Brubru
Intel·ligència política de la UE
El Reglament (UE) 2026/405 és el reglament de la UE per als detergents, els productes de neteja utilitzats en teixits, plats i superfícies, i per als tensioactius utilitzats per fabricar-los. Signat l'11 de febrer de 2026, substitueix el Reglament de Detergents de 2004, afegeix el primer règim de seguretat harmonitzat de la UE per als detergents que contenen microorganismes vius, regula les vendes de reomplir per primera vegada, i crea un passaport de producte digital dedicat i una etiqueta digital en virtut dels Capítols IV i V. A diferència dels seus reglaments sectorials germans, manté deliberadament la ruta d'autodeclaració única i menys resistent i mai introdueix una marca CE.
Què és el Reglament de Detergents, per què existeix i com s'estructura
El Reglament sobre els detergents és el manual de la UE per als detergents, els productes de neteja per a teixits, plats i superfícies, i per als tensioactius utilitzats per a fabricar-los. Signat l'11 de febrer de 2026, substitueix el Reglament (CE) núm. 648/2004, el Reglament sobre els detergents de 2004; l'avaluació de la Comissió d'aquest Reglament va considerar que havia aconseguit els seus objectius en gran manera, però va identificar veritables febleses: requisits d'informació duplicats enfront d'un marc de productes químics que ha canviat des de 2004, llacunes d'aplicació de la venda en línia i desenvolupaments del mercat de les antigues normes mai previstes, en particular els detergents amb microorganismes afegits intencionadament i el creixement de les vendes de recàrrega (recitals 2 a 3).
El Reglament se situa en la intersecció de la regulació de productes químics, la informació al consumidor i l'agenda de l'economia circular de la UE, complementa en lloc de duplicar una altra llei de productes químics de la UE: s'aplica sense perjudici de REACH, el Reglament CLP i el Reglament sobre productes biocides (article 1(2), considerant 9), i també connecta els detergents i els tensioactius d'usuari final a l'arquitectura de passaports de productes digitals més àmplia de la UE, juntament amb joguines, productes de construcció i bateries, i preveu explícitament que una futura ampliació del Reglament sobre l'Ecodisseny horitzontal per a productes sostenibles podria portar als detergents dins del seu propi àmbit d'aplicació, i en aquest cas un passaport de productes digitals únic i compartit serviria a tots dos instruments (recital 47).
En segon lloc, a diferència del Reglament de Seguretat de les Joguines o del Reglament de Productes de la Construcció, no introdueix el marcatge CE o l'avaluació de la conformitat de tercers notificats: els fabricants s'autodeclaren conformes a la via única d'avaluació de la conformitat, el Mòdul A de la Decisió núm. 768/2008/CE (apartat 19, Annex IV).
El capítol V (articles 21 a 25) crea un passaport de producte digital dedicat per a detergents i tensioactius d'usuari final, construït per a ser interoperable amb el sistema de passaport de producte digital de la ESPR i registrat en el mateix registre digital gestionat per la Comissió, amb verificació automatitzada a les fronteres exteriors de la UE a través de la interconnexió entre aquest registre i el Sistema d'Intercanvi de Certificats de Finestra Única de Duanes de la Unió Europea, EU CSW-CERTEX. Això fa que el Reglament de Detergents sigui un dels 13 actes en BrubruL'arquitectura legal EU Digital Product Passport, juntament amb els seus reglaments sectorials germans, el Reglament de Seguretat de les Joguines i el Reglament de Productes de la Construcció, i el Reglament horitzontal d'Ecodisseny per a Productes Sostenibles.
Els cinc blocs de construcció del Reglament (UE) 2026/405
Les xifres clau del Reglament (UE) 2026/405
37 articles en 8 capítols
| Capítol | Títol | Articles |
|---|---|---|
| I | Disposicions generals | 1-2 |
| II | Requisits del producte | 3-7 |
| III | Obligacions dels operadors econòmics | 8-16 |
| IV | Etiquetatge | 17-20 |
| V | Passaport de producte digital | 21-25 |
| VI | Vigilància del mercat | 26-29 |
| VII | Competències delegades i procediment de comitologia | 30-32 |
| VIII | Disposicions transitòries i finals | 33-37 |
Gairebé tot el Reglament s'aplica a partir del 23 de setembre de 2029, però dues excepcions esmentades s'apliquen a partir de l'entrada en vigor, el 22 de març de 2026, en lloc d'això: la prohibició dels assajos amb animals de l'article 7, i la facultat de la Comissió de fixar futurs criteris de biodegradabilitat per a les pel·lícules de detergent-càpsula i per als ingredients orgànics d'alta concentració, criteris que s'apliquen a partir del 23 de març de 2032 i el 23 de març de 2034, respectivament (apartat segon de l'article 37).
El que compta com un detergent i un tensioactiu, i els llindars de seguretat darrere d'ells
Un detergent és una substància, mescla o microorganismes, o una combinació d'aquests, destinats a netejar, remullar, esbandir o blanquejar teixits, plats o superfícies, per modificar la sensació o olor del teixit, o per donar suport al procés de neteja juntament amb un detergent de bugaderia o rentavaixelles (article 2(1)). Un surfactant d'usuari final és un surfactant posat a disposició directament dels professionals o consumidors (article 2(12)); ja que la majoria dels surfactants es venen d'empresa a empresa, només se'ls apliquen normes mínimes, mentre que l'obligació de passaport de producte digital només s'adjunta als detergents i surfactants d'usuari final (recital 7).
Els superfactors, sols o en un detergent, han d'aconseguir la biodegradació aeròbica definitiva, és a dir, els microorganismes descomponen la substància fins al diòxid de carboni, l'aigua i les sals minerals, d'almenys el 60 per cent en 28 dies sota un dels quatre mètodes d'assaig, o almenys el 70 per cent en 28 dies sota un d'altres dos mètodes. Annex I Parts B, C i D, que cobreixen pel·lícules polimèriques solubles en aigua i altres substàncies orgàniques afegides al 10 per cent en pes o més, són títols només avui en dia; els seus criteris estan vençuts pels futurs actes delegats de la Comissió, que s'apliquen des del 23 de març del 2032 i el 23 de març del 2034 respectivament.
El capítol II estableix el primer règim de seguretat harmonitzat de la UE per als detergents amb microorganismes vius afegits intencionadament. Cada soca afegida ha de ser seqüenciada pel genoma i identificada completament taxonòmicament; set espècies patògenes nomenades mai han d'estar presents; els microorganismes modificats genèticament estan prohibits obertament; les soques han de continuar sent susceptibles a cinc grans classes d'antibiòtics; i els productes han de portar un recompte mínim de plaques estàndard de 1x10^5 CFU per mil·lilitre o gram quan es col·loquen al mercat, caient no menys de 1x10^4 CFU per mil·lilitre o gram al final d'una vida útil d'almenys 18 mesos. Una avaluació del risc a nivell de tensió i de producte és obligatòria en virtut d'una metodologia de la Comissió prevista per al 23 de setembre de 2028 (apartat 6 de l'article 30).
L'article 6 i l'Annex III contenen fòsfor a 0,5 grams per dosi recomanada per als detergents de bugaderia de consum i 0,3 grams per dosi estàndard per als detergents de rentavaixelles automàtics de consum. L'article 7 prohibeix comercialitzar qualsevol detergent o tensioactiu la formulació final o els ingredients del qual fossin provats amb animals per complir aquest Reglament, alhora que permet continuar utilitzant les dades adquirides abans del 22 de març de 2026 i una estreta ruta d'excepció de la Comissió després de consultar al Centre Europeu per a la Validació de Mètodes Alternatius.
Obligacions diferenciades per a cada actor de la cadena de subministrament detergent i tensioactiva
Els fabricants han d'assegurar que el disseny i la producció compleixen els requisits del Reglament, elaborar documentació tècnica i dur a terme l'avaluació de conformitat del Mòdul A, crear el passaport de producte digital i pujar identificadors al registre, tot això abans de comercialitzar un detergent o tensioactiu, mantenir la conformitat de la producció en sèrie, realitzar proves de mostra adequades al risc, complir amb els requisits d'etiquetatge, presentar la fitxa d'ingredients als organismes designats pels Estats membres per a mescles no notificades en virtut de l'article 45 del CLP i mantenir la documentació tècnica i el passaport de producte digital durant 10 anys.
Representants autoritzats Actuar només dins d'un mandat escrit, verificant el passaport del producte digital, la càrrega del registre, la documentació tècnica i l'avaluació de la conformitat, i mantenint la documentació disponible durant 10 anys. Importadors col·locar al mercat només productes conformes, verificar els mateixos elements abans de fer-ho i proporcionar i actualitzar la fitxa d'ingredients. Distribuïdors Verifiqui l'etiqueta, i qualsevol etiqueta digital i portador de dades, abans de posar a disposició un producte, i haurà de presentar la fitxa d'ingredients a l'organisme designat en un nou Estat membre en el qual el producte estigui disponible per primera vegada allí, tret que un altre operador ja el tingui.
Qualsevol persona que ofereixi detergents o surfactants d'usuari final a través d'estacions d'emplenament ha d'aplicar mesures de mitigació de riscos, en particular evitant l'accés infantil no supervisat i el personal de formació, i assegurar-se que els productes oferts a la mateixa estació no reaccionen perillosament entre si (article 12). Els importadors o distribuïdors que col·loquen un producte sota el seu propi nom o marca comercial, el modifiquen de manera que afecti el compliment, o fan que un surfactant d'usuari no final estigui disponible per als usuaris finals, assumeixen totes les obligacions del fabricant (article 13). Els que envasen o reempaqueten un producte fora d'aquest àmbit han de marcar-lo "empaquetat per" o "reempaquetat per" amb les seves pròpies dades de contacte (article 14).
Tots els operadors econòmics han d'identificar, prèvia sol·licitud, qui els ha subministrat i qui els ha subministrat, durant 10 anys de totes dues maneres (article 15), i els organismes designats i el personal mèdic que rep la fitxa d'ingredients, el document confidencial que enumera la fórmula completa d'una mescla, han de mantenir-la confidencial, utilitzant-la només per a la resposta sanitària d'emergència o per a l'anàlisi estadística de la gestió de riscos de l'Estat membre, la Comissió o l'Agència Europea de Substàncies i Preparats Químics (article 16).
Una etiqueta física es manté en la línia de base, però part d'ella ara pot moure en línia per primera vegada
Els detergents i tensioactius disponibles en envasos individuals o mitjançant emplenament han d'anar acompanyats d'una etiqueta que porti la informació de la part A de l'Annex V, més la informació de dosificació de la part B de l'Annex V per a detergents de bugaderia de consum, detergents de rentaplats automàtics de consum i detergents de consum per a superfícies. Per defecte, tota la informació ha de ser duplicada en l'etiqueta física, fins i tot quan també s'ofereix una etiqueta digital (article 18(1)(b)).
El contingut que es pot digitalitzar independentment del canal de venda: tensioactius aniònics, catiònics, amfotèrics i no iònics, fosfats, fosfonats i sabó. El contingut que es pot digitalitzar per a les vendes d'emplenament s'estén específicament, excloent només el contingut d'al·lergen de fragàncies i conservants, que sempre ha de romandre físicament visible per protegir-se contra les reaccions al·lèrgiques (recital 38). La informació de dosificació per als detergents de bugaderia de consum es pot digitalitzar només si apareix una xarxa de dosificació simplificada a l'etiqueta física.
L'etiqueta digital ha de ser consultable, accessible en tota la UE, vinculada a través del mateix portador de dades que el passaport de productes digitals, dissenyat pensant en usuaris vulnerables, compatible amb els principals navegadors i sistemes operatius, i disponible durant 10 anys, fins i tot a través de la insolvència o el cessament d'activitat de l'operador creador, i no ha de fer un seguiment o anàlisi de l'ús més enllà de l'estrictament necessari, i ha de proporcionar la mateixa informació gratuïtament sota petició o sempre que l'etiqueta digital no estigui disponible temporalment, fins i tot en el moment de la compra.
El nou element estructural del Reglament, totalment absent del Reglament de 2004
Abans de comercialitzar un detergent o surfactant d'usuari final, el fabricant ha de crear un passaport de producte digital corresponent a un model específic, declarant que s'ha demostrat el seu compliment, i que roman disponible durant 10 anys, incloent-hi el nom comercial, l'identificador únic del producte, una imatge en color, les dades de contacte del fabricant i de l'importador, l'identificador únic de l'operador del fabricant, el proveïdor de serveis de passaports que allotja la còpia de seguretat, la informació de traçabilitat, els codis de matèries primeres aplicables, les referències a la legislació de la Unió, la llista completa de substàncies afegides intencionadament i, si escau, la llista taxonòmica de microorganismes afegits intencionadament.
L'operador de dades que es connecta al passaport de producte digital ha d'estar físicament present a l'etiqueta, l'embalatge o els documents d'acompanyament, indelebles, processables, presents a les estacions d'emplenament, i portar una declaració d'escaneig per a més informació visible abans de la compra, fins i tot en les vendes a distància. Abans de comercialitzar un producte, l'operador econòmic responsable carrega al registre establert a la RSE l'identificador únic de producte i l'identificador únic d'operador, que automàticament emet un identificador únic de registre, en si mateix no prova de compliment. Quan aquest producte entra a la Unió per al seu llançament per lliure circulació, les autoritats duaneres només podran alliberar-lo després de verificar aquest identificador contra el registre, un control que s'executa automàticament a través de la interconnexió amb la UE CSW-CERTEX, aplicant-se a partir del 23 de setembre de 2029 o quan aquesta interconnexió es faci operativa, sigui el que sigui.
Quan un detergent o un surfactant d'usuari final ja es troba sota l'obligació d'un passaport de producte digital en una altra legislació de la Unió, en particular si el Reglament sobre l'Ecodisseny per als Productes Sostenibles s'amplia més tard per a cobrir els detergents, ha d'utilitzar-se un passaport de producte digital únic i compartit en lloc de dos separats (apartat 6 de l'article 21, considerants 46 a 48).
La divergència més clara del Reglament respecte als seus germans familiars de productes digitals
A diferència del Reglament de Seguretat de les Joguines i del Reglament de Productes de la Construcció, el Reglament de Detergents no introdueix una marca CE i no té una avaluació de conformitat amb el cos notificat. El compliment es demostra exclusivament a través de l'autodeclaració d'un fabricant, la documentació tècnica i el passaport del producte digital. Només hi ha una via d'avaluació de conformitat: el mòdul A, el control intern de la producció, el menys estricte dels mòduls establerts en la Decisió núm. 768/2008/CE (recital 19, Annex IV punt 1). no descriuen els detergents com a portadors d'una marca CE; no ho fan.
La documentació tècnica ha d'incloure una descripció general del detergent o tensioactiu, informes d'assaig que demostrin el compliment dels criteris de biodegradabilitat i microorganismes de l'Annex I i II, la llista de mètodes d'assaig utilitzats, els resultats del càlcul respecte als valors límit de l'Annex II i III, i una fitxa de dades d'ingredients: nom comercial, identificador de fórmula únic, detalls del fabricant, ús previst, la llista completa de substàncies intencionadament afegides amb bandes de pes per cent, i, si escau, la llista taxonòmica de microorganismes i el seu recompte de plaques estàndard.
En crear el passaport de producte digital per a un model, un fabricant assumeix la responsabilitat del compliment d'aquest producte amb el Reglament. La documentació tècnica i el passaport de producte digital han de romandre disponibles durant 10 anys després que el detergent o tensioactiu es posi al mercat, el mateix període de retenció utilitzat en tots els altres reglaments de la família DPP.
Aplicació nacional i procediment de salvaguarda de la Unió, basat en el Reglament (UE) 2019/1020
Una autoritat de vigilància del mercat amb raó per creure que un detergent o tensioactiu suposa un risc per a la salut humana o el medi ambient ha d'avaluar-lo i, en cas d'incompliment, requerir una acció correctiva dins d'un termini raonable; si l'operador no actua adequadament, l'autoritat pren mesures provisionals, prohibició, restricció, retirada o retirada, i notifica a la Comissió i a altres Estats membres a través del sistema d'informació ICSMS. Es considera justificada una mesura nacional provisional si cap Estat membre o la Comissió s'oposa en un termini de tres mesos.
Igual que amb el Reglament de seguretat de les joguines, les autoritats de vigilància del mercat poden actuar contra un detergent o tensioactiu que sigui tècnicament conforme, però que encara representi un risc per a la salut humana o el medi ambient, reflectint l'experiència del Reglament de 2004 (article 28).
Els poders reguladors de la Comissió, les sancions i la derogació escenificada del Reglament de 2004
La Comissió està facultada, des del 22 de març de 2026, tàcitament renovable, per adoptar actes delegats sobre els annexos, sobre els requisits tècnics del passaport de productes digitals i sobre la resta de criteris de biodegradabilitat per a pel·lícules i altres substàncies orgàniques.
Els Estats membres han d'establir sancions efectives, proporcionades i dissuasives per infraccions i notificar a la Comissió les seves normes (article 33) La Comissió ha d'informar el Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació general del Reglament abans del 23 de març de 2033 (article 34, apartat 1,).
L'article 35 deroga el Reglament (CE) núm. 648/2004 amb efecte a partir de 23 de setembre de 2029, la mateixa data en què comença a aplicar-se la major part del nou Reglament; l'Annex VIII estableix una taula de correlació article a article. L'article 36 estableix un pont de dues etapes: l'estoc ja en la cadena de distribució o en l'emmagatzematge en aquesta data, de conformitat amb el Reglament de 2004, pot continuar estant disponible indefinidament, mentre que l'estoc encara no en la cadena de distribució pot estar en el mercat durant un any més, però no disponible després 23 de setembre de 2030.
L'article 2 estableix 40 termes definits. Els conceptes de càrrega que impulsen la resta del Reglament:
Reglament (CE) núm. 648/2004 versus Reglament (UE) 2026/405, el Reglament que el deroga
| Característica | 2004 Reglament (Reg (CE) núm. 648/2004) | 2026 Reglament (Reg (UE) 2026/405) |
|---|---|---|
| Instrument jurídic | Un Reglament, ja aplicable directament en tots els Estats membres | Encara un Reglament, cap canvi en el tipus d'instrument, a diferència del canvi de Directiva a Reglament vist per a les joguines |
| Detergents de microorganismes | No existia cap règim dedicat per a aquesta categoria de producte | El capítol II, l'article 5 i l'Annex II creen el primer règim harmonitzat de seguretat de la UE |
| Passaport de producte digital | No existeix cap equivalent | Capítol V, Arts 21-25, crea un passaport de producte digital dedicat |
| Etiquetatge | Només etiqueta física | El capítol IV permet que un àmbit de contingut definit es mogui a una etiqueta només digital |
| Torna a emplenar les vendes | No adreçat | L'article 12 estableix normes explícites de seguretat i informació per a les estacions de recàrrega |
| Àmbit de la biodegradabilitat | Només tensioactius | Amplia les pel·lícules de detergent-càpsula (2032) i els ingredients orgànics d'alta concentració (2034) |
| Proves d'animals | No hi ha prohibició explícita a nivell de regulació | L'article 7 la prohibeix totalment, amb una clàusula de l'avi per a les dades anteriors a 2026 |
| Avaluació de conformitat | Autodeclaració, sense marca CE | Mateix mòdul Una ruta d'autodeclaració retinguda, encara sense marca CE |
El Reglament 2026 manté el propòsit protector subjacent del Reglament de 2004 i, en particular, manté la mateixa via de conformitat d'autodeclaració sense afegir una marca CE.El que canvia és la capa d'informació: un passaport de producte digital, etiquetatge digital i normes harmonitzades per a dos desenvolupaments del mercat que el Reglament de 2004 mai va preveure, detergents que contenen microorganismes i reomplen les vendes.
Des de les primeres normes detergents de la UE fins als germans del Reglament de productes digitals i passaports
Termes de càrrega utilitzats en el Reglament (UE) 2026/405
Des de les normes de 1973 fins al tancament de 2034 de l'últim acte delegat de biodegradabilitat
Fonts primàries del Reglament (UE) 2026/405
Text complet del Reglament (UE) 2026/405 d'11 de febrer de 2026, 8 capítols, 37 articles, annexos I a VIII:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32026R0405
Número CELEX: 32026R0405 | Referència OJ: OJ L, 2026/405, 2.3.2026
La història completa del procediment legislatiu ordinari, incloses les votacions en comissió, les fites del diàleg a tres bandes i el text en cada lectura:
https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2023/0208(COD)
Referència del procediment: 2023/0208(COD).
Sis eines per analitzar, rastrejar i treballar amb la normativa i la legislació detergents de la UE
Prova gratuïta de 14 dies. No cal targeta.
Inicia una prova gratuïta