EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea i, en particular, els seus articles 14, 18, apartat 5 i 23, apartats 2,,
Atenent que:
(1) El mandat del Representant Especial de la Unió Europea per a l'Afganistan (EUSR), tal com s'estableix en l'Acció Conjunta 2003/871/CFSP [E0001], expira el 28 de febrer de 2006.
(2) Sobre la base d'una revisió de l'Acció Comuna 2003/871/PESC, el mandat de la RSE hauria de revisar-se i ampliar-se per un període de 12 mesos.
(3) La RSE implementarà el seu mandat en el context d'una situació que pot deteriorar-se i podria perjudicar els objectius de la Política Exterior i de Seguretat Comuna, tal com estableix l'article 11 del Tractat,
HA ADOPTAT AQUESTA ACCIÓ CONJUNTA:
El mandat de Francesc VENDRELL com a EUSR a l'Afganistan s'amplia fins al 28 de febrer de 2007.
El mandat de la RSE es basarà en els objectius polítics de la UE a l'Afganistan. En particular, la RSE serà:1. contribuir a l'aplicació de la Declaració conjunta UE-Afganistan i el Pacte d'Afganistan, així com les resolucions pertinents del Consell de Seguretat de les Nacions Unides (ONU) i altres resolucions pertinents de l'ONU. 2. fomentar les contribucions positives dels actors regionals a l'Afganistan i dels països veïns al procés de pau a l'Afganistan i, per tant, contribuir a la consolidació de l'estat afganès. 3. donar suport al paper fonamental exercit per l'ONU, en particular el Representant Especial del Secretari General; i 4. donar suport al treball del Secretari General/Alt Representant (SG/HR) a la regió.
Per tal d'assolir els objectius polítics, el mandat de l'EUSR ha de ser: (a) transmetre les opinions de la UE sobre el procés polític i el Pacte d'Afganistan; (b) establir i mantenir un contacte estret amb les institucions representatives afganeses, en particular el govern i el Parlament; (c) mantenir un contacte estret amb altres figures polítiques afganeses i altres actors rellevants dins i fora del país; (d) mantenir un contacte estret amb els representants locals de l'ONU i altres països interessats a la regió, de manera que les seves opinions sobre la situació a l'Afganistan i el desenvolupament de la cooperació entre aquests països i l'Afganistan es tinguin en compte en la política de la UE i el Pacte d'Afganistan, i en particular en els següents àmbits: (f) en consulta amb els representants dels Estats membres i la Comissió, participar activament en el Mecanisme de Seguiment establert en el Pacte d'Afganistan; (h) assessorar sobre la participació i les posicions de la UE en les conferències internacionals sobre l'Afganistan.
La RSE serà responsable de l'execució del mandat que actuï sota l'autoritat i direcció operativa del SG/HR. La RSE serà responsable davant la Comissió de totes les despeses.
El Comitè Polític i de Seguretat (PSC) ha de mantenir un vincle privilegiat amb la RSE i ha de ser el principal punt de contacte amb el Consell. El PSC ha de proporcionar orientació estratègica i aportacions polítiques a la RSE en el marc del mandat.
La RSE serà responsable de l'execució del mandat que actuï sota l'autoritat i direcció operativa del SG/HR. La RSE serà responsable davant la Comissió de totes les despeses.
2. El Comitè Polític i de Seguretat (PSC) ha de mantenir un vincle privilegiat amb la RSE i ha de ser el principal punt de contacte amb el Consell. El PSC ha de proporcionar orientació estratègica i aportacions polítiques a la RSE en el marc del mandat.
L'import de referència financera destinat a cobrir la despesa relacionada amb el mandat de la RSE serà de 1330000 euros.
La despesa finançada per l'import estipulat en l'apartat 1 es gestionarà d'acord amb els procediments i normes aplicables al pressupost general de la Unió Europea amb l'excepció que qualsevol prefinançament no sigui propietat de la Comunitat.
La gestió de la despesa estarà subjecta a un contracte entre la RSE i la Comissió. La despesa serà elegible a partir de l'1 de març de 2006.
La Presidència, la Comissió i/o els Estats membres, segons correspongui, proporcionaran suport logístic a la regió.
1. La quantitat de referència financera destinada a cobrir la despesa relacionada amb el mandat de la RSE serà de 1330000 euros.
2. La despesa finançada per l'import estipulat en l'apartat 1 es gestionarà d'acord amb els procediments i normes aplicables al pressupost general de la Unió Europea amb l'excepció que qualsevol prefinançament no sigui propietat de la Comunitat.
La gestió de la despesa estarà subjecta a un contracte entre la RSE i la Comissió. La despesa serà elegible a partir de l'1 de març de 2006.
4. La Presidència, la Comissió i/o els Estats membres, segons correspongui, proporcionaran suport logístic a la regió.
Dins dels límits del seu mandat i dels corresponents mitjans financers posats a disposició, la RSE és responsable de constituir el seu equip en consulta amb la Presidència, assistit per la SG/HR, i en plena associació amb la Comissió. La RSE informarà la Presidència i a la Comissió de la composició final del seu equip.
Els Estats membres i les institucions de la UE poden proposar la contractació de personal per treballar amb la RSE. La remuneració del personal que pugui ser secundat per un Estat membre o una institució de la UE a la RSE estarà coberta per l'Estat membre o la institució de la UE en qüestió, respectivament.
Tots els llocs de tipus A que no estiguin coberts per l'acomiadament seran anunciats segons correspongui per la Secretaria General del Consell i també notificats als Estats membres i institucions de la UE amb la finalitat de contractar els sol·licitants millor qualificats.
Els privilegis, immunitats i altres garanties necessàries per a la finalització i el bon funcionament de la missió de la RSE i els membres del seu personal es definiran amb les parts, i els Estats membres i la Comissió atorgaran tot el suport necessari a aquest efecte.
Dins dels límits del seu mandat i dels mitjans financers corresponents, la RSE és responsable de constituir el seu equip en consulta amb la Presidència, assistit per la SG/HR, i en plena associació amb la Comissió. La RSE informarà la Presidència i a la Comissió de la composició final del seu equip.
La remuneració del personal que pugui ser secundat per un Estat membre o una institució de la UE a la UE serà coberta per l'Estat membre o la institució de la UE en qüestió, respectivament.
3. Tots els llocs de tipus A que no estiguin coberts per l'acomiadament seran anunciats segons correspongui per la Secretaria General del Consell i també notificats als Estats membres i institucions de la UE amb la finalitat de contractar els sol·licitants millor qualificats.
4. Els privilegis, les immunitats i les garanties addicionals necessàries per a la finalització i el bon funcionament de la missió de la RSE i els membres del seu personal es definiran amb les parts, i els Estats membres i la Comissió atorgaran tot el suport necessari a aquest efecte.
Com a norma general, la RSE informarà presencialment al SG/HR i al PSC i podrà informar també al corresponent Grup de Treball. Els informes escrits regulars es distribuiran al SG/HR, Consell i Comissió. La RSE podrà informar al Consell d'Assumptes Generals i Relacions Exteriors sobre la recomanació del SG/HR i el PSC.
Per garantir la coherència de l'acció exterior de la UE, les activitats de la RSE es coordinaran amb les de la SG/HR, la Presidència i la Comissió. La RSE proporcionarà informació periòdica a les missions dels Estats membres i a les delegacions de la Comissió. En aquest àmbit, es mantindrà una estreta relació amb la Presidència, la Comissió i els Caps de Missió que faran els millors esforços per ajudar a la RSE en l'aplicació del mandat.
L'aplicació d'aquesta acció conjunta i la seva coherència amb altres contribucions de la UE a la regió es mantindran sota revisió regular. La RSE presentarà al SG/HR, al Consell i a la Comissió un informe de progrés abans de finals de juny de 2006 i un informe d'aplicació del mandat complet abans de mitjans de novembre de 2006. Aquests informes constituiran una base per a l'avaluació d'aquesta acció conjunta en els grups de treball pertinents i pel PSC. En el context de les prioritats generals per al desplegament, el SG/HR farà recomanacions al PSC sobre la decisió del Consell sobre la renovació, modificació o finalització del mandat.
Aquesta acció comuna entrarà en vigor el dia de la seva adopció i s'aplicarà a partir de l'1 de març de 2006.
Aquesta acció conjunta es publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea.