no ha exportat a cap tercer país PSF des de 2003, independentment de l'existència d'una capacitat de recanvi similar durant aquest període, per la qual cosa es conclou que no hi ha probabilitat de recurrència de les exportacions bolcades en volums significatius d'Austràlia a la Comunitat en cas que es deroguin les mesures existents.
(34) Tres productors de PSF de l'Índia van cooperar en la investigació, dos d'ells van tenir algunes vendes d'exportació menors a la Comunitat en el RIP; el tercer no va tenir exportacions a la Comunitat. S'observa que un d'aquests productors cooperants tenia tres empreses relacionades amb la producció de PSF a l'Índia.
(35) Se sap que hi havia almenys un petit productor de PSF a l'Índia en el RIP, que no va cooperar en la recerca; per a aquells productors no cooperants, es va analitzar la informació disponible d'Eurostat i altres fonts; sobre aquesta base, es va trobar que les exportacions de PSF a la Comunitat d'altres països que no eren productors indis cooperants també eren insignificants en el RIP; no obstant això, no hi havia informació fiable sobre la capacitat de producció i volums, existències i vendes disponibles per a l'empresa / empreses no cooperants; en aquest sentit, i en absència de qualsevol indicació en sentit contrari, es va considerar que els resultats per a qualsevol empresa no cooperadora estarien d'acord amb els establerts per a les empreses cooperants.
(36) Atès que no hi havia suficients exportacions a la Comunitat per a realitzar una anàlisi representativa del dúmping en el RIP i per a determinar si és probable que es repeteixi el dúmping en cas de derogació de les mesures, es va examinar el comportament dels preus dels productors cooperants en altres mercats d'exportació i la seva capacitat de producció i existències, l'anàlisi es va basar en la informació proporcionada pels productors cooperants esmentada en el considerant 17.
(37) Les dades dels tres productors cooperants indis van mostrar que els preus d'exportació a tercers països eren més baixos que els preus nacionals a l'Índia; de fet, la recerca va establir que, en general, aquesta diferència de preus oscil·lava entre el 15% i el 27%, la qual cosa pot indicar una probabilitat de recurrència del dúmping de les exportacions a la Comunitat en cas de derogació de les mesures.
(38) S'ha constatat que els preus de venda dels productors comunitaris en la Comunitat eren, de mitjana, considerablement superiors als preus d'exportació dels productors indis col·laboradors a altres tercers països en el RIP, la qual cosa pot indicar que el nivell de preus predominant per al producte en qüestió en el mercat comunitari podria fer atractiu aquest mercat per als productors indis, sobre aquesta base es va considerar que existeix un incentiu econòmic per a traslladar les exportacions d'altres tercers països al mercat comunitari de preus més alts en cas de derogació de les mesures en vigor, però, atès que els preus comunitaris són considerablement més alts que els preus d'exportació a altres tercers països, és poc probable que les exportacions a la Comunitat es realitzin a preus bolcats en cas de derogació de les mesures.
(39) No hi havia capacitats de recanvi significatives en les tres empreses que cooperaven a l'Índia durant el RIP. No obstant això, dos d'aquests grans productors ja estaven implementant inversions significatives en la seva producció de PSF, la qual cosa es diu que es basarà en un augment agregat de la seva capacitat de producció en 361.000 tones anuals, que segons la informació disponible s'espera que creixi bruscament aquest any i en un futur pròxim. D'altra banda, segons la informació disponible, l'augment de la capacitat de producció de l'Índia representa més del 50% de la capacitat total de producció d'aquest producte en el moment de la investigació.
(40) Els nivells d'estoc dels tres productors indis no van mostrar cap canvi significatiu en el període considerat, però es nota que les existències no es poden considerar un indicador significatiu en el cas de l'Índia perquè la producció d'un dels productors cooperants es basa en les comandes dels clients i un altre productor cooperant fabrica quantitats significatives de PSF per a ús en captivitat.
(41) En general, es considera que no hi ha probabilitat que es reprenguin les exportacions a la Comunitat en quantitats significatives i que, encara que una part de les noves capacitats de producció a l'Índia acabi en la Comunitat en cas que es deroguin les mesures, és poc probable que aquestes exportacions es realitzin a preus de dúmping (vegeu el considerant 38).
(42) Quatre productors indonesis de PSF van cooperar en la investigació. Cap d'aquests productors tenia empreses relacionades amb la producció de PSF a Indonèsia. Tres d'ells tenien algunes vendes d'exportació menors a la Comunitat en el RIP; el quart no tenia exportacions a la Comunitat.
(43) Se sap que hi havia almenys cinc productors actius de PSF a Indonèsia durant el RIP, que no van col·laborar en la recerca; per a aquests productors no cooperants, es va analitzar la informació disponible d'Eurostat i d'altres fonts i, sobre aquesta base, es va comprovar que les exportacions indonèsies de PSF a la Comunitat d'altres productors indonesis no cooperants també eren insignificants; no es disposava d'informació fiable sobre la capacitat de producció i els volums, les existències i les vendes d'aquestes empreses no cooperants; en aquest sentit, i en absència d'indicis contraris, es va considerar que els resultats per a les empreses no cooperants s'ajustarien als establerts per a les empreses cooperants; per tant, l'examen de si seria probable que les mesures de dúmping es revoquessin es basava en la informació disponible, és a dir, la informació proporcionada pels productors cooperants esmentada en el considerant 17.
(44) Per tal d'establir si és probable que es repeteixi el dúmping en cas que es deroguin les mesures, es va examinar el comportament de preus dels productors cooperants en altres mercats d'exportació i la capacitat de producció i les existències dels exportadors.
(45) Per a un dels quatre productors indonesis que cooperen, no es van trobar dades relatives als preus d'exportació, ja que aquesta empresa no exportava en absolut PSF en el RIP. Les dades dels altres tres productors van mostrar que els preus d'exportació a tercers països eren en general lleugerament més baixos que els preus nacionals a Indonèsia per a dos d'ells. De fet, la investigació va establir que aquesta diferència de preus era de mitjana al voltant del 4% en el RIP. Per al tercer productor, els preus d'exportació a tercers països es van trobar en general lleugerament més alts que els preus nacionals a Indonèsia, la qual cosa no indica una probabilitat de recurrència de cap dúmping significatiu sobre les exportacions a la Comunitat haurien de derogar-se les mesures.
(46) S'ha constatat que els preus de venda dels productors comunitaris en la Comunitat eren, de mitjana, considerablement superiors als preus d'exportació dels productors indonesis que cooperen amb tercers països en el RIP, la qual cosa pot indicar que el nivell de preus predominant del producte en qüestió en la Comunitat podria fer atractiu aquest mercat per als productors indonesis; sobre aquesta base, es considera que si es derogen les mesures, hi ha un incentiu econòmic per a traslladar les exportacions de tercers països al mercat comunitari de preus més alts, però, atès que els preus comunitaris són considerablement més alts que els preus d'exportació a altres tercers països, és poc probable que les exportacions a la Comunitat es realitzin a preus bolcats en cas de derogació de les mesures.
(47) No hi havia un patró uniforme pel que fa a la utilització de la capacitat dels productors cooperants a Indonèsia durant el RIP. Mentre que algunes de les empreses van poder utilitzar gairebé tota la seva capacitat instal·lada, d'altres tenien una capacitat de recanvi significativa disponible. No obstant això, en general, aquesta capacitat de recanvi era inferior al 20% de la seva capacitat total. Pel que fa a la utilització de la capacitat dels productors indonesis no cooperants, es va estimar que la capacitat instal·lada dels productors cooperants representa menys de la meitat de la capacitat total de producció de PSF instal·lada a Indonèsia. D'acord amb aquesta informació, es va estimar que la capacitat de producció de recanvi existent a Indonèsia és màxima al voltant de 90000 tones. A més, les dades dels productors cooperants mostren que les vendes nacionals globals han augmentat durant el període considerat i que continuaran augmentant en el futur. Per tant, la capacitat de recanvi a Indonèsia probablement s'utilitzaria per a vendes nacionals en lloc de vendes d'exportació a la Comunitat.
(48) Els nivells d'estoc dels quatre productors indonesis no van mostrar cap canvi significatiu en el període considerat, però es nota que les existències no es poden considerar un indicador significatiu perquè la producció de PSF es basa principalment en les comandes dels clients i/o l'ús en captivitat.
(49) En general, es considera que no hi ha probabilitat que es reprenguin les exportacions a la Comunitat en quantitats significatives i que, encara que una part de la capacitat de producció de recanvi a Indonèsia acabi en la Comunitat en cas que es deroguin les mesures, és bastant improbable, per les raons exposades en els considerants 45 i 46, que es bolquin els preus d'aquestes exportacions.
(50) La Comissió coneix vuit productors de PSF a Tailàndia, quatre dels quals han cooperat en la recerca actual, i només un d'ells ha exportat una petita quantitat de PSF a la Comunitat en el RIP.
(51) La informació sobre les existències i les vendes a mercats diferents de la Comunitat es refereix únicament als productors cooperants; no obstant això, va ser possible obtenir dades sobre la capacitat de producció a Tailàndia de l'Associació de fabricants de fibres sintètiques tailandeses i fer una estimació del volum de producció de tots els productors a Tailàndia, una estimació basada en el supòsit que la utilització de la capacitat dels productors no cooperants era similar a la dels productors cooperants; en aquest sentit, i en absència d'indicacions en sentit contrari, es va considerar que els resultats per a les empreses no cooperants s'ajustarien als establerts per a les empreses cooperants.
(52) Per tal d'establir si seria probable que es derogés una recurrència del dúmping, es va examinar el comportament de preus dels productors cooperants en mercats d'exportació diferents de la Comunitat, la capacitat de producció a Tailàndia i les existències de productors cooperants.
(53) Segons Eurostat, els volums d'importació originaris de Tailàndia eren insignificants durant el RIP.
(54) Les dades dels quatre productors cooperants van mostrar que les vendes a tercers països es realitzaven a preus inferiors als del mercat interior o inferiors al cost de producció, diferències que oscil·len entre el 10% i el 15%, la qual cosa pot indicar una probabilitat de recurrència del dúmping de les exportacions a la Comunitat en cas de derogació de les mesures.
(55) Els preus d'exportació a tercers països que cobren els productors cooperants de Tailàndia es trobaven de mitjana significativament per sota dels preus de venda dels productors comunitaris en la Comunitat, la qual cosa pot indicar que el nivell de preus imperant del PSF en el mercat comunitari faria que aquest mercat fos atractiu per als productors de Tailàndia si es derogessin les mesures antidúmping, sobre la base de la qual cosa es considera que existeix un incentiu econòmic per a traslladar les exportacions de tercers països al mercat comunitari de preus més alts en cas que es deroguessin les mesures antidúmping vigents, però, atès que els preus en la Comunitat són considerablement més alts que els preus d'exportació a altres tercers països, és poc probable que les exportacions a la Comunitat es realitzin a preus bolcats en cas de derogació de les mesures.
(56) La utilització de la capacitat dels productors cooperants ha estat bastant alta en el període considerat, de mitjana, entorn del 92%, i suposant que els productors no cooperants tinguessin un nivell similar d'utilització de la capacitat, els productors de Tailàndia tenien una capacitat de recanvi de no més de 50000 tones en el RIP, encara que aquesta capacitat podria utilitzar-se parcialment per a reprendre les vendes a l'exportació a la Comunitat si es derogessin les mesures, tenint en compte la important proporció de vendes nacionals i l'elevat nombre de mercats exportadors subministrats pels productors cooperants, és poc probable que els volums significatius de PSF acabin en el mercat comunitari.
(57) Les accions no són un indicador significatiu pel que fa a la PSF produïda a Tailàndia, la producció es basa principalment en les comandes dels clients i, per tant, les accions es componen principalment de PSF que està a l'espera de ser enviades als compradors ja coneguts.
(58) En general, es considera que no hi ha probabilitat que es reprenguin les exportacions a la Comunitat en quantitats significatives i que, encara que una part de la capacitat de producció de recanvi a Tailàndia acabi en la Comunitat en cas que es deroguin les mesures, és poc probable que, per la raó exposada en el considerant 55, els preus d'aquestes exportacions es bolquin.
(59) Per a l'examen de si seria probable que es reprengués el dúmping en cas que es derogessin les mesures antidúmping, es van analitzar les capacitats de recanvi i les existències no utilitzades, així com les estratègies de preus i exportació en els diferents mercats.
(60) Aquest examen va revelar que, encara que pot haver-hi algunes capacitats de producció de recanvi a Austràlia, l'Índia, Indonèsia i Tailàndia que podrien conduir a la represa de les exportacions a la Comunitat si es permet l'expiració de les mesures, no hi ha motius per a creure que el volum d'aquestes exportacions sigui significatiu i, cosa que és més important, no s'espera que aquestes exportacions es realitzin a preus reduïts, com s'estableix en les recerques originals.
(61) En conseqüència, atès que no hi ha probabilitat de recurrència d'exportacions bolcades dels països afectats que puguin causar lesions, no hi ha necessitat d'analitzar la probabilitat de recurrència de lesions i interessos comunitaris, per la qual cosa haurien de derogar-se les mesures relatives a les importacions de PSF procedents d'Austràlia, l'Índia, Indonèsia i Tailàndia i s'hauria d'interrompre el procediment.
(62) Atès que, d'acord amb el considerant anterior, les mesures contra Tailàndia haurien de ser derogades i el procediment cessat, també s'hauria d'interrompre la revisió provisional parcial relativa a Tuntex.
(63) Es va informar a les parts interessades dels fets i consideracions essencials sobre la base dels quals es pretenia proposar la derogació de les mesures existents contra Austràlia, l'Índia, Indonèsia i Tailàndia, i es va donar l'oportunitat de comentar a totes les parts, donant suport a les conclusions anteriors als productors dels països afectats i als usuaris de la Comunitat, però els CIRFS i alguns productors comunitaris es van oposar però, en general, els comentaris rebuts no van ser de naturalesa per a canviar les conclusions.
(64) El CIRFS i alguns productors comunitaris van argumentar que les pròpies conclusions de la Comissió sobre la capacitat de recanvi i el dúmping indicaven clarament que hi havia probabilitat de recurrència d'un dúmping perjudicial.
(65) Pel que fa a l'únic productor australià, van considerar que no s'havia explicat si la capacitat de producció utilitzada anteriorment per a l'exportació a la Comunitat encara està disponible i, si és així, si és probable que es recuperi si els drets caduquen, van assenyalar que les vendes en el mercat nacional estaven per sota del valor normal i, tenint en compte que el dúmping lesiu sobre les exportacions a la Comunitat es va trobar en la recerca original, així com en una altra investigació sobre el PET, un producte estretament relacionat amb el PSF, s'hauria de concloure que hi ha probabilitat de recurrència del dúmping lesiu.
(66) el CIRFS i alguns productors comunitaris van considerar que un augment de la capacitat de dos grans productors indis en 361.000 tones en 2007 i l'existència d'almenys un nou productor de PSF en la fase inicial amb una capacitat estimada de 180000 tones significa que la capacitat total de l'Índia superarà la demanda interna de PSF en més de 300000 tones en tot el període fins a 2010; aquest fet, juntament amb marges de dúmping entre el 15% i el 27% en les exportacions a tercers països en el RIP, així com la pròpia admissió de la Comissió que el nivell de preus imperant en el mercat comunitari podria fer-lo atractiu per als productors indis, demostra que pot haver-hi pocs dubtes sobre la probabilitat de recurrència d'importacions nocives bolcades si es deroguen les mesures.
(67) Pel que fa a Indonèsia, han posat l'accent en el fet que la Comissió només extreu conclusions de l'anàlisi de quatre productors cooperants quan la situació de mercat i financera dels productors no cooperants, que la Comissió estima que tenen més de la meitat de la capacitat total instal·lada a Indonèsia, és a dir, més de 50000 tones de capacitat de recanvi que les estimacions de la Comissió, i que l'excés de capacitat continuarà sent de més de 10.000 tones en diversos anys, fins i tot les 90000 tones de capacitat de recanvi estimades per la Comissió fan probable que els productors indonesis, que ja tenen contactes comercials en la Comunitat per a les vendes de filament de polièster, augmentin considerablement les seves exportacions a la Comunitat una vegada que es deroguin les mesures, ja que els seus marges d'exportació a tercers països estan encara per sobre dels nivells mínims, les importacions procedents d'Indonèsia es farien a preus de dúmping perjudicials.
(68) Els CIRFS i alguns productors comunitaris van assenyalar que els marges de dúmping del 10% al 15% sobre les exportacions de productors tailandesos que cooperen amb tercers països, la considerable capacitat de recanvi i el fet que els productors tailandesos de PSF ja estan exportant filament tèxtil de polièster a la Comunitat indiquen clarament la probabilitat que es repeteixi ràpidament el dúmping sobre les importacions procedents de Tailàndia en cas que es deroguin les mesures.
(69) També van afirmar que països com la Xina, l'Índia i Vietnam, que fins fa poc eren importadors nets de PSF i importants mercats d'exportació per als països afectats, han augmentat la capacitat fins al punt que aviat seran exportadors nets, pressionant així als països afectats perquè reprenguin les exportacions de quantitats significatives a la Comunitat a preus de dúmping perjudicials.
(70) Finalment, un productor comunitari va posar l'accent en la importància estratègica de les indústries de reciclatge aigües amunt, que podrien veure's afectades negativament per la reducció o fins i tot el tancament dels productors comunitaris de PSF.
(71) En una revisió d'expiració, els resultats sobre la probabilitat de continuació o repetició del dúmping i les lesions són prospectius i, per tant, inclouen un element d'apreciació.En general, els fets relatius a la capacitat i la utilització de la capacitat als països afectats, tal com s'estableix en la recerca, simplement han fet una previsió diferent sobre la probabilitat de recurrència de les exportacions de PSF a la Comunitat per als països afectats, però el fet que alguns productors dels països afectats puguin exportar altres productes a la Comunitat no demostra per si mateix que hi hagi una probabilitat de represa d'importants quantitats d'exportacions de PSF a la Comunitat en cas de derogació de les mesures.
(72) En el cas actual, el fet que la diferència de preus entre les exportacions de l'Índia, Indonèsia i Tailàndia a tercers països i les seves vendes domèstiques en el RIP es trobés significativament inferior a l'establerta en les recerques originals sobre les seves exportacions a la Comunitat és un indici que la situació dels preus en els mercats ha canviat; a més, el fet que els preus en la Comunitat siguin significativament més alts que els preus de les vendes a tercers països indica que aquestes diferències de preus poden ser fins i tot menors, si no negatives, si es reprenguessin exportacions significatives a la Comunitat d'aquests tres països, de manera que, en les circumstàncies actuals, no s'espera que es produeixi un dúmping sobre les exportacions a la Comunitat d'aquests països.
(73) A més, la utilització de la capacitat a l'Índia, Indonèsia i Tailàndia era en general alta i els seus mercats nacionals importants i, en alguns casos, van créixer ràpidament. A l'Índia, el 90% de les vendes dels productors cooperants es van realitzar en el mercat nacional del RIP. A Indonèsia, la mateixa proporció era del 80%. A Tailàndia, on aquesta proporció era al voltant del 40%, la capacitat de recanvi estimada era bastant baixa i, en qualsevol cas, significativament inferior a la de l'Índia i Indonèsia. No s'han presentat proves que la situació dels productors no cooperants en aquests països pogués reinstal·lar-se fàcilment i utilitzar-se per a reprendre les exportacions a la Comunitat.
(74) Respecte a l'argument que alguns tercers països han construït noves capacitats i poden reduir o fins i tot detenir les importacions en el futur, permetent així més capacitats de recanvi per a les exportacions a la Comunitat, s'observa que no hi ha indicis que la demanda creixent de PSF a tot el món es detingui en un futur pròxim, i en aquest sentit, també s'observa que la capacitat existent en la Comunitat podria cobrir un màxim del 60% de la creixent demanda comunitària en el RIP, per la qual cosa no s'espera que una situació mundial de sobrecapacitat sigui imminent o que pugui afectar significativament el mercat comunitari.
(75) Finalment, és cert que les indústries de reciclatge ascendent podrien veure's afectades negativament per la reducció o fins i tot el tancament dels productors comunitaris de PSF, ja que aquests últims són els consumidors més importants de flocs d'ampolla; no obstant això, aquesta consideració és irrellevant per a la determinació de la probabilitat de represa de les exportacions bolcades dels països afectats; per tant, es considera que els comentaris de CIRFS i determinats productors comunitaris no poden canviar la conclusió que no hi ha probabilitat de represa de quantitats significatives d'exportacions bolcades a la Comunitat dels països afectats i, per tant, les mesures han de ser derogades i els procediments han de rescindir.
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Les mesures antidúmping relatives a les importacions de fibres bàsiques sintètiques de polièster, no cardades, pentinades o processades d'una altra manera per a la filatura procedents d'Austràlia, Índia, Indonèsia i Tailàndia imposades pel Reglament (CE) núm. 1522/2000 i (CE) núm. 2852/2000 queden derogades i s'interrompen els procediments relatius a aquestes importacions.
S'acaba la revisió provisional parcial de les mesures antidúmping aplicables a les importacions de fibres bàsiques sintètiques de polièster, no cardades, pentinades o processades d'una altra manera per a la filatura originària de Tailàndia.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.