Brubru
Analisi strategica della politica dell'UE
Regolamento (EU) 2026/405 è il EU's regolamento per detergenti, il pulizia prodotti used on fabrics, dishes e surfaces, e per il tensioattivi used to make them. Signed on 11 February 2026, it replaces il 2004 Detergenti Regolamento, adds il EU's first harmonised safety regime per detergenti containing living micro-organisms, regulates ricarica sales per il first time, e creates a dedicated passaporto digitale di prodotto e etichetta digitale under Chapters IV e V. Unlike its sibling sectoral Regulations, it deliberately keeps il single, least-stringent self-declaration route e never introduces a CE mark.
Che cos'è il Regolamento sui detergenti, perché esiste e come è strutturato
i Detergenti Regolamento is il EU's regolamento per detergenti, pulizia prodotti per fabrics, dishes e surfaces, e per il tensioattivi used to make them. Signed on 11 February 2026, it replaces Regolamento (EC) No 648/2004, il 2004 Detergenti Regolamento. il Commission's evaluation of that Regolamento found it had achieved its objectives to a large extent, but identified real weaknesses: duplicated information requisiti against a chemicals framework that has changed since 2004, enforcement gaps in online sales, e market developments il old rules never anticipated, in particular detergenti con intentionally added micro-organisms e il growth of ricarica sales (recitals 2 to 3).
il Regolamento sits at il intersection of chemicals Regolamento, consumer information e il EU's circular economy agenda. It complements rather than duplicates other EU chemicals law: it applies without prejudice to __MASK0__COCLP_, il CLP Regolamento e il Biocidal Prodotti Regolamento (Article 1(2), recital 9). It also plugs detergenti e end-user tensioattivi into il EU's wider passaporto digitale di prodotto architecture alongside toys, construction prodotti e batteries, e explicitly anticipates that a future extension of il horizontal Ecodesign per Sustainable Prodotti Regolamento could bring detergenti within its own scope, in which case a single, shared passaporto digitale di prodotto would serve both instruments (recital 47).
Two things distinguish this Regolamento da its digital-prodotto-passport-family siblings. First, it è il first EU prodotto law to set harmonised safety rules per detergenti containing living micro-organisms, an entirely new prodotto category il 2004 Regolamento could not have addressed. Second, unlike il Toy Safety Regolamento o il Construction Prodotti Regolamento, it does not introduce CE marking o third-party notified-body conformità assessment: manufacturers self-declare conformità under il single, least-stringent conformità assesModule Aute, Module A of Decision No 768/2008/EC (recital 19, Annex IV).
Capitolo V (Articoli 21 to 25) creates a dedicated passaporto digitale di prodotto per detergenti e end-user tensioattivi, built to be interoperable con il ESPR's passaporto digitale di prodotto system e registered in il same Commission-run digital registry, con automated verification at il EU's external borders via il interconnection between that registry e il European Union Customs Single Window Certificates Exchange System, EU CSW-CERTEX. This makes i Detergenti Regolamento one of il Brubrus in Brubru's EU Digital Prodotto Passport legal architecture, alongside its sibling sectoral Regulations, il Toy Safety Regolamento e il Construction Prodotti Regolamento, e il horizontal Ecodesign per Sustainable Prodotti Regolamento.
I cinque componenti del Regolamento (UE) 2026/405
I dati chiave dal Regolamento (UE) 2026/405
37 articoli su 8 capitoli
| Capitolo | Titolo | Articoli |
|---|---|---|
| I | Disposizioni generali | 1-2 |
| II | Prodotto requisiti | 3-7 |
| III | Obligations of operatori economici | 8-16 |
| IV | Etichettatura | 17-20 |
| V | Passaporto digitale di prodotto | 21-25 |
| VI | Vigilanza del mercato | 26-29 |
| VII | Delegated powers e committee procedure | 30-32 |
| VIII | Transitional e final provisions | 33-37 |
Quasi l'intero Regolamento si applica dal 23 settembre 2029, ma due eccezioni denominate si applicano dall'entrata in vigore, 22 marzo 2026, invece: il divieto di test su animali dell'articolo 7 e il potere della Commissione secondo l'articolo 4(3) a (4) di fissare futuri criteri di biodegradabilità per i film in capsule di detergente e per gli ingredienti organici ad alta concentrazione, criteri che si applicano dal 23 marzo 2032 e 23 marzo 2034 rispettivamente (articolo 37, secondo paragrafo).
cosa counts as a detergente e a tensioattivo, e il safety thresholds behind them
A detergente è a substance, mixture o micro-organisms, o a combination of these, intended to clean, soak, rinse o bleach fabrics, dishes o surfaces, to modify fabric feel o odour, o to support il pulizia process alongside a laundry o dishwasher detergente (Article 2(1)). A tensioattivo è any organic substance o mixture con surface-active properties meeting il four technical criteriArticle 2(11)2(11). An end-user tensioattivo è a tensioattivo made available directly to professionals o consumers, as distinct da one sold business-to-business per manufacturing detArticle 2(12)cle 2(12)); because most tensioattivi sono sold business-to-business, only minimum rules apply to them, while il passaporto digitale di prodotto obligation attaches only to detergenti e end-user tensioattivi Article 27). Article 2 sets out 40 definitions in total.
Tensioattivi, alone o in a detergente, must achieve ultimate aerobic biodegradation, meaning micro-organisms break il substance down to carbon dioxide, water e mineral salts, of at least 60 percent within 28 days under one of four test methods, o at least 70 percent within 28 days under one of two other methods. Pre-adaptation of test organisms è not allowed. Annex I Parts B, C e D, covering water-soluble polymeric films e other organic substances added at 10 percent per weight o more, sono headings only today; their criteria sono due per future Commission delegated acts, applying da 23 March 2032 e 23 March 2034 respectively. Do not treat any percentage threshold per those two categories as fixed yet, only il Part A tensioattivo figures e il conformità deadlines sono settled.
Capitolo II establishes il EU's first harmonised safety regime per detergenti con intentionally added living micro-organisms. Every added strain must be genome-sequenced e fully taxonomically identified; seven named pathogenic species must never be present; genetically modified micro-organisms sono prohibited outright; strains must remain susceptible to five major antibiotic classes; e prodotti must carry a minimum standard plate count of 1x10^5 CFU per millilitre o gram when placed on il market, falling no lower than 1x10^4 CFU per millilitre o gram per il end of a shelf life of at least 18 months. A strain-and-prodotto-level risk assessment è obbligatorio under a Commission methodology due per 23 September 2028 (Article 30(6)).
Article 6 e Annex III cap phosphorus content at 0.5 grams per recommended dose per consumer laundry detergenti e 0.3 grams per standard dose per consumer automatic dishwasher deteArticle 7rticle 7 prohibits placing on il market any detergente o tensioattivo whose final formulation o ingredients were animal-tested to meet this Regolamento, while allowing continued use of data acquired before 22 March 2026 e a narrow Commission derogation route after consulting il European Centre per il Validation of Alternative Methods.
Differentiated obligations per every actor in il detergente e tensioattivo supply chain
Manufacturers must ensure design e production meet il Regolamento's requisiti, draw up technical documentation e carry out il Module A conformità assessment, create il passaporto digitale di prodotto e upload identifiers to il registry, all before placing a detergente o tensioattivo on il market. They must maintain series-production conformità, carry out risk-appropriate sample testing, comply con labelling requisiti, submit il ingredients data sheet to Member States' appointed emergency-response bodies per mixtures not already notifiedCLPder CLP Article 45, e keep technical documentation e il passaporto digitale di prodotto per 10 years.
Rappresentanti autorizzati act only within a written mandate, verifying il passaporto digitale di prodotto, registry upload, technical documentation e conformità assessment sono in order, e keeping documentation available per 10 years. Importatori place on il market only compliant prodotti, verifying il same elements before doing so e providing e updating il ingredients data sheet. Distributori verify il label, e any etichetta digitale e data carrier, before making a prodotto available, e must submit il ingredients data sheet to il appointed body in a new Member State dove il prodotto è first made available there, unless another operator already has.
Anyone offering detergenti o end-user tensioattivi through ricarica stations must apply risk mitigation measures, in particular preventing unsupervised child access e training staff, e ensure prodotti offered at il same station do not react dangerously con each other (Article 12). Importers o distributors who place a prodotto under their own name o trademark, modify it in a way affecting conformità, o make a non-end-user tensioattivo available to end-users, assume full manufacturer obligaArticle 13icle 13). Those who package o repackage a prodotto outside that scope must mark it "packaged by" o "repackaged by" con their own conArticle 14ls (Article 14). Making a prodotto available through a ricarica station è not treated as packaging o repackaging.
All operatori economici must, on request, identify who supplied them e who they supplied, per 10 years both ways (Article 15). Appointed bodies e medical personnel receiving il ingredients data sheet, il confidential document listing a mixture's full formula, must keep it confidential, using it only per emergency health response o Member State, Commission o European Chemicals Agency statistical risk-management anaArticle 16icle 16).
A physical label stays il baseline, but part of it can now move online per il first time
Detergenti e tensioattivi made available in individual packaging o through ricarica must be accompanied per a label carrying il Annex V Part A information, plAnnex V Part Bt B dosage information per consumer laundry detergenti, consumer automatic dishwasher detergenti e consumer detergenti per surfaces. per default all information must still be duplicated on il physical label, even dove a etichetta digitale è also offered (Article 18(1)(b)).
Three carve-outs allow digital-only provision. Content that may go digital regardless of sales channel: anionic, cationic, amphoteric e non-ionic tensioattivi, phosphates, phosphonates e soap. Content that may go digital per ricarica sales specifically extends further, excluding only fragrance allergen e preservative content, which must always remain physically visible to protect against allergic reactions (recital 38). Dosage information per consumer laundry detergenti may go digital-only if a simplified dosage grid still appears on il physical label.
A etichetta digitale must be searchable, accessible EU-wide, linked via il same data carrier as il passaporto digitale di prodotto, designed con vulnerable users in mind, compatible con major browsers e operating systems, e available per 10 years, including through il creating operator's insolvency o cessation of activity. Operatori economici must not track o analyse usage beyond cosa è strictly necessary, e must provide il same information free of charge on request o whenever il etichetta digitale è temporarily unavailable, including at il point of purchase. il Commission must adopt technical requisiti per etichettatura digitale per 1 October 2028.
il Regolamento's most structurally new element, entirely absent da il 2004 Regolamento
Before placing a detergente o end-user tensioattivo on il market, il manufacturer must create a passaporto digitale di prodotto corresponding to a specific model, stating conformità has been demonstrated, e remaining available per 10 years, including through insolvency o cessation of activity. Obbligatorio content includes il trade name, unique prodotto identifier, a colour image, manufacturer e importer contact details, il manufacturer's unique operator identifier, il passport service provider hosting il back-up copy, traceability information, applicable commodity codes, references to Union law complied with, il full list of intentionally added substances, and, dove relevant, il taxonomic list of intentionally added micro-organisms.
il data carrier connecting to il passaporto digitale di prodotto must be physically present on il label, packaging o accompanying documents, indelible, machine-processable, present at ricarica stations, e carry a scan-for-more-information statement visible before purchase, including in distance sales. Before placing a prodotto on il market, il responsible operatore economico uploads il unique prodotto identifier e unique operator identifier to il registry established under il ESPR, which automatically issues a unique registration identifier, itself not proof of conformità. When such a prodotto enters il Union per release per free circulation, customs authorities may release it only after verifying that identifier against il registry, a control that runs automatically via il interconnection con EU CSW-CERTEX, applying da 23 September 2029 o when that interconnection becomes operational, whichever è later.
dove a detergente o end-user tensioattivo already falls under a passaporto digitale di prodotto obligation in other Union law, in particular if il Ecodesign per Sustainable Prodotti Regolamento is later extended to cover detergenti, a single, shared passaporto digitale di prodotto must be used rather than two separate ones (Article 21(6), recitals 46 to 48).
il Regolamento's clearest divergence da its digital-prodotto-passport-family siblings
Unlike il Toy Safety Regolamento e il Construction Prodotti Regolamento, i Detergenti Regolamento does not introduce a CE mark e has no notified-body conformità assessment. Conformità è demonstrated exclusively through a manufacturer's self-declaration, il technical documentation, e il passaporto digitale di prodotto. There è only one conformità assesModule Aute: Module A, internal production control, il least stringent of il modules set out in Decision No 768/2008/EC (recital 19, Annex IV point 1). Do not describe deterCEnts as carrying a CE mark; they do not.
il technical documentation must include a general description of il detergente o tensioattivo, test reports demonstrating conformità con il Annex I e II biodegradabilità e micro-organism criteria, il list of test methods used, calculation results agAnnex IIe Annex II e III limit values, e an ingredients data sheet: trade name, unique formula identifier, manufacturer details, intended use, il full list of intentionally added substances con weight-percentage banding, and, dove applicable, il taxonomic list of micro-organisms e their standard plate count.
per creating il passaporto digitale di prodotto per a model, a manufacturer assumes responsibility per that prodotto's conformità con il Regolamento. Technical documentation e il passaporto digitale di prodotto must both remain available per 10 years after il detergente o tensioattivo è placed on il market, il same retention period used across every other DPP-family Regolamento.
National enforcement e il Union safeguard procedure, built on Regolamento (EU) 2019/1020
A vigilanza del mercato authority con reason to believe a detergente o tensioattivo poses a risk to human health o il environment must evaluate it and, if non-conformità è found, require corrective action within a reasonable period; if il operator fails to act adequately, il authority takes provisional measures, prohibition, restriction, withdrawal o recall, e notifies il Commission e other Member States via il ICSMS information system. A provisional national measure è deemed justified if no Member State o il Commission objects within three months. il Union safeguard procedure, modernised e aligned con il examination procedure under Regolamento (EU) No 182/2011, lets il Commission determine per implementing act whether a contested national measure è justified.
As con il Toy Safety Regolamento, vigilanza del mercato authorities can act against a detergente o tensioattivo that è technically compliant but still poses a risk to human health o il environment, reflecting experience under il 2004 Regolamento (Article 28). Formal non-conformità findings cover a passaporto digitale di prodotto not properly drawn up, missing o incomplete technical documentation, a missing data carrier, o a missing, non-compliant, false o incomplete label, escalating to restriction, prohibition, recall o withdrawal if il defect perArticle 29icle 29).
il Commission's rule-making powers, penalties, e il staged repeal of il 2004 Regolamento
il Commission è empowered, per five years da 22 March 2026, tacitly renewable, to adopt delegated acts on il Allegati, on il passaporto digitale di prodotto's technical requisiti, e on il remaining biodegradabilità criteria per films e other organic substances. Key deadlines: il micro-organism risk-assessment methodology per 23 September 2028, digital-labelling technical requisiti per 1 October 2028, films e polymers biodegradabilità criteria per 23 March 2029, e other-organic-substances criteria per 23 March 2031. il Committee on Detergenti assists il Commission under Regolamento (EU) No 182/2011.
Member States must lay down effective, proportionate e dissuasive penalties per infringements e notify il Commission of their rules (Article 33). il Commission must report to il European Parliament e Council on il Regolamento's general application per 23 MarchArticle 34(1)e 34(1)).
Article 35 repeals Regolamento (EC) No 648/2004 con effect da 23 settembre 2029, il same date il bulk of il new Regolamento starts applying; Annex VIII provides an article-by-article correlation table. Article 36 sets a two-stage bridge: stock already in il distribution chain o in storage at that date, compliant con il 2004 Regolamento, may continue to be made available indefinitely, while stock not yet in il distribution chain may be placed on il market per a further year, but not made available after 23 settembre 2030.
Article 2 sets out 40 defined terms. il load-bearing concepts that drive il rest of il Regolamento:
Regolamento (EC) No 648/2004 versus Regolamento (EU) 2026/405, il Regolamento that repeals it
| Caratteristica | Regolamento 2004 (Reg (CE) n. 648/2004) | Regolamento 2026 (Reg (UE) 2026/405) |
|---|---|---|
| Strumento giuridico | Un Regolamento, già direttamente applicabile in tutti gli Stati membri | Ancora un Regolamento, nessun cambiamento nel tipo di strumento, a differenza del passaggio da Direttiva a Regolamento osservato per i giocattoli |
| Detergenti a base di microrganismi | Non esisteva un regime specifico per questa categoria di prodotto | Il capitolo II, l'articolo 5 e l'allegato II creano il primo regime di sicurezza armonizzato dell'UE |
| Passaporto digitale di prodotto | Non esisteva equivalente | Il capitolo V, articoli 21-25, crea un passaporto digitale di prodotto dedicato |
| Etichettatura | Solo etichetta fisica | Il capitolo IV consente a un ambito definito di contenuto di passare a un'etichetta solo digitale |
| Vendite di ricariche | Non affrontato | L'articolo 12 stabilisce regole di sicurezza e informazione esplicite per le stazioni di ricarica |
| Ambito della biodegradabilità | Solo tensioattivi | Si estende ai film in capsule di detergente (2032) e agli ingredienti organici ad alta concentrazione (2034) |
| Test su animali | Nessun divieto esplicito a livello di Regolamento | L'articolo 7 lo vieta completamente, con una clausola di svantaggio per i dati pre-2026 |
| Valutazione della conformità | Autodichiarazione, nessun marchio CE | Stesso percorso di autodichiarazione del Modulo A mantenuto, ancora nessun marchio CE |
Il Regolamento 2026 mantiene l'obiettivo di protezione sottostante del Regolamento 2004 e, in particolare, mantiene lo stesso percorso di conformità per autodichiarazione senza aggiungere un marchio CE. Ciò che cambia è lo strato informativo: un passaporto digitale di prodotto, etichettatura digitale e regole armonizzate per due sviluppi di mercato che il Regolamento 2004 non aveva mai previsto, detergenti contenenti microrganismi e vendite di ricariche.
Dalle prime regole sui detergenti dell'UE ai fratelli del Regolamento sul passaporto digitale di prodotto
Termini portanti utilizzati nel Regolamento (UE) 2026/405
Dalle norme del 1973 alla chiusura del 2034 dell'ultimo atto delegato sulla biodegradabilità
Fonti primarie per il Regolamento (UE) 2026/405
Testo completo del Regolamento (UE) 2026/405 dell'11 febbraio 2026, 8 capitoli, 37 articoli, Allegati da I a VIII:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32026R0405
CELEX number: 32026R0405 | OJ_MASK1__CODE__reference: OJ L, 2026/405, 2.3.2026
La storia completa della procedura legislativa ordinaria, inclusi i voti della commissione, le tappe dei trilogici e il testo ad ogni lettura:
https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2023/0208(COD)
Riferimento della procedura: 2023/0208(COD).
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