Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LES COMUNITATS EUROPEES,
Tenint en compte el Tractat constitutiu de la Comunitat Econòmica Europea, i en particular l'apartat 2 de l'article 84 d'aquest,,
Tenint en compte el projecte de Reglament presentat per la Comissió,,
Tenint en compte l'opinió del Parlament Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social [E0002],,
Atenent que:
(1) Mentre que un nombre creixent de països recorren a protegir les seves flotes mercants de manera unilateral, a través de la legislació o mesures administratives, o mitjançant acords bilaterals amb altres països;
(2) Mentre que alguns països, en virtut de les mesures que han adoptat o de les pràctiques que han imposat, han distorsionat l'aplicació del principi de competència lleial i lliure en el comerç marítim amb un o més Estats membres de la Comunitat;
(3) Mentre que pel que fa al comerç marítim, la Convenció de les Nacions Unides sobre un Codi de Conducta per a les Conferències Liner, que va entrar en vigor el 6 d'octubre de 1983, atorga certs drets a les navilieres que són membres d'una conferència que opera un grup;
(4) Mentre que, cada vegada més, els tercers països que són parts contractants o signataris d'aquest Conveni interpreten les seves disposicions de manera eficaç per a ampliar els drets concedits en virtut del Conveni a les seves empreses, tant en el comerç de serveis com en el de trampa, en detriment de les empreses comunitàries o d'altres països de l'OCDE, ja siguin membres de la conferència o no;
(5) Mentre que pel que fa als intercanvis a granel, existeix una creixent tendència per part de tercers països a restringir l'accés als transports a granel, la qual cosa suposa una greu amenaça per a l'entorn de lliure competència que preval en general en els intercanvis a granel; mentre que els Estats membres afirmen que el seu compromís amb un entorn de lliure competència és una característica essencial dels intercanvis a granel líquid i sec i estan convençuts que la introducció del repartiment de mercaderies en aquests intercanvis tindrà un efecte greu sobre els interessos comercials de tots els països mitjançant un augment substancial dels costos de transport;
(6) Mentre que la restricció de l'accés a les càrregues a granel afectaria negativament les flotes mercants dels Estats membres, a més d'augmentar considerablement els costos de transport d'aquestes mercaderies, i d'aquesta manera tindria un efecte greu sobre els interessos comercials de la Comunitat;
(7) Mentre que la Comunitat hauria de poder preveure una acció coordinada per part dels Estats membres si la posició competitiva de les flotes comercials dels Estats membres o els interessos comercials dels Estats membres es veuen afectats negativament per la reserva de càrrega a les companyies navilieres de tercers països o si ho exigeix un acord internacional;
(8) Mentre que la Decisió del Consell 77/587/CEE [E0003] preveu, entre altres coses, consultes sobre els diferents aspectes de l'evolució que s'han produït en les relacions entre els Estats membres i tercers països en matèria de transport marítim;
(9) Mentre que la Decisió 83/573/CEE [E0004] del Consell preveu, entre altres coses, la concertació per part dels Estats membres de les contramesures que puguin adoptar en relació amb tercers països i la possibilitat d'una decisió sobre l'aplicació conjunta per part dels Estats membres de les contramesures adequades que formin part de la seva legislació nacional;
(10) Si bé és necessari elaborar i perfeccionar la maquinària prevista en aquestes decisions amb vista a establir una acció coordinada per part dels Estats membres en determinades circumstàncies a petició d'un Estat membre o d'un Estat membre o sobre la base d'un acord internacional,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
El procediment previst per aquest Reglament serà aplicable quan l'acció d'un tercer país o dels seus agents restringeixi o amenaci amb restringir el lliure accés per part d'empreses navilieres d'Estats membres o per part de vaixells registrats en un Estat membre de conformitat amb la seva legislació al transport de: mercaderies de línia en operacions de codi, excepte quan aquesta acció es dugui a terme de conformitat amb la Convenció de les Nacions Unides sobre un codi de conducta per a les conferències marítimes; mercaderies de línia en operacions no relacionades amb el codi; mercaderies a granel i qualsevol altra càrrega en serveis de trampa; passatgers; persones o mercaderies a o entre instal·lacions marines.
Aquest procediment serà sense perjudici de les obligacions de la Comunitat i dels seus Estats membres en virtut del dret internacional.
A l'efecte d'aquest Reglament: "home-trader" significa una empresa naviliera d'un tercer país que opera un servei entre el seu propi país i un o més Estats membres; "cross-trader" significa una empresa naviliera d'un tercer país que opera un servei entre un altre tercer país i un o més Estats membres.
Un Estat membre pot sol·licitar una acció coordinada.
La sol·licitud es farà a la Comissió; aquesta farà les recomanacions o propostes adequades al Consell en el termini de quatre setmanes.
El Consell, d'acord amb el procediment de votació establert en l'apartat 2 de l'article 84 o en el Tractat, pot decidir sobre l'acció coordinada prevista en l'article 4.
A l'hora de decidir sobre una acció coordinada, el Consell també tindrà degudament en compte les consideracions de la política de comerç exterior, així com els interessos portuaris i les consideracions de la política de transport marítim dels Estats membres afectats.
L'acció coordinada pot consistir en: (a) representació diplomàtica als tercers països en qüestió, en particular quan les seves accions amenacen amb restringir l'accés al comerç; (b) contramesures dirigides a la naviliera o a les empreses dels tercers països en qüestió o a la naviliera o a les empreses d'altres països que es beneficien de l'acció empresa pels països en qüestió, ja sigui actuant com a hometrader o com a crosstrader en els intercanvis comunitaris.
Es faran representacions diplomàtiques abans de prendre contramesures.
Aquestes contramesures no perjudicaran les obligacions de la Comunitat Europea i dels seus Estats membres en virtut del dret internacional, tindran en compte tots els interessos afectats i no conduiran directament ni indirectament a la desviació del comerç dins de la Comunitat.
1. L'acció coordinada pot consistir en: (a) representació diplomàtica als tercers països en qüestió, en particular quan les seves accions amenacen amb restringir l'accés al comerç; (b) contramesures dirigides a la naviliera o a les empreses dels tercers països en qüestió o a la naviliera o a les empreses d'altres països que es beneficien de l'acció empresa pels països en qüestió, ja sigui actuant com a hometrader o com a crosstrader en els intercanvis comunitaris.
2. Les representacions diplomàtiques s'han de fer abans de prendre contramesures.
A l'hora de decidir una o més de les contramesures a què fa referència l'article 4 (1) (b) el Consell ha d'especificar, segons correspongui, les següents: (a) el comerç o la gamma de ports als quals han d'aplicar-se les contramesures; (c) el pavelló o la companyia naviliera del tercer país les mesures de reserva de càrrega del qual restringeixen el lliure accés a les mercaderies en la zona de navegació en qüestió; (d) el volum màxim (percentatge, pes en tones, contenidors) o el valor de la càrrega que es pot carregar o descarregar en els ports dels Estats membres; (e) el nombre màxim de travessies o ports dels Estats membres; (f) la quantitat o percentatge i la base dels impostos i drets a cobrar i la forma en què es recolliran; (g) la durada de les contramesures.
Quan les contramesures previstes en l'apartat 1 no estiguin previstes per la legislació nacional d'un Estat membre, podran adoptar-se de conformitat amb la Decisió del Consell a la qual es refereix l'Estat membre en qüestió en el tercer paràgraf de l'article 3 sobre la base d'aquest Reglament.
1. Quan es decideixi una o més de les contramesures a què fa referència l'article 4 (1) (b) el Consell especificarà, segons correspongui, les següents:(a) el comerç o la gamma de ports als quals s'aplicaran les contramesures;(c) el pavelló o la companyia naviliera del tercer país les mesures de reserva de càrrega del qual restringeixin el lliure accés a les mercaderies en la zona del transport en qüestió;(d) el volum màxim (percentatge, pes en tones, contenidors) o el valor de la càrrega que es pot carregar o descarregar en els ports dels Estats membres;(e) el nombre màxim de travessies o ports dels Estats membres;(f) la quantitat o percentatge i la base dels impostos i drets a cobrar i la forma en què es recolliran;(g) la durada de les contramesures.
2. Quan les contramesures previstes en l'apartat 1 no estiguin previstes per la legislació nacional d'un Estat membre, podran adoptar-se de conformitat amb la Decisió del Consell a la qual es refereix l'Estat membre en qüestió en el tercer paràgraf de l'article 3 sobre la base d'aquest Reglament.
Si el Consell no ha aprovat la proposta d'acció coordinada en un termini de dos mesos, els Estats membres poden aplicar mesures nacionals unilateralment o com a grup, si la situació així ho requereix.
No obstant això, els Estats membres poden, en casos d'urgència, adoptar les mesures nacionals necessàries de manera provisional, unilateral o grupal, fins i tot dins del període de dos mesos al qual es refereix l'apartat 1.
Les mesures nacionals adoptades de conformitat amb aquest article seran notificades immediatament a la Comissió i als altres Estats membres.
Si el Consell no ha aprovat la proposta d'acció coordinada en un termini de dos mesos, els Estats membres poden aplicar mesures nacionals unilateralment o com a grup, si la situació així ho requereix.
No obstant això, els Estats membres poden, en els casos d'urgència, adoptar les mesures nacionals necessàries de manera provisional, unilateral o grupal, fins i tot dins del període de dos mesos al qual es refereix l'apartat 1.
3. Les mesures nacionals adoptades de conformitat amb aquest article seran notificades immediatament a la Comissió i als altres Estats membres.
Durant el període en què s'aplicaran les contramesures, els Estats membres i la Comissió es consultaran de conformitat amb el procediment de consulta establert per la Decisió 77/587/CEE cada tres mesos o abans si sorgeix la necessitat, a fi de discutir els efectes de les contramesures en vigor.
El procediment previst en aquest Reglament pot aplicar-se quan l'acció d'un tercer país o dels seus agents restringeixi o amenaci amb restringir l'accés de les navilieres d'un altre país de l'OCDE en el qual, sobre la base de la reciprocitat, s'hagi acordat entre aquest país i la Comunitat recórrer a una resistència coordinada en el cas de la restricció de l'accés a les mercaderies.
Aquest país pot sol·licitar una acció coordinada i unir-se a aquesta acció coordinada d'acord amb aquest Reglament.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'1 de juliol de 1987.