Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, i en particular la lletra b) de l'apartat 3 de l'article 63 d'aquest,,
Tenint en compte la iniciativa de la República Italiana [E0001],,
Atenent que:
(1) El pla global de lluita contra la immigració il·legal i el tràfic d'éssers humans a la Unió Europea [E0003], aprovat pel Consell el 28 de febrer de 2002, basat en la Comunicació de 15 de novembre de 2001 de la Comissió al Consell i al Parlament Europeu sobre una política comuna en matèria d'immigració il·legal, estableix que la política de readmissió i retorn és un component integral i vital de la lluita contra la immigració il·legal, amb la qual cosa posa l'accent en la necessitat de posar en relleu una sèrie de mesures pràctiques, inclosa l'establiment d'un enfocament conjunt i la cooperació entre els Estats membres respecte a l'aplicació de les mesures de retorn.
(2) El pla per a la gestió de les fronteres exteriors de la Unió Europea, aprovat pel Consell el 13 de juny de 2002, que es va basar en la Comunicació de 7 de maig de 2002 de la Comissió al Consell i al Parlament Europeu "Cap a una gestió integrada de les fronteres exteriors dels Estats membres de la Unió Europea", preveu operacions de repatriació racional com una de les mesures i accions per a la gestió integrada de les fronteres exteriors dels Estats membres de la Unió Europea.
(3) El Programa d'Acció de Retorn, aprovat pel Consell el 28 de novembre de 2002, que es va basar en el Llibre Verd de la Comissió del 10 d'abril de 2002 sobre una política comunitària de retorn dels residents il·legals, així com en la Comunicació del 14 d'octubre de 2002 de la Comissió al Parlament Europeu i al Consell sobre una política comunitària de retorn dels residents il·legals, recomana, com una de les mesures i accions respecte a la millora de la cooperació operativa entre els Estats membres, que la devolució dels nacionals de tercers països residents il·legalment en un Estat membre sigui el més eficient possible compartint les capacitats existents per a organitzar vols conjunts.
(4) És important evitar el buit de la Comunitat en l'àmbit de l'organització de vols conjunts.
(5) A partir de l'1 de maig de 2004, el Consell ja no pot actuar per iniciativa d'un Estat membre.
(6) El Consell ha esgotat totes les possibilitats d'obtenir a temps l'opinió del Parlament Europeu.
(7) En aquestes circumstàncies excepcionals, la decisió hauria d'adoptar-se sense l'opinió del Parlament Europeu.
(8) Els Estats membres han d'aplicar aquesta Decisió amb el degut respecte pels drets humans i les llibertats fonamentals, i en particular pel Conveni Europeu per a la Protecció dels Drets Humans i les Llibertats Fonamentals del 4 de novembre de 1950, la Convenció de les Nacions Unides contra la tortura i altres tractes o penes cruels, inhumans o degradants del 10 de desembre de 1984, la Convenció de Ginebra del 28 de juliol de 1951 i el Protocol de Nova York del 31 de gener de 1967, relatiu a l'estatut dels refugiats, la Convenció sobre els drets del nen del 20 de novembre de 1989 i la Carta dels drets fonamentals de la Unió Europea del 18 de desembre de 2000 [E0005].
(9) Aquesta decisió hauria d'aplicar-se sense perjudici dels instruments internacionals pertinents en l'àmbit de la retirada aèria, com l'Annex 9 del Conveni de Chicago de 1944 sobre Aviació Civil Internacional (OACI) i els documents pertinents de la Conferència Europea d'Aviació Civil (CECA).
(10) Les directrius comunes no vinculants sobre les disposicions de seguretat per a les expulsions conjuntes per via aèria haurien de proporcionar una orientació útil en l'aplicació d'aquesta Decisió.
(11) De conformitat amb els articles 1 i 2 del Protocol sobre la posició de Dinamarca annexa al Tractat de la Unió Europea i al Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, Dinamarca no participa en l'adopció d'aquesta Decisió, ni està subjecta a la seva aplicació, però, atès que aquesta Decisió es basa en el patrimoni de Schengen en virtut de les disposicions del Títol IV de la Part Tres del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, Dinamarca, de conformitat amb l'article 5 d'aquest Protocol, decidirà dins d'un termini de sis mesos després que el Consell hagi adoptat aquesta Decisió, si la durà a terme en la seva legislació nacional.
(12) Pel que fa a la República d'Islàndia i el Regne de Noruega, aquesta Decisió constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord celebrat el 18 de maig de 1999 entre el Consell de la Unió Europea i la República d'Islàndia i el Regne de Noruega sobre l'associació d'aquests últims amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0007], que s'inscriuen en l'àmbit contemplat en l'article 1, punt C de la Decisió del Consell 1999/437/CE de 17 de maig de 1999 sobre determinats acords per a l'aplicació d'aquest Acord [E0009] Com a resultat dels procediments establerts en aquest Acord, els drets i obligacions derivats d'aquesta Decisió també haurien d'aplicar-se a aquests dos Estats i en les relacions entre aquests dos Estats i els Estats membres de la Comunitat Europea als quals es dirigeix aquesta Decisió.
(13) De conformitat amb l'article 3 del Protocol sobre la posició del Regne Unit i Irlanda annex al Tractat de la Unió Europea i al Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, aquests Estats membres han notificat el seu desig de participar en l'adopció i aplicació d'aquesta Decisió,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
L'objectiu d'aquesta Decisió és coordinar les deportacions conjuntes per via aèria, de dos o més Estats membres, de nacionals de tercers països que siguin objecte d'ordres individuals de deportació (en endavant, nacionals de tercers països).
A l'efecte d'aquesta Decisió:(a) "nacional de tercers països", significa qualsevol persona que no sigui nacional d'un Estat membre de la Unió Europea, la República d'Islàndia o el Regne de Noruega;(b) "Estat membre organitzador", significa un Estat membre que participa en vols conjunts organitzats per un Estat membre organitzador;(d) "vol conjunt", significa el transport de nacionals de tercers països dut a terme per una companyia aèria seleccionada per a tal fi;(e) "operacions de retirada" i "expulsió conjunta per avió", significa totes les activitats necessàries per a retornar als nacionals de tercers països afectats, inclòs el transport en vols conjunts;(f) "escort(s)", significa el personal de seguretat responsable d'acompanyar als nacionals de tercers països en un vol conjunt i les persones responsables d'assistència mèdica i intèrprets.
Cada Estat membre nomenarà l'autoritat nacional responsable d'organitzar i/o participar en vols conjunts i comunicarà la informació pertinent als altres Estats membres.
Quan un Estat membre decideixi organitzar un vol conjunt per a l'expulsió de nacionals de tercers països que estigui obert a la participació dels altres Estats membres, informarà les autoritats nacionals d'aquests Estats membres.
L'autoritat nacional de l'Estat membre organitzador ha d'adoptar les mesures necessàries per a garantir la correcta realització del vol conjunt, en particular: (a) seleccionar la companyia aèria i determinar amb la companyia aèria seleccionada tots els costos pertinents del vol conjunt, assumir les obligacions contractuals pertinents i garantir que prengui totes les mesures necessàries per a dur a terme el vol conjunt, inclosa la prestació de l'assistència adequada als nacionals de tercers països i als escortes; (b) sol·licitar i rebre, dels tercers països de trànsit i destinació, les autoritzacions necessàries per a l'organització del vol conjunt amb els Estats membres participants; (c) definir els detalls i procediments operatius i determinar, d'acord amb els Estats membres participants, el nombre d'escortadors adequat en relació amb el nombre de nacionals de tercers països que han de ser retirats; (e) concloure tots els acords financers apropiats amb els Estats membres participants.
1. Quan un Estat membre decideixi organitzar un vol conjunt per a l'expulsió de nacionals de tercers països que estigui obert a la participació dels altres Estats membres, informarà les autoritats nacionals d'aquests Estats membres.
2. L'autoritat nacional de l'Estat membre organitzador ha d'adoptar les mesures necessàries per a garantir que el vol conjunt es dugui a terme de manera adequada, en particular: (a) seleccionar la companyia aèria i determinar amb la companyia aèria seleccionada tots els costos pertinents del vol conjunt, assumir les obligacions contractuals pertinents i garantir que prengui totes les mesures necessàries per a dur a terme el vol conjunt, incloent l'assistència adequada als nacionals de tercers països i als escortes; (b) sol·licitar i rebre, des de tercers països de trànsit i destinació, les autoritzacions necessàries per a l'organització del vol conjunt amb els Estats membres participants; (c) definir els detalls i procediments operatius i determinar, d'acord amb els Estats membres participants, el nombre d'escortadors adequat en relació amb el nombre de nacionals de tercers països que han de ser retirats; (e) concloure tots els acords financers apropiats amb els Estats membres participants.
Quan decideixi participar en un vol conjunt, un Estat membre participant haurà de: (a) informar l'autoritat nacional de l'Estat membre organitzador de la seva intenció de participar en el vol conjunt, especificant el nombre de nacionals de tercers països que han de ser retirats; (b) proporcionar un nombre suficient d'escortes per a cada nacional de tercers països que ha de ser retirat. Si els escortes han de ser proporcionats exclusivament per l'Estat membre organitzador, cada Estat membre participant ha de garantir la presència d'almenys dos representants a bord. Aquests representants, que tindran el mateix estatus que els escortes, s'encarregaran de lliurar els nacionals de tercers països dels quals són responsables a les autoritats del país de destinació.
L'Estat membre organitzador i cada Estat membre participant han de: (a) garantir que cada nacional de tercers països i els escortes posseeixin documents de viatge vàlids i qualsevol altre document addicional necessari, com a visats d'entrada i/o de trànsit, certificats o registres; (b) informar, al més aviat possible, de les seves representacions diplomàtiques i consulars en els tercers països de trànsit i destinació dels acords relatius al vol conjunt, amb la finalitat d'obtenir l'assistència necessària.
En la realització de deportacions conjuntes per via aèria, els Estats membres hauran de tenir en compte les Directrius comunes sobre les disposicions de seguretat per a les deportacions conjuntes per via aèria adjuntes.
Aquesta Decisió entrarà en vigor a partir de l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres de conformitat amb el Tractat.