Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
Atenent que:
(1) La decisió està dirigida a Alfa Acciai SpA, Feralpi Siderurgica SpA, Ferriere Nord SpA, IRO Industrie Riunite Odolesi SpA, Leali SpA, Acciaierie e Ferriere Leali Luigi SpA en liquidazione (en liquidació), Lucchini SpA, Siderpotenza SpA, Riva Acciaio SpA, Valsabbia Investimenti SpA, Ferriera Valsabbia SpA i l'associació d'empreses Federacciai (Federazione delle Imprese Siderurgiche Italiane).
(2) Els destinataris van participar en una infracció única, complexa i contínua de l'apartat 1 de l'article 65 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer (d'ara endavant "el Tractat") que tenia com a objecte o efecte la fixació de preus i que proporcionava la base per als acords que limitaven o controlaven la producció o les vendes en el mercat italià per al reforç de barres de formigó en bars o bobines.
(3) El destinatari Alfa Acciai SpA és una empresa a la qual es pot atribuir no només el comportament d'Alfa Acciai SpA, sinó també el comportament d'Acciaieria Meghara SpA (des de 1996), Alfa Acciai srl (abans de 1996) i Acciaierie di Sicilia SpA.
(4) El destinatari Feralpi Siderurgica SpA és una empresa a la qual es pot atribuir no només el comportament de l'actual Feralpi Siderurgica SpA, sinó també el comportament de Feralpi Siderurgica srl (des de 1990) i l'anterior Feralpi Siderurgica SpA.
(5) Els destinataris Leali SpA i Acciaierie e Ferriere Leali Luigi (en liquidació) són compromisos als quals es pot atribuir no només el comportament de Leali SpA i Acciaierie e Ferriere Leali Luigi SpA (fins a novembre de 1998), sinó també el comportament d'Acciaierie e Ferriere Leali Luigi SpA (fins a novembre de 1998), que van reemplaçar.
(6) Els destinataris Lucchini SpA i Siderpotenza SpA són empreses a les quals es pot atribuir no només el comportament de Lucchini SpA i Siderpotenza SpA, sinó també el comportament de les empreses conjuntes Siderpotenza SpA (fins a 1991) i Lucchini Siderurgica SpA (fins a finals de 1997).
(7) El destinatari Riva SpA és una empresa a la qual es pot atribuir no només el comportament de Riva SpA, sinó també el comportament de Fire Finanziaria SpA, Riva Prodotti Siderurgici SpA, Acciaierie e Ferriere di Galtarossa SpA i Acciaierie del Tanaro SpA.
(8) Els destinataris Valsabbia Investimenti SpA i Ferriera Valsabbia SpA són compromisos als quals es pot atribuir no només el comportament de Valsabbia Investimenti SpA i Ferriera Valsabbia SpA, sinó també el comportament de l'antiga Ferriera Valsabbia SpA (fins a 2000) i l'encara anterior Ferriera Valsabbia SpA (fins a 1990).
(9) Pel que fa als altres destinataris de la Decisió, són els mateixos compromisos i la mateixa associació, així com les mateixes persones jurídiques amb el mateix nom comercial, que operaven en el mercat per reforçar bar des de l'inici de la infracció (des de 1993 pel que fa a Ferriere Nord SpA).
(10) Els compromisos van participar en la infracció durant almenys els següents períodes:
(11) Les barres de reforç són un producte llarg d'acer enrotllat en calent en bobines o barres de 5 mm i més, amb una superfície llisa, esfereïda o revestida, que s'utilitza per reforçar el formigó.La forma convencional en la qual se subministren barres de reforç és la barra de reforç recte que s'ha enrotllat en calent en un molí de barra. Les barres poden ser de 12 m, 6 m, 14 m o, més rarament, 18 m de llarg.
(12) Reforçar barra en bobines pren la forma de bobina superposada, que l'usuari redreça i retalla a la longitud desitjada. En general costa una mica més que la forma de barra recta, però el preu, no obstant això, tendeix a caure en línia amb la de les barres rectes.
(13) Tots aquests tipus de barres de reforç es fabriquen en seccions de creu circular de 5 mm a 40 mm, per a ser utilitzades en estructures amb diferents requeriments.La barra de reforç en bobina no excedeix un diàmetre de 16 mm. A sobre del preu base per a barres de reforç hi ha un suplement a pagar en funció del diàmetre, que es coneix com a "mida extra".
(14) La barra de reforç s'utilitza principalment en la indústria de la construcció per enfortir el formigó.
(15) Dels quinze Estats membres de la Unió Europea, el país en el qual es fabrica el major volum de bar de reforç, és Itàlia; el volum de negoci de bar de reforç aconseguit pels destinataris d'aquesta Decisió, que, al final del període d'infracció, representava al voltant del 80% del mercat italià, va ascendir a uns 900 milions d'euros en 2000-01.
(16) A partir d'abril de 1992 les empreses, amb el suport de Federacciai, van ampliar les seves decisions i comportaments per cobrir el preu base de la barra de reforç a Itàlia. Des d'aquesta data fins a setembre de 1995, l'acord es va estendre a la fixació de les condicions de pagament.
(17) A partir almenys de finals de 1994 Federacciai va estructurar les seves activitats empresarials de forma més sistemàtica, tant pel que fa als preus com a les quantitats de barres de reforç produïdes i venudes.
(18) Des de 1995 les parts de l'acord van començar a col·laborar en la reducció o el control de la producció o les vendes per tal de reduir les quantitats de barra de reforç en el mercat, alguns d'ells van establir un sistema més detallat i sistemàtic de control mutu multilateral de les quantitats produïdes i venudes per cada empresa.
(19) La Comissió no disposa de proves suficients que demostrin que les normes de competència es van infringir en el període posterior al 4 de juliol de 2000; s'assenyala que no totes les empreses necessàriament van participar en tots els comportaments aquí descrits i que algunes d'elles van participar durant un temps més breu.
(20) La infracció consisteix en una pràctica restrictiva única, complexa i contínua que, tenint com a objecte la fixació de preus i la limitació o el control de la producció o de les vendes, constitueix una infracció molt greu de l'apartat 1 de l'article 65 del Tractat CECA.
(21) No obstant això, sense perjudici de la gravetat de la infracció, la Comissió, a l'hora de determinar l'import bàsic de la multa, ha tingut en compte les característiques específiques del cas, que impliquen un mercat nacional que estava subjecte en el seu moment a les normes del Tractat CECA i sobre el qual les empreses en qüestió van representar una quota limitada del mercat corresponent durant el primer període de la infracció.
(22) De conformitat amb l'apartat 5 de l'article 65 del Tractat CECA, una associació d'empreses no pot ser objecte d'una multa o d'una sanció periòdica; no obstant això, no hi ha res en la redacció de l'apartat 1 de l'article 65 que doni suport a l'opinió que una associació que ha adoptat una decisió tendent a prevenir, restringir o distorsionar la competència normal no està coberta per la prohibició establerta en aquesta disposició; per tant, mentre que Federacciai no pot ser multada pel comportament anticompetitiu abans esmentat, és un destinatari d'aquesta Decisió.
(23) Dins de la categoria d'infraccions molt greus, la magnitud de les multes aplicables permet tractar a les empreses de manera diferent a fi de tenir en compte la capacitat econòmica efectiva dels infractors per a perjudicar significativament la competència, així com establir la multa a un nivell que garanteixi una dissuasió suficient.
(24) La Comissió considera que les accions de mercat adquirides pels destinataris d'aquesta Decisió en l'últim any natural complet de la infracció (1999) no són representatives de la seva presència real en el mercat rellevant en el període de referència. Entre 1990 i 1999 les accions de mercat de les empreses pràcticament es van triplicar.Sobre la base de les accions de mercat mitjanes en el període 1990-99, és possible identificar tres grups d'empreses en ordre descendent de presència en el mercat.En el primer grup es troben Feralpi i Valsabbia, i en el segon grup Lucchini/Siderpotenza, Alfa, Riva i Leali (amb una quota de mercat mitjana d'al voltant del 70% de les empreses del primer grup).
(25) Pel que fa a Riva i Lucchini/Siderpotenza, s'ha d'augmentar la quantia bàsica de la multa calculada en relació amb la grandària relativa del mercat corresponent per a tenir en compte la quantia i els recursos globals de les empreses. La facturació en els productes de la CECA aconseguida per aquestes empreses és molt superior (uns 3,5 miliards d'euros per a Riva en 2001 i uns 1.200 milions d'euros per a Lucchini) a la de les altres empreses implicades.
(26) La infracció va durar més de deu anys i sis mesos pel que fa a totes les empreses, a excepció de Ferriere Nord SpA, on la infracció va durar més de set anys, per la qual cosa la quantia bàsica de la multa s'incrementa en un 105 % per a totes les empreses, a excepció de Ferriere Nord, on s'incrementa en un 70 %.
(27) En aquest cas, la Comissió només ha identificat una circumstància agreujant, és a dir, el fet que Ferriere Nord ja hagi estat objecte d'una decisió de la Comissió de 2 d'agost de 1989 relativa a la seva participació en un acord per a fixar preus i limitar les vendes en el sector de les malles d'acer soldat. [E0002]
(28) Per tant, la Comissió considera necessari imposar un augment del 50% de l'import bàsic respecte a Ferriere Nord.
(29) La Comissió no ha identificat cap circumstància atenuant.
(30) Cap de les empreses a les quals es dirigeix la Decisió pot acollir-se a la no imposició, o a una reducció substancial o significativa, de la multa de conformitat amb els punts B i C de l'Avís de Renúncia de 1996 [E0003], ja que no s'ha complert cap de les condicions previstes en ella. Cap de les empreses va revelar el càrtel ni abans ni després que la Comissió iniciés la seva recerca ni va proporcionar proves decisives de l'existència de la pràctica restrictiva.
(31) Pel que fa al punt D de l'Avís de 1996, la Comissió reconeix que Ferriere Nord li va proporcionar informació útil que li va permetre conèixer millor els detalls de la pràctica restrictiva, i considera que això satisfà el primer paràgraf del punt D de l'Avís, que estableix que és possible una reducció de l'import d'una multa si, abans d'enviar una declaració d'objeccions, una empresa proporciona a la Comissió informació, documents o altres proves que contribueixin materialment a establir l'existència de l'infracció.
(32) La Comissió considera que estaria justificat concedir a Ferriere Nord una reducció del 20% en l'import de la multa.